（风险管理）长输管道建设过程HSE风险及防范措施

中国石油天然气管 本指南主要起草人：曹晓军、张晔、杜树勇、李春广、王绍华、孟🖂宏、李燕川、李锐、吴海宁、吕康金、王林杰、李建国、蔡晓明、梅强、孙茂树、杨庆林、欧搏意 第一 管道建设基本知识及要一、管道勘察与设计过程主要风险及防范措 见附录二、管道施工前准备主要风险及防范措 见附录三、管道施工主要风险及防范措 见附录四、管道试压主要风险及防范措 见附录五、管道埋地与地貌恢复风险及防范措 见附录六、管道投运主要风险及防范措 见附录七、其它风险及防范措 见附录

（GA（GB（GC（GD）1、长输管道长输管道是指产地、储存库、使用单位间用于输送商品介质的压力管道。划分为：GA1GA2GA1GA14.0MPa用于输送商品介质管道的长度）200km指城市或乡镇范围内的用于公共事业或民用的燃气管道和热力管道。划分为：GB1GB2GB1GB23、工业管道但归属企业、事业单位所管辖的管道。划分为：GC1GC2GC3GC1GC1GB5044—85《职业接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工GB50160—1999GB50016—2006险性为甲、乙类可燃液体（包括液化烃4.0MPa10.0MPa4.0MPa，并且设计温度大于或400℃的管道。GC2GC1GC31.0MPa20℃185℃的管道。4、动力管道（GD）GD1GD2GD16.3MPa400℃（一）（二）（三）14789道防腐补口、管道下沟、管道数字化测量、管沟回填、管道清管试压、管道干燥（输气管道GB50202-GB50203-GB50204-GB50341-🖂GB50093-GB50094-GB50168-GB50202-GB50203-GB50204-SY/T4111-天然气压缩机（组）SY/T4112-SY/T4114-SY/T4102-SY/T4103-SY/T0402-SY/T0403-SY/T0404-SY/T0327-SY4203-SY4108-SY4109-SY4201.1-SY4201.2-SY4201.3-SY4201.4-SY4201-SY4202-SY4204-SY4205-SY4206-SY4207-SY4208-SY0401-SY0470-SY/T4079-SY/T4080-SY/T6064-（一）13000～12000元～12000（二）（三）1722（四）EPC34LECL：发生事故的可能性大小（取0.1——10；10；C：发生事故产生的严重后果（1——100。；D160—320🖂即整改；D320🖂DD高度危险，要🖂70-20-（二）23在高原地区作业时缺1、头疼、窒息和212121GPS231122、工作人员穿长袖、长裤，戴防蚊面罩，衬衫下摆放在裤子3、在有蛇虫出没的草地行走用木棍敲击地面以使蛇虫受惊逃1、高温天气致使1、指定专人负责每天晚上关注第二天的天气预报，避开恶劣2、遇有高温天气时，合理调配作业时间，避免高温时段室外3、遇到雷雨大风天气，停止露天活动和高空等户外危险作业，撤离可能发生山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险地区。4、冬季为作业人员配备防寒保暖服，钻工配备防水的防寒保置和应急食品。暴雪冰冻等极端天气应停止一切户外作业，户外作业突遇暴雪应🖂即转移到安全场所；并🖂即情况报告项目部或公司。尘天气持续时间较长，🖂员工身体暴晒紫2、暴风雨易引发3、高寒天气易造4、沙尘暴天气易1231社会治安不良遭偷盗1122123212🖂1121231212🖂的23412122m12231.2m5提升或下降钻具时突1、试钻与孔口和塔上（或操作扶摆管）人员密切配合，互相2、操作升降机时，要轻而稳，不得猛刹猛放，不得超负荷强3垫叉未撤出时钻机突121212、钻具提出钻孔后，严禁悬空放置，将钻具落地依靠钻架或3120.5m34、在雨季或钻探施工期较长时，应采取打桩、砌墙等措施，13112、火灾及设备损1234、凡电器动力设备超过允许温度时，🖂试验过程中蒸馏锅供1212设计管道线路走向穿1配合现场进行施工时1、对到现场的设计人员进行HSE234、要远离正在施工的机械,不得从起重臂下或吊物下通过；工身体暴晒紫外线水和泥石流，造成员工围困、失踪，雷击事件，造成人5便于突发洪水时的紧急通知；夜间停止作业时，应将设备停放至河堤或高地上。1231234沙漠易造成迷路、人员、设备淤陷受人员摔伤、腿脚扭留通讯方式；在沙漠或森林地带应携带GPS，随时与监控中心12123451223122（作业带清理指挥人员、操配合力124121312123123、严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）12312123作业带未按施工规范或图纸要求进行修正，作业带内树木或杂物未清理干净、存在突出的树桩等121指挥人员、操配合力工、爆131253112131管沟塌方，设备倾235m5112312指挥人员、操配合力工、爆1212312143🖂123123512313、挖掘机旋转半径范围内不得站🖂指挥人员、操配合力工、爆232HSE2起重、司索、231232吊物坠落、设备倾123122345121223刮碰高压线路或其他构筑物，桥梁坍2312123122123231231站🖂1时设备零件飞出伤营地管理员、全体员123123火灾、爆炸、环境3223无法保障易导致疾1234火灾、触电、食物2突发事件时不能有1突发火情，不能及时进行扑救，导致12234🖂12、食堂设置独🖂3食品腐败、食物中123甚至导致地方病的12得到有效的放松，1、建🖂21212作业12345123123412341231212312作业31231123212341234123412212342、途中对管托、🖂123123作业12311234123123121121234管工、1212312341作业22412345塌方（沟下组焊1234（沟下组焊12312312123457作业123112人员中暑、冻伤，12312231214123212伤害眼睛及皮肤、危害呼吸道等职业123412作业31设备下滑造成人员123121231212345人员伤害、火灾、2310m134作业51112121、现场工作人员发现安全隐患时，🖂41123管道施工过程作业（通球与扫线作业设备入场123123123收发球筒1发球操作坑塌方或沟边碎石12312312空压机排气软管老化泄漏造1122312122清管器跟1212121341231、在开启收球筒盲板前，首先必须确认首端、2123管道施工过程作业（清扫与干燥作业（活动清洗干燥12314（活动235收发球筒清管器清12发泡沫球发球操作坑塌方或沟边碎12312312空压机排气软管老化泄漏122312122123接收泡沫泡沫球飞出收球筒造成物1（活动35123（或制氮机12（或上锁（活动121🖂234131（活动122操作坑挖掘机操作1214121212（竖井）12312312123131（活动3121342232坑内作业人隧道内取土1212134（活动121234挖断路边埋地电1214道路路面恢复不2（活动14789（活动作业带清辆进场道路设备停放位置不213123121121212（活动12123管道施工过程作业（穿越－定向钻作业31222232、起重吊装作业设专人指挥，旗语、信号清晰明确；3、起重机进行回转、变幅、吊钩升降等动作之前，应鸣笛警示；4、起重机械作业时，起重臂旋转半径内严禁有人停留、作业或通过；严禁用起重机载运人员；5、吊臂与架空线路保持安全距离；６、使用牵引绳稳定吊物。1232325１、佩戴口罩；２、设置防风围挡设施。吨袋吊运坠落、碰撞1、操作手按规程作业，在设备做动作前鸣笛；2、设备移动、回转时，人员不要在设备工作半径内停留；人员淹溺12１、泥浆池铺垫防渗膜，设置硬围护及警示标识；２、做好泥浆回收和处理。泥浆罐上登高作业坠落23、夜间作业照明充足。泥浆管连接处脱使用专用卡具连接。孔、洗孔碰撞、物体打击人员伤害2、起重吊装作业设专人指挥，旗语、信号清晰明确；3、起重机进行回转、变幅、吊钩升降等动作之前，应鸣笛警示；4、起重机械作业时，起重臂旋转半径内严禁有人停留、作业或通过；严禁用起重机载运人员；5、吊臂与架空线路保持安全距离；６、使用牵引绳稳定吊物。人员伤害1234两岸配合不协调造成误操作人员伤害保持通信联络畅通造成人员坠落人员伤害钻机护栏必须安装完好o环境污染噪声扰民、听力损伤2油罐渗漏1231、油料存放区设置隔离带，与作业区域保持安全距离。2、油罐采用标准储油罐、罐底下方铺设防渗材料；３、现场严禁烟火，配备规格和数量满足要求的消防器材。32爆破器材和12121245

管道施工过程作业（盾构－竖井施工作业1123钢筋弯剪设龙门吊及吊231312🖂1212121212312（活动（活动1212失足坠落造成淹2人员坠入槽段中23抓斗中弃渣泄露吊车及吊索吊设备电缆破损缺2312（活动钢筋或钢筋笼起吊时吊物坠落造23连续墙浇23模板安装1212121212323（活动（活动（活动12312323122模板安装12121212（活动12312失足坠落造成淹2设备移动造成车1212312124（活动（活动（活动1212设备上行走滑倒、121212123412232、张贴醒目的安全警示标识防止人员进入危险区3（活动45叉车、自卸吊车等12345789滚槽机作业造成机1234竖井内垂直物体掉落造成起重123456（活动78门吊碾压造成机械121234512345121234龙门吊司机或井边1234隧道内材料电瓶车行走中造成1（活动21234123412、电瓶车下坡段限速行驶、电瓶车的警示设备（警1234（活动倒运和拼装时人员站位不当造成机械123457吊运管片时发生起重伤害，安装时管片脱落造成物体打12345678人员滑倒、坠落摔12341212（活动3接续使泥浆飞溅伤12电缆接续时突然来1234🖂“正在检修严禁5进舱前加压和出舱减压时作业环境不123456🖂即做出应急反应、发生其刀具更换时发生起123412345（活动6🖂即停止7123🖂管道施工过程作业（盾构－隧道内管线安装施工（活动1234切割刀片碎裂飞溅323（活动火焰切割时气体泄12245工件装卸吊装时吊索绷断、吊物摆动212451224（活动混凝土、钢筋笼、预埋件垂直运输时吊索绷断、吊物摆12512457121（活动4135113竖井内作业人员从34作业要求12

121 试压头吊装时禁止使用阀门做吊点，应单独焊接双吊耳2 管墩支撑平稳牢固3 试压头底部焊接固定支 2 高压阀门及管材检测报告和合格证齐全3 高压阀门、管材与主管材焊接位置加焊加强版（或凸台4 试压头所有焊道必须经过无损检测合格1 严格按照方案进行试压，缓慢升压2 试压现场进行隔离警戒，隔离区严禁人员进入3 封头正前方为高危区，隔离范围应扩大4 压力观察和卸压控制采取有效隔离措（例如望远镜钢盔等5 试压头需进行编号，在使用中控制使用频次和级别121 试压头吊装时禁止使用阀门做吊点，应单独焊接双吊耳2 管墩支撑平稳牢固3 试压头底部焊接固定支1234121 专职电工负责现场用电作业2 操作人员进行用电培训3 依据临时用电规范安装漏电保护器和接地线4 电缆接头防水处理、夜间照明充足1 临时管道承压等级符合高差要求2 注水管加固防止管道震颤开裂3 现场设有应急排水渠道注水压力记录或注水阀门操作时人1 试压头操作坑设置安全护栏2 保证夜间照明3 上下操作坑设置安全通道4 夜间作业2人以上配合进行1 油料区设置防火隔离区，配备充足消防器材2 油料存储和设备使用时防止泄漏，设置废油收集桶，统一处理1 试压头裸露长度不应超过2根整管2 试压头裸露部分间隔支撑1 操作时进行岗前培训 5 强度压力到达后严禁接触承压阀门或管道 仪表观察和阀门操作使用远程设施7 试压设备紧急卸压装置有效8 高压阀门手柄正前方严禁站人9 开关阀门时人员站在手柄侧向10 卸压过快引管飞甩造成1 控制卸压速度，严禁过快卸压2 卸压管进行加固，出口严禁向下3 卸压有专人指挥高压水流冲高速排水引起排水管震颤或弹飞造1231 排水方向设置水流缓冲池设施2 试压水化验合格后进行排放11m管道回填和地貌恢124123压路机、货12121121312人员未经培训上12人员上岗未正确12过滤网堵塞管线内压力升高导致12含水超标管道冰123、在天然气输送前加抑制剂（甲醇、乙醇等4管线干燥不彻底123、在天然气输送前加抑制剂（甲醇、乙醇等4置换时未控制注氮温度注氮连接12312养护未做好流程1212投用未控制好压冬季投运未做保1未注意天气和风12报警装置失灵气体泄漏火灾或爆12312123高处站🖂设🖂开（关）操作不当或用力用力过猛碰伤手未使用防爆工具密封圈损坏天然1231用力过猛损坏仪12员站🖂于正对快🖂121233 定期设备检漏，及时修复受损设备站🖂设🖂123冬季排污阀未排空球筒压力站设🖂员站🖂于正对快122高处站🖂阀门未关或未关123123脏物飞出物体打打开不及时造成12312放空区域可燃气123未及时关闭气体123安全阀超压不启1231231212软化水不合格损油气风量调节不12312312运行中工况调整121212炉体及管线保温机油压力损坏发带负荷送电无法1运转时严禁检查12运转时水温超过95℃🖂冬天停机后未及未检查至使工具12误操作导致触电12341212123123脱落不起保护作12深度不够阻值误123接电电阻值不符122、变电所独🖂3410Ω12水和泡沫阀门无121212冬季消防管网水不放净消防管网1212345123检查不到位或检未断开造成他人1212倒流程未切断燃12121212212高空作业未系安12312分离器泄漏法兰1212312高空作业未系安未安装伴热线或12123拆气阀时操作失13泄漏冲出杂质伤1212气体泄漏导致有1212靠近皮带轮未加12123未检查污油罐液成冒罐，着火、12倒错流程造成憋1212123412更换机油滤芯安1234安装方法不正确1231 安装前先要仔细阅读说明书，严格按照操作规程操作2 由符合资质专业人员操作扭螺栓中用力过12341212废冷却液随意倒12*进排气阀用力12123检查污油罐液位液位超过警示线12123操作人员未穿防静电工服操作人12121212125Ω撞击打火着火爆12123超标冒罐污染12123排污有害气体泄1212接临时电线无证排放入指定场所关严，污水散落12认真检查关严阀门，及时更换损坏的阀门。车后设跟车人员护。12134122在高原地区作业始森林或林区行1GPS2312212312312312遇到沙尘后🖂高寒环境作业冻12高温环境作业造123特殊地区恐怖袭12疫区作业感染传染病疫苗、预防针；配备相应的防护用品和药品；212234跑冒滴漏发生12通讯中断生产不社会治安不良遭12入住安全可靠性好的旅店，保管好个人贵重物品，关好门窗人员未经培训上12人员上岗未正确12123泵体内空气排放5空气排放不净产30%-40%24水温低投油后凝温度升高或受热不均管线设备受热膨胀导致变形123123不当导致管线破12低于最低限输量和温度进站造成24投油前阀门未排流量测量仪器仪1212未及时圈定施工区域和设置警示使用前未认真检1212、对于安装有测径板的清管器要检查测径板的形状公90%；34皮碗尺寸不适用123、要求聚氨酯密封部件（盘）3-8%清管器入发球筒123、发球前未平衡清开关盲板程序可站🖂2312收球后未及时对清管器进行测量210%收球后未及时清121 及时排放回收污油 3 设备排出的污物必须集中存放、处理、回收清管器前面污物管器不能入筒油2、在整个收球过程中，操作人员不可站🖂2、在收球过程中