咸阳市“十二五”节能减排综合性工作方案

咸阳市“十二五”节能减排综合性工作方案（征求意见稿）一、总体目标二、主要任务1.优化能源结构：逐步减少煤炭消费，提高清洁能源比重，大力发展风能、太阳能等可再生能源。2.提高能源利用效率：推广节能技术，加强工业、交通、建筑等领域的节能管理，降低能源浪费。3.强化污染治理：加大对燃煤电厂、钢铁、水泥等行业的污染治理力度，确保污染物排放总量持续下降。4.推进绿色出行：鼓励公共交通、自行车等低碳出行方式，减少私家车出行，缓解交通拥堵。5.提高环保意识：通过宣传教育，提高市民环保意识，形成全民参与的节能减排格局。三、具体措施1.政策引导：制定一系列节能减排政策，鼓励企业采用先进技术，降低能源消耗。2.资金支持：设立节能减排专项资金，支持企业开展节能减排技术改造。3.技术创新：加强与高校、科研院所的合作，引进先进节能减排技术，提升企业竞争力。4.项目建设：加快实施一批节能减排重点工程，如分布式能源、余热余压利用等。5.监督管理：建立健全节能减排监测体系，对企业节能减排情况进行定期检查。四、组织实施1.加强领导：成立市节能减排工作领导小组，统筹协调各方力量，推动工作落实。2.落实责任：明确各级政府、部门和企业责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。3.宣传发动：通过媒体、网络、社区等多种渠道，广泛宣传节能减排政策，提高市民参与度。4.检查考核：定期对节能减排工作进行考核，对完成任务的企业给予表彰奖励，对未完成任务的进行通报批评。五、预期效果1.经济效益：通过节能减排，降低企业成本，提高市场竞争力，促进经济增长。2.社会效益：提高市民环保意识，改善生态环境，提升城市形象。3.生态效益：减少污染物排放，改善空气质量，保障人民群众身体健康。4.可持续发展：为全市可持续发展奠定坚实基础，助力实现绿色、循环、低碳发展。在“十二五”期间，我们要紧紧围绕上述目标和任务，创新举措，攻坚克难，为咸阳市的节能减排工作贡献力量。让我们携手共进，共创美好未来！注意事项：1.注意政策的连贯性和稳定性。政策一旦制定，就需要保持一定的连续性，不能频繁变动，否则会使得执行者产生困惑，影响节能减排工作的推进。解决办法：在政策制定之初，就要充分考虑到各种可能性，进行风险评估，确保政策的稳定性和可行性。2.注意资金使用的透明度和效率。节能减排专项资金的使用，必须确保每一分钱都用在刀刃上。解决办法：建立一套完善的资金监管机制，确保资金使用的公开、透明，同时，对资金的使用效果进行跟踪评估，确保资金使用的高效率。3.注意技术创新与实际生产的结合。技术创新是推动节能减排的关键，但新技术必须能够在实际生产中得到应用。解决办法：加强企业与高校、科研院所的合作，推动技术创新成果的转化，同时，也要注重对现有技术的改造升级。4.注意监督管理的公正性和严肃性。监督管理是确保节能减排工作落实的重要环节。解决办法：建立一套严格的考核体系，对节能减排工作的完成情况进行公正、客观的评估，对未完成任务的单位进行严肃处理。5.注意提高市民的环保意识。市民的参与是推动节能减排工作的基础。解决办法：通过各种渠道，如媒体、网络、社区活动等，广泛宣传节能减排的重要性，提高市民的环保意识。6.注意长期效应与短期效果的平衡。在追求短期效果的同时，不能忽视长期效应。解决办法：在制定方案时，要充分考虑到长期效应，不能只顾眼前利益，而忽视了长远发展。加大技术研发投入，鼓励企业创新。在节能减排的路上，技术是核心动力。建立激励与惩罚机制，对节能成效显著的企业给予税收优惠、奖金奖励，而对不达标的企业则实施罚款、限产等措施。注重人才培养和引进，提高专业队伍的整体素质，让节能减排工作有更坚实的专业支撑。强化跨部门协作，因为节能减排不是单一部门的事情，需要环保、工业、能源等多个部门共同参与，形成合力。推广合同能源管理，帮助企业降低节能改造成本，提高节能项目的投资回报率。重视数据监测和分析，建立大数据平台，实时监控能源消耗和污染物排放情况，为企业提供精准的节能减排指导。实施节能减排全民行动计划，鼓励市民从小事做起，比如使用节能灯具、减少一次性用品的使用，形成全社会共