《电动汽车充电设施消防安全规》编制说明

《电动汽车充电设施消防安全规范》（征求意见稿）编制说明标准起草工作组二〇二四年十月2一、工作简况（一）任务来源按照《关于印发<“电动四川”行动计划（2022—2025年）>的通知》(川办发〔2022〕34号）和《四川省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作方案》（川市监发〔2024〕35号）计划要求，要统筹充电基础设施运维管理，精准服务支撑设备和消费品更新换代，研究制定全省统一的充电设施场所消防标准，责任单位明确为省消防救援总队。为更好实现标准与“电动四川”深度融合，发挥标准化在电动汽车充电管理中的规范、调节、约束、控制功能，迫切需要制定电动汽车充电设施消防安全的省级地方标准。（二）起草单位四川省消防救援总队、泸州市消防救援支队、凉山州甘洛县消防救援大队、国网四川电动汽车服务有限公司、成都市标准化研究院、宜宾学院。二、制定标准的必要性和意义目前，国家出台了许多政策扶持电动汽车行业的发展，而在发展动力电池与储能中，电池的性能以及安全性、可靠性始终是其中的重难点。在安全性上，随着电动汽车的渗透率不断提升，电动汽车因为充电和电池本身发生的火灾事故3也不断攀升，而在便捷性上，由于充电设施及场所的建设一直缺乏相应的标准和规范，阻碍了电动汽车的推广速度。已经发布的《电动汽车充电站通用要求》《电动汽车设计规范》《电动汽车分散充电设施工程技术标准》等标准主要注重功能安全，对消防安全涉及较少。同时，随着社会经济的发展，电动汽车充电场所开始与光伏发电、储能电站、电池检测、电池银行、换电站、加油加气加氢站融合，许多消防安全新问题不断出现，因此，为适应我省电动汽车发展的需要，提升电动汽车充电设施消防安全的科学管理水平，制定出台《电动汽车充电设施消防安全规范》迫在眉睫。为推进电动汽车充电设施消防安全管理，研究制定全省统一的充电设施场所消防标准，按照《中华人民共和国消防的通知》等文件要求，参考了与电动汽车充电设施消防安全相关的国家、行业标准规范，在充分调研的基础上，结合我省实际情况以及电动汽车充电设施消防器材设施、消防安全职责、消防应急处置、消防工作档案等方面的需求，制定出台符合四川省情需求的《电动汽车充电设施消防安全规范》，进一步指导全省电动汽车充电设施消防安全工作意义重大。4三、主要起草过程（一）地方标准立项2023年初，四川省消防救援总队向四川省市场监督管理局提交了地方标准制（修）订项目申报书；2023年4月21日通过了四川省地方标准立项。（二）项目启动及成立标准起草组四川省消防救援总队、泸州市消防救援支队、凉山州甘洛县消防救援大队、国网四川电动汽车服务有限公司、成都市标准化研究院、宜宾学院等单位组织召开了项目启动会，成立了标准起草工作组，并就开展项目调研、标准研制等相关事宜达成共识。标准起草工作组通过网络及实地调研相结合的方式开展了项目调研工作，对四川省消防救援的相关业务知识进行了学习，对各单位关注关心的内容进行了整理，了解其标准化需求，同时梳理了相关的国家、行业标准。（四）草案编制为有效推进标准研制进程，标准起草组在调研同时，通过对收集的资料进行分析、查阅类似标准以及开展内部讨论等方式，开展标准框架内容的编制工作，经过反复对资料的分析与讨论，于2024年9月初形成了标准框架。（五）征求意见稿编制52024年9月底，标准起草组组织召开了多次内部研讨会议，对标准草案稿的内容进行了逐条研读和讨论，集思广益，充分收集了标准起草组成员提出的合理化建议，对标准内容进行了多轮修改完善，并于2024年10月初形成了标准征求意四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的本标准主要依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》、《四川省公共—2025年）>的通知》以及《四川省标准化监督管理条例》、《地方标准管理办法》（2020年1月16日国家市场监督管理总局令第26号公布）和《四川省地方标准管理办法》制定。标准编写依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求。《电动汽车充电设施消防安全规范》编制主要从电动汽车充电设施消防安全工作实际出发，引用和参考的国家、行业标准主要有：GB/T19596《电动汽车术语》、GB/T29317《电动汽车充换电设施术语》、GB/T38283《电动汽车灾害事故应急救援指南》、GB50016《建筑设计防火规范》、GB50084《自动喷水灭火系统设计规范》、GB50140《建筑灭6火器配置设计规范》、GB50217《电力工程电缆设计标准》、GB50966《电动汽车充电站设计规范》等。五、主要条款的说明范围：本标准规定了电动汽车充电设施消防安全的基本要求、消防器材设施设置、消防安全职责、日常管理、消防应急处置、消防工作档案等。适用于四川省行政区域内电动汽车集中充电设施（以下简称“充电设施”）的消防安全管标准第4章基本要求主要对充电设施所在场所的选址和平面布置、充电设施的建设和设计、充电设施的环境和消防措施以及充电设施的责任主体等方面进行了相应的要求和标准第5章消防器材设施设置主要是对电动汽车集中充电设施平面布置提出防火设计要求，明确电动汽车充电设施消防给水系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟设施、灭火器材、供配电系统、线路敷设等技术要求。标准第6章消防安全职责，规定了电动汽车充电设施消防安全涉及方的总体消防安全职责，细化了运营单位、使用人与其它相关方的消防安全职责。标准第7章日常管理，规定了防火巡查与消防安全检查的有关要求。7标准第8章消防应急处置，规定了电动车火灾事故发生后发行人、运营单位与救援人员的应急处置要求。标准第9章消防工作档案，规定了运营单位应建立的消防安全档案内容。六、重大分歧意见的处理依据和结果在标准征求意见稿的编制过程中暂无重大分歧意见。七、采标情况本标准的编写过程没有采用国际标准。八、贯彻实施标准的要求、措施等本标准一经发布，应采用适宜的方式由标准研制方对相关管理等单位进行宣贯，并做好相关培训记录，使标准的关联方能及时、准确的按标准要求开展工作。九、涉及专利的有关说明本标准的编写过程没有涉及任何专利。十、预期的经济、社会效益（一）经济效益以国家、行业相关技术标准为基础，结合四川省实际情况，研究制定全省统一的充电设施场所消防标准，更好的实现标准与“电动四川”深度融合，发挥标准化在电动汽车充8电管理中的规范、调节、约束、控制功能，确保四川省电动汽车充电设施消防安全。（二）社会效益电动汽车充电设施消防安全属于公共消防设施管理领域的标准化技术