新教材同步备课2024春高中地理第4章保障国家安全的资源环境战略与行动第2节国家战略与政策课件新人教版选择性必修3

第二节国家战略与政策目标素养1.明确保障资源领域国家安全的措施,培养综合思维2.认识我国石油储备基地的分布及区位条件,加强区域认知3.运用人地协调理念,理解保障环境领域国家安全的具体措施4.举例说明公众参与资源和环境保护的具体行动,培养地理实践力知识概览一、保障资源领域国家安全1.划分牧场的目的和启示(1)目的:明晰了牧场主们各自的

产权

,建立铁丝围栏使各自的产权得到了

保障

,美国

西部大草原

“公地悲剧”问题因此得到解决。

(2)启示:人类可以通过制定

相关政策

,采取

有效措施

,解决所面临的

资源

、环境问题。

2.国家资源环境战略、政策和措施的意义(1)体现了一个国家在处理资源、

环境

与发展关系方面的

基本态度

和行动方向,不仅对资源

开发利用

、环境保护活动产生直接作用,而且也会对一个国家的

经济

、社会、

技术

等产生全面的影响。

(2)保障

资源领域

的国家安全,意味着保障

经济社会

发展所需的资源能持续、

可靠

和有效地供给,其中

战略资源

的开发、

储备

和运输尤为重要。

3.具体措施(1)有效管控战略资源的开发。根据本国的

资源储量

和消费需求,结合

国际市场

,国家制定战略资源开发的战略,并通过具体的

规划

进一步细化该战略。

(2)加强战略资源储备。以保障国家安全为宗旨,储存对国家安全和国民经济

可持续发展

具有深远影响和作用的战略资源,以备

非常时期

利用。制定战略资源储备政策,需要根据

本国

战略资源的特点,综合分析各方面的因素,明确储备资源的

种类

及其

储备规模

。

(3)完善资源运输

战略通道

建设和

安全保护

措施。资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道

单一

且

安全保障

能力不足的情况下,一旦遭遇

封锁

、禁运,国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障

石油

运输安全,采取了一系列措施。

微思考1我国是“多煤少气”的国家,为保障能源供应安全,我国不断拓展油气进口战略通道。这对我国有什么影响?提示:缓解我国能源进口对马六甲海峡的依赖;推动油气管道沿线的基础设施建设。二、保障环境领域国家安全1.目的和要求保障环境领域的国家安全,需要保障人民赖以生存发展的

大气

、水、

土壤

等自然条件不受威胁和破坏,这就要求做好环境的

常规保护

、环境风险的

预警防控

、突发环境事件的应对等工作。

2.具体措施(1)划定

生态保护

红线。生态保护红线所圈定的

空间范围

是具有重要

生态功能

、必须强制性保护的区域,在生态红线内的区域,不能进行大规模的

生产活动

和工程建设。

(2)强化

环境风险

的预警和防控。风险预警是通过对

风险信息

的分析、推断,发布具有

警示性

的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据

风险预警

的结果采取相应的应对措施,以提升

应急响应

水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和

防控体系

。

(3)

妥善处置

突发环境事件。健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的

环境应急管理

制度,是妥善处置突发环境事件的

基础

。应急管理制度一般规定了规范的

流程

和相应的

责任主体

,以实现科学、

有序

、高效地应对突发环境事件。

微思考2我国主要生态问题有哪些?提示:水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、生物多样性减少及森林的环境调节功能下降等。三、推动公众参与1.意义制定相关的

政策

、

措施

,引导公众树立正确的资源观、

环境观

,推动公众参与资源和环境保护行动,是保障资源、

环境领域

国家安全的重要途径。

2.具体措施(1)推动公众履行相关

法律义务

。

(2)培养公众的

环境意识

。

(3)推动公众参与资源、环境事务的

社会监督

。

一

保障资源领域国家安全重难归纳1.战略资源的开发(1)能源的分类。①可再生能源:包括水能、风能、生物能、潮汐能、太阳能等。②非可再生能源:主要是指煤炭、石油、天然气等矿物能源,它们是经过漫长的地质时期形成的。(2)能源专项规划。①煤炭、石油、天然气、电力、核能、新能源和可再生能源等行业发展规划。②能源节约、能源储备、能源科技、农村能源等专项规划。2.战略资源的储备(1)需要考虑的因素:明确储备资源的种类和规模、资源勘探开发能力、海外储量、全球供需趋势、进口依存度、获取成本、综合国力、国际政治环境和国内资源耗竭状况等。(2)我国石油储备基地:截至2017年底,我国共建成9个国家石油储备基地,其中地上8个,分别位于浙江舟山(舟山国家石油储备基地和舟山扩建国家石油储备基地)、浙江宁波(镇海国家石油储备基地)、辽宁大连(大连国家石油储备基地)、山东青岛(黄岛国家石油储备基地)、新疆克拉玛依(独山子国家石油储备基地)、天津(天津国家石油储备基地)、甘肃兰州(兰州国家石油储备基地);地下洞库一个,位于山东青岛(黄岛国家石油储备洞库)。(3)战略储备的形式。①实物储备(原油或成品油),成品油易挥发,运输、储存成本也较高,所以绝大部分储备物是原油。②资源储备,即只探不采。资源储备的缺点是动用周期长,对短期的需求作用小。(4)战略石油储备方式。①地面储存:一般将原油储存在地面钢罐中。地面储油罐结构简单、建造成本低、输油便捷,但其存在占地面积大、易受到外界因素影响等缺点,安全性较差。②地下存储:地下油罐、地下水封石洞油库和地下盐穴储油库。③海上储存:很多国家抄底低油价,购买了大量原油,陆地储存能力有限,很多巨型油轮停泊在海上,成了临时储油罐。世界上许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施。石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格,有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动,避免受制于人。为应对石油供应中断可能带来的安全风险,部分发达国家在1974年成立国际能源署。该机构要求各成员国保持一定数量的石油库存,即不低于其90天石油进口量的石油存量。分析世界一些石油消费大国设立石油储备基地的主要目的。提示:保障国家的能源安全,在世界石油市场发生剧烈动荡,甚至发生中断时,仍能保障国内市场的石油供应;动用战略石油储备可以平抑油价。典例剖析舟山国家石油储备基地位于舟山市岙山岛(面积5.4平方千米),其储备的石油主要来源于中东、拉丁美洲和俄罗斯。读图,完成下列各题。(1)按自然属性分,岙山岛储备的资源属于(

)A.生物资源 B.后天性资源C.矿产资源 D.非可再生资源(2)岙山岛建设国家石油储备基地的有利条件是(

)A.周边地区原油产量大B.靠近深水良港,海运便利C.建设用地多,地价低D.地理位置隐秘,安全性高答案:(1)C

(2)B解析:第(1)题,按自然属性划分,石油属于矿产资源;按是否可再生属性划分,石油属于非可再生资源。第(2)题,该地储备的石油主要来源于中东、拉丁美洲和俄罗斯,通过海运方式运输。结合图例,岙山岛附近海域水深8—16米,建设国家石油储备基地的有利条件是靠近深水良港,海运便利。规律总结我国石油储备基地选择黄岛的原因(1)地理位置优越:黄岛区地处山东半岛西南隅,胶州湾畔,南临黄海,北靠胶州市,西邻诸城市、五莲县和日照市;海岸线长。

(2)交通便利:港口众多,海运便利。

(3)气象条件良好:黄岛属温带季风气候,空气湿润,雨量充沛,温度适中,气温日较差较小,有明显的海洋气候特点,是天然的避暑胜地,具备建设战略储备基地的优良气象条件。学以致用下图示意我国四大油气进口战略通道。读图,完成下列各题。(1)四大油气进口战略通道的建设,对我国的影响是(

)A.提高我国能源安全保障系数B.提高管道沿线的环境安全系数C.与交会的公路、铁路构成交通运输网D.彻底改变以煤炭为主的能源利用结构A(2)与中哈和中俄油气进口通道相比,中缅油气进口通道(

)A.油源相对不足B.运输连续性较强C.受气象等因素影响大D.可直达我国主要石油消费市场C解析:第(1)题,石油进口渠道的增加,可以提高我国能源安全保障系数;可能破坏植被,降低管道沿线的环境安全系数;油气进口主要通过管道运输,不能与公路、铁路交会构成交通运输网;短时间内不会彻底改变我国以煤炭为主的能源利用结构,但能够加快改变我国以煤炭为主的能源利用结构。第(2)题,中缅油气进口通道的石油主要来自中东地区,油源充足;中哈和中俄油气进口通道全部是管道运输,中缅油气进口通道是先经海运到缅甸港口,然后再经管道进口,需海陆联运,海洋运输的连续性较差,受气象因素影响较大;我国石油消费市场主要位于东部沿海,中缅油气进口通道不能直达我国主要石油消费市场。二

保障环境领域国家安全重难归纳1.生态保护红线划定区域(1)具有重要生态功能区域:水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙和海洋生态稳定。(2)生态环境敏感脆弱区域:水土流失、土地沙化、石漠化和盐碱化。2.脆弱生态系统主要分布区人口密集区和经济活动频繁的地区,特别是人为作用力和自然作用力叠加的地带,往往成为脆弱生态系统的主要分布区,如海陆交界带、河流变迁带、山地平原过渡带、绿洲荒漠交界带、农牧交错带、城乡交接带,以及地质灾害易发区、水土流失严重区、污染影响严重区等。3.我国生态危机产生的原因除自然因素以外,还包括不合理的资源开发利用,以及大规模工程建设中的环保措施不力。4.我国突发环境事件处置流程

步骤具体内容步骤一:风险控制定期排查环境安全隐患步骤二:应急准备制定预案,定期开展应急演练;配备应急装备和物资步骤三:应急处置启动突发环境事件应急预案;切断或者控制污染源;及时通报可能受到危害的单位和居民,向当地政府和上级主管部门报告步骤四:事后恢复及时总结,评估应急处置工作情况;查清事件原因,认定事件责任,提出整改措施步骤五:信息公开采取便于公众知晓和查询的方式公开突发环境事件发生及处置情况等信息素有“华北之肾”之称的白洋淀具有重要的生态服务价值,白洋淀分布广泛的芦苇,曾是当地居民收入的重要支撑,后由于其经济价值减弱,居民管护芦苇的积极性下降,大量芦苇弃收,出现了芦苇倒伏水中的现象。雄安新区设立后,管委会全面贯彻习近平总书记关于“建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好”的指示精神,高度重视白洋淀的生态环境保护,积极推行芦苇的资源化综合利用,大大提高了当地居民管护、收割芦苇的积极性。(1)指出芦苇对白洋淀生态功能的作用。(2)说明当地居民积极管护、收割芦苇对白洋淀生态环境保护的意义。提示:(1)吸收水体和淤泥中的营养物质,减缓水体富营养化进程;吸收污染物(重金属等),具有净化水体、稳定水体自净能力的作用,提高水环境质量;为鸟类等多种动物提供栖息地,维护生物多样性。(2)管护好芦苇,可维持芦苇对白洋淀水体的净化功能,利于改良水质,提高白洋淀生态环境质量;收割芦苇,能减少芦苇倒伏、腐烂数量。典例剖析下表为某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表。据此完成下列各题。类型总面积/km2

类型总面积/km2风景名胜区373.16生态绿地134.70洪水调蓄区32.61饮用水水源保护区221.85森林公园211.30重要湿地127.42(1)下列说法正确的是(

)A.生态保护红线划定区域兼有生态、经济效益B.设置生态保护红线的主要目的是划定城市边界C.生态保护红线划定区域决定南京环境承载力D.设置生态保护红线将阻碍南京城市面积扩大A(2)保护生态保护红线划定区域对南京城市环境的意义是(

)A.调节城市气候,扩大昼夜温差B.影响城市水循环,地表径流变化增大C.保护生物多样性,改变植被类型D.提高环境自净能力D解析:第(1)题,生态保护红线对生态、经济、社会可持续发展具有重要意义。设置生态保护红线的主要目的是促进城市的可持续发展;环境承载力不能完全由生态保护红线划定区域决定;设置生态保护红线将有利于南京市的发展,不会阻碍城市面积扩大。第(2)题,保护生态保护红线划定区域有利于调节城市气候,缩小昼夜温差;影响城市水循环,地表径流变化减小;保护生物多样性,维持植被类型;提高环境自净能力。方法技巧环境问题解决措施的一般思路(1)环境污染:减少污染物排放(可通过提高资源利用率、废弃物净化处理后排放、使用环保原料和燃料等达到目的),加强绿化,以增强环境自净能力;对于全球性问题还需加强国际合作。

(2)生态破坏:根本措施在于恢复生态,因此先要改变和停止不合理的人类活动,再通过恢复植被、水域等增强环境的平衡调节功能。(3)资源短缺:要从“开源”(替代资源的开发、加强储量勘探等)和“节流”(提高资源利用率、减少资源浪费、加强资源循环利用等)两方面分析。学以致用生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面实行严格保护的空间边界和管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展。下图为江苏省生态保护红线划定区域分布图。读图,完成下列各题。(1)有关江苏省生态保护红线划定区域分布特点的叙述,正确的是(

)A.陆上水域面积大于海上水域面积B.山地、丘陵区面积大于平原面积C.盐城等临海地区滩涂面积占比较低D.林地主要集中在江苏南部地区D(2)苏南地区保障生态保护红线划定区域可采取的措施是(

)A.不需要考虑人口、经济布局与资源环境承载力的关系B.促进土地资源开发利用,增强经济产出能力C.涉及的生态系统各部门各自采取分块式管理方式D.通过信息技术加强对生态保护红线划定区域动态监管和监测D解析:第(1)题,读图可知,陆上水域生态保护红线划定区域主要是湖泊和河流,东部黄海海上水域生态保护红线划定区域有多处且总面积大于陆上水域;江苏省地形多为海拔200米以下的平原,只有西南部和西北部极少数地区为海拔200米以上的低山丘陵,太湖、洪泽湖等都位于平原地区,生态保护红线划定区域的山地、丘陵区面积小于平原面积;图中沿海地区生态保护红线划定区域面积大,盐城(盐城临海且海岸线长、滩涂广布)等临海地区滩涂面积大,占比较高;江苏东部、中部以平原为主,山地集中分布在南部、西北部,其中南部更多,因此林地主要分布在南部。第(2)题,合理控制人口和经济发展规模,确保人口、经济布局与资源环境承载力相协调,有利于保护生态环境;应合理利用土地,一味追求经济发展、过度使用土地会加剧生态恶化;图中林地、湖泊、海洋等生态系统相互关联,治理生态问题时各部门应加强合作、齐抓共管;利用现代信息技术对生态保护红线划定区域动态监管和监测,有利于减少生态破坏行为。我国是“多煤少气”的国家,为保障能源供应安全,我国不断拓展能源进口渠道。2017年下半年,我国北方地区实行了“煤改气”。据此完成1~2题。1.我国北方地区实行“煤改气”的原因是(

)A.煤炭资源趋于枯竭B.天然气清洁可再生C.可提高居民生活品质D.可提高空气质量D2.拓展油气进口战略通道,对我国的主要影响有(

)①彻底改变能源消费结构②缓解我国能源进口对马六甲海峡的依赖③国家能源供应易受他国制约④推动部分油气管道沿线地区的基础设施建设A.①② B.②③C.②④ D.③④C解析:第1题,当前我国煤炭资源丰富;天然气虽然清洁,但不可再生;“煤改气”对居民生活品质影响不大;天然气为清洁能源,“煤改气”可有效改善空气质量。第2题,拓展油气进口战略通道,可以缓解我国能源进口对马六甲海峡的依赖;有利于推动部分油气管道沿线地区的基础设施建设,②④正确;增加油气进口渠道并不能彻底改变能源消费结构,①错误;可以摆脱国家能源供应受他国制约的局面,③错误。城镇周边划定永久基本农田,可确保耕地红线,制止各地城市不断“摊大饼”式的扩张。据此完成3~5题。3.在城市周边划定永久基本农田的根本原因是(

)A.城市建设占用大量耕地B.农业生态环境遭到严重破坏C.我国低产田急剧减少D.粮食总产量逐年下降A4.确保耕地红线的重要意义是(

)A.解决低收入家庭的基本生活问题B.控制城市规模,降低服务等级C.保障粮食安全,保护生态环境D.改善耕地质量,提高土壤肥力C5.城市周边划定永久基本农田的举措,对我国城市建设的有利影响是(

)A.城市用地集约化B.有效疏散大城市人口,减少城市住房压力C.将重化工企业搬迁到城市边缘,防止城市环境污染D.抑制房价,降低门槛,吸引农民工进城务工A解析:第3题,城市建设占用大量的优质耕地,使我国中、高产田急剧减少是在城市周边划定永久基本农田的根本原因,A项正确。农业生态环境遭到严重破坏、我国低产田急剧减少不是划定永久基本农田的根本原因,B、C两项错误。目前我国粮食总产量稳定,D项错误。第4题,确保耕地红线的重要意义是保障粮食安全,保护生态环境,C项正确。第5题,城市周边划定永久基本农