新闻媒体内容审核及发布流程规范

新闻媒体内容审核及发布流程规范TOC\o"1-2"\h\u18703第一章总则 4146571.1制定目的 4213831.2适用范围 4307371.3审核原则 4216483.1真实性原则：新闻媒体内容应保证信息来源真实可靠，不得传播虚假信息。 4133533.2准确性原则：新闻媒体内容应准确无误地传达信息，避免因表述不清或误解造成误导。 4316943.3合规性原则：新闻媒体内容应符合我国法律法规、行业规范和道德准则。 4247053.4公正性原则：新闻媒体内容应客观公正，不得偏袒任何一方，避免利益冲突。 4293613.5时效性原则：新闻媒体内容应注重时效，及时更新，保证信息的时效性。 4250203.6安全性原则：新闻媒体内容应保障网络安全，防止网络攻击、信息泄露等风险。 5124073.7社会责任感原则：新闻媒体应承担社会责任，关注民生，传播正能量，促进社会和谐稳定。 527173.8遵循职业道德原则：新闻媒体工作人员应恪守职业道德，自觉抵制有偿新闻、虚假新闻等不良行为。 570013.9审核程序原则：新闻媒体应建立健全内容审核机制，保证内容发布符合本规范要求。 529970第二章内容审核机构与人员 5183822.1审核机构设置 5258092.1.1机构定位 5285012.1.2机构架构 519402.1.3机构人员配置 5169322.2审核人员职责 6185502.2.1内容审核部职责 650342.2.2法律法规部职责 6222762.2.3技术支持部职责 681352.2.4综合管理部职责 6184232.3审核人员资质 6223132.3.1专业知识 694062.3.2审核经验 6212982.3.3职业操守 710291第三章内容分类与标准 7220853.1内容分类 767173.1.1内容分类概述 790883.1.2内容分类体系 723393.2审核标准 743863.2.1审核原则 7222403.2.2审核标准 749033.3审核流程 84453.3.1内容提交 8102223.3.2初审 827983.3.3复审 879063.3.4发布 8130803.3.5监控与反馈 812660第四章稿件接收与登记 8173694.1稿件接收方式 8268634.2稿件登记流程 958404.3稿件分类与归档 924558第五章初审流程 10199035.1稿件初审 1093395.1.1接收稿件：新闻媒体初审人员应接收编辑部门提交的待审稿件，保证稿件的完整性和基本内容的准确性。 1032445.1.2审核要素：初审人员需对稿件的标题、导语、正文、图片、视频等元素进行逐一审查，保证内容符合新闻价值、真实性、客观性、公正性等原则。 10266515.1.3审核依据：初审人员应依据我国相关法律法规、新闻宣传纪律、新闻职业道德以及新闻媒体内部规章制度进行审查。 10200225.1.4审核流程：初审人员应按照以下流程对稿件进行审查： 10218515.2审核意见反馈 10275185.2.1提交审核意见：初审人员应在规定时间内完成稿件审查，并将审核意见提交至编辑部门。 10242105.2.2审核意见内容：审核意见应包括以下内容： 10318175.2.3审核意见反馈方式：初审人员可通过以下方式向编辑部门反馈审核意见： 10143325.3初审合格标准 1164755.3.1符合新闻价值：稿件应具有新闻价值，能够引起受众关注。 11325985.3.2真实性：稿件内容应真实可靠，无虚假、误导性信息。 1165905.3.3客观性：稿件应客观公正，避免偏颇、偏见，尊重事实。 11260135.3.4公正性：稿件应公正反映事件各方的观点和立场。 11283325.3.5符合法律法规：稿件内容不得违反我国相关法律法规。 1145075.3.6遵循新闻职业道德：稿件应遵循新闻职业道德，尊重他人隐私、版权等权益。 1122355.3.7合规性：稿件应遵守新闻媒体内部规章制度，保证内容合规。 1126996第六章复审流程 11271756.1稿件复审 11245526.1.1稿件提交 11137736.1.2复审人员分配 11293316.1.3复审流程 1153876.2审核意见反馈 1199096.2.1审核意见撰写 11154106.2.2审核意见反馈 12151636.2.3审核意见采纳与修改 12253006.3复审合格标准 1252156.3.1政治立场 128726.3.2真实性 12300176.3.3准确性 12176786.3.4合法性 12325286.3.5合规性 12185586.3.6专业性 12273336.3.7可读性 126505第七章终审流程 12229177.1稿件终审 12204287.1.1终审目的 12146137.1.2终审人员 1323187.1.3终审流程 13258767.2审核意见反馈 13242897.2.1反馈对象 13130077.2.2反馈内容 13292357.3终审合格标准 13176457.3.1内容真实性 1347977.3.2内容合规性 13115907.3.3语言规范性 1340777.3.4结构完整性 13221767.3.5稿件格式 1426177第八章内容发布 14156558.1发布渠道 14215748.1.1定义 14296638.1.2选择原则 14319718.2发布流程 1498218.2.1内容审核 14103848.2.2内容发布 143898.3发布监控 1514468.3.1监控对象 158178.3.2监控方法 1520418.3.3监控责任 1528632第九章异常情况处理 15190189.1异常情况分类 15262949.1.1内容违规 15103359.1.2技术故障 1641079.1.3突发事件 16160639.2处理流程 16323569.2.1异常情况报告 1695739.2.2初步判断 16253529.2.3制定应对方案 1694409.2.4执行应对方案 16304679.2.5后续跟进 16250309.3处理原则 16177729.3.1依法依规 1662389.3.2及时高效 17104439.3.3保护合法权益 1748419.3.4客观公正 1773789.3.5持续改进 175882第十章审核质量保障 172016910.1审核质量评估 171093410.1.1目的与意义 172722010.1.2评估指标 172277610.1.3评估方法 171984410.2培训与考核 18503310.2.1培训 182619110.2.2考核 18353610.3持续改进 181968110.3.1问题反馈 182947610.3.2改进措施 18240710.3.3改进效果评估 18第一章总则1.1制定目的为保证新闻媒体内容的真实性、准确性、合规性和公正性，维护社会公共利益，促进健康向上的网络环境，特制定本规范。本规范旨在为新闻媒体内容的审核及发布提供明确的标准和流程，保障信息传播的秩序和质量。1.2适用范围本规范适用于我国境内各类新闻媒体，包括但不限于报纸、期刊、广播、电视、网站、移动客户端等。新闻媒体在进行内容审核及发布过程中，应遵循本规范的相关规定。1.3审核原则3.1真实性原则：新闻媒体内容应保证信息来源真实可靠，不得传播虚假信息。3.2准确性原则：新闻媒体内容应准确无误地传达信息，避免因表述不清或误解造成误导。3.3合规性原则：新闻媒体内容应符合我国法律法规、行业规范和道德准则。3.4公正性原则：新闻媒体内容应客观公正，不得偏袒任何一方，避免利益冲突。3.5时效性原则：新闻媒体内容应注重时效，及时更新，保证信息的时效性。3.6安全性原则：新闻媒体内容应保障网络安全，防止网络攻击、信息泄露等风险。3.7社会责任感原则：新闻媒体应承担社会责任，关注民生，传播正能量，促进社会和谐稳定。3.8遵循职业道德原则：新闻媒体工作人员应恪守职业道德，自觉抵制有偿新闻、虚假新闻等不良行为。3.9审核程序原则：新闻媒体应建立健全内容审核机制，保证内容发布符合本规范要求。第二章内容审核机构与人员2.1审核机构设置2.1.1机构定位内容审核机构作为新闻媒体内容发布的重要环节，承担着保障信息真实性、准确性和合规性的职责。审核机构应独立于新闻采编部门，以保证审核工作的客观性和公正性。2.1.2机构架构内容审核机构应设立以下部门：（1）内容审核部：负责对新闻媒体内容进行初步审核，保证信息真实、准确、合规。（2）法律法规部：负责对新闻媒体内容进行法律法规审核，保证内容符合国家法律法规要求。（3）技术支持部：负责提供内容审核所需的技术支持，包括审核工具、数据分析等。（4）综合管理部：负责协调各部门工作，制定内容审核管理制度，监督执行情况。2.1.3机构人员配置内容审核机构人员应具备以下条件：（1）具备相关专业知识，如新闻学、传播学、法律等。（2）具有丰富的审核经验，熟悉新闻媒体内容审核流程。（3）具备良好的职业操守，严格遵守国家法律法规和新闻职业道德。2.2审核人员职责2.2.1内容审核部职责（1）对新闻媒体内容进行初步审核，保证信息真实、准确、合规。（2）对涉及敏感话题的内容进行重点关注，及时与相关部门沟通，保证内容安全。（3）对内容进行分类，为后续发布提供参考。2.2.2法律法规部职责（1）对新闻媒体内容进行法律法规审核，保证内容符合国家法律法规要求。（2）对涉及版权、隐私等问题的内容进行重点关注，保证合法合规。（3）对内容进行风险评估，提供法律意见。2.2.3技术支持部职责（1）为内容审核提供技术支持，包括审核工具、数据分析等。（2）定期更新审核工具，提高审核效率。（3）对审核过程中出现的问题提供技术解决方案。2.2.4综合管理部职责（1）制定内容审核管理制度，监督执行情况。（2）协调各部门工作，保证审核流程顺利进行。（3）对审核人员进行培训、考核，提高审核水平。2.3审核人员资质2.3.1专业知识审核人员应具备以下专业知识：（1）新闻学、传播学等相关专业背景。（2）熟悉国家法律法规、新闻职业道德和相关政策。（3）掌握新闻采访、编辑、发布等基本流程。2.3.2审核经验审核人员应具备以下审核经验：（1）具有至少2年以上的新闻媒体内容审核经验。（2）熟悉各类新闻媒体内容的特点，具备良好的判断力。（3）在内容审核过程中，能够准确识别问题，并提出合理的解决方案。2.3.3职业操守审核人员应具备以下职业操守：（1）严格遵守国家法律法规和新闻职业道德。（2）诚实守信，具备良好的职业素养。（3）具备较强的责任心，对工作认真负责。第三章内容分类与标准3.1内容分类3.1.1内容分类概述为保证新闻媒体内容的健康、有序发布，本章节对新闻媒体内容进行分类，以便于审核人员针对不同类型的内容采取相应的审核标准。3.1.2内容分类体系（1）政治类：涉及国家政策、法律法规、政治事件、领导活动等内容。（2）经济类：涉及宏观经济、金融市场、企业动态、产业政策等内容。（3）社会类：涉及社会民生、教育、医疗、环保、社会保障等内容。（4）文化类：涉及文学、艺术、历史、哲学、宗教等内容。（5）科技类：涉及科技动态、科技创新、科技政策等内容。（6）体育类：涉及体育赛事、体育人物、体育产业等内容。（7）娱乐类：涉及明星、影视、音乐、综艺等内容。（8）其他类：包括军事、国际新闻、自然地理、生活服务等内容。3.2审核标准3.2.1审核原则（1）坚持真实性原则，保证内容真实可靠。（2）坚持合法性原则，保证内容符合国家法律法规。（3）坚持公正性原则，保证内容客观公正，避免偏见。（4）坚持社会责任原则，关注民生，传递正能量。3.2.2审核标准（1）政治类：重点审核内容是否符合国家政策、法律法规，是否涉及敏感话题。（2）经济类：重点审核数据来源、分析观点是否客观，避免误导读者。（3）社会类：重点审核内容是否关注民生，是否符合社会道德风尚。（4）文化类：重点审核内容是否具有文化内涵，是否尊重多元文化。（5）科技类：重点审核科技动态的真实性、准确性，避免传播伪科学。（6）体育类：重点审核赛事报道的客观性，避免恶意攻击、诽谤他人。（7）娱乐类：重点审核内容是否健康向上，避免传播低俗、色情、暴力等信息。（8）其他类：根据内容特点，参照上述标准进行审核。3.3审核流程3.3.1内容提交（1）作者提交内容时，需按照内容分类体系进行分类，并注明关键词。（2）提交内容需附上相关证明材料，如数据来源、采访记录等。3.3.2初审（1）审核人员对提交的内容进行初步审核，确认内容是否符合分类标准。（2）审核人员对内容进行真实性、合法性、公正性、社会责任等方面的审核。3.3.3复审（1）对于初审合格的内容，由复审人员对其进行进一步审核。（2）复审人员对内容进行综合评估，确认是否发布。3.3.4发布（1）审核合格的内容，由发布人员按照发布规范进行发布。（2）发布人员需保证内容在发布过程中不出现错误。3.3.5监控与反馈（1）发布后，对内容进行实时监控，收集读者反馈。（2）针对反馈信息，及时调整审核标准，完善内容分类体系。第四章稿件接收与登记4.1稿件接收方式稿件接收是新闻媒体内容审核及发布流程的首要环节，为保证信息的准确性与时效性，特制定以下稿件接收方式：（1）邮件接收：编辑部门应设立专门的稿件接收邮箱，以便作者和通讯员将稿件以附件形式发送至该邮箱。（2）在线投稿平台：建立在线投稿平台，便于作者和通讯员在线填写投稿信息并相关稿件。（3）传真接收：针对部分不便使用邮件和在线投稿平台的作者和通讯员，可采取传真方式接收稿件。（4）移动端接收：利用即时通讯工具，如QQ等，建立专门的稿件接收群组，便于作者和通讯员实时发送稿件。4.2稿件登记流程稿件登记是保证稿件来源清晰、便于追踪和管理的关键环节。以下为稿件登记流程：（1）接收稿件后，编辑部门工作人员应及时对稿件进行登记，包括稿件来源、作者姓名、联系电话、投稿时间等信息。（2）对稿件进行编号，以便于后续审核、编辑和发布环节的追踪。（3）将登记好的稿件按照来源、类型、题材等进行分类，便于编辑部门工作人员进行筛选和分配。（4）将登记好的稿件归档，保存至指定的文件夹或数据库，保证稿件安全。4.3稿件分类与归档为保证稿件的有序管理和高效利用，稿件分类与归档。以下为稿件分类与归档的具体要求：（1）稿件分类：根据稿件来源、类型、题材等要素，将稿件分为以下几类：时政新闻、社会新闻、财经新闻、娱乐新闻、体育新闻、科技新闻、教育新闻等。（2）稿件归档：将分类好的稿件按照以下原则进行归档：a.按照稿件来源归档：将同一来源的稿件归档在一起，便于查找和管理。b.按照稿件类型归档：将同一类型的稿件归档在一起，便于编辑部门工作人员筛选和编辑。c.按照稿件时间归档：将同一时间段的稿件归档在一起，便于追溯和比对。d.按照稿件重要性归档：将重要稿件单独归档，便于编辑部门工作人员优先处理。e.按照稿件题材归档：将同一题材的稿件归档在一起，便于编辑部门工作人员进行专题策划和报道。第五章初审流程5.1稿件初审5.1.1接收稿件：新闻媒体初审人员应接收编辑部门提交的待审稿件，保证稿件的完整性和基本内容的准确性。5.1.2审核要素：初审人员需对稿件的标题、导语、正文、图片、视频等元素进行逐一审查，保证内容符合新闻价值、真实性、客观性、公正性等原则。5.1.3审核依据：初审人员应依据我国相关法律法规、新闻宣传纪律、新闻职业道德以及新闻媒体内部规章制度进行审查。5.1.4审核流程：初审人员应按照以下流程对稿件进行审查：（1）预览稿件：快速浏览稿件，了解稿件主题、结构、内容等基本情况。（2）详细审查：对稿件中的关键信息、重要观点、数据来源等进行详细审查，保证内容的准确性。（3）审查图片、视频：对图片、视频等元素进行审查，保证其真实、清晰、合规。（4）审查引用：对稿件中引用的资料、数据、观点等进行审查，保证引用准确、合规。5.2审核意见反馈5.2.1提交审核意见：初审人员应在规定时间内完成稿件审查，并将审核意见提交至编辑部门。5.2.2审核意见内容：审核意见应包括以下内容：（1）稿件总体评价：对稿件的新闻价值、真实性、客观性、公正性等方面进行评价。（2）具体问题指出：对稿件中存在的问题进行详细指出，并提出修改建议。（3）合规性审查：对稿件是否符合相关法律法规、新闻宣传纪律、新闻职业道德等进行审查。5.2.3审核意见反馈方式：初审人员可通过以下方式向编辑部门反馈审核意见：（1）书面报告：以书面形式提交审核意见，详细记录审查过程和结果。（2）会议沟通：与编辑部门进行面对面沟通，就稿件审查情况交换意见。5.3初审合格标准5.3.1符合新闻价值：稿件应具有新闻价值，能够引起受众关注。5.3.2真实性：稿件内容应真实可靠，无虚假、误导性信息。5.3.3客观性：稿件应客观公正，避免偏颇、偏见，尊重事实。5.3.4公正性：稿件应公正反映事件各方的观点和立场。5.3.5符合法律法规：稿件内容不得违反我国相关法律法规。5.3.6遵循新闻职业道德：稿件应遵循新闻职业道德，尊重他人隐私、版权等权益。5.3.7合规性：稿件应遵守新闻媒体内部规章制度，保证内容合规。第六章复审流程6.1稿件复审6.1.1稿件提交稿件在经过初审核阶段后，如需进一步审核，应由初审编辑将稿件提交至复审环节。提交时，应保证稿件内容、格式及附件等完整无缺。6.1.2复审人员分配稿件进入复审阶段后，由复审编辑部门负责人根据稿件性质、内容类别等因素，合理分配复审人员。复审人员应具备较高的业务素质、政治觉悟和职业操守。6.1.3复审流程（1）复审人员接到稿件后，应在规定时间内完成复审工作。（2）复审人员应全面审查稿件内容，包括政治性、真实性、准确性、合法性、合规性等方面。（3）复审人员应针对稿件中的关键信息、重要观点、敏感内容等进行核实，必要时可向相关部门或专家请教。（4）复审人员应撰写复审意见，对稿件进行综合评价，并提出修改建议。6.2审核意见反馈6.2.1审核意见撰写复审人员应在稿件复审结束后，及时撰写审核意见，内容包括：（1）稿件总体评价。（2）稿件存在的问题及修改建议。（3）稿件是否符合发布要求。6.2.2审核意见反馈审核意见应由复审编辑部门负责人审核，确认无误后，及时将审核意见反馈给初审编辑。6.2.3审核意见采纳与修改初审编辑应根据复审意见，对稿件进行修改和完善。如对复审意见有异议，可向复审编辑部门负责人提出，由双方共同协商解决。6.3复审合格标准6.3.1政治立场稿件应遵守我国法律法规，不得传播反对和国家方针政策、损害国家利益、民族团结、社会稳定等不良信息。6.3.2真实性稿件内容应真实可靠，不得编造、歪曲事实，误导读者。6.3.3准确性稿件应使用规范的语言文字，表述准确，避免产生歧义。6.3.4合法性稿件应遵守国家有关法律法规，不得侵犯他人著作权、肖像权等合法权益。6.3.5合规性稿件应遵守新闻媒体内容发布规范，不得含有禁止传播的内容。6.3.6专业性稿件应具备一定的专业性，符合行业规范，为读者提供有价值的信息。6.3.7可读性稿件应具备较好的可读性，语言流畅，层次分明，便于读者阅读。第七章终审流程7.1稿件终审7.1.1终审目的稿件终审是新闻媒体发布流程中的关键环节，旨在对稿件进行最后的审查，保证稿件内容符合国家法律法规、社会主义核心价值观及媒体自身的发布标准。7.1.2终审人员终审人员应由具备丰富新闻工作经验的高级编辑或审核人员担任，具备较强的政治敏感性和专业素养。7.1.3终审流程（1）稿件提交：编辑部门将经过初步审核的稿件提交给终审人员。（2）稿件审查：终审人员对稿件进行细致审查，主要包括以下内容：a.内容真实性：核实稿件中涉及的事实、数据、引语等是否真实可靠；b.内容合规性：检查稿件是否符合国家法律法规、社会主义核心价值观及媒体自身的发布标准；c.语言规范性：审查稿件的语言表达是否规范、准确、严谨；d.结构完整性：保证稿件结构合理，层次分明，条理清晰。（3）终审决定：终审人员根据审查结果，决定稿件是否可以通过终审。7.2审核意见反馈7.2.1反馈对象审核意见反馈的对象为编辑部门及稿件作者。7.2.2反馈内容（1）对稿件的总体评价：终审人员对稿件的优缺点进行概括性评价；（2）具体问题及修改建议：针对稿件中的具体问题，提出修改建议；（3）终审结论：明确稿件是否可以通过终审。7.3终审合格标准7.3.1内容真实性稿件内容必须真实可靠，不得含有虚假信息。7.3.2内容合规性稿件内容必须符合国家法律法规、社会主义核心价值观及媒体自身的发布标准。7.3.3语言规范性稿件语言必须规范、准确、严谨，不得使用不规范、不准确、不严谨的词语。7.3.4结构完整性稿件结构必须合理，层次分明，条理清晰，便于读者阅读理解。7.3.5稿件格式稿件格式必须符合媒体发布要求，包括字体、字号、行间距等。第八章内容发布8.1发布渠道8.1.1定义发布渠道是指新闻媒体在发布内容时所采用的各类平台和介质。根据媒体类型和内容特点，发布渠道主要包括以下几种：（1）纸质媒体：包括报纸、杂志等传统印刷媒体；（2）互联网媒体：包括官方网站、移动客户端、社交媒体平台等；（3）广播媒体：包括电台、电视台等；（4）其他新兴媒体：如短视频平台、直播平台等。8.1.2选择原则在选择发布渠道时，应遵循以下原则：（1）遵守国家法律法规，保证内容合法合规；（2）结合媒体定位和目标受众，选择具有较高传播力和影响力的渠道；（3）注重渠道的多样性和互补性，实现内容最大化传播；（4）考虑成本效益，合理分配资源。8.2发布流程8.2.1内容审核在内容发布前，需经过以下审核流程：（1）自审：作者或编辑对稿件进行自我审查，保证内容符合国家法律法规、媒体政策和行业标准；（2）交叉审核：编辑部门内部进行交叉审核，互相检查稿件质量，保证内容准确、客观、公正；（3）专业审核：邀请行业专家或相关领域人士对内容进行专业审核，保证信息的权威性和准确性；（4）领导审批：稿件经过各级领导审批，最终确定发布。8.2.2内容发布发布流程如下：（1）确定发布时间：根据内容重要性和时效性，合理安排发布时间；（2）选择发布渠道：根据内容特点和目标受众，选择合适的发布渠道；（3）编写发布文案：针对不同渠道，编写相应的发布文案，突出内容亮点；（4）发布内容：将内容发布至选定渠道，保证发布过程顺利进行；（5）跟踪反馈：关注内容发布后的传播情况，收集反馈意见，为后续优化提供依据。8.3发布监控8.3.1监控对象发布监控主要包括以下对象：（1）内容质量：对发布的内容进行质量监控，保证信息准确、客观、公正；（2）传播效果：关注内容在各个渠道的传播情况，评估传播效果；（3）用户反馈：收集用户对内容的反馈意见，了解受众需求；（4）违规情况：及时发觉和纠正发布过程中的违规行为。8.3.2监控方法（1）数据分析：通过数据分析工具，实时监控内容发布的数据表现；（2）用户调研：定期进行用户调研，了解受众需求和满意度；（3）舆情监测：关注网络舆情，及时发觉负面信息，及时处理；（4）质量评估：对发布的内容进行质量评估，持续优化内容质量。8.3.3监控责任（1）发布部门：负责对发布内容进行实时监控，保证内容质量；（2）监管部门：对发布过程进行监管，保证内容合法合规；（3）各级领导：对发布监控结果进行定期汇报，保证内容发布工作顺利进行。第九章异常情况处理9.1异常情况分类9.1.1内容违规内容违规是指新闻媒体发布的内容违反了国家法律法规、行业规范或新闻道德，包括但不限于以下几种情况：违反国家法律法规，涉及国家安全、荣誉和利益；违反社会主义核心价值观，损害社会公共利益；违反新闻道德，捏造事实、传播虚假信息；侵犯他人合法权益，如肖像权、名誉权等。9.1.2技术故障技术故障是指新闻媒体发布平台在内容审核及发布过程中出现的硬件、软件或网络问题，导致内容无法正常发布或出现错误。9.1.3突发事件突发事件是指新闻媒体在内容审核及发布过程中，突发的、不可预见的重大事件，如自然灾害、公共卫生事件等。9.2处理流程9.2.1异常情况报告新闻媒体工作人员在发觉异常情况时，应立即向部门负责人报告，并详细记录异常情况的时间、地点、内容等信息。9.2.2初步判断部门负责人在接到报告后，应立即组织相关人员进行初步判断，确定异常情况的类型和严重程度。9.2.3制定应对方案根据初步判断，部门负责人应组织制定应对方案，包括但不限于以下措施：对内容违规进行处理，如删除、