乡镇安全生产管理制度

乡镇安全生产管理制度目录一、乡镇安全生产管理体系构建................................2

1.安全生产总则..........................................2

2.乡镇安全生产组织领导..................................3

3.安全生产监管队伍建设..................................4

二、安全生产责任制落实......................................4

1.乡镇政府安全生产责任..................................6

2.相关部门安全生产职责..................................7

3.企业安全生产主体责任..................................8

4.安全生产责任追究与奖惩机制............................9

三、安全生产日常管理制度...................................11

1.安全生产检查制度.....................................12

2.安全隐患排查与整改制度...............................13

3.安全生产事故报告与处理制度...........................15

4.安全生产教育培训制度.................................16

四、重点行业领域安全生产管理...............................17

1.道路交通安全管理制度.................................18

2.消防安全管理制度.....................................19

3.建筑施工安全生产管理.................................20

4.危险化学品安全管理规定...............................21

5.烟花爆竹安全监管制度.................................23

五、应急管理与救援体系建设.................................24

1.应急预案制定与演练制度...............................25

2.应急队伍建设与管理规定...............................26

3.应急资源保障与调配机制...............................27

4.突发事件应对与处置流程...............................28

六、考核评估与持续改进机制建设.............................29

1.安全生产考核评估指标体系构建.........................30

2.定期考核评估机制实施要求.............................32

3.安全生产工作持续改进计划部署安排与安全文化建设方案推广实施情况监测与评估指标体系构建33一、乡镇安全生产管理体系构建明确管理职责：成立乡镇安全生产委员会，由党委书记担任主任，主管领导任副主任，各站所负责人为成员，形成一级抓一级，层层传导压力的安全管理体系。完善监管网络：在各村（社区）设立安全生产联络员，形成覆盖全面的基层安全监管网络，确保信息畅通，反应迅速。制定责任清单：根据乡镇实际情况，制定详细的安全生产责任清单，明确各级各岗位的安全生产职责，实现责任到人。加强宣传教育：定期开展安全生产知识培训，提高群众的安全意识和自我保护能力。通过多种形式进行宣传，营造浓厚的安全生产氛围。建立应急救援体系：结合乡镇实际，建立健全应急救援队伍，完善应急预案，定期组织演练，确保在突发事故发生时能够迅速响应，有效处置。1.安全生产总则本乡镇安全生产管理制度旨在建立健全安全生产管理体系，强化安全生产责任制，确保全体人员的生命财产安全，保障社会经济持续稳定发展。本制度遵循“安全第一，综合治理”实行全面、全员、全过程的安全生产管理。乡镇政府对本地区安全生产工作负总责，各级领导干部应切实履行“一岗双责”即既要负责业务工作，又要以同等力度负责安全生产工作。各生产企业应依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，确保安全投入、安全管理、安全培训等各项措施的有效实施。加强组织领导，建立健全安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员。乡镇政府将加强对辖区内生产企业的安全生产监督检查，对发现的安全生产违法行为和重大安全隐患，将依法处理并督促整改。鼓励社会各界积极参与安全生产监督，共同营造安全、和谐的社会环境。2.乡镇安全生产组织领导为确保乡镇安全生产工作的顺利开展，我们特成立乡镇安全生产领导小组，全面负责辖区内的安全生产工作。乡镇安全生产领导小组由乡镇长担任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。小组下设办公室，负责具体事务的协调和落实。认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的方针政策、法律法规及规章制度。监督检查本乡镇企事业单位的安全生产工作，督促其落实安全生产主体责任。3.安全生产监管队伍建设明确责任。乡镇政府应明确安全生产监管队伍的组织领导、人员配备、职责分工等事项，确保监管队伍有明确的工作目标和任务。加强培训。对安全生产监管队伍进行定期的业务培训和素质教育，提高其业务水平和综合素质，使其能够更好地履行安全生产监管职责。完善考核。建立健全安全生产监管队伍的考核评价机制，对监管队伍的工作绩效进行定期考核，对表现优秀的给予表彰和奖励，对工作不力的进行整改或调整。强化激励。对在安全生产工作中作出突出贡献的监管队伍成员，给予适当的激励措施，如晋升职务、提高待遇等，激发其工作积极性和创造性。加强监督。加强对安全生产监管队伍工作的监督检查，确保其严格遵守法律法规和工作纪律，防止滥用职权、徇私舞弊等行为的发生。二、安全生产责任制落实为了强化乡镇安全生产管理，确保各项安全措施得到有效执行，特制定安全生产责任制落实措施。乡镇领导责任：乡镇领导要切实履行安全生产第一责任人的职责，制定安全生产工作计划，定期组织召开安全生产工作会议，研究和解决安全生产工作中的重大问题。职能部门责任：各职能部门要按照“谁主管、谁负责”切实履行安全生产监管职责。安全生产监管部门要加强日常监管和执法力度，及时发现和消除安全隐患。其他部门要积极配合，共同推进安全生产工作。企业责任：企业要落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强员工安全培训，提高员工安全意识。企业负责人要亲自带头，确保安全生产措施落到实处。村级组织责任：村委会要配合乡镇政府开展安全生产工作，加强村级安全生产宣传教育，组织村民参与安全生产活动，及时发现和报告安全隐患。责任制考核与奖惩：建立健全安全生产责任制考核机制，对各级各部门履行安全生产职责情况进行考核。对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励；对失职、渎职导致安全事故发生的单位和个人进行严肃处理。落实事故报告制度：一旦发生安全事故，要立即启动应急预案，及时报告相关部门，确保事故得到妥善处理。要对事故进行调查处理，查明事故原因，制定防范措施，防止类似事故再次发生。1.乡镇政府安全生产责任乡镇政府作为地方政府的基层单位，承担着重要的安全生产监管职责。为确保人民群众的生命财产安全，乡镇政府应明确安全生产责任，建立健全安全生产管理体系。乡镇政府主要领导对本地区的安全生产工作负全面领导责任，他们需要加强对安全生产工作的组织领导，定期召开安全生产工作会议，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。他们还需督促各部门、各单位落实安全生产责任制，确保各项安全生产措施得到有效执行。乡镇政府各分管领导需按照“一岗双责”对分管范围内的安全生产工作承担具体领导责任。他们要切实加强对分管行业、领域的安全生产监管力度，定期开展安全生产检查，及时发现并消除安全隐患。对于发生的生产安全事故，分管领导需及时赶到现场，组织救援和善后处理工作，并依法追究相关责任人的责任。乡镇政府还需加强安全生产宣传教育和培训工作，通过广泛宣传安全生产法律法规和政策措施，提高广大干部群众的安全意识和自我防护能力。组织各类安全生产培训活动，提升企业负责人和安全管理人员的专业素质，确保企业安全生产主体责任的落实。乡镇政府安全生产责任重大，只有明确责任、加强监管、落实措施，才能有效预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。2.相关部门安全生产职责乡镇政府：负责本行政区域内安全生产工作的领导，制定和实施安全生产政策、法规和规划，组织有关部门开展安全生产监督检查，对安全生产工作进行定期检查。乡镇人大：负责监督乡镇政府履行安全生产职责，审议安全生产相关议案，对安全生产工作进行评议。乡镇政协：负责就安全生产工作提出建议和意见，协助乡镇政府开展安全生产宣传教育。乡镇经济管理部门：负责组织实施安全生产发展规划，协调解决安全生产中的重大问题，督促企业落实安全生产责任制。乡镇公安部门：负责维护社会治安，预防和打击生产安全事故的犯罪行为，依法查处安全生产违法行为。乡镇交通运输部门：负责道路交通安全管理，组织实施道路交通安全隐患排查整治，加强道路运输安全管理。乡镇建设管理部门：负责建筑施工安全监管，加强对建筑施工现场的安全检查，确保施工安全。乡镇教育部门：负责组织安全生产教育培训，提高全民安全意识和技能水平。乡镇卫生部门：负责组织开展安全生产应急救援演练，提高应对突发事件的能力。3.企业安全生产主体责任企业应确立安全生产的首要地位，确立企业的法定代表人是安全生产工作的主要责任主体。在企业管理中应建立一套全面的安全生产管理体系，从顶层设计开始直至各部门直至生产一线的每一个岗位都应当明确其在安全生产中的职责与任务。企业领导层应确保安全生产法规政策的贯彻执行，并对安全生产活动全面负责。企业应依据国家法律法规和行业标准，结合企业实际情况，制定和完善安全生产管理制度。包括但不限于安全生产责任制、事故隐患排查整改制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故应急预案等。同时确保制度的实施和执行力度，加强监督检查和考核奖惩措施。企业应设立安全生产管理机构或专职安全生产管理岗位，负责安全生产管理日常工作。强化安全团队建设，吸纳专业的安全工程师参与安全管理，并定期进行培训教育，提高安全管理人员的专业素质和业务能力。定期开展员工的安全生产教育培训活动，确保员工了解和掌握相关操作规程、应急措施和作业危险源识别等方面的知识。特别加强对新员工的安全生产教育和培训力度，严格执行岗前培训、转岗培训等相关制度。同时鼓励员工参与安全文化建设活动，提高全员安全意识。企业应建立事故隐患排查治理机制，定期开展隐患排查工作，建立台账记录并限期整改隐患。重大事故隐患应按照法律法规要求进行报告和管理，制定针对性防范措施，防止事故发生的可能性。企业应保证投入必要的资金和人力资源进行安全隐患的排查与整改工作。企业应制定完善的事故应急预案，明确应急响应程序和措施。一旦发生事故或紧急情况，应立即启动应急预案，妥善处理事故现场并及时报告相关部门。应对事故进行深入调查处理，分析原因并总结经验教训，防止类似事故再次发生。4.安全生产责任追究与奖惩机制为确保乡镇安全生产工作的有效实施，必须建立健全安全生产责任追究与奖惩机制。具体内容包括：明确安全生产责任主体：各乡镇应成立专门的安全生产委员会或领导小组，明确各级负责人和相关部门的安全生产职责，形成一级抓一级、层层传导压力的安全管理体系。建立安全生产责任制：按照“谁主管、谁负责”将安全生产责任细化分解到各个岗位和人员，形成人人有责任、事事有人管的良好局面。实施安全生产责任追究：对于违反安全生产法律法规、未履行或未正确履行安全生产职责的单位和个人，依据相关法律法规和政策规定，进行严肃的责任追究。对于造成严重后果的，依法追究相关责任人的法律责任。建立安全生产奖励制度：对于在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式可以包括荣誉证书、奖金、晋升等，以激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。加强安全生产宣传教育：通过开展安全生产月、安全生产知识竞赛等活动，提高人民群众的安全意识和自我防护能力。加强对生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训和教育，提升其安全管理水平和业务能力。定期开展安全生产检查：定期对乡镇内的企事业单位、公共场所等进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对于发现的重大安全隐患，责令限期整改，并跟踪落实整改情况。建立安全生产应急救援体系：制定详细的应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。一旦发生事故，迅速启动应急响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三、安全生产日常管理制度安全生产责任制度：各级领导要切实履行安全生产主体责任，加强对安全生产工作的组织领导，确保安全生产各项措施落到实处。各部门要明确分工，形成齐抓共管的工作格局。安全生产培训制度：企业要定期组织员工进行安全生产知识培训，提高员工的安全意识和安全操作技能。对新员工要进行岗前安全培训，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。安全生产检查制度：企业要建立健全安全生产检查制度，定期对生产设备、设施、工艺流程等进行全面检查，发现隐患及时整改。对重大安全隐患要挂牌督办，确保整改到位。安全生产应急预案制度：企业要制定安全生产应急预案，明确各类突发事件的应对措施和程序。定期组织应急演练，提高应急处置能力。一旦发生事故，要迅速启动应急预案，组织救援力量，尽快控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。安全生产信息报告制度：企业要建立健全安全生产信息报告制度，确保安全生产信息的准确、及时、完整。对发生的安全事故要按照规定及时报告有关部门，接受监管和社会监督。安全生产奖惩制度：对于在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对于违反安全生产法律法规的行为，要依法依规进行严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。安全生产档案管理制度：企业要建立安全生产档案，详细记录企业的安全生产管理工作，包括安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、事故处理等内容。档案应定期归档保存，以备查阅和审计。1.安全生产检查制度为了保障乡镇地区的安全生产工作落到实处，切实防范各类安全生产事故的发生，维护人民群众的生命财产安全，特此制定本乡镇安全生产检查制度。安全生产检查旨在提高全乡镇对安全生产的重视程度，确保各项安全措施的落实，及时发现和消除安全隐患。定期巡查：定期进行全面的安全生产巡查，包括生产企业、公共设施、人员密集场所等。检查频率视各乡镇实际情况和风险因素而定，但每年至少进行一到两次全面的安全生产检查。专项检查：针对特定行业或特定时期的安全风险，开展专项检查。如节假日前的安全检查、高温季节的消防安全检查等。联合检查：由乡镇政府牵头，组织相关部门进行联合检查，确保各部门之间的协调配合。生产安全：检查生产企业是否遵守安全生产法律法规，生产流程是否规范，设备设施是否完好等。消防安全：检查各单位消防设施的配备及运行情况，消防通道是否畅通，员工消防知识掌握情况等。公共安全：检查公共场所（如学校、医院、市场等）的安全设施，确保公众安全。责任落实：各生产企业、事业单位应积极配合安全检查工作，并按要求整改安全隐患。考核评估：对安全生产检查工作进行考核评估，对表现优秀的单位和个人进行表彰；对忽视安全生产工作或造成安全事故的单位和个人进行问责。2.安全隐患排查与整改制度定期排查：乡镇政府将定期组织安全检查小组，对辖区内的各类生产经营单位进行安全隐患排查。检查频率应根据实际情况确定，例如每月或每季度至少进行一次全面检查。随机抽查：除了定期排查外，政府还将不定期地进行随机抽查，以加强对重点区域、重点行业和重点单位的监管。抽查比例应不低于总数的20。隐患记录：安全检查小组在排查过程中，必须详细记录发现的安全隐患，并填写《安全隐患排查登记表》。表格中应包括隐患所在单位、隐患内容、危害程度、整改措施等信息。整改通知：对于发现的重大安全隐患，安全检查小组应及时向被检查单位下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任、整改期限和整改要求。整改复查：被检查单位在收到整改通知后，应在规定时间内完成整改。整改完成后，应向安全检查小组提出复查申请。安全检查小组将对整改情况进行复查，确认整改到位后方可销案。信息共享：乡镇政府将建立安全隐患排查与整改信息共享平台，及时掌握各单位的安全隐患排查与整改情况，为决策提供依据。奖惩机制：对于在安全隐患排查与整改工作中表现突出的单位和个人，乡镇政府将给予表彰和奖励；对于未按要求进行整改或整改不到位的责任单位和个人，将依法依规进行处罚。宣传教育：乡镇政府将加强对安全生产法律法规和隐患排查整改知识的宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。3.安全生产事故报告与处理制度各级领导和相关部门应当高度重视安全生产事故的报告工作，确保事故发生后及时、准确地向上级主管部门报告。报告内容包括事故的基本情况、发生时间、地点、原因分析、人员伤亡情况、经济损失等。对于重大、特别重大安全生产事故，还应按照国家有关规定及时向社会公布。各级领导和相关部门应当对发生的安全生产事故进行调查，查明事故原因，追究责任人的责任。对于事故原因属于企业自身问题的情况，应当依法依规对企业进行处罚，并责令其整改；对于事故原因属于政府监管部门的问题，应当依法依规追究相关责任人的责任。对于发生的安全生产事故，应当依法依规追究责任人的责任。对于事故责任人的处理，应当根据其在事故中所起的作用、过错程度以及情节轻重等因素，分别给予警告、记过、降职、撤职等行政处分；对于严重违法违纪的，还应当依法追究刑事责任。对于因安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失，应当依法进行赔偿。企业应当建立健全安全生产事故赔偿制度，明确赔偿范围、标准和程序，保障受害人的合法权益。各级领导和相关部门应当建立健全安全生产事故统计与分析制度，定期对本地区、本行业的安全生产事故进行统计、分析和评估，为制定和完善安全生产政策提供依据。应当将安全生产事故的统计数据向社会公布，接受社会监督。4.安全生产教育培训制度总体要求：强化全员安全意识，提升员工安全生产素质，实现安全文化深入人心。本制度旨在规范安全生产教育培训内容、形式、频率等要求。职责划分：安全生产教育培训工作由乡镇安全生产管理部门负责组织与实施。各级领导要高度重视，确保教育培训工作的顺利进行。乡镇领导干部：重点培训安全生产法律法规、政策方针、应急管理等内容。企业员工：包括新员工入职培训、在岗员工定期安全知识普及、特殊工种专业培训等。培训内容涵盖岗位安全操作规程、危险源识别与防控、应急处置等。村民群众：普及家庭安全知识、防灾减灾常识等，提高群众的安全意识和自救能力。周期：新员工必须接受入职培训，在岗员工每年至少接受一次安全知识普及教育，特殊工种按照相关规定进行定期培训。培训考核与效果评估：每次培训结束后，要进行考核，确保培训效果。对培训效果进行评估，总结经验教训，不断完善培训内容和形式。监督管理：乡镇安全生产管理部门要对培训情况进行监督检查，确保各项培训工作落到实处。四、重点行业领域安全生产管理危险化学品和烟花爆竹：这些是安全生产的高风险领域。我们必须确保所有相关企业和经营点都严格遵守安全操作规程，建立健全的安全管理体系。对于存储、运输和销售等环节，要进行严格的风险评估，并采取必要的安全防范措施。消防领域：消防安全是乡镇安全生产的重要组成部分。我们要加强对公共聚集场所、住宅小区、商业综合体等人员密集场所的消防安全检查，确保消防设施完好、疏散通道畅通。要持续开展消防宣传教育培训，提高居民的消防安全意识。道路交通安全：随着乡镇经济的发展，道路交通流量不断增加。我们要加大对道路交通安全的监管力度，依法查处交通违法行为，加强驾驶员的安全教育，提升道路交通设施建设水平，确保人民群众的出行安全。建筑施工领域：建筑施工领域事故易发多发。我们要强化对建筑施工现场的安全监管，确保施工单位严格遵守安全规范，落实安全防护措施。要加强对施工人员的安全培训和教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。工贸行业及其他重点领域：对于工贸行业等其他重点领域，我们要根据其特点和风险因素，制定相应的安全生产管理制度和应急预案。要定期开展安全检查和隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患，确保各领域的安全生产形势稳定。1.道路交通安全管理制度加强道路交通安全宣传教育，提高乡镇居民的道路交通安全意识。定期组织道路交通安全知识培训和宣传活动，普及交通法规、安全驾驶知识和应急处理方法。严格道路交通安全管理，确保道路交通秩序良好。加强对重点路段、重点时段的巡查，对违法停车、乱穿马路等行为进行及时制止和纠正。完善道路交通设施，提高道路通行条件。加大对道路交通设施的投入，维修、改造破损路面、桥梁、隧道等交通设施，确保道路畅通无阻。加强道路交通安全监管，严厉打击各类交通违法行为。对酒驾、超速行驶、无证驾驶等严重交通违法行为，依法严惩不贷。建立健全道路交通事故应急预案，提高应对突发事件的能力。定期组织应急演练，提高各级领导干部和群众的应急处置能力。加强道路交通安全信息化建设，提高信息化管理水平。利用现代信息技术手段，加强对道路交通信息的收集、分析和发布，为道路交通安全管理提供科学依据。加强与公安、交通等部门的协作配合，形成道路交通安全工作合力。定期召开联席会议，共同研究解决道路交通安全工作中的重大问题。加强对道路交通安全工作的考核评价，确保各项制度的有效实施。建立健全道路交通安全工作考核评价机制，对各级领导干部和部门的工作进行定期检查和评估。2.消防安全管理制度为了加强乡镇消防安全工作，保护人民群众生命财产安全，预防和减少火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，制定消防安全管理制度。乡镇人民政府应建立健全消防安全责任制，明确各级消防安全责任人的职责和任务。乡镇企业应按照相关法律法规和行业标准，制定消防安全管理制度和操作规程，确保消防安全。各单位应明确消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。定期开展消防安全检查，及时发现并消除火灾隐患。乡镇居民应自觉遵守消防安全规定，积极参与消防安全活动，提高火灾防范意识。各单位应按规定配置消防设施、器材，并定期进行维护和检查。确保消防设施、器材完好有效。加强电气设备和线路的检查和维护，防止因短路、过载等原因引发火灾。制定火灾应急预案，明确应急处理流程和责任人。定期进行演练，确保预案的有效性。发生火灾时，应及时报警、组织人员疏散，并采取有效措施控制火势蔓延。确保人员和财产安全，发生火灾后应配合相关部门进行调查和处理。3.建筑施工安全生产管理在乡镇的建筑施工领域，安全生产是重中之重。为确保施工人员的安全和工程的顺利进行，我们制定了一系列严格的安全生产管理制度。我们要求所有建筑施工项目都必须严格遵守国家相关的安全生产法律法规，确保从源头上防范和控制安全事故的发生。我们强化了对施工队伍的安全培训和教育，确保每一位施工人员都具备必要的安全知识和技能。我们还特别注重施工现场的安全管理，施工现场必须设置明显的安全标识和警示牌，提醒施工人员注意安全。我们配备了专业的安全员对施工现场进行实时监控，及时发现并处理安全隐患。在施工过程中，我们严格执行安全操作规程，确保每一道工序都符合安全生产的要求。对于可能引发安全事故的行为，我们坚决予以制止，并对相关责任人进行严肃处理。为了应对可能发生的突发事件，我们还制定了完善的应急预案。一旦发生安全事故，我们将立即启动应急预案，组织人员进行紧急救援，最大限度地减少事故损失。我们的建筑施工安全生产管理制度旨在通过严格的管理、有效的教育和实时的监控，确保施工现场的安全稳定，为乡镇的经济发展和社会稳定贡献力量。4.危险化学品安全管理规定定义与分类：危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性的物品。按照国家规定，将其分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体等几大类。采购与运输：乡镇企业对危险化学品的采购与运输要严格遵循国家相关法律法规。采购时需选择有资质的生产厂家，并确保运输过程中使用专用车辆，配备必要的防护设施和应急器材。严禁超载、超速运输危险化学品。存储与使用：乡镇企业需设立专门的危险化学品储存场所，并确保储存设施符合国家标准。使用危险化学品时，必须严格执行操作规程，确保通风良好，严禁明火和静电产生。使用人员需接受专业培训，了解危险化学品的性质和安全知识。登记与监管：乡镇企业应对危险化学品的采购、储存、使用等环节进行登记管理，建立台账。定期对危险化学品进行检查，发现问题及时处理。乡镇安全生产监管部门应加强对危险化学品的监督检查，确保各项安全措施的落实。应急预案：乡镇企业应根据实际情况制定危险化学品应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。一旦发生危险化学品事故，要及时启动应急预案，确保事故得到妥善处理。处罚与追责：对于违反危险化学品安全管理规定的单位和个人，将依法依规进行处罚。对造成严重后果的，要追究相关责任人的法律责任。本规定自发布之日起执行，请各乡镇企业认真贯彻落实，确保乡镇安全生产工作的顺利进行。5.烟花爆竹安全监管制度为确保乡镇烟花爆竹市场的安全稳定，预防和减少事故发生，特制定本烟花爆竹安全监管制度。经营许可制度：凡从事烟花爆竹零售、批发业务的经营单位和个人，必须依法取得《烟花爆竹经营许可证》后方可从事烟花爆竹经营活动。许可证不得出租、出借或转让。进货查验制度：经营单位和个人应严格按照国家有关规定，从具有合法资质的生产企业或经营者处采购烟花爆竹。应对产品的合格证、生产日期、保质期等进行严格查验，确保所购产品符合相关安全标准。储存安全管理制度：烟花爆竹应储存在专用仓库或专柜内，仓库（柜）应具备良好的通风、防火、防爆等措施，并设立明显的安全警示标识。应根据产品性质分区存放，避免相互摩擦、碰撞引发火灾或爆炸事故。销售管理制度：销售烟花爆竹时，应严格遵守国家关于燃放烟花爆竹的相关规定，严禁在禁放区域销售。应在销售场所明显位置摆放安全警示标识，提醒消费者注意安全。禁止向未成年人或无民事行为能力人销售烟花爆竹。应急救援制度：各乡镇应建立烟花爆竹应急救援队伍，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。应完善应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保在发生事故时能够及时、有效地进行处置。监督检查制度：乡镇政府应定期对烟花爆竹经营单位和个人进行监督检查，重点检查经营许可证是否有效、产品质量是否符合标准、储存条件是否安全等。对发现的问题和隐患，应及时督促经营单位和个人进行整改，确保烟花爆竹市场的安全稳定。五、应急管理与救援体系建设为确保乡镇在发生安全生产事故时能迅速、有效地进行应对和救援，我们需建立健全的应急管理与救援体系。乡镇应成立专门的应急救援队伍，队伍成员应包括医护人员、消防人员、应急管理专家等，确保在紧急情况下能够迅速集结，展开救援行动。制定详细的应急预案，明确各类安全生产事故的预警级别、响应程序、救援措施等内容。预案应结合乡镇实际情况，充分考虑可能发生的事故类型和特点，确保预案的针对性和可操作性。加强应急救援设备的储备和更新工作，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。设备应包括医疗救护车、消防车、应急通讯设备等，以满足救援工作的基本需求。在应急管理方面，乡镇应建立24小时应急值班制度，确保在发生事故时能够及时接收并处理相关报告。加强与上级政府和相关部门的沟通协调，确保在需要时能够得到及时的援助和支持。定期组织应急演练活动，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。演练活动可以模拟真实的事故场景，让参与者熟悉应急预案的内容和流程，提高应对突发事件的心理素质和技能水平。1.应急预案制定与演练制度为确保乡镇在面临各类突发事件时能够迅速、有效地进行应对，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案制定与演练制度。1各乡镇应结合自身实际情况，针对可能发生的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件，制定相应的应急预案。2应急预案应包括预案的背景、目的、适用范围、应急组织体系、预警与报告机制、应急处置程序、资源保障及后期处置等内容。3各乡镇应成立应急预案编制小组，由分管领导牵头，相关部门参与，共同制定和完善应急预案。4制定的应急预案应征求各方意见，并经过专家评审和政府批准后发布实施。各乡镇应定期组织应急预案的演练活动，以检验预案的可行性和有效性。1应急演练应模拟真实场景，按照预案规定的程序进行，确保演练的真实性和实效性。应急演练结束后，应组织参与人员进行总结评估，分析存在的问题和不足，并及时修订完善应急预案。各乡镇应将应急预案的制定与演练情况纳入年度安全生产目标管理考核内容，确保各项应急准备工作落实到位。2.应急队伍建设与管理规定应急队伍组建原则：应急队伍应以乡镇政府为主导，联合当地公安、消防、医疗、环保等相关部门和单位，形成合力。应积极吸纳志愿者参与，共同构建覆盖全面、反应迅速的应急体系。应急队伍职责明确：应急队伍主要承担以下职责：在突发事件发生时，迅速启动应急预案，组织人员进行现场处置和救援；协助相关部门进行灾害调查、评估和善后工作；以及负责灾后重建和预防措施的落实。应急队伍培训与演练：乡镇政府应定期组织应急队伍进行业务培训和演练活动，提高队员的应急处置能力和协同作战水平。培训内容应包括应急预案的制定与实施、现场救援技能、个人防护装备使用等。应急物资储备与管理：乡镇政府应设立专门的应急物资储备库，对各类应急物资进行统一管理和储备。要与相关部门建立紧密的合作关系，确保在突发事件发生时能够迅速调配所需物资。应急队伍建设与管理考核：乡镇政府应建立健全应急队伍建设与管理的考核机制，定期对应急队伍的各项工作进行评估和总结。对于表现突出的集体和个人，要给予表彰和奖励；对于存在问题的队伍，要及时进行整改和强化。3.应急资源保障与调配机制应急资源清单：乡镇将建立详细的应急资源清单，包括应急队伍、消防设施、医疗设备、交通工具等资源的类型、数量、位置及状态等信息。这些资源将定期更新和公示，以便各部门、单位和个人了解并合理使用。应急储备制度：乡镇将设立应急物资储备库，对常用、易损、关键的应急物资进行储备。储备物资的种类、数量和存放位置将根据实际情况进行调整和优化，确保在应急情况下能够迅速调配。应急救援队伍建设：乡镇将加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的专业素质和实战能力。通过定期培训、演练等方式，不断提升应急救援队伍的应急响应水平和处置效能。应急资源调度：在突发事件发生时，乡镇将启动应急资源调度机制，根据事故性质、严重程度和影响范围等因素，合理调配各类应急资源，确保救援工作的顺利进行。将加强与上级部门和其他相关部门的沟通协调，实现资源共享和优势互补。应急信息共享：乡镇将建立健全应急信息共享机制，加强与公安、消防、医疗等部门的联系，及时获取突发事件相关信息，为应急资源调配提供有力支持。将通过多种渠道向公众发布应急信息，提高公众的自我保护意识和自救互救能力。4.突发事件应对与处置流程一旦发现潜在的安全隐患或突发事件苗头，立即启动预警机制，向相关部门和公众发布预警信息。在突发事件发生时，迅速启动相应级别的应急响应，组织人员进行现场处置和救援。根据应急处置需要，及时调配人力、物力、财力等资源，确保应急处置工作的顺利进行。建立应急物资储备制度，确保在突发事件发生时能够迅速获取所需物资。严格按照法律法规和相关规定进行信息发布，确保信息准确、及时、客观。加强对受灾群众的生活保障和心理疏导工作，帮助其尽快恢复正常生产生活秩序。将总结结果向相关部门报告，并反馈给社会公众，提高安全生产管理水平。六、考核评估与持续改进机制建设安全生产管理是乡镇工作中不可或缺的重要部分，其重要性在于保障乡镇生产活动安全进行，保护乡镇群众的生命财产安全。建立科学的考核评估与持续改进机制对于提升乡镇安全生产管理水平至关重要。本乡镇安全生产管理制度的第六章，将详细阐述考核评估与持续改进机制建设的相关内容。制定考核标准：结合乡镇实际情况，制定具体、可操作的安全生产考核标准。标准应涵盖安全生产责任制落实、安全隐患排查治理、应急预案制定及演练、安全生产宣传教育等方面。定期考核：按照既定标准，定期对乡镇各部门、单位及企业的安全生产工作进行考核。考核形式可以多样化，包括查阅资料、现场检查、问卷调查等。反馈考核结果：对考核结果进行公示，对表现优秀的部门、单位和个人进行表彰，对存在的问题提出整改意见和要求。建立反馈机制：鼓励群众、企业积极参与安全生产监督，及时收集并反馈安全生产相关信息。分析改进：针对考核评估中发现的问题以及群众反馈的信息，进行深入分析，制定改进措施。跟踪监督：对改进措施的执行情况进行跟踪监督，确保改进措施的有效实施。总结经验教训：对安全生产管理工作中的成功经验和教训进行总结，为今后的工作提供借鉴。优化更新：根据法律法规的变化、技术进步以及乡镇发展的需求，对安全生产管理制度进行持续优