学校学生食堂“物价平抑奖励基金”使用管理办法

学校学生食堂“物价平抑奖励基金”使用管理办法根据《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》的文件精神，以及省教育厅关于学生食堂管理的指导思想，要求高校对学生食堂经营服务实体实行“零租赁”，并设立学生食堂饭菜价格平抑基金。为确保我校学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不能涨”形势下的稳定与发展，并构建对我校食堂餐饮企业全方位、多角度的管理监督与考核评价体系，将全方位、多角度的考核评价体系与食堂物价平抑基金的奖励机制相结合，考核结果与奖励挂钩，将餐饮企业的经营利益与企业经营过程中的食品质量与安全、餐饮服务质量相捆绑，提高食堂管理水平和餐饮服务质量，特设立物价平抑奖励基金。为提高资金使用效益，结合我校实际，制订学生食堂物价平抑奖励基金（以下简称“基金”）使用管理办法，对学生食堂物价平抑奖励基金的支出管理等进行严格的规定与规范。一、基金的设立物价平抑奖励基金按食堂经营户实际缴纳的“国有资产有偿使用费”的50%设立，专项用于食堂奖励和食堂应对原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨时平抑饭菜价格，保障食堂饭菜价格和质量（尤其是基本大货饭菜）保持相对稳定。物价平抑奖励基金补贴与奖励机制相结合，考核结果与奖励挂钩，促进食堂服务质量与管理水平的不断提高。基金使用对象为第一、二食堂的三家餐饮企业。基金的基本额度为第一、二食堂的三家餐饮企业各家上交学校的“国有资产有偿使用费”的50%作为奖励补贴的基本额度。二、基金的管理（一）管理机构由学校成立学生食堂饭菜平抑奖励基金领导小组，负责对基金使用进行统一管理。领导小组由学校分管后勤校领导任组长，成员由纪检监察室、校党委办公室、校办公室、后勤管理处、计划财务处、学生工作处、各系部负责人组成。领导小组下设办公室，办事机构设在后勤管理处，负责基金的日常管理工作。（二）领导小组工作职责1.负责起草基金管理制度，制定基金具体运行管理办法；2.负责编制并组织实施基金的年度财务收支预算与决算；3.负责监督管理基金的日常运行和管理；4.负责协调其它相关事宜。（三）基金管理原则1.设立专门账户，基金纳入学校财务帐户，实行专款专用。2.价格补贴采用“按月计算、按年发放”的办法。3.基金分配与奖励机制相结合，考核结果与奖励挂钩，促进企业服务质量与管理水平的不断提高。4.基金实行民主管理，建立严格的管理、使用制度，定期公布收支帐目。三、基金的使用（一）基金的使用目的1.稳定学生食堂，抑制饭菜价格过快上涨。2.平抑食品原材料、用工等运营成本等异常波动。3.促进食堂服务质量与管理水平的不断提高。（二）奖励基金的使用规定1.每年年终对各食堂进行综合考核，食堂检查考核方式为：根据检查考核的主要内容和具体要求，采取日常检查、随机抽查、全面检查和食堂满意度调查四种方式进行检查考核（检查表格另行制定），每学期四种检查考核得分总和为食堂学期综合分，两个学期综合平均分作为食堂年终考核结果。根据各食堂年度考核综合分，按以下方式确定当年奖励比例：（1）根据各食堂年终综合考核分，按以下方式确定当年奖励比例：a.年终考核综合分数在90分以上(含90分)，给予奖励100%;b.年终考核综合分数在85-90分(含85分)，给予奖励90%;c.年终考核综合分数在80-85分(含80分)，给予奖励80%;d.年终考核综合分数在75-80分(含75分)，给予奖励70%;e.年终考核综合分数在70-75分(含70分)，给予奖励60%;e.年终考核综合分数低于70分，不予奖励。（2）在检查中按以下关键指标核减当年奖励金额。◆食品卫生安全a.食堂如有使用“三无”(无卫生许可证、无生产日期、无生产厂家)食品原材料及假冒伪劣产品(如：假盐、地沟油等)，超过三次的当年不予奖励。b.食堂使用违禁食品添加剂(如：苏丹红、硼砂、大红色素、亚硝酸盐、无中文标识等)，每次核减奖金2000元，超过三次的当年不予奖励。c.没有按照食品卫生要求进行食品留样(专人负责每天每餐每个品种的留样工作，留样时间须达48小时以上，样品重量须达200g以上，设置专用留样冰箱，温度4℃以下)的，每次核减奖金2000元，超过三次的当年不予奖励。◆师生投诉：师生投诉一经核实，视情节轻重每次核减当年奖金500至5000元。当年同一方面内容投诉超过三次的，另外核减当年奖金5000元。◆服务态度：出现员工与师生或消费者发生争吵，经核实责任方是经营方，视情节轻重每次核减当年奖金500至2000元。◆管理效率：餐饮企业在收到后勤服务监管中心发出的整改通知书后应按要求进行整改，逾期整改每天核减当年奖金1000元，逾期超过一周则当年不予奖励。◆按时供膳：若供膳时间内无故出现停膳事故，当年不予奖励。◆其它管理不善情况：根据有关管理要求，餐饮企业若出现管理不善情况，可酌情每次核减当年考评奖励奖金200-2000元。（3）餐饮企业当年有以下情况之一的，不具备学期考评奖励资格：①当年年终考核得分平均分低于70分；②当年关键指标核减次数高于10次；③出现食品安全事故；④出现无故停膳事故，相关机构并明确界之。2.基金按本办法核发后若有节余，则将各家节余基金累积后设立公共奖励基金，用于食堂特殊奖励和平抑物价，用于奖励对食堂管理有突出贡献的人员和企业，或在市场物价急剧波动时使用。3.当市场物价上涨，符合以下五种计算方式中的一种，可启用节余基金给食堂补贴。（1）以消费者物价指数（CPI）为依据当学校所在地CPI月度同比涨幅达到或超过3%时，即可启用节余基金。（2）以食品原材料价格涨幅为依据当学校所在地食品原材料价格月度同比涨幅达到或超5%时，即可启用节余基金。（3）以高校后勤行业协会统计公布的数据为依据以中国高校伙食专业委员会设计的生均月伙食成本增加费用计算方法为依据，当计算出的生均月伙食成本增加超过20-30元时，即可启用节余基金。（4）以人工成本涨幅为依据。同上一年比，人工成本（含工资、社会保险、加班费等）月人均增长200元以上，即可启用节余基金。（5）特殊情况在特殊时期或其他特殊情况下，经基金领导小组评估认为应当启用时，即可启用节余基金。四、物件平抑基金的申报、审批1.当出现以上五种启用条件的任一种时，食堂即可按照相应标准进行申报。2.各食堂负责人向基金领导小组提交申请报告后，由后勤管理处提出处理方案，经基金领导小组审核通过后给予食堂补贴。五、基金的发放基金可以现金（按年）或减免水电费等形式发放，亦可向餐饮企业购买餐食服务等形式对餐饮企业或师生进行补贴，使餐饮企业和师生受惠。六、基金的评价和监督1.基金领导小组办公室要随时掌握学校食