2024年学校预算管理制度

2024年学校预算管理制度

学校预算管理制度1

为了加强我校预算管理的综合性、有效性、严肃性和可控性，更好地贯彻"量入为出、收支

平衡”的总原则，保证各项工作顺利开展，按照《预算法》和《会计法》的总体要求，结合我校

实际情况制定本办法。

一、预算编制原则

预算编制必须坚持"量入为出、收支平衡”的原则，既要考虑学校事业发展和建设的需要,

更要考虑到学校财力实现的可能。预算编制必须坚持"收支两条线"原则。

编制支出预算，要坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的'原则，在确保人员工

资和正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。

二、预算的编制和审批程序

1.学校各科室应于学期初向总务处报告本年度财务收支计划及执行情况，并根据学校总体目

标采用零基预算方法，提出下一年度所需各项费用开支的性质、用途和金额。。

2.学校财务根据本年度预算执行情况，汇总各科室提出的下年度事业经费支出预算，综合考

虑增减变动因素,提出下年度收支预算建议数。

三、预算编制方法。

学校经费预算要根据财力实现的可能性，参照以前年度预算执行情况，并结合学校事业发展

需要进行编制。在编制时要区别情况制定各项经费的预算定额，使学校经费预算有据可依，防止

预算编制的随意性，作到预算安排公正、合理、切合实际。支出必须全部纳入学校财务预算，其

收入纳入学校收入预算。

四、预算的执行和调整。

1.预算的执行。预算执行包括收入预算的.执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在

预算执行过程中，既要积极组织收入，确保各项收入及时足额入帐，又要合理安排支出，实现年

度预算收支平衡。各科室负责人为预算管理执行负责人，各科室各项收入必须全部入帐，纳入学

校预算统一管理，绝对不允许私设"小金库"。

2.预算的调整。为保证学校预算的良好执行，维护预算的严肃性,预算在执行过程中原则上

不予调整。如因特殊情况确需调整，必须按以下程序和权限办理：支出预算的调整无论数额小,

必须由校长或办公会议批准后,在财力允许的情况下安排支出。

五、定项经费预算管理

学校内聘教师、外聘教师兼课津贴、劳务费用的支出，临时工开支、邮电通信费、水、电、

液化气支出、招生宣传费、学生活动及、交通费、离退休活动费、学校日常维修费、校园绿化费、

校园保卫消防支出、会议费、印刷费、生子女活动费、差旅费、业务招待费、办公费、临时工支

出、科室报纸杂志订阅费等事业开支由校务会管理编制预算。

六、其他事项

1.固定资产购置必须列入年度支出预算方可安排购置。购置固定资产需专人管理，货比三家、

综合考察。

2.预算实行统一管理、统一核算。预算一经批准,各部门必须严格执行，并接受有关部门的

监督和检查。

3.预算定额根据财力情况每年可适当调整。

学校预算管理制度2

第一章总则

第一条为加强学校财务管理，规范学校财务行为，促进预算管理规范化、科学化，切实提高

预算管理的质量和效率，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》和《高等学校

会计制度》等有关财经法规以及《安徽中医药学财务制度》等规定，结合学校实际，制定本制度。

第二条学校年度预算是根据学校事业发展计划和年度工作任务编制的年度财务收支计划。其

内容包括收入预算和支出预算。

收入预算是根据省教育厅、省财政厅核实的财政拨款预算指标和学校各项事业收入而编制;

支出预算是根据学校事业发展计划和年度工作任务而编制。

第三条预算年度自公历一月一日起，至十二月三十一日止。

第二章预算编制的原则和方法

第四条预算编制的原则。学校编制年度收支预算时坚持"量入为出、收支平衡”的总原则，

按照预算编制全口径、综合全面的要求所有应纳入预算管理的收支必须全部纳入学校年度预算，

统一管理，统筹安排。

（一）依法理财原则。收入做到合法合规，支出遵守现行的各项财务规章制度，同时根据事

业发展的实际，科学合理地测算每一笔收支项目,力求各项收支数据真实准确。

（二）公共财政原则。按照"一保工资、二保运转”的要求，优先保障基本支出；分清轻重

缓急，量入为出，统筹安排项目支出，保证建设和发展的重点支出需要。

（三）勤俭节约原则。牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，严格控制"三公经费”支出,

勤俭办事业，严格控制预算支出，努力提高资金使用效益。

（四）绩效导向原则。按预算编制要求，合理划分基本支出和项目支出，建立健全预算定额

标准体系和预算项目库，以绩效为导向，以考评为手段，提高项目预算编制的科学合理性。

第五条预算编制的方法。年度收支预算可采取零基预算或参考上一年度正常预算经费（不含

专项经费）执行情况，根据本年度事业发展计划与财力可能以及年度收支增减等综合因素进行编

制。正常预算不得编制赤字预算。收入预算要留有余地，不能高估冒算，支出预算要打足，不能

预留硬缺口。对支出预算的编制（不含人员经费）逐步过渡到项目化预算管理方式。

为适应教育适度超前发展，必要时可以通过适度举债进行建设，实现学校的超常规发展。发

体现效益，符合国家和省有关;去规、方针政策和财政资金使用的用途、范围，确保学校中心工作

任务完成和事业发展的需要。编报的项目首先要经过充分的论证和测算，归口管理部门审核，既

要有政策依据、绩效目标，又要有测算过程、预期效益。每个项目的提出都需包含项目内容、金

额、申报理由等部分，做到指向明确、细化量化、合理可行。各部门对于采购符合省级政府采购

目录和限额标准的货物、工程和服务的支出项目，都要编制政府采购预算。

第四章预算执行

第八条学校预算经费实行"统一管理，一级核算,定额包干，超支不补，结转和结余按规定

执行"的预算管理办法,切块分配到学校各部门包干使用。

第九条学校预算经批复下达后，各部门要按照批复的预算项目、额度执行。各部门应切实增

强支出进度意识，进一步强化预算执行责任制。各部门的行政主要负责人是本部门预算执行第一

责任人，对预算执行工作负总责，要与项目具体实施部门负责人共同负起责任。财务处、国资处

应牵头抓好项目预算,特别是政府采购预算的执行工作，加强预算支出调度，提醒、督促、指导

有关部门加快项目支出预算执行，加快项目支出预算资金支付。

第十条严格控制预算指标结转结余，确保财政拨款资金在预算年度内执行完毕。当年的项目

支出资金应在本年内使用完毕，未使用完毕的结转结余资金，原则上全部收回预算。对工作不落

实、执行进度慢的部门，应适当压缩其支出预算总额。各部门年末预算结余资金由学校收回，严

格管理、统筹安排。

第五章预算调整

第十一条各部门要切实细化预算编制对于年初预算确有客观原因不能落实到具体使用单位

和具体项目的，必须在预算执行中及时提出细化方案，报省财政部门批准。

第十二条在预算执行过程中，对财政拨款收入和学校事业收入一般不予调整，如遇国家有关

政策或事业计划有较调整，对收支预算影响较，确需调整时，可以报请主管部门和财政部门调整

预算。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。切块给部门包干预算调整，由财务处书面

下达到各部门。

第十三条为保证学校预算的严肃性、有效性，支出预算在执行过程中原则上不予调整。确需

调整时，经申请部门与财务处等相关部门会商后，由申请部门提交校长办公会审定后财务处予以

调整。

第六章预算绩效管理

第十四条强化项目预算绩效目标管理，学校组织相关部门或托第三方，定期或不定期对各二

级单位项目预算绩效目标预期完成情况、项目运行情况、资金管理情况等实施考评和跟踪监控,

各二级单位应严格预算执行进度，提高资金使用效益，保证绩效目标的实现。

第十五条加强专项资金绩效管理，建立规范化、标准化、可量化的绩效评价指标体系，健全

分级负责、权责一致的绩效管理体制。绩效评价结果作为专项资金预算安排、资金分配等重要依

据。

第十六条拓展绩效评价范围和模式扩重点项目评价和再评价范围提升绩效评价工作质量。

加强绩效评价结果应用，提高财政资金使用效益。对项目预算执行绩效情况按照《安徽中医药学

预算支出绩效考评实施办法》和相关考核指标进行考核、分析、通报：考核结果90分以上的，

在财力许可范围内，优先考虑部门下年度新增支出项目；考核结果介于80-90分之间，除必要

的运行支出外，原则上下年度部门预算不再安排新增支出项目；考核结果彳氐于80分的，除必要

的运行支出外，适当扣减部门下年度预算。同时预算执行绩效情况与各部门当年的年度考核相挂

钩，预算执行差的，直接影响部门年度考核结果。

第七章决算

第十七条决算草案由学校财务处负责编制，在每一预算年度终了后按照上级主管部门规定的

时间编制上报。

第十八条编制决算草案，必须符合法律、行规，做到收支真实、数额准确、内容完整、报送

及时。

第十九条决算草案应当与预算相对应，按预算数、调整预算数、决算数分别列出。一般公共

预算支出应当按其功能分类编列到项，按其经济性质分类编列到款。

第八章附则

第二十条本制度自20xx年1月1日起施行，由学校财务处负责解释。

学校预算管理制度3

教育经费是发展教育事业、推进教育现代化的物质保证。当前，教育经费来之不易，管好用

好有限的教育经费，是学校负责人及财会人员的重要职责，也是抓源头管理、防微杜渐、依法治

教的重要内容。为认真执行《会计法》、《中4浮财务制度》、《如皋市教育经费管理暂行办法》

等法律法规和规章制度，现就进一步完善教育经费管理的若干规定重申妇下：

一、规范预算外资金管理

1、学校的各项预算外收入必须全部纳入本校财务部门实行统一核算，按规定实行“收支两

条线”管理，及时全额解缴财政专户,不准设立收入过渡户,不得公款私存或个人保管，不得将

学校收入、往来款、代管款项转移至其他单位或部门（如工会、食堂等），不得隐瞒或截留学校

收入，更不得私设"小金库"或"账外账"。

2、学校各项支出必须严格执行上级有关财经政策和财务制度，按规定的项目、范围和标准

核算支出；必须严格按经费收支计划和部门预算执行，坚决做到有预算不超支，无预算不列支。

3、学校经费不得借给系统外个人、单位使用，不得对外投资或购买有价证券，不得为附属

单位和其他单位进行经济担保。。

二、加强收费管理

1、各学校主要负责人对本单位收费管理负有全部责任。学校要严格执行上级有关教育收费

管理的政策和规定，建立健全收费管理的规章制度，规范收费行为,实行票款分离，及时向学生

或学生家长出具规范的票据，坚决制止乱收费行为。

2、学校向学生收取服务性、代办性收费项目时，必须以学校名义发放《告家长书》，在坚

持自愿的基础上明确收费依据、收费项目和收费标准，并严格按照校务公开的.要求予以公示。

3、加强学生代办费管理。各学校必须严格按规定的代办费收费标准收费，按物价、财政、

教育部门的规定严格控制代办费的列支范围和项目，学期结束前，必须按实结算，多退少补，并

出具结算清单。在代办过程中所取得的相关返还款、手续费、劳务费等，应及时冲减学生代办费。

三、健全单位经费管理制度

1、学校要建立健全经费审批制度，明确经费审批的职责和权限，严格经费审批的手续，每

张发票都要有经手人、证明人、审批人。校长、分管校长、总务主任和总账会计要各负其责，严

格把关。

2、学校成立内部审核领导小组,建立重经济往来或经费支出集体研究制度。学校宗采购支

出或型业务活动，由校长办公会集体研究决定，属于政府采购的，必须通过政府采购办理。学校

研究重开支的有关会议应邀请学校总账会计或报账员列席，认真做好会议记录，以备查考。

3、建立票据管理责任制，加强票据的领用、保管、缴销的管理。严格按规定使用有关票据，

严格审查外来票据，严禁用不合法的票据作为支付凭证入账。

四、严格控制消费性支出

1、凡属本市教育系统内部在基层单位工作或开展各项活动确需用餐的，要坚持在学校食堂

用餐，中午一律不准饮酒。

2、严格控制招待费用。学校发生的招待费必须按照"小额、合理、必需"的原则列支。严

禁用公款吃喝、请客送礼和娱乐消费。

3、单位组织的各类活动，要根据各自的经济状况，量入为出。各类庆典活动要俭朴，学校

组织教师、学生出市参加各类活动，必须报教育局审批，同意后方可外出。

五、加强基建维修与设备采购支出管理

1、加强对全市各级各类学校新增基建项目计划的管理，按规定上报材料，规范审核程序,

做好可行性研究及批准立项等方面工作。

2、未经教育局批准，学校不得擅自增加基建或型维修项目，经教育局批准的基建项目必须

实行招投标制度。

3、学校的房屋维修和绿化工程，费用在1万元以上的，应报教育局审批后实施。学校应通

过比价或询价方式确定，支出以有权审核部门审定的决算为依据。

4、学校的教学设备仪器的购置，属于政府采购范围，必须经市教育局同意立项后，根据规

定权限，由市政府采购中心或市教育局教育技术装备办公室组织招投标。

5、加强学校固定资产的管理，严格按《如皋市学校固定资产管理暂行办法》管理学校资产，

做到账据、账物、账账相符。布局调整对学校资产进行处置时,做到保值、不流失,所得资金全

部用于教育自身的发展。

六、严格食堂财务管理

1、学校食堂作为为教师学生服务的非盈利性部门，要单设置食堂伙食账目，划清学校与食

堂的经济往来，认真核算食堂收支，准确映盈亏，定期公布账目。

2、要建立完善食堂物资管理制度，加强对物资的采购、验收、领用、保管等环节的管理，

堵塞漏洞，杜绝浪费和损失。

3、由个人或单位承包的学校食堂、商店等后勤服务部门，必须坚持公开招投标，学校要与

承包人签订书面协议，期限一般不超过三年，要向教职工公布承包合同和承包金额，将承包金额

全部上缴学校财务部门，接受公众监督。

学校预算管理制度4

为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使用教育资金，合理

配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,

已成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定一生的命运。结合学校实际，特制

定本制度。

1、学校预算实行"统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量

入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，统

筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。

2、财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备

购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校

筹集、分配、运用、控制资金的依据。

3、做好预算编制前期准备工作,要分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的.对比，

摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供

需情况，以便安排支出预算时做到保证重点,兼顾一般。

4、学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内

的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重数据差错，要追究其责任。

5、预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除上级拨款的不确定因素，不将上年非经常性

的拨款作为预算年度的收入依据。在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准及

榆阳区公用经费定额标准编列。

6、预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度

工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行作出本部门费用

预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。

7、支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。

8、编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个部分；

人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，要按定额计

算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。

9、项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行"，对于不能短期

完成的项目要制定项目规划分步实施。在编制项目支出预算时应分为"基本建设项目支出"、

"行政事业性项目支出"和"其他项目支出"，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核

的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报教育局财务股。项目支出实行项目管理，要有执

行项目完成情况报告、招投标制度、重项目审核制度和绩效考评制度。

10、各部门应在每年12月10日前向财务部门报送本部门下年度预算草案。财务部门根据

学校下年度的事业发展规划和单位收支计划，汇总编制预算方案，并于12月底以前将预算方案

报学校校务会议讨论，经校务会审定、校长批准后执行。

11、学校财务预算一经批准实施，必须确保预算的严肃性和权威性。各部门应严格按预算

进度执行,严格控制超过预算及无预算开支情况，非经规定程序，不得随意更改和突破。

12、凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写出书面报告，经学校主管

领导批准后，报校务会审定、校长批准后方可执行。

学校预算管理制度5

第一章总则

第一条为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和

预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研

等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规贝!》、《高等学校财务制

度》，结合我校实际，特制定本办法。

第二条学校预算管理坚持"统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。

第三条学校预算管理的主要任务是完善预算管理体制和运行机制积极筹措资金增加收入;

科学合理地安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。

第二章预算管理体制

第四条学校预算由党常会研究决定。其对预算管理的主要职责是：

（-）贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策；

（二）审查、批准学校关于预算管理的规章制度；学校预算业务管理制度相关制度

（三）确定学校预算编制的原则和要求;

（四）审议、批准学校预算建议草案；

（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中的调整方案；

（六）审查、批准学校的决算报告。

第五条计财处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作

等，其主要职责为：

（-）收集资料，分析往年预算执行情况，对学校各单位提出的明细预算建议案进行审核,

并汇总编制预算草案；

（二）按照上级主管部门的要求及时准确地编报学校预算建议草案；

（三）根据上级主管部门的预算批复意见，编制校内预算，并按事权和财权相统一的原则把

学校的预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理;

（四）审批各责任单位具体预算方案；

（五）结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；

（六）根据校长办公会的决议，按照规定程序调整年度预算；

（七）监督学校各项预算的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通

报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提高资金使用效益，准确、及时地分析

预算执行情况，建立预算执行预警系统，强化预算执行的约束力；

（A）定期向上级主管部门和学校报告预算执行情况；

（九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。

第六条各预算责任单位（学院、部、职能部门等）是本部门预算的责任主体，其主要职责是：

（-）根据学校的要求，结合本部门实际，提报本部门年度预算建议；

（二）落实本部门的预算收入和支出责任；

（三）按照“量入为出"的原则进一步细化本部门的'预算，编报本部门具体预算方案和月

度用款计划；

（四）坚持“一支笔"审批和会签制度，严格控制本部门的预算执行，维护预算的严肃性和

约束力；

（五）根据事业发展情况，年内确需调整预算的，要据实向学校提出预算调整建议，按规定

程序报批。

第三章预算编制原则

第七条预算编制必须坚持"量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优

先”的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量力而行，量财

办事,统筹安排支出项目，原则上不得编制赤字预算。

第八条收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则。逐项核实各项合法收入，尽可能排除收入中

的不确定因素。

第九条支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原贝!。支出预算分为经常性

支出和建设性专项支出两部分。首先要保证经常性支出，并坚持适度从紧；其次按已落实的专项

收入来源情况和学校自筹能力安排建设性专项支出。

第十条预算编制坚持“收支两条线"的原则，所有收入全部由学校统一调度使用，全部支出

由学校预算统一安排。

学校预算管理制度6

为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使用教育资金，合理

配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制定本制度。

L学校预算实行"统一领导，分级管理,权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循"量

入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，统

筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。

2.财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购

置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹

集、分配、运用、控制资金的依据。

3.做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，

摸索收支规律，为本年度的.预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金

供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾

4.学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的

嵋资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。

5.预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性的收入

作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有关政策

法规、人员工资标准及北京市公用经费定额标准编列；在编制预算外资金收入（事业收入）时,

应根据具体的收费项目确定，凡明瑞有收费标准的项目，要根据有关基数和收费标准计算编列；

在编制其他收入时，应根据实际情况和结合上年情况编列。

6.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度工

作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行作出本部门费用预

算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。

7.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。

8.编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分：

人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，要按定额计

算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。

9.项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行"，对于不能短期完

成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预算时，应分为"基本建设项目支出"、

"行政事业性项目支出"和"其他项目支出"，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核

的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报教委计划财务科。项目支出实行项目管理，要有

执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。

10.各部门应在每年11月31日前向财务部门报送本部门下年度预算草案。财务部门根据学

校下年度的事业发展规划和单位收支计划，汇总编制预算方案，并于12月底以前停预算方案报

学校校务会议讨论，经校务会审定、校长批准后执行。

11.学校财务预算一经批准实施，必须确保预算的严肃性和权威性。各部门应严格按预算进

度执行，严格控制超过预算及无预算开支情况，非经规定程序，不得随意更改和突破。

12.凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写出书面报告，经学校主管领

导批准后，报校务会审定、校长批准后方可执行。

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第一条为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使用教育资

金，合理配置办学资源，安排好费月支出，保障和促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制

定本制度。

第二条学校预算实行"统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵

循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情

况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。

第三条财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产

设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是

学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。

第四条做好预算编制前期准售工作。要分析上年度预算执行情况,通过实际情况与预算的

对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划及其

资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

第五条学校基础信息是做好贬务预算的根本保障，各处室有义务向财务部门提供其职责范

围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。

第六条预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性

的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有

关政策法规、人员工资标准公用经费定额标准编列。

第七条预算的'编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的

年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行作出本部门

费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。

第八条支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。

第九条编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两

部分：人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，要按

定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。

第十条项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行"，对于不能

短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预算时，在对申报项目进行充分的

可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报教育局计划科。

第十一条各部门应在每年9月30日前向财务部门报送本部门下年度预算草案。财务部门

根据学校下年度的事业发展规划和单位收支计划，汇总编制预算方案，并于10月底以前将预算

方案报学校校务会议或职工代表大会讨论，经校务会审定、校长批准后执行。

第十二条学校财务预算一经批准实施