【双循环发展格局与绿色低碳循环经济体系探究的国内外文献综述6100字】

双循环发展格局与绿色低碳循环经济体系研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u238621.碳中和的中国方案与国际现状 164811.1中国现状 1301101.2国际现状 2172952.双循环发展格局与绿色低碳循环经济体系 3130933.碳中和投资与企业转型 446954.碳中和的制度分析（当前的财政政策、税收政策、金融政策） 5318234.1财政政策 5131624.2税收政策 519459关于低碳金融制度 612717参考文献 7摘要:面对能源气候危机越来越大的挑战，我国已经提出了“2030年前实现碳达峰，2060年碳中和”中的奋斗目标。我国身为超大型经济体，不仅需要承接国际贸易“隐含碳”，更需要协同“一带一路”沿线国家向绿色清洁和高质量发展迈进，展现大国责任和决心。文章通过对国外碳中和领域主要经验与做法的总结，对中国绿色金融的现状进行分析，并从投资与企业转型以及财政政策与税收政策等方面进行阐述、金融政策等，为我国及国内企业达到高和目标提供相关建议。关键词：碳中和；循环经济；制度分析1.碳中和的中国方案与国际现状所谓碳中和，就是经过一段时间的碳捕获，碳封存和碳转化，将生成的CO2或者温室气体相互抵消，以达到CO，或者温室气体“零排放”的目的。由于中国是全球第一大碳排放国，因此净零排放方式对《巴黎协定》29C目标的实现具有重要价值。可在2060年前达到这一目标，以及不应简单地限制在2020年前达到碳排放强度降低所需要的政策措施。反之，中国则必须突破化石燃料能源供应系统，发展和部署高效负排放技术。所以，要达到高和的目的，中国需重点采取如下关键战略。1.1中国现状2020年份是中国碳减排目标实现的一个重要时点，碳排放强度较2005年份下降了40%~45%，“十三五”规划纲要中能源强度与碳排放强度较2015年份分别下降了15%与18%。中国现已达到了这些目标。截至2019年，中国碳排放强度较2005年削减了48.1%，到2020年该指标已达到48.4%，全面完成了40%~45%的目标。2020年非化石能源在一次能源消费中的比重为15.9%的国家也实现了相应的目标。“十三五”规划纲要中所确立的相应指标也已实现。到2020年碳排放强度比2015年减少18.8%，高于18%这一目标；非化石能源消费在一次能源消费中的份额上升至15.9%，高于15%这一目标；森林覆盖率、森林蓄积量等指标也都达到了。马冰（2020）指出，要遏制能源消费增长并在本世纪中叶实现碳中和，我国产业体系需要由制造业主导向服务业主导过渡，在加速电力行业脱碳的同时增加能源终端用电比例。要实现以上能源转型，最重要的任务就是要早日消除煤炭等化石能源的消耗，扩大非化石能源的供给。周健、李晓源、邓一荣等（2022）认为，在化石能源越来越少的情况下，可再生能源也需随之增加才能满足人们对能源越来越高的需求。佟哲、周友良（2021）表示，根据可再生能源资源潜力大、低碳排放乃至零碳排放以及成本逐渐降低的特点，可再生能源将会成为中国碳中和转型的核心。吕信等（2022）觉得，中国除了加强可再生能源比重与能源利用效率之外，还需要部署负排放技术（即从大气中去除CO2），以实现2060年碳中和。张永生等著（2021）研究认为植树造林作为负排放技术已被中国广泛采用，当前中国对世界绿化趋势贡献最大。杨林（2022）在海洋能源研究中得出结论：中国海洋同样具有较大碳汇潜力，这为各种负排放技术的推行奠定了良好基础。碳捕获，利用和封存技术又是负排放技术中最重要的技术之一。王琴等人提出改善水泥等碱性固体废物风化已成为减少排放主要途径之一。柯善北站在建筑行业的立场上说，建筑材料的回收利用不仅会大大提高水泥材料碳化水平，而且建筑业能源强度也有可能下降90%。为达到2060年净零排放的目标，我国应同步进行加快推行回收建筑材料及相关工业副产品的举措。1.2国际现状目前世界上英国、法国、德国、瑞典、丹麦、匈牙利、新西兰、西班牙等8个国家通过了碳中和法，均为发达国家，其中欧洲国家占87.3%。英国是第一个对企业碳排放做出规定的国家，在2013年就要求所有在国内上市的企业必须全面披露进行排放气体相关数据。而美国是全球第二大排放国，2019年排放量占全球的12.6%。特朗普总统在位期间，曾一度退出《巴黎协定》；而后拜登总统上台，美国才重新加入，并承诺2050年实现碳中和。目前，已有6个州通过立法设定了到2045年或2050年实现100%清洁能源的目标（闫德利（2021）。至于碳中和技术，所有国家承认的二氧化碳减少技术包括核能、太阳能、风能、生物质能和其他可再生能源技术，按成本计算依次是水能<风能<光伏<核能。但是由于不同国家经济水平的碳排放结构以及资源禀赋的不同，技术发展的方向也不尽相同。其中日本由于资源不足限制了陆上风能与太阳能发电潜力，更加注重高效储能，超燃烧系统等节能技术减排途径。挪威与瑞典由于其排放量较少，并没有把技术创新视为一项长远的战略布局。智利、马绍尔群岛以及其他发展中国家及岛屿国家，根据技术成熟程度及成本经济性，以技术转移为高、优先事项。除了减碳技术之外，CCUS（碳捕获、利用和封存）技术和生态系统碳汇能力技术等负碳技术正逐步成为国家碳中和目标得以实现的关键保证。其中，CCUS技术由于其难以发展绿色溢价而仅在经济实力较强和科技水平较好的发达国家如美国，加拿大和澳大利亚得到推广。世界二氧化碳捕集能力超过40万吨的大型CCUS工程美国已建成10个、加拿大已建成5座。此外陆地生态系统（林业碳汇）与海洋生态系统（海洋碳汇）为主要碳储库，拥有绝对固碳”的优势，减排潜力巨大，素有“绿色黄金”、“蓝色宝藏"之称，尤其为各国所重视。总的来看，欧洲国家是全球气候治理的领导者，一直致力于气候治理与低碳发展工作，并在碳中和立法，调整能源结构以及低碳技术的研究与开发上做出了积极探索，也为世界各国减排行动的实施提供了经验借鉴。2.双循环发展格局与绿色低碳循环经济体系推进绿色科技创新对疏通国内大循环起到至关重要的作用绿色技术革命和低碳产业变革已步入高度活跃期，并正以空前的步伐和威力影响着经济社会发展，还会带来新经济增长点，新市场，新就业机会等。付百航、姚振宇等（2021）在研究中指出，实现碳中和，将大幅降低空气中二氧化碳的含量，并且将有效降低由于温室气体排放所导致的全球变暖问题，减弱全球温度升高阈值以及升温速度，减少因为变暖导致的极端气候变化次数，同时减少气候变化对农业、民生和人类健康等造成的不利影响和损失。构建绿色低碳循环发展经济体系，杨建初，刘亚迪，刘玉莉（2021）提出了健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系，并加快基础设施绿色升级等措施。国家发改委发布文章称，开发好再生资源这个“新矿山”，明确健全资源循环利用体系。完善废旧物资回收网络，开发利用“城市矿产”，生产流程较开发利用原生资源大幅缩短，进而为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。关于加快推进绿色技术创新，刘如、陈志（2021）等提出了建立市场化、创新驱动、创新驱动的绿色技术创新体系，培育新的经济增长点，实现经济可持续中高速增长，推动产业向中高端“双目标”转变，以绿色高效技术提高能源资源利用率、资源利用率，减少生产和服务过程中能源、资源的消耗。提升对绿色新兴产业基础技术、高新技术和共性技术的研发扶持。文传浩、林彩云（2020）提出要加快全国碳市场的建设，以此为基础搭建绿色技术服务平台、健全配套成果转化服务机制、及时开展全国绿色技术的研究开发。3.碳中和投资与企业转型能源革命是目及之处最大、可能也是最漫长的风口。去年全球在能源转型上的投资已经超过5000亿美金，这大约是10年前的近两倍。而这一数字在今年大概率会多出更多李兆奇吴睿睿（2021）。国家绿色发展基金董事会主席王义达表示，如何更好地适应“双碳”目标的要求，发挥国家绿色发展基金的作用，首先要把国家绿色发展基金作为重要的长期绿色投资来源，在促进“双碳”建设目标实现的经费支持中尤其要发挥其应有的融资功能。二是国家绿色发展基金股东结构具有多元性，利用股东资源有助于促进“双碳”目标的达成。三是国家绿色发展基金主要采取直接投资的方式，项目类投资比重较大。通过对绿色环保，新能源汽车和清洁能源项目的直接投入，充分展示了基金战略导向。朱育漩（2021）以武汉为例考察其低碳基金建设，武汉知识产权交易所与国家电力投资集团、盛隆电气集团、正邦集团签约100亿元碳中和基金。分析家认为，借助资本赋能的绿色化转型，武汉市有可能加快绿色化产业集群建设和绿色崛起的步伐。孔宪骋（2021）提出，低碳行业细分门类很多，不仅限于低碳能源领域，还有低碳建筑，低碳交通，低碳工业和低碳消费领域，不同产业低碳化路径也有所不同。对于绿色基金来说，只有通过对于各个细分行业的细致调研与分析，才能够获得对于某一产业发展前景的总体判断，同时才能够在相关绿色项目中真正实现资金的高效、合理配置。在产业转型方面，科技创新和产业升级将是未来重要的发展方向，加快新产业的战略布局，产业结构调整的力度前所未有，步伐明显加快，在能源与资源领域、网络信息领域、先进材料与制造领域、农业领域、人口健康领域等出现科技革命的可能性较大。4.碳中和的制度分析（当前的财政政策、税收政策、金融政策）4.1财政政策最近，财政部印发《关于碳峰碳中和经济支持的意见》(以下简称《意见》)，提出综合利用资源引导、税收调控、分散投资、政府绿色采购相结合实现碳中和的政策措施。《意见》具体目标是：2025年前，丰富财政政策工具，初步构建有利于绿色发展的财政财政框架，全面支持各地各产业加快推进绿色化转型；到2030年，初步形成有利于绿色碳达峰的财税政策体系，逐步构建推进绿色碳达峰的长效机制，促进实现碳化目标；2060年以前，财政支持绿色可持续发展的政策体系趋于成熟和完善，促进了可持续和目标的顺利实现。《意见》指出，财政支持的主要指导方针和领域包括建设清洁、可持续、安全和高效的能源体系，关键部门的绿色和可持续发展等。绿色低碳技术创新与基础能力建设，绿色低碳生活与自然资源保护与利用，加强和提高碳汇能力，完善绿色低碳市场体系。在财政政策和措施方面，意见建议，应加强财政资金的支持和引导作用，完善市场化的多元化投资机制，发挥税收政策的激励和约束作用，以及政府的绿色采购政策和国际合作应对气候变化。4.2税收政策碳税制度在国外已比较成熟，李仕伟（2021）对芬兰和瑞典最早提出碳税制度的国家从征税对象，征税范围，税率设置，税收使用以及税收优惠等方面进行了比较分析、挪威与丹麦国家碳税政策研究，并对北欧国家碳税政策执行经验及相关启示进行了总结。邓微达、王智烜（2021）从日本碳税征收背景出发，对其碳税制度发展过程进行分析，并对其碳税制度改革中存在的过无识别结巢与经验进行总结，对我国碳税征收提出系列建议。王丹舟等（2018）分析了北欧三国，日本，加拿大碳税执行的实际减排效果，系统地研究了各国碳税制度立法历程及政策要点，并对我国碳税征收提出了政策建议。美国对我国实施了碳关税政策而欧盟则拟在2023年开征部分进口商品碳关税，基于这一背景蒋丹等人（2021）以静态GTAP-E模型模拟分析了不同碳关税政策，认为我国应采取差异化政策，主动征收碳税以应对其它国家实施碳关税政策的威胁。许文（2021）认为，除发挥加大碳减排调控力度的作用外，征收碳税还有助于实现其他目的，包括回应国际社会对中国碳减排的关注、表明我国在实现碳减排承诺上的积极态度、作为应对欧美计划设立“碳关税”的政策措施、促进低碳绿色和高质量发展等。关于低碳金融制度从主体层面上看，要明确政府，金融机构以及企业各方面的法律义务与职责，构建基于市场机制下社会多主体共同参与的绿色信贷责任落实方式。从交易机制上看，要从法律层面上建立各种绿色金融产品交易基本架构，以支撑新型金融产品创新与开发。从市场激励机制方面看，法律制度应设立低碳项目财政贴息制度、低碳基金制度等，从而推动高碳项目投资型基金、担保型基金等基金发展。要建立金融行业绿色监管体系，采取自愿引导性监管与强制性监管相统一的战略，健全创业板发行与监管体系，促进我国创业板，绿色环保新能源产业的发展。法律应明确信贷，证券发行和其他金融活动温室气体排放影响审查义务。对碳排放强度过高的项目及企业，要适度限制企业能够享受到的金融服务数量；优先为碳减排领域能够作出额外贡献的公司和项目提供融资。宣宇（2021）主张应制定并颁布绿色金融规范，力求建立符合国情、易于操作实施、同时能够与国际趋同的绿色金融标准体系以推动中国绿色金融规范的良性发展。刘双柳等(2022年)建立绿色金融统筹治理协调机制，积极研究成立绿色金融改革创新指导小组，建立发展改革协调机制，信通和金融部门、人民银行等部门参与，制定并通过绿色金融改革创新规则，研究建立相应的评价奖励制度和绿色金融统计制度，编制绿色金融项目清单。文献述评：由上述内容可知，目前国内外学者对于的研究比较丰富和全面，很多学者都从能源消费增长、能源利用、负排放技术以及废物回收等方面对碳中和技术方面进行了相关研究，有学者从经济双循环与绿色金融的发展进行了较为细致的研究；在政策上，也有学者进行了相关介绍并给出了相关建议。总而言之，我国学者在该研究的领域较为全面，基本上都是从宏观层面展开论述的。参考文献[1]马冰,贾凌霄,于洋,等.地球科学与碳中和:现状与发展方向[J].中国地质,2021,48(2):12.[2]周健,李晓源,邓一荣.中国碳中和发展现状及关键策略展望[J].环境科学与管理,2022(008):047.[3]佟哲,周友良.新发展格局下中国实现碳达峰,碳中和的现状,挑战及对策[J].价格月刊,2021(8):6.[4]吕信,王忠勇,张启龙,等.我国"碳达峰,碳中和"现状及其实施路径分析[J].中国建材科技,2022(031-001).[5]张永生,董舵,肖逸,等.我国能源生产,消费,储能现状及碳中和条件下变化趋势[J].科学通报,2021,66(34):11.[6]杨林,郝新亚,沈春蕾,等.碳中和目标下中国海洋渔业碳汇能力与潜力评估[J].资源科学,2022,44(4):14.[7]王琴,张剑智,费伟良.工业园区环境污染第三方治理典型案例分析与启示[J].中国生态文明.[8]闫德利.碳中和：到底是什么，究竟怎么做？[J].腾讯研究院,2021.[9]柯善北.为实现碳达峰,碳中和贡献建筑力量[J].2021.[10]付百航、姚振宇、于佳、刘彦丹、吴紫筠.碳中和的发展效益及前景分析.[J].正略咨询.2021.[11]杨建初，刘亚迪，刘玉莉.达峰、碳中和知识解读.[J].中信出版集团.2021.[12]无名.大力发展循环经济助力实现碳达峰碳中和目标.[J].中信出版集团.2021.[13]李兆奇吴睿睿.碳中和投资的美梦与梦魇.[J].36氪.2