DB61T-专业监测地方标准说明

《地质灾害专业监测技术要求（试行）》地方标准编制说明陕西省地质环境监测总站二〇二〇年七月目录TOC\o"1-1"\h\z\u一、工作简况 《地质灾害专业监测技术要求（试行）》地方标准编制说明一、工作简况围绕《陕西省标准化发展战略纲要（2011—2020年）》，根据《陕西省质量技术监督局关于下达2018年第一批地方标准编制修订项目计划的通知》（陕质监标函〔2018〕27号）要求，为了规范地质灾害专业监测工作，提高专业监测技术水平，使地质灾害专业监测在陕西省地质灾害防治工作中发挥重要的作用，进一步提升监测预报预警水平，提高地质灾害成功预报率，减少或降低地质灾害对人民群众的生命财产及公共设施安全的危害，开始《地质灾害专业监测技术要求（试行）》标准的编制工作。本地方标准制定任务下达后，陕西省地质环境监测总站联合西安捷达测控有限公司组织成立规范编制小组，明确编制内容。编写小组人员在查阅国内相关标准和规范、收集全省专业监测方面资料、听取政府管理部门意见和相关专家意见和建议的基础上起草《地质灾害专业监测技术要求（试行）》，以下简称《要求》。《要求》的起草小组成员为李永红等人。李永红为本《要求》编制的项目负责人，其他人为规范主要起草人。许超美承担意见汇总、格式校对以及查新等工作。本次地方标准制定是参考地质灾害监测等相关标准规范，结合我省滑坡、崩塌、泥石流地质灾害隐患特征完成标准制定。编制工作从2018年7月开始，至2020年5月完成征求意见稿。（一）2018年7月-2018年12月资料收集与提纲编制阶段收集我省地质灾害专业监测相关资料，分析崩塌、滑坡、泥石流地质灾害隐患特征，明确我省专业监测主要规定的内容与规范性附录。1．收集了GB/T32864-2016滑坡防治工程勘查规范、GB/T18314-2009全球定位系统（GPS）测量规范、GB50026-2007工程测量规范（附条文说明）、DZ/T0261-2014滑坡崩塌泥石流调查规范（1：50000）、DZ/T0286-2015地质灾害危险性评估规范、DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监测规范、SL21-2015降水量监测规范、CECS55：93孔隙水压力测试规程、T/CAGHP011-2018崩塌防治工程勘查规范（试行）、T/CAGHP006-2018泥石流灾害防治工程勘查规范（试行）、T/CAGHP007-2018崩塌监测规范（试行）、T/CAGHP009-2018地质灾害应力应变监测技术规程（试行）、T/CAGHP014-2018地质灾害地表变形监测技术规程（试行）、T/CAGHP019-2018滑坡推力光纤监测技术指南（试行）、T/CAGHP029-2018地质灾害地声监测技术指南（试行）、T/CAGHP033-2018地质灾害视频监测技术规程（试行）、T/CAGHP034-2018泥石流泥位雷达监测技术规程（试行）、T/CAGHP051-2018地质灾害地面倾斜监测技术规程（试行）、T/CAGHP052-2018地质灾害深部位移监测技术规程（试行）、T/CAGHP047-2018地质灾害监测资料归档技术要求等多项标准。这些标准为本次标准的制定提供了依据。2．项目组讨论并编制了规范提纲，重点围绕地质灾害专业监测的术语和定义、总则、监测分级、滑坡监测、崩塌监测、泥石流监测、监测站点建设、运行与维护、专业监测信息系统集成、资料整理与报告编制、项目验收与资料归档等内容进行编制。3．确定了规范附录，主要为地质灾害专业监测点建设方案建设竣工总结报告、建设监理报告、建设验收报告、年度监测报告编写提纲，地质灾害专业监测数据要求等。（二）2019年1月-2020年2月《要求》内审稿编制阶段项目负责人全面起草规范初稿，然后召集项目组人员，根据实际工作经验，对规范初稿进行全面细致的修改完善形成陕西省地质环境监测总站、西安捷达测控有限公司内审稿；规范起草小组根据站内审专家意见，再次进行修改完善形成陕西省地质调查院内审稿。（三）2020年3月20日-2020年3月31日《要求》院内审稿修改阶段陕西省地质调查院组织相关专家对院内审稿进行了审查，规范起草小组根据修改意见完善，形成征求意见稿。（四）2020年4月1日-2020年7月31日对征求意见稿意见征收，按修改意见形成送审稿阶段陕西省地质调查院发函向长安大学等16家单位征求意见，收到13家单位意见72条。陕西省地质环境监测总站对征求意见稿按照各单位意见进行修改，全部采纳42条，部分采纳5条，未采纳25条。对未采纳、部分采纳在意见汇总处理表中说明了理由。二、标准原则和主要内容（一）标准原则1．从省情出发，结合实际，保证标准的适用性；2．科学分析，合理布设，保证标准的目标准确性；3．参考国内相关标准，保证标准的先进性。（二）主要内容本标准共分为12章节，分别为：范围规范性引用文件术语和定义总则监测分级滑坡监测崩塌监测泥石流监测监测站点建设、运行与维护专业监测信息系统集成11.资料整理与报告编制12.项目验收与资料归档附录A（规范性附录）地质灾害隐患点调查报告编写提纲，附录B（规范性附录）地质灾害专业监测点建设方案编写提纲，附录C（规范性附录）地质灾害专业监测点建设竣工总结报告编写提纲，附录D（规范性附录）地质灾害专业监测点建设监理报告编写提纲，附录E（规范性附录）地质灾害专业监测点建设验收报告编写提纲，附录F（规范性附录）地质灾害专业监测点年度监测报告编写提纲，附录G（资料性附录）地质灾害专业监测点宏观观测记录表，附录H（资料性附录）地质灾害专业监测点监测数据要求。三、编制细节本规范重点围绕专业监测分级、滑坡监测、崩塌监测、泥石流监测、监测站点建设、运行与维护、专业监测信息系统集成、资料整理与报告编制、项目验收与资料归档等工作内容。其中最基础也是关键、需投入经费较大的工作如：（一）专业监测分级对滑坡、崩塌、泥石流监测点建设等级按隐患点的危害程度、发育程度分一、二、三级三个等级，根据情况变动等级可调整。（二）滑坡监测、崩塌监测、泥石流监测对地质灾害中突发性强的滑坡、崩塌、泥石流实施专业监测，较详细的对上述三种类型隐患，从一般规定、监测项目、方法与精度、仪器的选择、监测网、监测线、监测站点、监测频率进行了规定和说明。（三）监测站点建设、运行与维护一个监测站点长期在野外良好的运行，离不开建设好与维护好这两个环节，野外环境复杂，监测站点建设、仪器安装、运行与维护是基础，是发挥专业监测作用的关键，应引起足够重视。（四）附录为配合文本内容要求，设置8条附录A、B、C、D、E、F、G、H。附录A、B、C、D、E、F为隐患点或各专业监测点的报告或方案编制提纲，起到了规范主要内容和格式的作用。附录G中表格，对各项地质灾害专业监测宏观观测记录表，采用语言描述。附录H中有22个详表，对各项地质灾害专业监测点的监测数据要求按表罗列项记录填写必填和选填。四、知识产权说明任何单位使用本规范所产生的知识产权归该单位。五、采标情况