《淡水珍珠产业标准体系建设指南》（征求意见稿）

2《淡水珍珠产业标准体系建设指南》编制说明一、项目背景1.珍珠产业发展现状随着中国经济的发展和居民收入水平的提高，消费者对高端奢侈品和珠宝的需求增加。珍珠作为一种高档饰品，受到越来越多消费者的青睐。珍珠在中国传统文化中有着重要的地位，近年来，国家和地方政府加大了对珍珠文化的宣传和推广，使更多消费者认识和了解珍珠，提升了珍珠的市场需求。中国珍珠行业市场规模呈现稳步上涨态势，2023年中国珍珠行业市场规模约为831亿元。珍珠产业主要划分为三类产业，第一产业主要为珍珠贝苗种繁育、珍珠养殖；第二产业主要为珍珠加工业；第三产业主要为珍珠贸易、珍珠文旅业。珍珠产业除了主要产业外，还包括相关产业，例如珍珠管理、珍珠资源养护业等。目前，现有的珍珠产业虽有标准，但不够完善，存在缺乏体系化。标准体系的不健全会影响行业规范经营交易、产品质量、品牌建设、市场营销等产业相关环节的有序发展。随着珍珠产业的规模增大，对其做一个标准体系的建设是极其有必要的。编写《淡水珍珠产业标准体系建设指南》目的是为构建淡水珍珠产业标准体系建设提供指导，确保珍珠产品在生产、加工、销售等各个环节的质量控制和一致性，促进我国珍珠产业的健康发展，规范市场，提升产品3竞争力。2.标准制定的意义珍珠标准化是需在长期的生产和实践中，通过反复探索和总结，制定而出的一套较为科学、系统、规范的标准，它是对珍珠产品生产过程中各工序、各环节进行规范要求和统一管理的技术手段，是实现珍珠生产规范化、标准化的基础，是实现珍珠产品质量标准化的重要手段。江浙地区是我国最大的淡水珍珠养殖区和销售交易区。太湖珍珠闻名中外，浙江省诸暨市山下湖镇更是“中国珍珠之都”，是世界上最大的淡水珍珠集散地，基本确立了世界淡水珍珠养殖中心、贸易中心和研发中心的地位。通过构建淡水珍珠产业标准体系，可以使珍珠生产过程中各个环节按规定的技术要求和操作规范进行作业，确保珍珠产品质量，提高珍珠产品的品质和竞争力。标准化可以规范产品标识和说明，让消费者更容易了解产品信息，从而保障消费者权益；标准化可以促进行业内企业之间的合作和交流，推动技术创新和产业升级，促进珍珠行业的健康发展；标准化可以使国内珍珠产品符合国际标准，提高出口质量和竞争力，促进珍珠产品在国际市场上的地位。3.标准制定的必要性1）政府政策2022年诸暨市经信局为进一步解放思想、明晰定位，坚持4珠产业转型升级，全面提升珍珠产业核心竞争力，发布了《珍珠产业转型升级政策意见》，2023年12月又发布了《关于进一步完善珍珠产业高质量发展政策的补充意见》，政府一系列扶持政策的发布，表明了对珍珠产业的发展支持，因此淡水珍珠产业标准体系建设是有必要的。2）体系缺乏受益于全球珍珠市场逐步升温，中国作为全球最大的珍珠市场之一，近年来线上线下全渠道销售的持续走高，在全球珍珠市2023年中国珍珠行业市场规模约为831亿元。随着珍珠产业快速蓬勃发展，构建标准体系也越发需要。目前，暂缺乏相关的珍珠标准体系，缺乏统一的标准来规范市场行为和推动行业发展，可能带来市场秩序、产品质量等一系列问题。要想保障珍珠产业持续高涨，珍珠市场的规范行为和行业不断发展，构建标准体系是必要的。3）标准与市场关联不强当前已经存在的部分珍珠标准出现了无法适应于市场的状况，分析认为主要是由于标准属于实验室产出的研究性标准，以严格的准则去衡量人们对于宝石美学的主观感受，不够灵活，这实属于脱离了产品的市场贸易。没有市场为基础，没有市场做保证，标准就难以被接受，标准化工作就难以开展。不完善的标准体系不仅使珍珠行业不能形成合力，而且容易造成混乱，进而影5响整个行业的发展。二、工作概况1.任务来源本标准由绍兴市标准化研究院提出，通过浙江省计量与标准化学会《关于召开<淡水珍珠产业标准体系建设指南>团体标准立项论证会的通知》浙计标学发〔2024〕092号的立项文件。2.起草工作基本情况2024年8月本标准由绍兴市标准化研究院牵头，联合具有丰富实践经验和专业能力的单位组成标准起草组，支撑标准顶层设计、论证研制、应用实施等工作高效开展，并在充分查阅国内外相关文献、行业发展情况及技术发展趋势的基础上，遵循科学性、实用性和可操作性等原则，共同投入足够的专业技术力量和人力财务，经过多次对草案的修改和讨论。于2024年9月14，浙江省计量与标准化学会组织的立项论证会，专家一致同意通过立项。该标准的制定有现实的必要性和可行性。经专家质询讨论后，提出以下主要修改意见：2.根据产业情况修改标准体系框架；3.修改完善立项建议书。经过标准起草组调整完善，形成最终的征求意见稿，针对立项建设书的完善内容，在本编制说明项目背景中进行了补充说6三、标准编制的原则和依据1.编制原则本标准贯彻执行国家及浙江省相关法律法规和政策，严格按照GB/T1.1-2020、GB/T13016给出的规则起草。2)科学性原则本标准必须全面地、科学地指导淡水珍珠产业标准体系如何建设，在标准研制的过程中，深入研究了珍珠现有的相关文件，不断完善标准内容，力求编制环节和内容科学合理、规范严谨。淡本标准制定的目标应该是引导行业技术进步、规范行业生产和管理，满足市场需求，指导相关企业建设淡水珍珠产业标准体系，标准条目具有可操作性和可实施性，便于行业从业者参照和实施。四、标准的主要内容与预期效果1.主要内容本文件规定了淡水珍珠产业标准体系的构建原则、一般要求、标准体系组成、标准明细表、标准统计表、标准体系编制说明和动态更新七个部分的内容。1)构建原则：主要规定了适用性、系统性、科学性和开放性的相关内容。2)一般要求：主要描述了标准体系的构建、结构和标准体7系组成等内容。3)标准体系组成：包含了总体结构和体系结构，其结构图如下所示：4)标准明细表：规定了标准明细表涉及的内容和表格样5)标准统计表：规定了标准统计表相关内容和表格样式。6)标准体系编制说明：规定了编制说明相关内容。7)动态更新：明确了标准体系的定期维护和动态更新要2.预期效果1)构建标准体系，规范珍珠产业发展通过《淡水珍珠产业标准体系建设指南》的实施，填补淡水珍珠产业标准体系的空白。为珍珠产业构建标准体系提供指导，快速响应珍珠产业的蓬勃发展和珍珠市场对标准的需求，推动淡水珍珠产业标准体系的建设，从而推动整个珍珠产业向规范化、科学化管理方向发展。82)运用标准体系，促进珍珠质量提升淡水珍珠产业标准体系的制定，有助于确保珍珠产品达到统一的质量标准，从而提高产品的整体质量水平和市场认可度。同时标准化体系也鼓励企业采用新技术、新工艺，促进产品创新和产业升级，提高珍珠产业的附加值和可持续发展能力。产品质量的提升也有助于提升珍珠产品的国际形象，增强其在国际市场上的竞争力，满足更严格的出口标准和国际消费者的需求，有助于促进国际贸易和合作，为珍珠产业的国际化助力。3)建立行业信誉，规范珍珠市场竞争通过淡水珍珠产业标准体系的制定，规范珍珠市场，避免一些企业为了追求利润而进行虚假宣传和价格欺诈等不良竞争行为，损害消费者利益，破坏市场秩序。另外，标准的制定也有助于提高行业透明度，建立良好的行业信誉，吸引更多的投资和关注。行业的透明度让消费者看得见，消费者也能更加信赖放心购买的珍珠产品，进而提高珍珠销量。五、采用国际标准的程序及水平的简要说明无六、与有关的现行法律、法规和国家、行业标准的关系本文件符合现行的法律、法规和强制性国家标准的要求。七、标准实施建议本文件拟作为浙江省计量与标准化学会团体标准进行发布，为推荐性标准。该标准的实施主要通过绍兴市标准化研究院和浙