白花蛇舌草栽培技术规程-地方标准编制说明

．工作简况1.1任务来源为贯彻实施“建设中医药强省战略”，推动南城县中医药产业规模化、标准化发展，南城县人民政府高度重视标准的制定。本标准由南城县市场监督管理局提出，主要起草单位是南城县市场监督管理局、南城县中医药产业发展服务中心、江西省润邦药业有限公司、江西省标准化研究院。1.2标准制定的目的和意义南城县的白花蛇舌草种植面积达到1万亩以上，是江西的主产区。为推动产业迈向规模化、标准化、高品质发展，从源头保障药材质量安全，特制定本标准，用来指导农户和公司进行规模化栽培。目前白花蛇舌草的相关标准主要是《江西省中药饮片炮制规范》（2008版）中记载的饮片质量，但尚未有关于“栽培过程”的国家标准、行业标准、地方标准，本标准的制定将弥补其生产过程的标准空白，从源头保障药材质量，节本增效，带动农户增收。本标准的内容包括白花蛇舌草栽培的产地环境、栽培技术、采收及留种、商品质量、标识标签、包装、贮存和运输及生产记录，每个过程尽量采用数据量化，以保证标准的可操作性。1.3主要工作过程本标准在南城县市场监督管理局、县中医药产业发展服务中心的大力支持和配合下，由江西省标准化研究院做支撑，与江西省林业科学院、江西省中医药大学专家进行通力合作，主要过程和方法是：1）标准查新。查阅《中国药典》《江西省中药饮片炮制规范》等中药材强制性标准，了解白花蛇舌草的标准化现状；2）实地调研。目前南城的白花蛇舌草面积是江西省最大的，因此，我们对南城面积最大、效益最优、技术最佳的基地进行实地调研，通过采访江西润邦药业的技术人员，了解栽培技术的相关指标。3）召开研讨会。立项之后，为完善标准内容，更广泛地征求意见，在南城召集白花蛇舌草的从业人员举行标准研讨会，针对标准的适用范围、术语和定义、土壤环境、栽培管理技术等内容进行讨论，保证该标准的科学性和适用性。2标准编制原则本标准编制在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的前提下，遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》及GB/T1.2—2002《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标准的可操作性。3标准制定依据由于目前没有关于白花蛇舌草“栽培技术”的国家标准和行业标准可供参考，因此本地方标准的制定主要来自于相关标准的支撑、先进生产经验以及文献资料的总结，药材质量（附录A）参照《江西省中药饮片炮制规范》（2008年版）。3.1引用的标准GB/T191包装储运图示标志GB3095环境空气质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则GB/T8321.1农药合理使用准则（一）GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）WM/T2药用植物及制剂外经贸绿色行业标准NY/T496肥料合理使用准则通则SB/T11095中药材仓库技术规范SB/T11183中药材产地加工技术规范3.2主要参考文献[1]《江西省中药饮片炮制规范》（2008年版）[2]《中国植物志》第71(1)卷075页4本标准内容说明本规程规定了白花蛇舌草的术语和定义、产地环境、栽培技术、采收及留种、产地加工、商品质量、标识标签、包装、贮存和运输及生产记录。本规程适用于地势平坦（地面坡度＜5°）、土质肥沃、排灌便利、集中连片田块的白花蛇舌草生产，其他生产条件相近的地区可参考使用。1）术语和定义：白花蛇舌草；2）产地环境：土壤环境；灌溉水质；空气质量；3）栽培技术：选地；整地；种子处理；播种；田间管理；病虫害防治；4）采收及留种：采收；留种；5）产地加工：政策保障；人才保障；资金保障；6）商品质量；7）标识标签：标识；标签；8）包装、贮存和运输：包装；贮存；运输9）生产记录。5主要试验的分析以及预期的经济效益及社会效益5.1主要试验的分析本标准属推荐性标准，主要技术内容取自相关的国家标准、行业标准、理论研究成果和文献、实践生产经验，故无需进行主要试验分析。5.2预期的经济效益及社会效益1）经济效益：近年来，随着科技的进步，白花蛇舌草的清热解毒、消肿止痛等药用价值逐渐被开发，最新研究发现，白花蛇舌草可用于对抗各类肿瘤，尤其是在放化疗后，对于提高免疫功能和减少副作用有较好效果。因此市场前景广阔，由野生草药转化为人工规模化种植。本标准的制定和实施将从种植源头把控该药材的产品质量，从产地环境、播种方法、田间管理过程、采收、贮存等各环节规范白花蛇舌草的栽培技术，以减少重金属和农药、化肥残留量，保证药材品质和药性，为白花蛇舌草的规模化种植提供技术支撑和依据，助力龙头企业规模化种植，带动农户增产增收，提高市场竞争力，取得价格优势。2）社会效益：抚州市东乡白花蛇舌草2014年已被认证为“农产品地理标志产品”，东乡区、南城县的种植面积总共达到2万亩以上，成为当地农户产业扶贫的主要产业。本标准的制定和实施将为全省各地白花蛇舌草的生产过程提供依据，保证优势主产区的产品质量，为南城等地的品牌打造奠定基础。6国内外同类标准现状本标准未采用国际标准和国外先进标准。目前白花蛇舌草的相关标准主要是《江西省中药饮片炮制规范》（2008版）中记载的饮片质量，但尚未有关于“栽培过程”的国家标准、行业标准和江西省地方标准。7与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准条款均符合国家现行的法律、法规及相关强制性标准要求。8作为推荐性标准的建议根据《中华人民共和国标准化法》第七条:“国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。”本标准不属于“保障人体健康，人身、财产安全的标准”，故建议作为推荐性标准。9重大分歧意见的处理经过与依据本标准建设过程中无重大分歧意见。10贯彻标准的要求、措施和建议10.1营造氛围，提高意识贯彻落实市场监管局关于标准化的相关文件精神，顺应当前注重高质量发展的形势，以政府部门为主导，充分利用标准化信息平台、产业培训班等渠道向全社会公开标准、宣传政策，针对各县市的政府相关部门、龙头企业、农业合作社、种养殖大户进行标准宣贯和培训，搭建各建设主体的交流合作平台，营造“制定标准、实施标准”的产业发展氛围。10.2加强标准宣贯标准制定过程应注重共建共享，通过让种植大户、技术人员参与标准的研讨和制定，为标准的宣贯实施奠定基础；标准发布后，应由专业的标准化人员对标准进行宣贯，通过召开专题会议，使相关从业者熟练使用标准。10.3