2024年大学试题(历史学)-财税史考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案

（图片大小可自由调整）2024年大学试题(历史学)-财税史考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案第I卷一.参考题库(共100题)1.居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益属于免税收入。2.第一次鸦片战争后，根据《南京条约》，在沿海的广州等（）处设立通商口岸。A、四B、五C、六D、七3.请从财政起源考察财政的定义。4.“财政调度”是中国古代财政史的一个突出特点，（）是中国古代财政调度的重要手段A、漕运B、折纳C、留存解运D、轮班应役5.国债限度是指国家举债规模的（）。A、最高限度B、最低限度C、中等限度D、规定限度6.全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收法律，在（）有效。A、香港B、澳门C、保税区D、西藏自治区7.简述屯田制对战争的重要性。8.先秦时期中国财政管理体制演变有什么启示？9.夏商周三代的土地制度，从宏观上讲是（）A、土地公有制B、土地私有制C、土地王有制D、奴隶主占有制10.国家所有的出版权、商标权、专利权属于国有资产中的（）。A、有形资产B、非经营性资产C、开发性资产D、无形资产11.牲畜税始于以下哪位君主时期（）A、汉景帝B、汉文帝C、汉献帝D、汉武帝12.税收征收管理简称（）。A、税收征收B、税收管理C、税收收管D、税收征管13.具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收是指（）。A、交叉公平B、纵向公平C、横向公平D、合理负担14.宋代财政支出的特点。15.财政宏观调控的功能有（）。 A、a.对经济性质的影响B、b.对经济收入的影响C、c.对经济总水平的影响D、d.对生产力水平的影响16.从历史上工商税收制度的发展中可以得到哪些历史启示？17.国际收入政策的运用取决于一个国家的（），它是信誉的重要依据。A、gdpB、gnpC、国力D、国防18.先秦时期（夏商西周）19.简述秦国商鞅变法.20.奴隶制主要有哪些收支？21.简述一条鞭法的基本精神和历史意义.22.我国社会主义国家预算与资本主义国家预算比较具有的特点是（）.A、统一的预算B、**的预算C、政府公共收支平衡有余的预算D、建设性收支规模适度，结构合理的预算E、为人民谋福利的预算23.夏商周三代的土地制度，从宏观上讲是（）.24.财政产生的物质条件是（）。25.“一条鞭法”实施于明代，是由（）提出并实施的。A、商鞅B、桑弘羊C、王安石D、张居正26.两税法实施于（）代。27.试评述1994年分税制改革（指导思想、内容、意义、局限性）。28.历代封建国家向以重农抑商为国策，为何工商业仍然不断发展？29.从总体趋势把握秦至清代中国赋役制度的演变过程。30.会计人员在调动工作或者离职时，经单位负责人同意，可以不办理交接手续。31.西周的关市之征主要有（）两类。32.下列属于紧缩性财政政策的主要手段的是（）。A、降低利率B、压缩财政支出规模C、减少税负D、提高财政收入规模33.用人单位的缴费率应控制在职工工资总额的（）左右；职工缴费率一般为职工工资的（）。A、6%；2%B、2%；6%C、5%；2%D、6%；3%34.试述先秦时期中国财政管理体制的演变及其启示。35.随着社会生产力的发展，在公元前（）时，农业作为一个独立的生产部门确定下来。36.流转税是以（）为征税对象按流转额征收的各种税的总称。A、物品B、商品C、非商品D、劳务37.国家财政产生的社会条件是（）。38.简述先秦时期管仲财税改革及其影响？39.先秦时期中国财政管理体制的演变是什么？40.分税制改革后的流转税由增值税、（）和营业税组成A、资源税B、农业特产税C、消费税D、屠宰税41.按照世界银行的规定，国际性招标通告从发布到投标截止之间的时间为不少于（）天。A、40B、45C、60D、9042.夏、商、西周时期的财政有哪些特点？西周时期的财政有哪些特点？43.简述清代晚期外债的特征44.只有掌握财政收入的（），才能正确地确定财政收入。A、最高界限B、合理数量界限C、客观最低界限D、a或c45.在基本医疗保险基金的管理中，确定统筹基金的起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的（）左右。A、15%B、20%C、10%D、30%46.《会计从业资格管理办法》规定，会计从业资格证书持有人每年参加继续教育不得少于24小时。47.《暴关图》反应的私设关卡，乱收费的情况发生在（）。A、唐代B、宋代C、元代D、明代48.中国的公债开端于清（）后期发行的“昭信股票A、道光B、咸丰C、光绪D、宣统49.人头税发展到汉代，已经制度化，有（）。50.古代收益税（或财产税）包括（）。51.《暴关图》反应的私设关卡，乱收费的情况发生在（）。52.国家借债始于哪个朝代（）A、商B、西周C、春秋D、秦53.财政制度主要取决于哪些因素？54.我国社会主义财政法的特点不包括（）。A、我国财政法是以生产资料公有制为基础的上层建筑B、我国财政法所调整的法律关系，具有强制性的特点C、我国财政法所调整的法律关系，只限于国家财政及与财政有关的分配活动D、我国财政法可以用来调整各种法律关系55.增值税属（）。A、中央专有税B、地方专有税C、主要收入归中央的共享税D、主要收入归地方的共享税56.（）是指通过国家预算筹集和分配国家一部分财政资金而形成的关系。A、财政管理体制关系B、预算关系C、税收关系D、财政监督关系57.试述实行两税法的原因、基本精神及意义。58.我国流转税以（）为主导税种。A、增值税B、消费税C、营业税D、关税59.春秋时期税制改革的目的（）A、收取地租B、废除井田制，把土地分配给人民C、增加财政收入，扩大兵员补给D、加速奴隶制的瓦解，封建制的建立60.简述奴隶制财政的特点。61.从2009年1月1日起，从事货物批发或零售的增值税小规模纳税人的税率为（）。A、17%B、6%C、4%D、3%62.从封建国家的财政支出中可得到哪些启示？63.将国营企业向国家上缴的利润改为交纳所得税，称为（）A、费改税B、利改费C、利改税D、费改利64.国家预算一般具有（）特征。A、预测性B、集中性C、法律性D、计划性E、综合性65.财政宏观调控的目标就是实现国民经济的（）。A、快速增长B、目标增长C、固定增长D、稳定增长66.以政府提供某种产品和服务为前提，根据受益大小和服务成本来取得的财政收入是（）。A、税收收入B、收费收入C、国有资产收益D、债务收入67.简述奴隶制财政的特点。68.为什么说经济模式和内容决定财政分配的模式和内容？69.国债的发行主体是国家，国家是社会政治经济的组织管理者，国债的偿还以国家财政收入作担保。因此，国债具有（）的特点。A、信誉高B、灵活性C、有偿性D、可转让性70.中国财政向现代化转型的标志是什么？71.国家预算是政府的（）计划。A、财政收入B、财政支出C、财政收支D、经济72.国债产生和发展的条件是（）.A、商品经济的产生和发展B、市场经济的产生和发展C、国家职能的扩大和加强D、社会历史的发展73.简述建国后财政管理体制的变迁.74.（）反映政府活动的范围和方向。A、财政收入B、财政支出C、预算收入D、预算支出75.“一条鞭法”实施于明代，是由（）提出并实施的。76.企业取得的各类财政资金应作为企业收益处理。77.请从财政起源考察财政的定义。78.元朝时期，中原地区的税粮分（）和地税两种A、丁税B、户税C、口赋D、国税79.晚清中国财政半殖民地化的表现是什么？80.事业行政单位财务管理的特点为（）.A、管理对象的非生产性B、业务内容的政策性C、涉及范围的广泛性D、管理类型的复杂性81.按财政工作全过程来分类，财政政策体系是由（）等构成。A、税收政策B、财政支出政策C、预算政策D、财政补贴政策E、国债政策82.我国社会主义财政的本质是（）.A、取之于民，用之于民B、为巩固人民**专政，发展社会主义经济、教科文事业和保健福利事业，履行国际主义义务，在参与社会产品的分配与再分配中形成的以国家为主体的分配关系C、对社会主义经济进行宏观调控的经济杠杆和管理、监督的重要手段D、弥补市场缺陷，优化资源配置，推动生产力发展83.两汉时期田租以（）为主，属于比例税率。84.晚清中国财政半殖民地化的表现是什么？85.试根据公债产生的条件，说明晚清政府发行内债失败的原因。86.元代对国内贸易部征收商品通过税（）87.分税制改革后下列不属于中央收入的有（）A、关税B、营业税C、消费税D、中央企业所得税88.把差役制度变为雇役制称（）。89.公共财政源于（）国家。A、市场经济B、计划经济C、商品经济D、自然经济90.简述王安石财税改革及其影响？91.汉代，用于课征未成年人的人头税叫做（）.92.中国古代，商业的萌芽产生于（）朝。93.秦始皇统一财政的内容及意义。94.社会再生产过程包括（）环节。A、生产B、流通C、分配D、交换E、消费95.隋唐以后，三省六部制，（）是全国管理财政的最高机关A、户部B、礼部C、吏部D、工部96.国家和国家财政产生的前提条件。97.国家和国家财政产生的前提条件是什么？98.明代中期纸币信用难以维持，废除发钞制度，直至清末实行银钱本位制度（）99.（）是目前我国税制体系中的主体税种。A、关税B、营业税C、消费税D、增值税100.宋代官员俸禄大体上分为（）等。第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案：错误2.参考答案：B3.参考答案： 财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察，财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级才产生了国家。国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是才产生财政这种特殊的经济行为和经济现象。从人类发展史来看，财政是伴随国家的产生而产生的，所以财政活动是一种历史悠久的经济现象。4.参考答案：B,C,D5.参考答案：A6.参考答案：D7.参考答案： 屯田制指的是利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮。又有军屯、民屯和商屯之分。商屯亦称盐屯，是明盐商为了便于在边境地区纳粮换盐而办的屯垦。而民屯和军屯就是狭义的屯田。而屯田制就是以屯田为目的而建立的一种制度，由曹操建立。屯田制对战争的重要性体现在以下几点： （一）屯田制度促使北中国的经济迅速恢复，并为曹操的统一北方和司马氏的吞蜀并吴准备了重要的物质条件。”“屯田制度使曹魏‘所在积谷，仓廪皆满’，‘征伐四方，无运粮之劳’。”“这种绝对的经济优势，是曹操能够‘摧灭群逆，克定天下’和司马父子能够吞蜀并吴的主要原因”。 （二）屯田制度在相当大的程度上解决了两汉以来的流民问题，削弱了地方大族的势力”。曹魏政府“通过强制、引诱、招徕、搜括，总算把社会上为数甚巨的流民，大部分都束缚在国家庄园下进行耕作了，这样，便在相当大的程度上解决了两汉以来的流民问题”。使“大批丧失生产资料的劳动者，重新与土地相结合，从事物质财富的生产劳动”，“保障社会生产进一步向前发展”。同时还“加强了以曹氏为首的中央集权力量，相对削弱了大族势力，使他们不敢轻易造反作乱。并且由于大量贫民耕种国家的屯田土地，他们便不再论为‘耕豪民之田、见税什五’的私家农奴，这样便直接抑制了大族势力的发展。 （三）屯田制度保证曹魏政权能从佃兵和屯田客身上榨取到大量剩余产品，基本上已能满足它的军事需要和行政开支，因此使它能够对一般人民实行若干让步措施”。这就“多少改善了一些北中国人民的生活，促使人口增多，生产力继续高涨。同时也使尖锐的阶级矛盾暂趋缓和，终曹魏之世没有爆发大的农民起义”。 （四）屯田制保证了封建国家随着生产力的提高获得日益增多的地租，而使屯田客不能完全占有自己增产所得，所以是一种‘于官便，于客不便’的办法。在这种封建剥削和封建束缚下，屯田客生活痛苦，他们往往衣不蔽体，面有饥色，为了备荒，甚至不得不种植产量特高的稗当粮食。屯田客名为招募，但是有许多实际上是强征而来，所以他们曾举行过逃亡起义斗争”。“虽然这样，屯田民一般不负担徭役，生活又有一定的保障，这自然比颠沛流离的农民要好。在生产方面，屯田区能够保障农时，能够提供耕牛，能够集中力量兴修水利，而且在技术上讲究精耕细作，不强求扩大耕作面积，这些都适合屯田民的要求，有利于提高粮食的产量。屯田制具有这些条件，所以能够在短期内稳定北方的农业生产，保证统一战争的需要。”8.参考答案： A.改革要适应生产力的进步 B.改革的目的要是为了国家的发展 C.财政分配要用于公共需要 D.财政税收及作用于社会发展变化的能量有时候是十分强大的 E.进步的财政税收改革必会侵犯社会某些阶层的既得利益，因而激烈的改革往往会遭到激烈的反抗9.参考答案：C10.参考答案：D11.参考答案：D12.参考答案：D13.参考答案：B14.参考答案： 唐以后朝代都实行两税制，两税制的一个要义就是“量出以制入”，财政收入的规模按照前几年平均支出水平拟定。换言之就是官府要用多少钱，就要向农民征收多少。高额的财政收入并不能说明经济的发展，只能说明政府花钱特别厉害而已。宋朝从真宗起财政支出规模就不断扩张，此后一两百年里宋朝一直处在财政危机中，这是众所周知的事情。财政危机的结果是聚敛为一切之法，收入的扩张也是自然结果。《中国财政史》总结宋代财政管理特别之点，说了三条，一是制度多变，朝令夕改，宋真宗曾在某年十一月下诏京师附近度量田地，十二月就下诏不再度量；二是商人集团与政府的结合；第三就是刑罚特重。宋代，财政支出以上解为主，县官及驻军粮饷次之。宋代财政支出存在着一种膨胀刚性。尽管统治者千方百计地力图抑制各种支出的增加，但是，成效甚微。我们看到，宋朝君臣都认识到军费开支过大，但是却无法削减军费开支。宋朝君臣都认识到冗官的危害，但是却无法使官员的人数控制在财力能够支撑的限度之内。宋朝君臣大都对铸行大钱、滥印纸币的危害有清醒的认识，但是，却无法阻止铸行大钱和滥印纸币。而铸行大钱和滥印纸币的推动力就是增加开支的需求。15.参考答案：C16.参考答案： 工商税又叫市税或市租，属于流通领域里征收的交易税，即按照市场上买卖成交额所课征的税，具有交易税、营业税的性质。启示：中国历史上工商税收的发展，一方面是商品经济发展的产物，工商业的发展、货币化程度的提高，为工商税收的发展提供了物质基础。另一方面又是政府增加财政收入的重要手段，历史上很多朝代的统治者，在工商税税种创新及征收手段的探索上费尽心机，推动了工商税收的发展，但其目的主要是为了增加财政收入，而没有从发展经济的角度考虑，因此封建国家的工商税收基本作用就是阻碍社会经济发展。17.参考答案：C18.参考答案：贡赋制，先秦赋税多以“贡赋”的形式存在。商代臣民向国君进献的财物称为“土贡”。西周土贡有皮帛、宗庙之器、绣帛、木材、珍宝、祭服、羽毛等九类，称作“九贡”。此外，还有军赋。19.参考答案： 1、废除贵族的井田制。“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。 2、重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒；规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”，并且限制商人经营的范围，重征商税。 3、废除旧世卿世禄制，奖励军功，颁布按军功赏赐的二十等爵制度。 4、实行人头税。 5、划一度量衡。 6、均平田税，统一税率计算税额，所有田税一律纳粟，不得用其他实物或货币代替。 这一时期改革变法各国的变法运动，实际上是一场封建化运动。各国都在不同程度上打击了奴隶主贵族，保护封建地主阶级，废除奴隶制的政治经济制度，巩固和发展封建制的政治经济制度。通过变法使封建制度得到确立。由奴隶制引起的社会矛盾基本上得到解决。各国变法后，社会经济和文化日益繁荣，在中国历史上出现了一个蓬勃发展的新局面。20.参考答案： 收入、贡纳收入、天赋收入、官营工商业收入、工商杂税、战争掠夺、支出、祭祀支出、军事支出、王室支出、俸禄支出、其他支出。21.参考答案： 基本精神 （1）赋役合并、正杂统筹。将明初以来分别征收的田赋和各种名目的徭役合并在一起征收；并把以前向地方索取的土贡方物、上缴京库的岁需及本地存留的费用，都并入一条鞭法内编成总数来征收。 （2）对役法的改革，将差役中的力差全部改为交纳代役银。官府所需力役从所收税款中出钱雇募，不得无偿征调。在农业赋役制度上，无偿征发劳动力的徭役制度被募役制代替。 （3）课征对象是田亩。对人税转为对物税，由“丁、产从户”，改为计亩征银。 （4）纳税形态——赋役改为征银，以银折收。 （5）课征方式——官收官解。“计亩征银，折办于官”。 历史意义：1、赋役合一，标志着我国沿袭了近二千年的赋役平行制向近代租税制转化；2、以银代役，对人税转为对物税，使农民对国家的人身依附关系有所松弛，为工商业发展提供较多的劳动力；3、在清查土地和丁产的基础上实施，扩大了负担面，在一定程度上起到均平税负的作用；官收官解，减少了胥吏营私舞弊的现象。4、促进了社会分工和商品货币经济的发展。（1）拓展了货币税的课征范围，促进了农产品商品化的发展；（2）为城市工商业的发展提供丰富的劳动力资源；（3）减少了对商人的剥削，刺激商人积累资本、扩大商业经营，在客观上促进了工商业的发展。22.参考答案：A,B,C,D,E23.参考答案：土地王有制24.参考答案：生产力的发展、剩余产品的产生25.参考答案：D26.参考答案：唐27.参考答案： 指导思想是：统一税法、公平税负、简化税制、合理分权，理顺分配关系，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的新税制体系。 内容（1）流转税的改革，取消对内资企业征收的产品税和对外商投资企业和外国企业征收的工商统一税。原征收产品税的农林牧水产品，改为征收农业特产税和屠宰税。（2）所得税制的改革（3）其他工商税制的改革，一是扩大资源税征收范围；二是开征土地增值税，；三是调整其他一些税种。将特别消费税并入消费税，将盐税并入资源税，将屠宰税、筵席税征与不征的权利下放给地方。（4）农业税制的改革，重点是农业特产税。将原农林特产农业税、原产品税和原工商统一税中的农林牧水产品税目合并，改为农业特产农业税，扩大了征收范围，（5）征收管理制度的改革。一是建立普遍纳税申报制度；二是积极推行税务代理制度；三是加速推进税收征管计算机化的进程；四是建立税务稽查制度；五是适应实行分税制的需要，组建中央和地方两套税务机构；六是加强税收法制建设，逐步建立税收立法、司法、执法相互独立、相互制约的机制。 意义：（1）促进了中央与地方财政收入的持续快速增长；（2）增强了中央财政的宏观调控能力；（3）规范了国家与企业、中央与地方的财政分配关系；（4）促进了资源的优化配置和产业结构的调整（5）使地方税收征管进一步加强；（6）转移支付制度逐步纳入规范化轨道。 弊端：（1）中央财政收入占全国财政总收入的比重越来越小；（2）政府间事权划分不明晰、事权错位、缺位和重叠现象依然存在；（3）不是完全的分税制；（4）没有从根本上改善地方财政困难；（5）转移支付办法不完善；（6）省以下财政管理体制不规范，没有真正体现分税制的要求；（7）地方税建设落滞后，地方政府缺乏必要的税收立法权；（8）地方政府职能缺位，协调各部门工作难度加大。28.参考答案： 中国是个农业大国，在几千年的封建思想影响下，形成了重农抑商的思想，重农抑商主要表现是统治者反复强调农业为本业，稳固农业生产基础，多方面限制商业活动。那么在重农抑商的国策下，工商业不断发展是有几方面原因的。 第一，从政治方面看，自从秦始皇统一中国以后，统一局面的形成和巩固，为工商业的发展提供了良好的发展环境。 第二，从地理方面看，我国古代很多大城市所处地理环境优越，陆路、水路发达，各城市、各民族之间贸易频繁，同时在长三角地区出现了繁荣的商业圈，为工商业的发展奠定了重要的基础； 第三，从重农抑商的本质看，封建社会重农抑商的方法措施就是把商业从私人手里夺过来，改为官营方式，但是工商税是仅此于农业租税的重要财政收入，国家要增加财政收入，就会以官营的方式让工商业发展。29.参考答案： 演变： 1、秦汉至三国两晋时期，实行的赋役制度是田租、口赋、徭役（兵、力）。按土地面积征课定额租税，同时征人头税，壮年男女承担兵役或力役，土地名义上国有，实为私有。 2、两晋至北魏太和九年时期，实行的赋役制度是租调制（田租、户调）、徭役（兵、力）。按户头征课额定田租、户调和徭役，平民按国家政策标准自由占有土地。 3、北魏、隋、唐中期，实行的赋役制度是租庸调制（田租、身庸、户调）徭役（府兵制及地方性力役）。按户头征课额定田租、户调，另对壮年男子征课代役财物（即“庸”），由政府主持向农民{男丁为主}分配土地，标准是每户100亩）。 4、唐中期至明中期，实行的赋役制度是两税法（地、户两税，或夏、秋两税）徭役（募兵制与职役）。地税据纳税人实有土地面积征课；户税据纳税人丁口财产所评“户等”征课。货币计税，折纳实物。大地主兼并土地形成的庄园田制取代了均田制。土地私有制确立。 5、明中期至清前期，实行的赋役制度是一条鞭法（两税与职役统一归并为“一条”），两税与职役归并，名为“赋役”其征管是据农户田产或男丁多少评定户等，然后据户等高下摊派纳银。 6、清中期，实行的赋役制度是摊丁入地（将有丁无地户的钱粮{赋役}负担摊入地亩负担）。一条鞭法行后，民户的财税负担既称赋役又称“地丁钱粮”（因户等据田产或男丁多少评定）无地有丁户负担赋役往往难以胜。30.参考答案：错误31.参考答案：津税、关税32.参考答案：A33.参考答案：A34.参考答案： 演变：夏商周三代实行地方分权型的才财政管理体制夏商周三代实行宗法分封制。全国的土地和人民名义上属天子所有，天子通过授土授民，封赐给诸侯王。据《周礼》记载，天子按公、侯、伯、子、男的等级分封。“诸公之地，封疆方五百里，其食者半。诸侯之地，封疆方四百里，其食者三之一。诸伯之地，封疆方三百里，其食者四之一。诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。”受封的领主掌握着封地内的政治、经济、军事及课税权。周天子最可靠的收入是王畿内的税收。受封的诸侯虽有比例上交中央的规定，但在中央对地方失控的情况下，交不交，交多少完全决定于诸侯。这种体制导致后来的王室衰微，诸侯称霸。形成春秋战国的分裂局面。 春秋战国时期的财政管理体制演变的： 1、由“有封有建”的王朝诸侯分级管理体制向“有封无建”的统一集权的方向发展；战国时，各诸侯国都建立了以王为首的中央集权的官僚体制，诸侯国之间各自为政，诸侯国的财政有集权的倾向。 2、国家财政与王室财政的分离；春秋时期王室财政瑜国家财政仍然混为一体，这种体制到战国晚期才逐渐分离开来。 3、上计制度的进一步发展；上计的内容非常详细，通过上计制度，为国君提供了行之有效的地方官员及财政管理办法和手段，加强了正在形成的君主专制的中央集权。 4、加强了中央对地方财政的监督。秦汉时期派遣史掌监财政及地方各郡，就是由战国时期这项制度演化发展而来的。启示：改革要适应生产力的进步；改革的目的要是为了国家的发展；财力分配要用于公共需要；财政税收反作用社会发展变化的能量有时候是十分强大的；进步的财政税收改革必然会侵犯社会某些阶层的既得利益，因而激烈的改革往往会遭到激烈的反抗。35.参考答案：一万年36.参考答案：B,D37.参考答案：社会分工的发展、公共管理的需要38.参考答案： 管仲的财税思想归纳起来有四个方面： 实行按土地好坏分等征税旳实物税制，打破井田制的限制，承认土地制度的变化，这一措施提高了生产者的积极性，促进了国家农业的发展；实行了专卖制度，通过国家财政干预经济以增加国家收入；对不同的行业实行不同的说率，采取了轻税的措施，在田税方面实行极差税率，在商业方面减免工商税收，促进国内商业发展，实行单一的关卡税率；强化法制，完善制度，保证财政收入；把行政组织和军事组织结合起来，提高了所得税在税收中的比重。大力宣传纳税人的权利和义务。 观众作为中国古代伟大的理财家，做出了巨大的贡献。他的财税思想对现在有很多借鉴意义。分等征税可以减轻农民负担，提高生产积极性；国家财政干预经济运用到现在的市场经济中可调节市场经济，弥补市场缺陷；采取轻税的措施，可以唤起经济活力。管仲思想对现世的借鉴虽有可取之处，但也一定要取其精华。39.参考答案： （1）夏商周三代实行宗法分封制，全国土地和人民名义上属于天之所有，天子通过授土授民，封赐诸侯王 （2）春秋战国时期的财政体制演变： A.由“有封有建”的王朝诸侯分级管理体制向“无封无建”的统一集权方向发展 B.国家财政与王室财政的分离 C.上计制度的进一步发展 D.加强了中央对地方的监督40.参考答案：C41.参考答案：B42.参考答案： 1、国家财政收入主要来源于奴隶的创造 2、财政征收形式为租贡税合一的实物交纳 3、分田制禄，井田制赋 4、在管理体制上，一是公私财政不分，即国家财政同皇室财政不分；二是实行地方分权、分级的管理 5、“量入为出”的财政管理的原则 6、分官理财的任职结构 7、实行财政任务与吏治奖惩的上计制度43.参考答案： （1）借款的利息高。（2）折扣大。（3）利用操纵汇价涨落及银价下跌，对中国进行勒索。（4）外债多由赔款转化而来，并由外国人制定用途，限制向他国借款，用关税、盐税、厘金做担保，等等。由此可见，外债在中国的出现，并不是因生产性支出的需要，而是主要用于偿还赔款、筹措军政费用，并附带有苛刻的政治经济条件，严重损害了中国的利益。44.参考答案：B45.参考答案：C46.参考答案：正确47.参考答案：D48.参考答案：C49.参考答案：口赋、算赋、户赋、献赋50.参考答案：车船税、贳货、牲畜税51.参考答案：明代52.参考答案：B53.参考答案： （1）经济因素：财政制度是根据社会经济的客观需要制定的，它也随着社会经济的发展而变化。公有制和私有制经济基础下的财政制度各有所异，但基本上要根据各国当时的生产力条件来制定与其经济结构相适应的财政制度。 （2）政治因素：不同社会形态下的财政制度的侧重点不一样，同时不同国家的政治制度不相一致，不同的政权体系下财政分配关系各有其特点，财政制度的制定要与国家的政治制度相适应，才能平衡不同集体之间的利益关系。 （3）社会因素：科学合理的财政制度要综合考虑到社会各阶层利益、社会各项事业的发展状况，力求在促进社会进步，民生稳定，经济发展等方面有所作为，这就要在制度财政制度的时候要充分考虑到各种社会因素，才能更加合理的制定相关的财政制度。 （4）自然资源、地理环境、灾害等客观因素：因地制宜，财政制度也会因为不同的地域情况作出适当的变化，以适应社会的发展和人民的需要，合理分配资源，稳定社会，巩固统治。54.参考答案：D55.参考答案：C56.参考答案：B57.参考答案： 原因由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。与此同时，按垦田面积征收的地税和按贫富等级征收的户税逐渐重要起来。安史之乱以后，赋税制度非常混乱。赋税制度的改革势在必行。 基本精神： 1、财政原则，“量出以制入”，即政府先预算财政支出规模，然后再据以确定全国应征赋税总额，再摊派到各地征收。 2、课税主体，不分主户、客户，一律按现居住地的户口登记簿为准纳税，对于不定居的商人按定居商人的标准纳税。 3、课税客体及课税原则，即一律依据贫富和拥有的土地、资产的多少来纳税，原来享有蠲免赋役特权的官僚、贵族、僧道户等也不例外。 4、对租庸杂徭的处置及纳税期限，“将租庸杂徭都并入两税，“今后除两税外，辄率一钱以枉法论”。分夏秋两次征收，夏税完纳时间不得超过六月，秋税不得超过十一月。 5、计税依据，“以贫富为差”、“率以大历十四年垦田之数为准而均征”，即新税制中户税仍以资产多少为标准定出各户的等级，地税以779的垦田数为标准，各州按旧有数额分摊于各地。 6、计税手段和纳税物品，即以货币计税，实际征收时再折纳实物。 7、确定中央与地方的财政分配原则，三分制：上供、送使、留州。 历史意义： 1、财政原则：有利于限制赋外加赋的发生； 2、课税客体：开始了以资产为课税客体的历史，扩大了纳税面，体现了税负均平、税收普及原则； 3、计税手段：开创了以货币计税的先例，使全国有了统一的计税标准； 4、税收征管：简化了税制和征收手续，减少了税收成本； 5、财政权益分配：加强了中央控制财政的权力。58.参考答案：A59.参考答案：C60.参考答案： 租税合一、国家财政和王室财政不分、分田制禄和井田制赋、力役和实物形态。61.参考答案：D62.参考答案： 在提高我国社会主义财政管理效率中同样具有如下积极的借鉴意义： 一，在财政支出目标方面强调“用之于民”以财生财”，在财政支出目标方面强调“用之于民”以财生财”“中国对税收与财政支出自古就有“取之于民，用之于民”的说法，这些都强调国家财政支出的职能，一方面要重视民生，为国家提供公共产品和进行合理的资源配置服务，另一方面，也在于使国家有稳定可持续的资金链条，能够稳定地发挥其职能。 二，开源节流”是制定财政支出政策的工作原则。所谓节流就是指节约财政支出，即对于在生产生活和建设与管理中各种支出应坚持勤俭节约的思想或原则。因为它既是中华民族的传统美德，也是我国必须长期坚持的一项治国方针。作为一种宝贵的精神财富，这些思想至今仍具有积极的启示作用。要真正做到有效的‘节流’，其必备途径就是要不断强化财政监督机制。 三，量入为出”是制定财政支出政策的基本方法。“量入为出”的思想对于减轻老百姓的负担仍具有进步的时代意义。宝贵经验。晋朝的傅玄、唐朝的白居易等都主张减轻国家的财政负担，同时在精简官吏的基础上增加俸禄，以求官吏清廉。这种观点在今天仍具有重要的借鉴意义。我国历史上官吏贪赃枉法的现象严重，而这正是国家财政开支腐倡廉，端正社会风气，又可整顿经济秩序促进生产与流通的正常发展。 四，省官厚禄，精简机构，裁减冗员，惩治贪官污吏，是减少财政开支的宝贵经验大量流失的重要原因之一。这样，既可促进反腐倡廉，端正社会风气，又可整顿经济秩序促进生产与流通的正常发展。 从秦至清代财政管理体制谈其财政特点。封建国家的财政管理体制是中央集权，没有中央财政与地方财政的划分，强制对全国的财源进行统一管理。中央集权集中的仅仅是财政职权的集中，而不是财政责任的集中。国家财政的收入与皇帝个人的收入常因皇帝私欲和高高在上的皇权而没有分割开来，使国家财政不能很好地履行自己的职能。封建国家的财政管理仅是消极被动地管理。63.参考答案：C64.参考答案：A,B,C,E65.参考答案：D66.参考答案：B67.参考答案： 租税合一 国家财政和王室财政不分 分田制禄和井田制赋 力役和实物形态68.参考答案： 财政分配的目的是满足公共需要，实现纠正市场失灵、克服市场缺陷的需要。无论是国内经济理论还是西方的财政非配理论，都主张应当以市场经济为财政活动的出发点、立足点，财政活动必须对市场经济自身无法克服的不足与缺陷进行校正，从而为市场经济的发展创造良好的条件。在市场经济条件下，资源配置应当以市场配置为基础，以政府（财政）配置方式为补充，使“看不见的手”与“看得见的手”相互配合，以实现社会经济的有效运行。在市场经济中，财政作为政府直接计划配置资源的手段，应当真正发挥市场在资源配置方面的基础性作用；财政活动则把弥补市场的缺陷作为出发点，其首要任务是为所有的市场主体提供一视同仁的公共服务，避免由于政府财政的不恰当干预给市场的有效运作和经济效率造成损害。这意味着，在社会主义市场经济下，我国在建立稳固、平衡、强大的国家财政时应把构建和完善公共财政作为财政改革的核心内容，并在此基础上，切实槁好国有资本财政。所以我们说，怎么样的经济模式和内容就决定怎么样的财政分配模式和内容。69.参考答案：A70.参考答案： 国民政府财政管理体制的特点： 第一，财政管理体制的发展方向是在朝着分权化的方向发展，地方政府的财政权限逐步扩大； 第二，中央政府与地方政府的利益渐趋一致； 第三，财政管理体制的制定法制化程度逐渐加强。民国时期的财政体制逐步向现代化转型，开始实行分税制，逐步确立起分级预算管理体制。 1、民国时期基本上建立起一套适应现代经济发展要求的税制体系。2、民国时期的财政体制逐步向现代化转型，开始实行分税制，逐步确立起分级预算管理体制。71.参考答案：C72.参考答案：A,C73.参考答案： （一）1950年实行“高度集中、统收统支”的财政管理体制 （二）1951—1957年实行划分收支，分级管理的财政管理体制。 （三）1958年实行下放财权，实行“以收定支，五年不变”的财政管理体制 （四）1959—1970年实行“总额分成，一年一变”的财政管理体制 （五）1971—1973年再次下放财权，实行财政收支包干的财政管理体制 （六）1974—1975年实行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干”的财政管理体制 （七）1976—1978年再次实行“收支挂钩、总额分成”和试行“收支挂钩，增收分成”的财政管理体制74.参考答案：C75.参考答案：张居正76.参考答案：错误77.参考答案： 财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察，财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级才产生了国家。国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是才产生财政这种特殊的经济行为和经济现象。从人类发展史来看，财政是伴随国家的产生而产生的，所以财政活动是一种历史悠久的经济现象。78.参考答案：A79.参考答案： 大量的举借外债，这一时期的外债占清政府收入比重比较小，基本上是随借随还，虽然这一时期外债已用关税做担保，但此时外债还没有完全具备控制中国财政经济命脉的作用。甲午战争后，对外借款急剧增加，四是此时期的西方列强已由单纯的商品输出转向资本输出，通过资本输出来控制经济落后国家的政治、经济和军事；经济上的掠夺性：①借款的利息高；②折扣大；③利用操纵汇价的涨落及银价下跌的形式，对中国进行勒索；（2）政治上的奴役性：①外债多由赔款转化而来；②外债由外国人指定用途；③限制向他国借款，不许提前偿还；④一般由中国关税、盐税以及百货厘金等作担保；⑤如到期不能还本付息，债权国有权到通商口岸直接征税。中国关税自主权丧失，外国人控制了中国海关；债务收入也开始渗入晚清财政。80.参考答案：A,B,C,D81.参考答案：A,B,C,D,E82.参考答案：A,B83.参考答案：三十税一84.参考答案： 大量的举借外债，这一时期的外债占清政府收入比重比较小，基本上是随借随还，虽然这一时期外债已用关税做担保，但此时外债还没有完全具备控制中国财政经济命脉的作用。甲午战争后，对外借款急剧增加，四是此时期的西方列强已由单纯的商品输出转向资本输出，通过资本输出来控制经济落后国家的政治、经济和军事；经济上的掠夺性：①借款的利息高；②折扣大；③利用操纵汇价的涨落及银价下跌的形式，对中国进行勒索