申论三模块写作论证技巧

《申论》第三模块文章写作技巧

《申论》写作技巧第三模块《申论》写作论证技巧第一节《申论》对策性文章写作技巧一、什么叫对策性文章对策性文章是指对有关对策进行分析论证的文章。这种文章一般来说，在提出对策后，对对策或方案都要进行简单的分析，即论证。二、对策性文章的特征1、深刻反映政务需要；2、具有远见卓识；3、切实可行；4文辞具有表现力。三、对策性文章的写作技巧1、根据题目的要求简要概括资料中存在的主要问题。2、简要分析主要问题存在的原因或危害性。3、分条提出对策并简要分析可行性、必要性或意义。或者边分析原因，边提出对策和可行性。课堂实例讲授：根据资料中所反映的问题：即“资料揭示了浙江省大学生贴息助学贷款中存在的矛盾。一些大学生认为贷款手续比较复杂，限制条件较多；同时他们不愿意超前消费，并担心以后的还贷能力，因而等待其他的助学方式。银行认为贷款风险大,因而设置的贷款条件比较苛刻,手续烦琐.浙江省大学生贴息助学贷款的发放情况，既反映了部分大学生消费观念的陈旧问题,同时也反映了银行对大学生贴息贷款认识不足而导致的过度防范风险的问题.”结合自己的思考,以“关于推动大学生贴息贷款工作的对策”为标题,撰写一篇策论（不少于800字）。关于推动大学生贴息贷款工作的对策

资料反映浙江省大学生贴息助学贷款热情不高，不少的贫困生不愿意贷款的问题。这是什么原因呢？贫困大学生不愿意贷款，既有银行的原因，也有自身的原因。银行害怕贷款的风险，贷款手续弄得非常复杂，贷款既费时间，又费精力，所以使大学生产生了畏难情绪；另外，有的大学生不愿超前消费，并担心以后还贷的能力，所以也不敢贷款。不难看出，要推动大学生贴息贷款工作,真正把党的关怀落实到大学生的身上,我们认为必须采取如下对策:一、银行要提高认识,降低贷款条件,简化贷款手续大学助学贷款是落实科教兴国的措施,同时也体现党和政府对贫困大学生的关怀.银行应充分认识大学生助学贷款的重大意义,克服对大学生贴息贷款风险过度防范的行为，切实降低贷款的条件,简化一些不必要的手续，尽可能给大学生贷款提供更大的方便，使贫困大学生愿意贷款，从而真正帮助他们解决在学校期间学习和生活上的困难，给他们完成学业创造有利的条件.

二、学校加强贷款宣传,帮助大学生转变消费观念学校要通过板报.小型会议宣传大学生助学贷款的重要意义,学校就业指导中心和班主任要切实作好贫困生的思想政治工作,使大学生充分认识贴息贷款是党和政府对贫困生的关怀，也是贫困生完成学业的实际需要。只有这样，才能帮助大学生真正转变旧的消费观念，根据自己的情况办理贷款手续，从而有效地推动贴息助学贷款工作。

三、政府、学校积极创造条件,减少银行贷款风险大学生毕业后，流动性大，银行贷款确实存在一定的风险。为了解决这个问题，一是学校要加强对大学生的诚信教育，使大学生毕业后自觉主动还贷；二是由教育行政部门建立全国联网的个人信用诚信系统；三是政府改革现有的贷款机制，积极推行、鼓励商业银行与农村信用社搞生源地贷款助学，直接面对学生家长发放或由学生家长担保的做法。只要创造了这些条件,就完全可以将银行的风险降低到最低的程度,从而有效地推动大学生助学贷款工作的开展.

总之,只要我们认真采取以上三种对策,即银行要提高认识,降低贷款条件,简化贷款手续;学校加强贷款宣传,帮助大学生转变消费观念;同时政府采取具体措施降低银行的风险,就一定能够推动大学生贴息贷款工作,从而帮助贫困大学生完成学业,为国家培养更多的社会主义事业的建设者和可靠的接班人。实例2，请针对下例资料中所反映的主要问题写一篇预防青少年网瘾的对策性文章.

1、今年2月，南昌市一名15岁的初中生因迷恋电脑游戏而离家出走，竟然连续24天不到学校上课，也不回家，整天泡在游戏机室。这些电脑游戏机室24小时经营，提供“吃住玩一条龙”服务。2、山东德州一位16岁的少年玩遍当地所有游戏机室仍不过瘾，竟从家中偷了4000元，先后到天津和上海“上档次”，周游了两个多月。在新闻媒体频频曝光这些事件后，人们发现，“游戏机病”已像瘟疫一样在全国中小学生中蔓延。部分城市初步调查，至少有10%的中小学生沉迷于玩游戏机，有的城市甚至达到20%至30%。3、更处于人们意料的是，电子游戏无异于“电子海洛因”，是诱发青少年犯罪的罪魁祸首。武汉的精神卫生专家研究分析接触到的病例告诉记者，青少年一旦迷上了游戏机，就会产生越来越强烈的心理依赖和反复操作的渴望，不能操作时就出现情绪烦恼、抑郁等戒断症状。这种成瘾症状同时存在的特征，与毒品成瘾的特征及其相似。

4、武昌发生的7名青少年抢劫案，造成2名学生重伤住院。他们抢到钱后，都用于玩游戏机。东西湖区吴家山农场3名14岁的少年沉溺于游戏机，在近2个月时间盗窃作案十多起，盗得财物价值数万元。一位多年主办未成年人涉嫌犯罪案的检察官说，去年玩游戏机引发的犯罪已占青少年犯罪案的10%。

5、近一段时间以来，各地已采取强有力的措施整治游戏机室。然而彻底根治游戏机这一顽症并非易事。管理不严、执法不严是症结所在。部门职责难分，游戏机室的开办需要公安、文化、工商三个部门审批，三证具全方可营业。可调查发现，现在大部分游戏机证照不全或无证经营，有一城市电子、电脑游戏机室已达3000家，八成是无证经营。多头管理。其结果是行不成合力。哪个部门都不负责。一些业主反映，虽是无证照，但给有关部门交了费，就可以开了。目前，收费的有文化站、街道市容办、基层公安机关以及工商税务部门，但不少部门收了费并没有管理，或是以罚代管。6、为了让自己的孩子不再沉迷于电子游戏，一位母亲相继给游戏厅老板和孩子下跪，仅仅这一个场景，就道出了电子游戏机危害之烈。

未成年人网瘾的预防措施从资料中反映的情况来看，未成年人沉溺于网络已成为了一个非常值得重视而必须解决的社会问题。因此我们不但要帮助未成年人戒掉网瘾，更重要的是要有效地预防未成年人网瘾，特提出如下预防对策：一、加强网络管理，净化网络内容网吧或网站传播黄色色情和暴力内容的垃圾信息是未成年人形成网瘾的十分突出的原因。网吧或网站为什么能够传播黄色色情和暴力内容的垃圾信息呢？究其更深层次的原因，在很大程度上是我们对网络管理的不严所造成的。从调查的情况来看，城市存在着相当数量的黑网吧，这些黑网吧根本就不遵守网络管理的有关规定，随心所欲地传播黄色色情和暴力内容，毒害未成年人。另外，即使是一些登记注册的网站或网吧也违反规定，大肆传播黄色色情和暴力内容，吸引未成年人。因此，要加强对网络的管理，首先公安机关、文化管理部

门和工商行政管理部门要形成合力，大力查处黑网吧，坚决取缔黑网吧。同时对登记注册的网站和网吧要进行整顿，对存在严重传播黄色色情内容的网站或网吧，要按照有关规定吊销其营业执照。第二，公安部门的网络监督机构要加大对网站和网吧的监管力度，利用现代化的手段对网络和网吧传播的内容进行全面的监控，发现不健康的内容或者垃圾信息及时的进行清理。第三，网络监管机构要建立举报制度，发动网民对网站或网吧传播黄色色情和暴力内容及其他有害于未成年人的不健康信息进行举报，发现问题及时处理。只要我们从以上三个方面对网站和网吧进行有效的监管，就可以净化网络的内容，真正保证网络所传播的内容符合法律、道德规范。从而达到有利于未成年人既从网络获取健康、正确的知识，又不会因为好奇心理的驱使而沉溺于网络的目的。

二、加强道德、法律教育，提高辨别是非能力未成年人阶段是长身体，长知识的阶段；也是形成世界观和人生观的重要阶段。正是因为如此，未成年人具有较强的可塑性。只要我们引导得当，他们就会朝着健康、正确的方向发展；如果教育失范，难免不使他们迷失方向。从一些未成年人网迷走上犯罪道路的情况来看，就是因为他们道德水平不高、法律知识欠缺而导致是非能力不强所造成的。一位14岁的未成年人网迷因模仿网络暴力行为抢劫被抓获。民警在讯问中问他知道不知道抢劫是犯罪的行为，他毫不犹豫的回答不知道，只觉得好玩。由此可见，一部分未成年人的道德和法律意识是非常欠缺的。因此，无论是学校，还是社会；无论是教师，还是家长都要加强对未成年人的道德和法律教育。只要加强了对未成年人的道德和法律教育，使未成年人懂得了那些行为是符合道德和法律的行为，那些行为是违反道德和法律的行为。这样，他们就会提高辨别是非的能力，当他们在网上一接触到黄色色情和暴力等不健康的内容时，不但不会因好奇心陷入其中而不能自拔，相反还会自觉的进行抵制。无疑，加强对未成年人的道德和法律教育，提高未成年人辨别是非的能力是预防未成年人网瘾的一项重要的措施。

三、减轻学习和其他负担，降低学习和心理压力要减轻未成年人的学习压力和心理压力，学校要严格按照教育行政部门的规定，加强素质教育，减轻学习负担。晚上和星期六及星期天不要补课。同时作业要尽量在课堂上完成。家长不要为学生请家教，占用未成年人的课外时间，要真正保证留给未成年人一定自由活动的时间和空间。学校还应减少考试的次数，更不要按成绩给学生排名次，也不要将每次考试的成绩通报给家长，更不要在家长会议上公布学生的成绩。另外在升学等方面无论是学校，还是家长都不要给学生规定目标，要让学生自主决定。学校和家长只要作到了以上几点，未成年人就会觉得没有思想负担。而一旦没有了思想负担，他们就有可能轻轻松松、愉愉快快地学习。这样就大大的降低了学习和心理的压力，也就不会寻求网络去缓解和释放学习和心理压力了，那么就更不会迷恋网络了。四、加强沟通和交流，建立正常的人际关系现代社会需要沟通和交流，因为只有沟通和交流，人与人之间才会相互了解，才会相互理解，才会相互尊重，才会相互支持。尤其人在寂寞苦恼的时候，在遭受挫折的时候更需要和别人沟通和交流，更需要得到别人的理解和支持。未成年人同样是人，尽管他们年纪不大，但是他们也和成年人一样需要的到别人的理解和关怀、支持。然而不少的教师和家长却严重的忽视了这个问题。正是因为这样，一些未成年人在网上聊天，而一聊起来就一发而不可收拾。因此，作为教师和家长来说，一方面要平等的态度主动地和未成人沟通和交流，与他们交流思想，讨论对有关问题的看法，尤其是他们遇到思想问题时，更要细致地了解产生思想问题的原因，一块探讨解决的办法。另一方面，教师和家长要指导他们进行人际交往，向他们传授人际交往的技巧和方法，帮助他们建立正常的人际交往关系。如果这样，他们就不会迷恋网上那种不能见面的缺乏真情实感的聊天了。

五、开展多彩丰富课外活动，培养广泛爱好和兴趣未成年人的课外活动，是课堂教学的补充和延伸，是素质教育和思想政治教育的重要阵地。她既可以帮助学生学到课堂上学不到的知识，扩大知识视野，又可以帮助学生了解社会，认识社会；既可以帮助学生解决思想上存在的问题，陶冶高尚情操，又可以培养他们广泛的爱好和兴趣。各级少先队组织、共青团组织在政府和有关团体的帮助下，可以社区或街道为单位建立未成年人活动中心，在节假日组织未成年人开展各项活动。让他们在活动中心，根据自己的意愿，可以读书，看报；可以讨论有关问题；可以上网获取知识，可以自己制作富有情趣的高雅的网页，可以交流学习经验和体会；可以开展体育活动，锻炼身体；也可以组织有关参观或观摩活动。未成年人活动中心完全可以通过深受未成年人欢迎的活动，把未成年人吸引到集体活动中来，使他们对活动中心有一种“家”的感觉，从而远离网吧或网站。学校应该组织各种课外兴趣小组，在老师的指导下，帮助未成年人按照自己的爱好进行活动。这样，他们不但不会感到增加了负担，相反还会有一种身心愉快的感觉。未成年人有了这样的环境和心情，网吧或网站对他们的吸引力就会大大的降低了，还会有谁去迷恋网络呢？即使去上网，也只会把网络当作自己获取知识的工具，决不会把网络当作寻求欢乐和排解郁闷的场所了。六、改变教育方法，防止逆反心理

逆反心理是未成年人形成网瘾的一个重要原因。逆反心理的形成又是由于家长的教育失当造成的。因此要预防未成年人网瘾，家长必须改变教育方法。因为只有改变失当的教育方法，才不会导致未成年人的反感，才会收到教育的实效。要改变教育方法，首先家长要改变霸道的态度，既要把孩子当成自己的孩子，又要把孩子当成自己的朋友，对孩子存在的问题或缺点，绝不能采取简单的打骂式的教育方法。其次对孩子上网要积极的引导，帮助未成人正确认识网络的积极作用和垃圾信息的危害性，给未成年人获取网络知识提供参考意见，给未成年人购买开发智力的积极向上的游戏，和未成年人一块上网，有条件的家长还可以与孩子共同制作网页。如果家长真正改变了教育方法，孩子从内心感到了家长的关怀和爱护，那么就完全能够避免逆反心理的产生。未成年人没有逆反心理，无疑就会接受家长的指导和意见，家长也就用不着担心孩子染上网瘾了。总之，只要社会、学校和家长采取了以上措施，就一定能够大大地降低网络对未成年人的吸引力，未成年人就可以远离网络垃圾的危害，从而健康茁壮地成长。

这篇策论分别从政府管理部门、学校、社会和家庭等不同方面提出了和论证了预防未成年人网瘾的六条措施。即加强网络管理，净化网络内容；加强道德、法律教育，提高辨别是非能力；减轻学习和其他负担，降低学习和心理压力；加强沟通和交流，建立正常的人际关系；开展多彩丰富课外活动，培养广泛爱好和兴趣；改变教育方法，防止逆反心理。不难看出，这些具体的预防措施无论是政府管理部门，还是学校；无论是社会，还是家庭都是可以做得到的，换言之，这些预防措施完全是切实可行的。因此，这篇策论充分地体现了实践性的特征。

主要问题概括资料叙述了我国弱势群体存在的困难和合法权益受到侵害情况。城镇下岗工人、残疾人员、农民工和失去土地的农民等群体在生产、生活、医疗等方面都没有保障，有的农民工拿不到工资。我国弱势群体存在的困难和合法权益受到侵害情况。反映了我国社会保障和公民权益保护方面存在的缺陷。

关于弱势群体的社会保障和权益对策

1、政府建立完善的社会救助制度，保障弱势群体的基本生活，即解决弱势群体的温饱问题。2.政府建立农村养老保障制度,解决农民的养老保险问题.3、政府加大医疗卫生的投入，实行合作医疗制度,推行行全民医保制度，解决弱势群体就医难的问题。

4、政府劳动部门加强对下岗工人和失去土地的农民的培训工作，增加就业岗位帮助下岗工人再就业和残疾人及失去土地农民的就业。5、政府建立农民工工资基金，保证农民工能按时领到工资。6、政府劳动部门要加强对企业的检查监督，发现拖欠农民工工作的及时查处，切实维护农民工的合法权益。

第二节《申论》论文写作技巧一、根据概括的主要内容或主要问题从不同的角度拟制标题主要问题可以概括如下，例如：资料揭示了浙江省大学生贴息助学贷款中存在的矛盾。一些大学生认为贷款手续比较复杂，限制条件较多；同时他们不愿意超前消费，并担心以后的还贷能力，因而等待其他的助学方式。银行认为贷款风险大,因而设置的贷款条件比较苛刻,手续烦琐.浙江省大学生贴息助学贷款的发放情况，既反映了部分大学生消费观念的陈旧问题,同时也反映了银行对大学生贴息贷款认识不足而导致的过度防范风险的问题.1.从综合的角度:提高思想认识,推动大学生贴息贷款工作把党的温暖落实到大学生的心坎上2.从政府的角度:改革贷款方式,减少银行风险3.从大学生自身的角度:改变消费观念,贷款完成学业4.从银行的角度:减少手续,方便学生贷款5.从学校的角度加大宣传力度,帮助大学生转变消费观念再看:

一个资料所反映的主要问题是这样概括的：资料叙述了未成年人沉溺于电子游戏而导致违法犯罪的事实。未成年人迷恋电子游戏，不但严重影响了他们的学习，而且导致一些未成年人模仿游戏中的不良行为，走上了违反犯罪的道路。未成年人沉溺于游戏引发犯罪的事实揭露了电子游戏对未成年人的毒害，影响未成年人健康成长和政府有关管理部门对电子游戏行业职责不明，督理不力的严重问题。

根据这一概括出的主要问题，我们可以从政府的角度，从游戏机机主的角度，从未成年人自身的角度，从学校的角度，从家长的角度，拟制论文的标题。例如：1、加强对游戏机室的管理，预防未成年人犯罪2、规范游戏机室管理，确保未成年人健康成长3、别让电子游戏魔鬼危害孩子4、迷恋电子游戏，害人又害己5、充分认识电子游戏危害，别迷恋电子游戏6、开展丰富多彩的课外活动，让学生远离电子游戏7、多与子女沟通，让子女认识迷恋电子游戏危害

训练:根据下列主要问题从不同角度拟制文章标题:该资料反映了干部获取着假文凭的现象。一些党政干部为了达到干部提拔规定的学历，或者达到更高的学历，利用自己的权力去上研究生班，不上课，不做论文，请秘书司机参加学习，请他人代考等手段获取高学历文凭。学校屈服于某种权势或者为了获得某种局部的利益而降低学术的标准，向这些不合格的学生发给国家承认的文凭。党政机关明知这种情况的存在，然而也不反对。干部获取假文凭的现象说明了干部中诚信方面存在的严重问题.标题:

1.应该坚决查处假文凭2.干部应该带头讲诚信3.文凭应该名副其实4.大学应该坚持学术标准5.干部假文凭贻害无穷二、《申论》论文论点的确立与提炼《申论》论文根据资料所反映的主要问题或根据给定的副题拟制好并选择好题目后，紧接着就是立论，即确立和提炼论点。论点是《申论》论文对所论证的问题提出的主张、看法和态度，也就是指论文作者，即考生主张什么，反对什么，肯定什么，否定什么。因此，论点是《申论》论文的灵魂和核心，在整个论文中起统帅作用，材料的取舍，篇章的结构，遣词造句等都得服从其需要。因此，在动笔之前，一定要确立好论点，坚持“意在笔先”的写作原则。那么《申论》论文怎样提炼论点呢？(一)抓住问题的本质或要点提炼论点

我们在根据资料所反映的问题或根据给定的副题在拟制题目的时候，已经弄清了题意。那么在弄清题意的基础上要进一步进行分析抓住本质，提炼精华，即确立论点。例如，《论新时期的党群关系》这是一个根据《申论》副题拟定的《申论》论文题目，从这个题目的内容来看，它给我们提供了论述的具体对象，即新时期的党群关系。根据这个题目的内容，毫无疑义我们要论证新时期党和群众是一种什么样的关系。在这个新时期，党离开群众就会失去基础，群众离开党就会群龙无首，一盘散沙。于是我们在这样分析的基础上，可以提炼出一个论点，即“群众是党的基础，党是群众的核心。”于是这篇《申论》论文的论点就这样确立了。

（二）有的放矢，有针对性地确立论点

在确立《申论》论文论点的时候，一定要有的放矢，有针对性的提出论点。在《申论》考试中，有些考生由于考虑不周，就匆匆确立了论点，等到写了一段文字后，发现论点与题目不相符合，想改正，然而时间以来不及了，只好流下了深深的遗憾。所以在确立论点的时候，一定要根据题目所限定的内容范围内去思考，决不能游离题目限定的范围之外，否则就会失去论点的针对性而导致文不对题的现象。例如我们在本章第一节拟制的《申论》论文题目《高质量与高速度》，其副题是“从工程质量问题谈起”，对于这样一个题目，就只能在工程质量与经济建设速度的关系范围内去确立论点，否则就会失去针对性。在这个范围，我们可以确立如下论点：1、高质量是高速度的基础2、只有高质量，才会有高速度3、高质量可以带来高速度4、高速度必须依靠高质量以上论点涵义都是相同的，只不过语言表达形式不同而已，因此在论文写作中选择一个即可。（三）突破传统观念的束缚，从崭新的角度提炼论点

在《申论》论文写作中，有些考生对自己的写作不满意，认为自己提炼出的观点不新。这是什么原因呢？这是因为受传统观念的束缚，没有创新所出现的现象，因此，在《申论》论文的写作中，要使论点新颖，就必须突破传统观念的束缚，敢于从新的角度去确立论点。例如《高质量与高速度》这个《申论》论文题目，如果我们突破从正面确立论点这种模式，从反向角度确立论点，那么就有所不同了，给人就会有一种新颖的感觉。我们试从反向确立论点如下：

1、没有高质量，就没有高速度2、没有高质量，何来高速度3、没有高质量就不可能带来高速度4、千万不能失去高速度的基础—高质量不难看出从反向的角度确立论点，意思并没有改变，然而论点更新颖，思想更具深刻性。

（四）根据总论点，确立分论点总论点确立后，为了使文章更好的展开论述，使论点更有说服力，因此还要围绕总论点确立分论点。有的《申论》题目本身就是论点。如果属于这种情况，那么直接围绕题目确立分论点。例如，《生死存亡系于党风》，这个标题就是中心论点，围绕这个论点可以确定如下分论点，即：1、党风不正，必然导致脱离群众；2、党风不正，必然影响社会安定团结；3、党风不正，必然影响经济发展4、党风不正，必然导致社会危机。《论新时期的党群关系》。这个标题显然不是中心论点，我们在第一节将其确立的中心论点是：“群众是党的基础，党是群众的核心。”我们根据这一中心论点可确立如下分论点：1、党离开群众寸步难行；2、群众离开党无所作为；3、党与群众密切联系开创美好未来。《申论》论文确立了论点和分论点，就等于编织好了写作提纲，为文章结构奠定了基础。三、《申论》论文选择论据的技巧《申论》论文在确立论点后，紧接着的一个环节就是根据论点的需要选择论据。论据是证明论点正确性的材料。论点必须通过论据证明其正确性，才有说服力。具体说来，《申论》论文选择论据有如下几种方法：

(一)选择真实的材料

能够作为论据的事实和科学定理很多，但是在我们撰写具体文章的时候，决不能信手拈来，而必须加以认真地选择，即根据论点的需要选择真实确凿的论据来证明论点。只有这样，才能充分的显示《申论》论文的说服力量。如果不能选择真实的论据来证明论点，那么《申论》论文就会缺乏说服力，而导致考试的失利。例如某公安机关在选拔优秀的大学毕业生的《申论》考试中，有一考生就资料中所反映的部分人不敢同歹徒作斗争的问题，在自拟题为《敢于见义勇为，维护人民利益》的《申论》论文中写道：

见义勇为是中华民族的优良品德。然而随着改革开放的不断深入发展，我们不难看到，中华民族几千年遗留下来的优良品德慢慢地消失了。我们在报刊杂志不时地看到这种报道，歹徒在大街上行凶杀人或者行凶抢劫时，围观群众数以百计，但是没有一个敢站出来与歹徒展开搏斗，导致歹徒行凶得逞后扬长而去。这不能不说是我们民族的悲哀。这些活生生的事实，难道不说明我们中华民族几千年遗留下来的优良品德慢慢到消失了吗？

显然，这篇论文的论点是“见义勇为这种中华民族的优良品德慢慢地消失了”。其论据是报刊不时报道的歹徒在大街上行凶杀人，围观群众没有人站出来与歹徒搏斗的事实。初看起来，似乎觉得这个论据是可靠的。但是只要我们仔细的分析，就会发现这一论据并非是客观的，因为我们的报刊也刊载了人民群众中不少的见义勇为的事迹。这些见义勇为的事迹难道不体现了中华民族见义勇为的优良品德还在发扬光大吗？正是因为如此，这个论据表面上看似真实，实际上是片面的，也就是说不是真实的。这位考生犯了以偏概全的错误，故其所使用的论据无法起到证明论点的作用。由此可见，我们在选择论据的时候，不能选择貌似真实的材料，而应该选择那些本质真实的材料。这样才不会犯以偏概全的错误，所选择的论据，才会真正起到证明论点的作用。要保证选择真实的材料，我们一方面可以调动平时工作或生活中的积累，将在实践中证明为真的材料作为《申论》论文的论据；另一方面我们可以直接利用资料中的材料作为论据，因为资料中的事实是经过出题人员精心选择出来的，能够保证其真实性，而且说服力更强。不少的考生就是利用资料中的事例作为论据的。例如石大泱写的《申论》论文：

乘风破浪会有时——从“水、舟、水手”谈起水能载舟，又能覆舟，这是一个烂熟于心的掌故，也是一个深含哲理的命题。覆舟之人不一定不懂这个道理，驾舟乘风破浪驶向目的地的人，是因为将此理用于实践，正确地处理了水与舟，舟与水手三者之间的关系。顺水又顺风，一日千里，全凭一位好水手啊。人民群众是汪洋大海，水势纵横，波浪连天。这是水，最令人可爱的水，掬手可捧，分手可去，她不向你索取什么，也不会给你留下污垢。如果你真正明白了水与舟的关系，你就会觉得水的伟大，舟的渺小；水的坚强，水手的软弱。水手的观点，水手对水的态度，是舟运行的真切反映。古往今来，在历史长河上跋涉的人，能驾舟而不覆，都是认识了水在舟前进中的作用，没有水，要舟何用？没有舟，要水手何用？材料中提到的某山区镇干部家住县城，很少联系群众；为了盖豪华的办公大楼，损害农民利益，擅自提高统筹款。他们的这种做法，群众意见纷纷。如果再不改正，就真有覆舟之危险了。水手来自于水中。水手是水中的一分子，来自于水，生于水。他具有水的秉性、水的品质，是熟悉水性和能量的精英分子。干部来源于人民，人民是干部的衣食父母，这种关系是水手与水的关系能认识这种关系并能付诸实践的人是好水手。也有一些水手把水看成是微不足道、不起眼的，凌驾于水上，如资料中所反映的长河镇、金龙镇的干部就属此类。他们洋洋得意，作威作福，坏事做尽，就是不做好事，到头来，水的巨浪一定会将这些“水手”卷入水底，令其成覆舟之徒，到那时，你奈何得了水吗？因为你的所作所为完全违背了水的意愿，你完全不代表人民利益，水与水手之间的关系也就恶化了。因此，选一个好的水手是十分重要的。资料中所反映的民主村新的党支部，可谓是一群好的水手，他们是群众拥护和相信的好干部。可谓深明水与舟的关系。舟行水中，无水舟将不存。舟每前进一步，都是水的推力在起作用。舟是我们的政府、我们的部门，人民是政府领导下的芸芸众生，这芸芸众生单个看起来是不算什么的，可他们凑在一起，却是摧枯拉朽的力量。舟行与水相背其速也慢；舟行与水相斗，其覆没之灾也就不可避免了。舟行水中，一定要与浪合拍，与水合力，上下一心，奋勇前进。据笔者所知的一位镇长上任后，勤调研，发展乡镇企业，被农民喻为贴心人。这样的干部是处理好了水与舟、舟与水手关系的好干部，凭着他们的意识、观点和才智，在时代发展的这条历史长河上，乘风破浪会有时。不难看出，石大泱在这篇《申论》论文中有三处地方使用了资料中的材料作为论据，恰到好处的证明了其论点的正确性，并且有效的增强了文章的感染力。由此可见，选择资料中的材料作为论据，不但能够保证论据的真实性，增强论文的感染力，而且还能节约时间，保证在规定的时间内完成写作任务。（二）选择新颖的论据

焦裕禄同志说过，吃别人嚼过的馍没味道。写文章选择论据也是如此，使用别人用过的论据太陈旧俗套，写出的文章必然缺乏感染力。因此，在《申论》论文写作的过程中，一定要选择新颖的论据，才能充分的显示论文的说服力。例如，有位考生针对资料中反映的一些同志在改革开放中不敢勇往直前的问题所写的题为《改革要敢尝禁果、敢闯禁区》的《申论》论文，其中有一段这样写道：改革必须有勇气，要敢尝禁果、敢闯禁区。因为只有敢尝禁果、敢闯禁区，才能改革一切旧的事物，才能创造出新的事物。西红柿最早生长在南美洲秘鲁的森林里，被人称为“狼桃”。这是因为它成熟时色泽娇艳，人民对它分外警惕，把它当作观赏植物，谁也不敢咬上一口。十六世纪，英国有个公爵去南美洲游历，带了一个献给他的情人伊丽莎白女王。从此。欧洲人把她称为“爱情的苹果”，种在花园里，但仍没有人敢吃。又过了两个世纪，有一个法国画家，冒着生命危险尝了一个，它才冲出公园，跳进菜园，上了餐桌。这个故事告诉我们一个深刻的道理，世间有许多本质美好的事物，却长在“禁区”、成为“禁果”，要的到它，就要有敢于“闯禁区”，“尝禁果”的勇气和献身精神，连西红柿都不敢吃，还谈什么改革呢？因为改革远比吃西红柿复杂得多啊！所以改革必须有勇气，要敢闯禁区，敢吃禁果。这位考生的议论给人一种为之一新的感觉，这是什么原因呢？这是因为他在证明“改革必须有勇气，要敢尝禁果，敢闯禁区”的论点时，运用了鲜为人知的闯禁区，吃禁果，即西红柿开发利用的故事作为论据。这个论据既新颖，有贴切。所以给人一种全新的感觉。（三）选择典型的论据

所谓典型论据是指具有代表性和时代感的论据。这种论据能反映事物的本质和基本情况，而不是个别的、片面的事实。选择典型的论据能够真正起到证明论点的作用，真正证明论点所揭示的事物的本质规律。如果选择一般的材料作论据，就会缺乏证明的力量。因此在选择论据的时候，一定要选择典型的论据，使论点站得住而又富有启迪性。例如，一位同志在竞争科长时写的《申论》论文中针对资料所反映的干部队伍中存在的铺张浪费的问题阐述说：勤劳俭朴是我们中华民族古而有之的美德。早在古代，人们就崇尚节俭，鄙视奢靡。宋代的李文靖身为宰相，家中厅堂仅容旋马。司马光身居高位，但生活非常节俭，一生中食取充腹，衣取蔽寒。不仅如此，他还教育自己的儿子继承俭朴的家风，写下了千古的佳作—《以俭示廉》。当代伟大的毛泽东也是节俭的典范，一条毛巾被缝缝补补伴随他几十年。当今首富国家之一——日本，尽管经济实力强大，人民收入丰厚，尽管他们再也不是过去“日本小矮子”，但是仍然保持简朴节俭的古风。以金融大国而著称的日本，竟然是靠日本人民的储蓄支撑起来的。由此可见，勤俭节约可以聚集起全民族的自信心，焕发出全民族奋发向上的精神。正因如此，日本人在短短的40年中创造出了令全世界瞩目的经济奇迹，给战后不可一世的经济巨人—美国以严重威胁。

不难看出，这位考生为了证明“应该勤俭节约”论点的正确性，他首先引用了中国古代和当代的名人勤俭节约的故事作论据。这些事例是非常典型的，高度的概括了中华民族勤俭的美德。接着他又运用了日本国民勤俭而使国家繁荣富强的事例证明“节俭可以聚集起全民族的自信心和焕发出奋发向上精神”的分论点。作者运用这些典型的论据，不但有力地证明了论点，而且升华了论文的主题。四、《申论》论文的结构模式

所谓结构模式是指一篇《申论》论文的大框架，换言之就是《申论》论文的结构形式。它反映作者的思路。800字或1200字的《申论》论文更要注意其结构形式，因此，我们要把握好《申论》论文的结构模式。（一）总分式结构总分式结构是指有总论点统帅若干个分论点，每一个分论点都作为论点的论据，从各个方面证明总论点的结构形式。例如：

团结就是力量吴贵平

俗话说，“团结就是力量”。这是千真万确的真理。团结能凝聚力量。比如，一条小溪，只能静静的流，掀不起惊涛骇浪；一条大江，却浩浩荡荡，气势磅礴。这是为什么？因为大江汇集了许许多多的小溪、小河，积零为整，所以才能勇往直前，势不可挡。一滴水的力量微不足道，无数水珠汇成汪洋大海，其力量就无法估量。同样的道理，一个人的本事最大，力量也是有限的。但千万人团结在一起，大家拧成一股蝇，结成一条心，其力量就能翻天覆地。寓公移山的故事是人人皆知的，其毅力固然可嘉，但还有一个不可忽视的原因，就是他的子孙能团结一致，顽强拼搏，挖山不止。如果让寓公一个人去挖，不但他的年寿有限，挖不到头，其力量也是有限的。所以人们常说“人心齐，泰山移”。这“人心齐”就是团结的意思；“泰山移”则充分显示了团结的力量。团结之所以有力量，还在于它能集中众人的智慧。有这样大家熟悉的谚语：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。“诸葛亮”在这里是智慧的化身；“三个臭皮匠”指的是众多的普通人。这句谚语很好地说明了“团结出智慧”的道理。世界上每一项高科技成果都不是单靠某一位或几位科学家的智慧能够研究出来的，它需要许许多多的科学家和千千万万的普通科技工作者贡献自己聪明的才智，有时甚至需要几代人的团结协作，艰苦奋斗，才能取得成功。就拿我国的原子弹、氢弹来说，钱学森、钱三强两位科学家当然立下了不可磨灭的功勋，但是单靠他们两个人的智慧，还是造不出原子弹和氢弹来的。我国原子弹和氢弹的研制成功，是许许多多的科学家、科技工作者、解放军战士、广大工人，在党的领导下，团结协作、艰苦奋斗的结果。在原子弹、氢弹的研制过程中，凭什么去攻克一个一个的难关，就是凭众人的智慧。团结能战胜一切困难和敌人，在原始社会，寒冷、饥饿、火山、地震、洪水、猛兽等等灾难严重的威胁着人类的生存。为什么我们的祖先还能够生存下来，繁衍至今呢？那时科学不发达，靠什么可洪水猛兽搏斗呢？我们的祖先靠的就是团结一致，共同战斗。这也是原始人为什么过群居生活的原因。中国工农红军完成二万五千里长征的壮举，中国人民赶走了日本帝国主义，都少不了团结这个武器。无数事实都说明了团结能出智慧，团结能出力量，团结是战胜困难和敌人的法宝。现在我们正处在和平演变和反和平演变的紧要关头，我们一定要团结一致，同舟共济，粉碎敌人的一切阴谋诡计。这是吴贵平同志针对不团结的现象而写作的论文。他的这篇论文非常典型的运用了总分式的结构模式。他首先提出总论点，“团结就是力量”，接着从“团结能凝聚力量”、“团结能集中智慧”、“团结能战胜敌人和困难”等三个方面论证总论点的正确性。文章结构严谨，说理具有一定的深度。

（二）递进式结构在《申论》论文的写作中采取逐步深入、层层递进的方式，这种结构就是递进式结构模式。这种结构既反映了写作者思维渐进的过程，同时也体现了事物发展规律。例如：申论论文：关于科技、教育与经济社会发展紧密结合的思考关于科技、教育与经济社会发展紧密结合的思考——从“两张皮”现象谈起改革开放以来，我省经济发展非常迅速，已经成为名副其实的经济大省。其中教育、科技做出的贡献不可磨灭，但是不容忽视的是，科技、教育“两张皮”的现象仍然比较突出。例如在人才培养方面，一方面社会急需大量的高层次人才，但却存在着培养规模、结构与社会需要不相适应的矛盾；另一方面，部分高校某些专业的毕业生无法就业。在教育投资体制上，一方面政府的投资十分有限，不可能在一个较短的时间内提高比例，而老百姓又把大量的资金放在银行，不能产生投资效益。科技、教育与经济社会发展联系不甚紧密的“两张皮”现象依然存在。为什么会有这种现象呢？

笔者认为首先是观念上的原因。科技、教育受计划经济模式的影响较深的几个部门之一，消极观念、依赖观念和条件决定论观念依然存在。其次创新能力、创新机制尚未形成，不利于科技、教育工作者极大限度地投身于改革的浪潮中，或准备不足，或缺乏冲力，或徘回观望。第三是体制的束缚。旧有机制的桎梏影响仍然较严重如分配机制、职称评价体系、科研投入和课题申报、评审体系的进一步改革，促成科技、教育与经济紧密结合方面的导向作用等，还大有文章可做。我们怎样改变这种科技、教育与经济社会发展的“两张皮”现象呢？

首先加快体制改革的进程，推动科技、教育的内部管理体制改革，包括人事制度、分配制度、职称评审制度的改革，切实推行做与不做不一样，做多做少不一样，做好做坏不一样的机制。第二是加强创新意识的培养，鼓励创新，建立创新机制，为人才的培养的创新，科技教育体制的创新，形成良好的氛围，使创新人才脱颖而出。在高校尤其要注重对创新人才的培养，注重培养学生的个性和创造力，把复合型人才、创造型人才作为人才培养的重要内容。

这篇《申论》论文在结构上运用的就是递进式结构模式。胡振敏同志首先指出了科技、教育与经济社会发展不够紧密的几种现象，接着分析了这几种现象存在的原因，最后提出了解决这种现象的方法。意思一层深入一层，层层推进，显示了严密的逻辑性。

第三是发挥大学科技园区的集中辐射作用，促进科技教育形成产学研结合基地，形成科技创新资源，推动相关产业或企业的发展。第四是全面落实“科教兴粤”的战略措施，增加投入、改善科技、教育条件；抓好科技、教育队伍建设，大力引进高水平、高素质人才，逐渐形成整个学科、专业或意见领域的规模优势。增强科技开发、创新能力，逐步增强科技教育与经济社会发展的紧密结合，加大科技、教育对经济社会发展的贡献。我们深信，只要我们更新观念，并建立良好的创新机制、激励机制，就一定能够解决“两张皮”的问题，就能够做到科技、教育紧密结合，从而有效地促进经济社会的发展。

五、《申论》论文的论证技巧《申论》论文同样属于议论文体，议论文体离不开论证。因此，我们在写作《申论》论文的时候，必须掌握几种常用的论证方法。一般来说，《申论》论文写作有如下几种论证方法：（一）例证法例证法是《申论》论文写作的主要论证方法之一。所谓例证法是指在论证的过程中运用客观事实、统计数字、实验结果、图像、照片证明论点的正确性的论证方法。这种方法由于运用的客观事实证明论点，因而具有较强的说服力。例如《申论》论文：坚决禁止传播黄色色情内容

资料反映，一些网吧和色情网站，为了追求金钱的利益，他们违反法律的规定，利用互联网传播黄色色情内容，引诱未成年人上网。不但极大地毒害了未成年人，而且带来了严重的社会问题。因此必须坚决禁止互联网传播黄色色情内容。

首先，互联网传播黄色色情内容严重地影响了未成年人的学习。未成人的主要任务就是学习，然而，网吧或网站传播黄色色情内容，由于未成年人幼稚，往往对一些未知被黄色色情内容深深地吸引，因此一看而不可收拾，有些干脆就吃住在网吧或网站里，即便不是吃住在网吧里，他们也没有心思学习了。正因为如此，一些迷恋黄色色情内容的未成年人成绩急剧地下降了。他们的学习就这样令人遗憾地滑坡了，有的甚至荒废了学业。其次，互联网传播黄色色情内容引诱未成年人走上违法犯罪的道路。由于未成年人涉世不深，认知能力和辨别能力不强，但是他们却具有较强的模仿能力，因此在网上接受黄色色情内容后，有的忍不住自己也去“做一做”，于是违法犯罪的案件就这样发生了。所以正像资料中所反映的，有的犯了强奸罪，有的犯了盗窃罪，有的犯了抢劫罪，有的甚至还犯了故意杀人罪，将多年养育自己的父母残酷地杀害了。这是一种多么可怕的现象啊！这难道不是网站为了传播黄色色情内容所造成的严重的恶果吗？

第三、它导致性病、爱滋病等传染病的传播。由于色情网站为赚取昧心钱，传播黄色色情内容，致使一些未成年人和意志薄弱者效仿，而他们又往往缺乏性健康知识和卫生常识，这样就必然导致性病和爱滋病的传播和蔓延。而一旦性病和爱滋病传播和蔓延，就会严重的影响人们的身心健康，甚至给一些家庭造成毁灭性的打击。无疑这也是网站互联网传播黄色色情内容可能造成的严重恶果。

另外，互联网传播黄色色情内容必然给传播者自己造成严重的不利后果。林凯在建立“网络吧”的第一天起，就在网站上放上淫秽色情内容的图片、影片和文字资料，供各级权限的注册用户下载和浏览。在得知林凯开办色情网站后，他的妻子并没有劝阻他，反而当起了帮手，负责编辑网站的色情文学专区。网站壮大后，为了以一种更便捷的方式赚钱，林凯在网上公布了自己的三个银行账号，当网民成为他的在线会员后，便可获得权限随意下载或上传色情电影。他为了掩人耳目，甚至把服务器放在杭州农村地区的一个网吧里。但是他们在扫荡网络黄色色情“人民战争”中，夫妻俩终被抓获。等侍他们的将是法律的严厉制裁。这不能不说是他们传播黄色色情内容付出的沉重的代价。

综上所属，互联网传播黄色色情内容既毒害了未成年人，严重地影响了未成年人的健康成长，并引发社会犯罪问题，同时也势必给他人的身体健康带来危害，另外也必然给传播者自己造成不利的后果。这残酷的事实告诉我们，互联网传播黄色色情内容危害极大，因此必须坚决禁止。这篇申论论文针对互联网传播黄色色情内容的问题，阐述了互联网传播黄色色情内容的四大危害性，即严重地影响了未成年人的学习，引诱未成年人走上违法犯罪的道路，导致了性病、爱滋病等传染病的传播，给传播者自己造成严重的不利后果。然后在此基础上，水到渠成地提出了“坚决禁止传播黄色色情内容”的观点，既具有极强的说服力，又体现了申论论文强烈的针对性的特征。

（二）引证法所谓引证法是指运用已被实践证明的科学原理、定义、定律、众所周知的常理以及名人名言作为论据证明正确性的方法。例如：

（三）分析法分析法是指通过对有关问题所包含的事理进行分析，并揭示其内在联系，从而使论点得到证明和深化的方法。运用这种论证方法证明论点，具有较强的理论性。例如，请看根据资料所反映的干部队伍中存在腐败问题而写作的一篇《申论》论文：

采取积极措施，切实预防贪污、贿赂等腐败行为我党历来就十分重视反腐倡廉工作。近年来，反腐倡廉取得了举世瞩目的成绩，不少的贪污、贿赂犯罪分子纷纷落入法网，从而不断地纯洁了党的干部队伍。然而由于社会因素的复杂性，还未从根本上抑制腐败，贪污、贿赂等腐败行为还呈上升的趋势。这严重地损害了干部队伍的形象，影响了党政机关的威望。因此必须加大力度打击和防范腐败行为。反腐败必须坚持标本兼治，综合治理的方针，才能铲除滋生腐败的土壤，真正堵住腐败的源头，从而极大限度地预防和减少犯罪。所以我们要减少或消灭贪污、贿赂等腐败行为，就必须加强治本的预防措施。

四、比较法比较法是指运用与论题同类或相对的事物或理论做依据，通过比较说理，从而证明观点正确性的论证方法。比较法有三种，即纵比法、横比法、类比法。（一）纵比法纵比是指将同一事物在不同时间的不同情况进行比较，从而证明论点正确性的一种方法。

（二）横比法横比是指将两个事物在同一时间内不同方面的情况进行比较，从而证明论点正确性的一种方法。类比法(三)类比法是运用类比推理来证明论点的正确性的一种论证方法。所谓类比推理是指两类事物一系列属性相同，并且已知一类事物还具有另一个属性，从而推出另一类事物也具有这个属性的推理。六、《申论》论文论证应该注意的问题《申论》论文在论证的过程中还应该注意如下两个问题：论点与论据必须保持一致性论点需要用论据来证明其真实性，论据是证明论点真实性的材料，因此，论点与论据必须保持一致性，才能起到证明的作用，才会使论文具有说服的力量。例如《申论》论文：（二）论点与论据、论据与论据之间不得自相矛盾论据是证明论点的材料，因此论点与论据之间不得自相矛盾，论据与论据之间不得自相矛盾。如果自相矛盾，同样起不到证明论点的作用，可能会给人造成一种不能自圆其说的感觉。课堂训练根据下列概括的主要问题，拟制标题，确立论点，编写一个《申论》论文提纲。（要求有总论点和分论点）

资料叙述教材教辅等读物严重的盗版情况。书商为了谋取暴利，大量盗版大中小学教材和教辅等读物，并以利益诱惑有关校长、教导主任等学校领导，同流合污推销盗版书籍。教材教辅等读物严重的盗版情况反映了在利益的驱动和诱惑下书商和学校官员勾结侵犯出版社和学生合法权益的严重问题。坚决杜绝盗版教材进校园（提纲）总论点：坚决杜绝盗版教材进校园分论点：一.盗版教材严重地侵犯了学生.家长的合法权益.二.盗版教材严重地影响了教学质量.三.盗版教材严重的影响了学校的廉政建设.

坚决杜绝盗版教材教辅进校园资料中反映湖南省图书市场存在着较为严重的盗版教材教辅问题，一些书商为了谋取暴利，大肆的盗版教材教辅，仅今年1—6月份，湖南省就收缴非法教材教辅读物93万册，到7月底为止已查处的非法教材教辅读物达615种次、其中教辅资料346种、大中专教材168种、散页试卷101种。从盗版教材教辅读物发行的情况来看,有着及其严重的危害性,尤其是给学校带来了不良的影响和后果,因此必须坚决杜绝盗版教材进校园.一.盗版教材教辅严重地的侵犯了学生.家长的合法权益

盗版教材教辅进入校园,学生与家长在校长和老师的权威的引导下,不得不购买,即使教学并不需要的教学辅导材料也要购买.教材和教辅材料质量低劣,然而价格并不便宜,货不对板.学生和家长花了钱却买到的是劣质的产品和并不需要的教辅.无疑,这种低劣的教材和超范围的教辅使学生和家长利益受到了损害.显然,这种盗版的教材教辅严重地侵犯了学生和家长的合法权益.

二.盗版教材严重地影响了教学质量.学校教学的目的就是要使学生学到正确和先进的科学知识,从而提高素质,为国家培养和输送高质量的人才.然而资料中反映,盗版教材教辅质量非常低劣,知识雷同和老化,而且错误百出.这种盗版教材教辅提供给学生学习,由于一些学生缺乏鉴别能力,他们就有可能接受错误的知识.而他们一旦接受了错误的知识,学习的质量就大大地降低了.由此可见,盗版教材教辅严重地影响了教学质量.

三.盗版教材严重地破坏了学校的廉政建设党中央和各级党委对廉政建设非常重视,因为廉政建设关系到党和国家的命运和前途,学校也不例外,必须抓好廉政建设.然而,由于利益的的驱使,盗版商对学校有关人员以回扣的名义行贿.学校有关人员经不起利益的诱惑,接受盗版商的行贿,极力推销盗版教材教辅.因此一些校长和教师由于接受贿赂,走上了违法犯罪的道路.使学校这块圣洁的地方也蒙上了不廉洁的阴影.显然盗版教材严重破坏了学校的廉政建设.总之,盗版教材教辅对学校危害极大,她严重地侵犯了学生和家长的合法权益,影响了学校教学质量,破坏了学校的廉政建设.因此必须杜绝盗版教材教辅进入校园.坚决杜绝盗版教材进校园（提纲）总论点：坚决杜绝盗版教材进校园分论点：一.杜绝盗版教材进校园有利于从源头解决盗版问题.二.杜绝盗版教材进校园有利于维护学生和家长的利益.三.杜绝盗版教材进校园有利于学校的廉政建设.四.杜绝盗版教材进校园有利于提高教学质量.

坚决杜绝盗版教材进校园（对策性文章提纲）总论点：坚决杜绝盗版教材进校园分论点：1、文化和工商行政管理部门必须加强对图书市场的监督检查2、文化和工商行政管理部门必须加大对盗版者的查处力度3、教育行政管理部门必须制订教材采购制度坚决杜绝盗版教材教辅读物进校园—从盗版教材教辅读物问题谈起

资料中反映湖南省图书市场存在着较为严重的盗版教材教辅问题，一些书商为了谋取暴利，大肆的盗版教材教辅，仅今年1—6月份，湖南省就收缴非法教材教辅读物93万册，到7月底为止已查处的非法教材教辅读物达615种次、其中教辅资料346种、大中专教材168种、散页试卷101种。这种盗版教材教辅读物印刷质量极其粗劣，错误百出。这种盗版教材教辅读物的行为无疑违犯了《中华人民共和国著作权法》的规定，侵犯了出版社和著作者的合法权益。同时，这种质量低劣、错误百出的教材教辅进入校园不但影响了学生的学习，而且给学生在心理上也造成了伤害，不利于学生的健康成长。因此，我们应该坚决杜绝盗版教材教辅进入校园。

要坚决杜绝盗版教材教辅进入校园，文化和工商行政管理部门首先必须加强对图书市场的监督和检查。盗版教材教辅，毫无疑义这是一种违法行为，但是为什么屡禁不止呢？这其中一个重要的原因就是监督检查不够。因此，我们必须建立一个监督机制，充分发动群众举报盗版行为，只要一发现谁盗版，群众就举报到新闻出版部门。新闻出版部门就能立刻能掌握情况，从而作出及时的处理。另外，新闻出版部门要经常到图书市场、印刷企业检查。一些人之所以大胆的盗版，他们就是认为行为诡秘，别人发现不了，识别不了。如果新闻出版部门加强对图书市场和印刷企业的检查，就可能发现一些难以发现的问题。从而彻底地清查盗版问题。

要杜绝盗版教材教辅读物进入校园，文化和工商行政管理部门就必须加大对盗版者的查处力度。盗版教材教辅之所以屡禁不止的另一个重要原因就是对盗版者处罚的力度不够。我们查获盗版者后，往往是罚一点款了事。这样根本就没有从思想上触及盗版者。盗版能谋取高额利益，按他们自己的话来说，盗版有卖白粉的利益，但是没有卖白粉的危险。正是因为如此，盗版问题越突出。因此，我们必须加大对盗版的打击的力度。一是对盗版情节严重，构成犯罪的应坚决交司法部门查处，决不能大事化小，小事化了。二是对盗版者要处高额罚款，处罚款的额度要使他达到破产的程度。这样，他就没有能力再搞盗版生产了。否则，不痛不痒，风头过后，他又继续盗版，不能从根本上解决盗版的问题。

要杜绝盗版教材教辅读物进校园，教育行政部门必须制订严格的教材教辅采购制度。盗版教材教辅读物之所以在校园泛滥，一个重要的原因就是不法书商与学校的校长和教导主任相互勾结。书商对校长、主任许以高额回扣，校长、主任在书商给予的利益的诱惑下，丧失了自己的良知，忘记了党的纪律，忘记了自己的职责，忘记了学生的利益，因此正规的教材教辅读物，他们不征订，非要购买质量低劣、错误百出的教材教辅读物。这样就使大量的盗版教材教辅读物流进了校园，也就使盗版教材教辅读物有了市场。针对这种情况，教育行政部门要制订具体的教材教辅订购管理制度，坚决制止学校订购盗版教材教辅。对于订购盗版教材教辅的校长应该撤职，接受贿赂数额较大构成犯罪的应交司法机关处理。

总之，只要我们加强了对书商的监督检查，加大对不法书商的处理力度，同时，教育行政部门又制订了订购教材教辅的具体可行的制度，那么，就可以完全杜绝盗版教材教辅读物进校园。第三节《申论》应用文体的写作一、撰写概述性文章写作技巧（包括概述特征、原因、趋势、危害性、情况汇报等）（一）分类归纳，确定标题（二）按照类别，选择材料（三）叙述为主，分析辅助（四）按照要求，撰写成文材料1：根据下列给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。要求：分析恰当，条理清楚，语言通畅。字数不多于１０００字。（１）上汽集团总裁目前在上海对记者说：中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建一些大规模的汽车工业集团。他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱抗强，结果没有强。百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调，中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。（２）某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。以城镇为中心，公款购买、公务使用的第二层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购买

和使用的第二层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。（３）上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪９０年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。今日大上海，又见行路难。扎堆的车流如蜗牛爬行。市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。一日，记者乘上７０３路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足１０公里，竟走了一个半小时。（４）上海某报记者：２０世纪９０年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增长了１０８％和１４２％，修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路基础设施。中心城区初步形成现代交通网络，但同期的机动车总量却增长了４７０％以上。市民的感觉是道路越修越多，车越来越堵。最近几年，上海投资５００亿元，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道，新建越江隧道和中环线，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况，与此同时将大力发展智能交通系统。但人们担心，明天会不会还是继续拥堵。１０

多年前的“出行难”是上海进入三个“三年大变样”的前期发生的，是城市大发展前的一段“阵痛期”。而今，上海又再次进入了一个“阵痛期”。（５）广西某报记者：随着南宁私家车的增多，汽车投诉也不断上升。在“３·１５”消费者权益保护日当天，记者就接到几位汽车消费者的投诉电话。有的反映，一些新的热销车型有加价销售的现象；有的反映，买了保险，一旦出了问题，真正索赔时手续非常

复杂；有的反映，遇着节假日办理上牌入户不方便。一刘姓出租车司机向记者反映，南宁汽车维修市场比较混乱。不同维修厂的配件和维修价格相差比较大。私家车主白先生对入户、年检时强制性收取的过路过桥费诸多项目和强制小轿车１２年报废表示不理解。私家车主李先生认为：汽车商家应在售前、售中、售后为消费者提供一个良好的消费环境，让消费者买得放心，用得开心。（６）原国家经贸委发布的汽车工业“十五”（２０００年至２００５年）规划：到２００５年，汽车工业增加值将达１３００亿元，占国内生产总值的百分之一。其中，轿车的发展速度将大大高于汽车工业的平均增长率。为此，中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识（产权，具有较强国际竞争力的大型企业集团。同时，中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。这种车型排量

在１．３升以下，百公里耗量达到国内先进水平，能满足中国家庭的需要。此外，中国将大力推进发展汽车工业的相关环境。据权威人士预计，到２００５年，中国公路里程将增加至１６０万公里，其中高速公路２．５万公里。各地还将加大发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。（７）某报刊载某司机意见：市政建设就像等待大手术的病人，谁知道明天哪条路又要开肠破肚?听说全市目前有１４项在建重大工程，道路施工工地遍布中心城区和周围主要地区，对车辆通行影响很大。有时车开到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻断，一堵就能堵上好几个钟头。（８）一位接受采访的民警说：如果说道路工程是以一时堵车换来便捷交通的“短痛”，那么种种与交通文明不相协调的陋习则是更让人难以忍受的“长痛”。顺畅的交通环境是人车和谐，各行其道。大城市交通网络本来就密集狭窄，私车投放量增大以后，道路发展又跟不上车辆增长，再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，就严重阻碍了排堵保畅的效率。（９）当发达国家的人们开始过上“轮子上的生活”时，也曾面临或正在面临堵车的烦恼。对此，国外不同城市各自祭起种种招数：纽约——私车一律停郊外，到纽约曼哈顿的上班族，是从家里开车到市郊地铁站或火车站，换乘地铁或火车进入市区，然后在市内乘公共汽车、地铁或出租车去上增大以后，道路发展又跟不上车辆增长，再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，就严重阻碍了排堵保畅的效率。（９）当发达国家的人们开始过上“轮子上的生活”时，也曾面临或正在面临堵车的烦恼。对此，国外不同城市各自祭起种种招数：纽约——私车一律停郊外，到纽约曼哈顿的上班族，是从家里开车到市郊地铁站或火车站，换乘地铁或火车进入市区，然后在市内乘公共汽车、地铁或出租车去上班、办事。曼哈顿的许多街道，只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货或上下客，其他车辆不得停放。华盛顿——不仅工商人士不能驾驶私车进入，联邦政府官员也不得驾车出入华盛顿。官员们大多不住在华盛顿市内，而是住在华盛顿特区相邻的三个州的小镇上。如果他们每天开几十公里车到华盛顿上班，通向华盛顿的几十条公路都会堵车。为此，联邦政府拟定用公交工具接送代替个人开车的计划。为了使官员们接受这种做法，政府答应在非上下班时间，谁要是有急事回家可由公交系统提供免费出租车乘坐。巴黎——由于私家车急剧发展，到上个世纪７０年代初，巴黎的城市交通几近瘫痪。于是，法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了４８０多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车，巴黎市政府规定，每逢无风日，采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。东京——东京人的家用汽车平日“孵”在车库里，上下班人们还是乘地铁。一则是因为乘地铁才能准时上下班，二则是公司里只有总经理和董事长才有车位。伦敦——政府发出交通白皮书公告市民，为了限制轿车数量，减少堵车和空气污从２０００年起提高停车费用，同时城市内原有的个人公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场。（１０）相关参考数据：在五种日常交通方式中，单就运行效率而言，小汽车最低，甚至不如步行效率。譬如在３．７米宽的车道上，小汽车每小时最多能运载３６００人通行；公共汽车在半饱和状态下，每小时可运载６万人，是小汽车的１７倍；而半饱和的火车每小时可运载４．２万人，是小汽车的１２倍。一条公路快车道可以轻松地容纳两条自行车道，每小时可通行１．０６万辆自行车，是小汽车的１．７倍。不仅如此，小汽车运送每位乘客所需的交通面积是自行车的４倍，是有轨电车的２０倍，是地铁的６倍至１２倍，是步行的４０倍。（１１）某汽车发展研究室主任说：中国的汽车消费过于保守，持币待购现象严重，这种巨大的消费潜能将在不久的将来转化为消费功能而突然释放出来。这样，汽车消费就会进入一个“爆发期”，大量的汽车进入家庭。这种情况在日本和韩国都曾出现过。他说，世界上平均１０００人拥有６辆汽车，而中国平均每１０００人拥有０．６辆汽车，只占世界平均水平的１０％，而中国各类商品总的消费能力约占世界水平的８０％。与之相比，目前汽车消费能力与中国实际国力明显不符。他还认为，国内汽车业的许多问题并没有得到解决，加入ＷＴＯ之后，进口车将对国产车形成很大冲击，但出现大批量汽车进口也不太可能，因为那样会导致进出口贸易失衡。（１２）原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，“入世”以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车产业服务体系十分落后。他认为，我国的轿车价格与国际初步接轨，需要６

年左右，而完全接轨需要１０年时间。目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境中还是具有优势的，因此，我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本。从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。（１３）据中国汽车工业协会统计，去年１至７月，汽车全行业总产值３７２３．８２亿元，同比增长２９．４４％；产品销售收入３５９８．８８亿元，同比增长３１．０５％；利润总额２２１．９０亿元，同比增长５１．１４％。主要经济指标增长幅度都比较大，

实现了增产增收。１至７月，１６家重点汽车企业（集团）完成工业总产值２０３６．４亿元，同比增长３３．６６％；产品销售收入２８４．３１亿元，同比增长２９．３６％；利润总额１１３０７１亿元，同比增长４６．３８％，利润总额的增长超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉，去年８月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至４０个行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。（１４）有的专家认为，就功能定位而言，城市道路应分６个层次，即城际高速路、沟通城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活区道路，可行车速从每小时１２０公里到１０公里不等。但上海、北京、广州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清导致行车错位的病根不除，增加再多的交警去排堵也无济于事。有的专家认为，导致城市出行难还有技术方面的原因。动静态交通相互争夺空间，道路资源利用率低下。目前，几乎国内所有的大城市都有停车难的问题，因市区停车不便产生的

临时的停车占道现象十分普遍，致使在行车辆遇阻或减速。在上海，由于主干道的交叉口开得太多，车辆运行时速经常会由４０公里锐减至２０公里左右。加之行人、自行车违章穿道、绿化景观挤兑道路因素，最终使得这个大型城市的道路使用效率只相当于世界平均水平的１／３到１／２。问题一：根据上述材料，写一篇我国汽车工业现状和发展趋势的文章（1000字）。

写作例文：抓住机遇，迎接挑战——我国汽车工业的现状和发展趋势现在，我国汽车工业已经有了巨大的发展，汽车产业已成为了国民经济的支柱产业，但是也存在不少的问题，与国际同行业相比，也存在着相当大的差距，因此我国的汽车产业同时也面临着巨大挑战。一、我国汽车工业的现状从总的情况来看，我国汽车工业的现状是令人满意的，全国１６家重点汽车企业（集团）均取得了良好的经济效益，每家汽车企业产品销售收入及利润总额都有较大幅度的增长，实现了增产增收。因此我国汽车行业已在国民经济中取得了举足轻重的地位。但是，我们也应该看到，我国汽车工业在在也面临着一些问题，其主要是国际竞争力不强，我国尽管有十六家汽车企业，但是没有大型的汽车企业集团，另缺乏自主开发能力和品牌。无疑这种状况是无法与国际汽车竞争的。其次是汽车工业的相关环境有待于优化，我国的

汽车市场尚不够开放，汽车消费过于保守，持币待购现象严重；随着私家车的增多，道路拥挤，有关汽车售价、保险、上牌入户、维修、收费的投诉也在不断上升。这些问题都制约和影响着汽车工业的发展。二、我国汽车工业的发展趋势从我国汽车工业的现状来看，毫无疑义呈现出发展的必然趋势。其发展趋势表现在如下几个方面：（一）提升国际竞争力。国际竞争力是我国汽车工业发展的强大动力，没有国际竞争力，汽车工业必然举步维艰。因此，我国政府将