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文档简介
防汛防台应急预案一、适用范围
本预案适用于我国境内各类企事业单位、社区、工地等在面临台风、暴雨等极端天气事件时,进行防洪防汛应急响应和处置工作的指导。具体包括:
1.台风、暴雨等气象灾害预警期间;
2.河流、湖泊、水库、海域等水域周边区域;
3.城市低洼地区、山区、地质灾害易发区域;
4.重要基础设施、生命线工程、重要物资储备库等;
5.其他可能受台风、暴雨影响的区域。
二、实施原则
1.预防为主,防治结合。加强防洪防汛基础设施建设,提高防御能力,降低灾害风险。
2.统一领导,分级负责。成立应急指挥部,统一协调、指挥防洪防汛工作,各级部门、单位按职责分工负责。
3.快速反应,及时处置。建立健全应急报警机制,确保及时发现险情,迅速启动应急预案,采取有效措施进行处置。
4.人命优先,确保安全。在防洪防汛工作中,始终将人民群众的生命安全放在首位,确保人员安全疏散、转移。
5.科学决策,合理调度。根据气象、水文、地质等信息,科学制定防洪防汛措施,合理调度各类资源。
6.依法行政,协同配合。严格执行相关法律法规,加强部门间的协同配合,形成合力,共同应对台风、暴雨等灾害。
7.宣传教育,提高意识。加强防洪防汛知识的宣传教育,提高广大人民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
8.演练培训,持续改进。定期组织应急预案演练和培训,总结经验,不断完善应急预案,提高应对能力。
三、组织机构及其主要职责
1、应急指挥部成员及主要职责
应急指挥部是防洪防汛工作的最高指挥机构,成员包括:
(1)指挥长:由单位主要负责人担任,负责全面指挥、协调防洪防汛工作。
(2)副指挥长:由相关部门负责人担任,协助指挥长开展防洪防汛工作。
(3)成员:包括气象、水利、国土、建设、交通、卫生、民政、公安、消防、通信、供电等部门负责人。
主要职责:
(1)制定和修订防洪防汛应急预案。
(2)组织、指挥、协调防洪防汛应急响应和救援工作。
(3)部署防洪防汛演练和培训。
(4)审批防洪防汛应急物资采购和调配。
(5)收集、分析、汇总防洪防汛相关信息,及时向上级报告。
2、现场应急指挥部成员及主要职责
现场应急指挥部是防洪防汛现场救援工作的领导机构,成员包括:
(1)现场指挥长:由现场负责人担任,负责现场防洪防汛救援工作的指挥、协调。
(2)副现场指挥长:由相关部门现场负责人担任,协助现场指挥长开展救援工作。
(3)成员:包括现场各相关部门工作人员。
主要职责:
(1)组织实施现场防洪防汛救援措施。
(2)及时上报现场险情、灾情,请求支援。
(3)组织人员疏散、转移。
(4)保障现场救援人员、设备、物资的供应。
(5)协调现场各部门之间的工作,确保救援工作顺利进行。
(6)负责现场救援结束后的恢复工作。
四、应急报警机制
1、应急上报机制
(1)建立分级上报制度,明确各级上报责任人和上报程序。
(2)当监测到台风、暴雨等极端天气预警信息时,第一时间向上级报告。
(3)根据险情发展,及时更新上报信息,确保信息准确、及时、全面。
(4)采用电话、短信、电子邮件等多种方式上报,确保信息畅通。
2、内部应急报警机制
(1)设立专门的内部报警系统,包括固定电话、手机、广播、警报器等。
(2)制定内部报警程序,明确报警责任人,确保报警系统正常运行。
(3)定期对内部报警系统进行检查和维护,确保报警设备完好。
(4)开展内部报警演练,提高员工的应急响应能力。
3、外部应急报警机制
(1)与当地气象、水利、国土等部门建立信息共享机制,获取实时气象、水文、地质等信息。
(2)通过电视、广播、网络、社交媒体等渠道发布防洪防汛预警信息,提醒公众做好防范。
(3)与周边社区、企事业单位建立联防机制,共同应对台风、暴雨等灾害。
五、险情水毁应急与救援
(1)根据险情类别和严重程度,制定相应的应急措施和救援方案。
(2)组织抢险队伍,配备必要的抢险设备、物资。
(3)对受影响的区域进行临时封闭,确保人员安全。
(4)对险情进行实时监测,及时调整救援方案。
(5)开展紧急救援,包括人员疏散、伤员救治、物资配送等。
(6)及时与上级、周边单位协调,争取外部支援。
六、险情水毁报告
(1)制定险情水毁报告制度,明确报告内容、报告时限和报告责任人。
(2)及时对险情、水毁情况进行调查、核实,并编写报告。
(3)报告内容包括:险情发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、救援需求等。
(4)报告通过书面、电子邮件、电话等方式及时上报至上级有关部门。
(5)对险情水毁报告进行归档,为今后防洪防汛工作提供参考。
七、防洪防汛重点检查监控内容
1、临建设施
(1)检查临时建筑物、工棚等是否按照防洪防汛要求搭建,结构是否稳固。
(2)确保临时设施的基础高于历年最高水位,避免被水浸泡。
(3)定期检查临时设施的安全状况,发现问题及时整改。
(4)制定临时设施应急撤离计划,确保人员安全。
2、基坑设施
(1)监控基坑周边的排水系统,确保排水畅通,防止雨水倒灌。
(2)检查基坑围护结构是否完好,防止因雨水浸泡导致土体松软、坍塌。
(3)对基坑内部进行定期的稳定性监测,发现险情及时处理。
(4)制定基坑降水、排水措施,确保基坑内水位处于安全范围内。
3、起重运输机械
(1)检查起重机械的稳定性,确保其在强风、暴雨等恶劣天气下的安全使用。
(2)对起重机械进行定期维护保养,确保设备性能良好。
(3)制定恶劣天气下的起重机械使用规范,必要时暂停使用。
(4)加强对运输机械驾驶员的安全教育,提高其应对突发状况的能力。
4、脚手架工程
(1)检查脚手架的搭建质量,确保结构稳定、连接牢固。
(2)定期对脚手架进行安全检查,防止因台风、暴雨等天气影响导致脚手架松动、倾斜。
(3)制定脚手架防风、防雨措施,如安装防风缆绳、覆盖防水布等。
(4)遇到极端天气,及时撤离脚手架上的作业人员。
5、临时用电
(1)检查临时用电线路敷设是否规范,防止因雨水浸泡导致短路、漏电。
(2)对临时用电设施进行定期检查,确保绝缘良好,防止电气事故发生。
(3)制定临时用电安全措施,如安装漏电保护器、使用防水插座等。
(4)在台风、暴雨来临前,及时切断危险区域的临时电源,确保人员安全。
八、应急预案实施终止后的恢复工作
(1)应急预案实施终止后,立即组织相关部门对受影响区域进行安全评估。
(2)对受灾区域进行清理、消毒,确保卫生安全。
(3)对受损设施进行修复,恢复生产、生活秩序。
(4)对应急预案实施过程中发现的问题进行总结,提出改进措施。
(5)对参与救援的人员进行心理疏导,帮助其恢复正常工作状态。
(6)及时向上级报告恢复工作进展情况,请求必要的支援。
九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训
(1)现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛演练培训。
(2)制定详细的演练培训计划,包括演练内容、时间、地点、参与人员等。
(3)根据演练培训计划,组织相关部门和人
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