龙游县中小学教室照明标准化改造采购项目（重招）招标文件

公开招标采购文件

项目名称：2021年龙游县中小学教室照明标准化改造采购项目（重招）

目录

第一章招标公告..................................................................4

第二章投标须知前附表及投标须知.................................................7

一、投标须知................................................................10

二、招标文件说明............................................................13

三、投标文件的编制..........................................................14

四、投标文件的递交..........................................................18

五、投标无效的情形..........................................................18

六、废标的情形..............................................................19

七、串通投标情形............................................................19

八、中止电子交易活动的情形.................................................20

九、开标、评标和定标.......................................................20

十、质疑和投诉..............................................................22

十一、授予合同..............................................................23

十二、法律责任..............................................................24

十三、其他..................................................................25

第三章采购内容及要求...........................................................26

一、说明....................................................................26

二、采购内容及数量..........................................................26

三、采购技术需求............................................................27

四、教室照明改造技术要求...................................................31

五、其他要求................................................................38

第四章合同主要条款.............................................................41

一、总则....................................................................41

二、合同金额................................................................41

三、技术资料................................................................41

四、知识产权................................................................41

五、产权担保................................................................42

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2021年龙游县中小学教室照明标准化改造采购项目（重招）（重招）招标文件

七、转包或分包.........................................................42

八、工期要求...........................................................42

九、货款支付...........................................................42

十、税费...............................................................42

十一、质量保证及售后服务...............................................42

十二、调试和验收.......................................................43

十三、货物包装、发货及运输.............................................43

十四、甲乙双方的责任...................................................44

十五、违约责任.........................................................44

十六、不可抗力事件处理.................................................45

十七、诉讼.............................................................45

十八、合同生效及其它...................................................45

第五章评标办法及评分标准..................................................46

一、总则..............................................................46

二、组建评标委员会.....................................................46

三、评标原则...........................................................46

四、评标委员会履行下列职责.............................................46

五、评标工作纪律.......................................................47

六、评标程序...........................................................47

七、澄清、说明或修正...................................................48

八、推荐中标候选人.....................................................49

九、评审报告...........................................................49

十、评标细则及标准.....................................................50

第六章投标文件格式........................................................53

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第一章招标公告

项目概况

2021年龙游县中小学教室照明标准化改造采购项目（重招）的潜在投标人应在浙江政府

采购网（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2021.年9月7日14

点30分（北京时间）前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：HRCG2021LY-02

2.项目名称：2021年龙游县中小学教室照明标准化改造采购项目（重招）

3.招标项目概况：（内容、用途、数量、简要技术要求等）

序采购预金额预

采购内容数量（套）参数需求备注

a算单价算（元）

2021年龙游县中小学详见招标文每套含9盏教

1教室照明标准化改造1765000880000件”采购内室灯、3盏黑板

采购项目（重招）容及要求”灯

合同履行期限：签订合同后45个日历天完成供货、安装、调试。

二、投标供应商资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

2、未被''信用中国”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单；

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一

合同项下的政府采购活动。

5、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件获取方式：

1、时间：采购公告发布之日起至招标响应文件提交截止时间前

2、地点：浙江政府采购网（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，

在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件。本项目不提供纸质招标文件。

4、售价：0元（免费）

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2021年龙游县中小学教室照明标准化改造采购项目（重招）（重招）招标文件

5、提示：招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”

完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商

获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标

无效责任自负。

四、开始评标的有关信息：

1、电子投标文件提交：投标人于2021年9月7日14点30分前（北京时间）完成电子

投标文件的传输提交，投标截止前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子

投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止前未完成传输的，

视为撤回投标文件。

2、纸质备份和电子备份（U盘）响应文件提交：供应商在政采云平台上传电子投标文件外,

还需提交纸质备份和电子备份（U盘）响应文件；

3、提交截止时间：2021年9月7日14点30分前（北京时间），逾期提交的拒收。

4、提交地址：衢州市公共资源交易龙游县分中心二楼1号开标室（龙游县龙翔路原香溢

市场西侧）。

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

六、投标保证金：本项目不需要投标保证金。

七、在线投标响应（电子投标）说明

1、本项目通过“政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）,

供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，

通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政

府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端''请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进

行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；

通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询

为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购

云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。

使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府

采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA

数字证书办理。

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2、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政

府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

3、备份投标文件制作、密封和提交详见投标人须知前附表。

4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，以备份投

标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标

文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标

无效。

八、其他补充事宜：

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自采购文件公告期限届满之日（公

告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间

内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函

范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、未按规定在“政府采购云平台”完成投标报名并获取采购文件的供应商对采购文件提

起的质疑将不予受理。供应商提出质疑时应提供通过账号登录政采云平台获取招标文件的证明

材料。

3、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单

位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优

先采购政策。

4、本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计

算机设备、”政府采购云平台"CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统

的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。

九、本次招标联系事项：

代理机构：浙江华睿工程项目管理有限公司

联系地址：

采购单位：

联系人：电话：

招标人：龙游县教育局

招标代理机构：浙江华睿工程项目管理有限公司

日期：2021年8月170

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第二章投标须知前附表及投标须知

投标须知前附表

序号内容说明与要求

龙游县教育局

1采购人

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2采购代理机构

3项目名称2021年龙游县中小学教室照明标准化改造采购项目（重招）

4采购方式公开招标

5采购内容详见第三章采购内容及要求

6供货期合同签订之日起计算正天内完成安装并通过验收

7采购预算88万元

8投标人资格要求详见招标公告

9联合体投标本项目不接受联合体投标

10踏勘现场不组织踏勘，供应商可自行考察现场

11投标有效期投标文件递交截止之日起90天

投标人应准备电子投标文件、电子备份投标文件、纸质备份投标文

件：

（1）电子投标文件：投标人通过“政采云电子投标客户端”投标

工具制作投标文件，具体详情请查看《〈浙江省》供应商-政府采购

项目电子交易操作视频》网址：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3406.html；

公开招标响应文件电子投标具体流程文档网址：

12

格式、制作及组成https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html,

及本招标文件要求制作、加密并提交

（2）纸质备份和电子备份（U盘）文件：电子响应文件纸质版和电子

版，两者内容应一致，备份文件必须密封并标注投标人名称。数量

为：资格文件1份、资信商务技术文件1份、报价文件1份，纸质

文件均为正本；电子版响应文件U盘1份。

注：（项目评标结束之后，中标单位需再提供响应文件副本生份用

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于采购方备案）纸质版投标响应文件纸质版应装订成册，建议胶装。

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标

截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改

电子投标文件的传电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递

13

输递交交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止

时间后送达的投标文件，将被拒收。供应商应在投标截止时间起30

分钟内完成电子响应文件的解密。

投标文件的启用顺序：首先是电子投标文件，其次是备份电子投标

文件，第三是备份纸质投标文件。因网络或者其他问题造成电子投

14投标文件的效力

标文件无法正常解密，才能启用备份电子、纸质投标文件。备份电

子投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。

本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。

15投标报价次数

投标报价不得有选择性报价和附有条件，且不得高于最高限价。

16评标委员会评标委员会共5人

投标文件递交截止

172021年9月7日14点30分前（北京时间）

时间

18开标时间及地点2021年9月7日14点30分（北京时间）

19评标地点

20签订合同中标通知书发出后20日内签订合同。

确定1个中标人，中标结果在浙江政府采购网公告，公告期限为1

21中标结果

个工作日

1、按招标文件要求密封，备份电子投标文件密封于资格文件中。

备份投标文件密

222、提交时间：2021年9月7日14点30分前

封、标注及提交

3、提交地址:

23评审方法综合评分法

24资格审查解密后审查

合同签订前，中标人向采购方提交合同金额5%的履约保证金至采购

25履约保证金交纳

人指定账户

26履约保证金退还验收合格后转为质量保证金。质保期满经检测合格，该款无息全数

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退还。

本次采购投标最高限价为匿万元。供应商应按此最高限价并结合

企业自身情况及管理经验自主报价，报价不得超过最高限价，否则

27投标报价

作为废标处理。详见第二章第三节投标文件的编制中第14条投标

报价部分

采购公告，更正公

28告，中标公告发布sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn（浙江省政府采购网）

网址

1.提交时间：成交供应商在成交结果公告结束后

中标人纸质响应文2.邮寄地址：龙游县东华街道凤梧路25-2号

29

件提交3.份数：与电子响应文件相一致的纸质响应文件份，作为存档资

料

1.内容与数量：（1）教室灯1盏；（2）黑板灯1盏；（3）开关、电线、

固定支架、接线端子等安装所需的主要配件。

30实物样品

2.提交时间及地点：2021年9月7日14点30分前（北京时间）

样品提交时还应同时提交实物样品递交清单（附件13）

注：投标人的法定代表人或其授权委托代理人须携带身份证到现

场参加投标活动并签到。法定代表人参加投标的，应提交其本人身

31注意事项份证复印件一份；其授权委托代理人参加投标的，应提交本人身份

证复印件、授权委托书原件各一份。复印件加盖公章。否则视放弃

本次投标活动。

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一、投标须知

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付

款等行为。

2.定义

2.1“招标人”系指“龙游县教育局”。

2.2“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。

2.3”招标组织人”系指“浙江华睿工程项目管理有限公司”。

2.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、技术资料及使用手册

等。

2.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其

他类似的义务。

2.6是指按本招标文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实

质性响应将取消其投标资格。”★”是指本次采购产品重要指标，如不响应将严重影响供应商

评分。

3.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

5.投标委托：

投标人的法定代表人或其授权委托代理人须携带身份证到现场参加投标活动并签到。法定

代表人参加投标的，应提交其本人身份证、营业执照副本复印件各一份；其授权委托代理人参

加投标的，应提交本人身份证复印件、授权委托书原件各一份。复印件加盖公章。否则视放弃

本次投标活动。

6.联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7.转包与分包

本项目不允许转包。分包必须征得采购人书面同意，采购人有绝对权利阻止分包。

8.特别说明：

▲8.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的

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政府采购活动。

A8.2财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用

综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同

一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;

评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，招标文件中确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相

同的，按前款规定处理。

▲8.3投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投

标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）

的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等，不为该投标人所拥有。

▲8.4投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所

提供的全部资料的真实性承担法律责任。

A8.5投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处中标后发现

的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民

事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

8.6项目需要落实的政府采购政策：

8.6.1、中小企业参与政府采购活动

根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）、《政府采购促进中小企

业发展管理办法》（财库[2020]46号，以下简称《办法》）的有关规定，《办法》所称中小

企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当符合下列情形：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企

业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中

华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的,

不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其

中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

8.6.2中小企业投标响应资料：

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所投所有产品的制造商如为中小企业，参加询价响应时，在响应文件中响应方应提供制造

商的《中小企业声明函》。

特别说明：本款适用于所投的所有产品的制造商均为中小企业（所投产品中有大型企业提

供的不适用于本款）。响应方在《产品适用中小企业政策情况表》详细、完整填写，否则将不

能享受商务报价里中小企业产品优惠政策。

8.6.3监狱企业参与政府采购活动

符合财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）

68号）规定。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属

于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒

毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱

管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、

戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

8.6.4残疾人福利性单位参与政府采购活动

符合财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财

库（2017）141号）规定的单位。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残

疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工

伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的

经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残

疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

残疾人福利性单位属于中小型企业的，不重复享受政策。供应商提供的《残疾人福利性单

位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

中标人为残疾人福利性单位的，应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，

接受社会监督。

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8.6.5说明：若响应产品制造商属中小型企业，或残疾人福利性单位或监狱企业其响应产

品的响应报价扣减6%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。

二、招标文件说明

9.招标文件的组成

9.1招标公告

9.2投标须知前附表及投标须知

9.3采购内容及要求

9.4合同的主要条款

9.5应提交的有关格式范例

9.6评标办法及开评标程序

10.招标文件的澄清及修改

10.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影

响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布

更正公告；不足15日的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影

响投标文件编制的，招标人将不延长递交投标文件的截止时间。

10.2投标人对招标文件有异议的，公告期限内获取采购文件的供应商应在自收到采购文

件之日（获取采购文件之日）起7个工作日内，公告期限外获取采购文件的供应商应在公告期

限届满之日起7个工作日内，以书面形式向浙江华睿工程项目管理有限公司提出质疑，逾期将

不予受理。招标人将在收到异议之日起7个工作日内作出答复，有变更的在本采购信息发布媒

体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。

10.3没有通过本招标文件规定的办法获取采购文件的供应商，浙江华睿工程项目管理有

限公司不受理其质疑。

10.4招标文件澄清、答复、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招

标文件的澄清、答复、修改或补充等通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件

为准。

10.5招标文件的澄清、答复、修改或补充，一经采购公告原发布媒体发布，即视所有投

标人都已经收到相关文件。投标人应及时关注采购公告原发布媒体上针对本项目的澄清、答复、

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修改或补充等通知，投标人因自身疏忽而导致投标文件不能实质响应或其他损失，其产生的后

果由供应商自身承担。

三、投标文件的编制

1L总体要求

11.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所

提供的全部资料的真实性和有效性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投

标文件可能导致废标处理。

11.2投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

11.3投标文件应包括第六章的所有附件及供应商根据本项目的特点提供的其他文件。

11-4投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台《政府采购项目电子交易管

理操作指南-供应商》“2.3投标文件制作、上传”及本招标文件要求制作并递交。网址：

https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ

8Na

12.投标文件的组成：

投标文件应分为【资格文件】、【资信商务技术文件】、【报价文件】。资格文件、资信

商务技术文件不得含报价，否则投标将被拒绝。

12.1【资格文件】

1）“资格文件'‘封面

2）具有独立承担民事责任能力的证明材料：营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等

登记证明材料）复印件扫描件；

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料：最近一年度财务报告（或审

计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印

件或银行资信证明）；成立时间不足1年的新公司出具银行资信证明扫描件。

4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函（附件1）；

5）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的证明材料：

（1）缴纳税收证明资料（提供下列之一证明材料）：①《税务登记证》复印件（实行营

业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登

记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模式的，提供营业执照）；②提交投标

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文件截止时间前三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件）；

（2）缴纳社会保险证明资料（提供下列之一证明材料）：①《社会保险登记证》复印件

（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”

登记制度的，提供营业执照）；②提交投标文件截止时间前三个月中任意一个月依法缴纳社会

保险的证明（缴费凭证复印件）；

6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同

项下的政府采购活动投标函；

7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书扫描件；（附件

3）

8）法人授权委托书原件扫描件；（附件2）

▲上述资格条件审查材料2-8项有一项不提供的，视为资格审查不通过。

12.2【资信商务技术文件】

（1）供应商基本情况（附件5）

（2）投标产品的数量、配置及主要技术参数表（附件6）

（3）提供本项目整体的施工实施方案（包括照明设计图纸、照明质量控制措施、安装质

量控制措施以及安全文明施工保障措施，供货、工期、进度计划以及进度控制措施、保障措施,

技术人员配备、主要设备工具配备等）；售后服务保证措施（包括对用户应急服务响应时间、

处理、定期巡检、维护方式、维护提醒、节能等）。

（4）质保和售后承诺：售后服务、技术支持承诺，要求完整、准确地表述投标方的标准

承诺（范围、标准及期限等），售后服务机构地点、技术力量、供货时间、联系方式以及质保

期内提供免费上门维护，保证用户单位正常使用的措施，明示采购承诺可能涉及的前提设定和

赛用，否则将被认为是无条件和免赛的。（附件7）

（5）技术、商务规格偏离表（附件8）

（6）投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料（如有）

12.3【报价文件】

包括但不限于以下内容：

▲（1）报价一览表（附件10）；

▲（2）清单报价表（附件11）；

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（3）《小微企业声明函》和页面查询结果记录及网页截图证明（查询时间为投标前一周

内，并加盖单位公章）；《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》；（附件12）

（4）投标人需要说明的其他文件和说明；

以上文件组成投标文件。投标人应对招标文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重

要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应招标文件要求，则投标人即刻

被废标或被拒绝进入商务报价阶段。

投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。建议设置评分索弓I,参考附件40

13.投标文件内容填写说明

13.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的

投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并

编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标

文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项。

13.2无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文

字。

13.3供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资

料进一步审查的要求。

13.4《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行

增减内容。

13.5投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。

如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导

致投标被拒绝。

13.6供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，

或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施

或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文

件。

13.7投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由必须由法人或授权代表

在旁边签字或加盖投标单位公章才有效。

13.8由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

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14.投标报价

A14.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲14.2最高限价金额见投标人须知前附表，投标人报价高于最高限价的为无效报价。

14.3投标报价是指投标人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付的服务价款。包含

教室测量、图纸设计、灯具（含光源、驱动控制装置）、电线、线槽、固定支架、膨胀螺栓、

接线端子、开关等安装所需配件、教室原灯具拆除、材料损耗、材料保管、运输、安装、调试、

施工、验收（含第三方检测）、保险、人工费用、机械费用、食宿与交通、施工环境保护、施

工后垃圾清理、管理、质保、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开

支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。如有漏项，视同已包含在

其它项目中，价格不作调整，中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目费

用。投标报价应以人民币为结算货币。投标单价固定是指投标单位所填写的投标单价在合同实

施期间不因市场因素而变动，投标单位在计算报价时应考虑一定的风险系数（由投标单位自行

考虑）。

14.4本次要求中标人安装到采购人指定的地点，投标人报价应充分考虑安装地点分散风

险。

14.5施工前，供应商应制定安装计划并经安装学校批准，在不影响正常教学的前提下施工,

并考虑由此引起的加班、临时设施等费用，该费用不单独列支，在报价时统一考虑。

▲14.6投标文件只允许有一个报价（含单项），有选择的或有条件的报价将不予接受。

15.投标文件格式

15.1招标文件提供固定格式的，投标人须按照固定格式制作投标文件，详见本招标文件

第六章。

16.电子投标文件制作、加密和提交

16.1▲投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的

投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：电子投标文件按政采云平台《政

府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》“2.3投标文件制作、上传”及本招标文件要求

制作并递交。网址：

https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ

8Na

16.2▲电子投标文件采用CA电子签章。招标文件注明需签字盖章部位、资格资信商务证

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明材料扫描件，以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。

17.备份投标文件制作、密封和提交

制作、密封和提交详见投标人须知前附表。是否提交备份投标文件由投标人决定，并自行

承担不提交备份投标文件的风险。

四、投标文件的递交

18.递交投标文件截止期

18.1投标人应按前附表规定的日期、时间和地点递交投标文件。

18.2投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以

补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补

充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间

后送达的投标、响应文件，将被拒收。

19.投标文件的修改和撤销

供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投

标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投

标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政

府采购云平台”将予以拒收。

五、投标无效的情形

20.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。

20.1投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的

投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

20.2投标文件等逾期送达的；

20.3不具备招标文件规定资格要求；

20.4法人代表授权书应签字、盖章而未签盖的，法人代表或被授权人无法提供有效身份

证明原件的，和其他未有效授权的；

20.5招标文件中有▲处条款或▲处参数投标人未作实质性响应的；

20.6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量

单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；

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20.7投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

20.8投标方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

20.9资格文件、资信商务技术文件中包含本次报价的；

20.10未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

20.11投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的;

20.12投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的；

20.13投标人的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提

供证明材料的；

20.14投标报价漏项超过投标报价5%以上的或漏项超过2项及以上的，均属无效投标；

20.15报价超出采购预算价（最高限价）的；

20.16提供虚假材料谋取中标的；

20.17评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要

时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处

理；

20.18不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

六、废标的情形

21.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标

人：

21.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；

21.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

21.3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；

21.4“上”系指按本招标文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实

质性响应将取消其投标资格；

21.5因重大变故，采购任务取消的。

七、串通投标情形

22.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

22.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

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