某发电工程质量管理制度

某2*660MW级机组发电工程

质量管理制度

编制单位:

审批单位:

2011年06月

工程质量管理制度

工程名称：某2X660MW机组发电工程。

建设单位：某电力有限公司。建设地点：某镇。

建设规模：2X660MW级机组发电，占地约300亩静态投资：49亿元。

工期要求：1#机组17个月15天（2012年11月15日实现168移交），2#

机组2013年2月15日实现168移交。计划开工日期2011年6月1日,实际

开工日期2011年5月。

设计单位:某设计院。调试单位：某调试院。

施工单位:某集团公司,某火电建设集团公司。

工程内容:1、汽机房2、除氧间3、煤仓间4、锅炉房5、

电除尘器

6、引风机7、烟道8、烟囱9、电除尘控制楼10、

集控室

11、柴油发电机室12、主变压器13、起备变压器14、工作

变压器

15、220KV配电装置16、生产办公楼（改造）17、生产办公楼

（改造）

18、干灰库19、燃油罐20、燃油泵房

21、汽车卸油栈台22、启动锅炉房23、泡沫消防泵房

24、烟气脱硫设施25、石膏库26、石灰石制浆装置

27、渣仓28、升压水泵房29、自然通风冷却塔

30、循环水泵房31、锅炉水精处理设施32、化学水及工业废

水处理设施

33、循环水处理设施34、含油废水处理设施35、冲洗水及煤水处

理设施

36、生活消防水泵房37、贮氢库38、输煤栈桥

39、碎煤机室40、管带输送栈桥41、输煤转运站

42、输煤转运站（地下）43、露天贮煤场44、汽车卸煤沟

45、汽车衡46、汽车煤采样装置47、推煤机库

48、输煤综合楼49、输煤配电间50、煤泥沉淀池

51、液氨贮存区52、事故油坑53、翻车机室

54、材料库（改造）55、维修车间（改造）

三大主机设备为东方锅炉集团股份有限公司、东方汽轮机厂、东方电机

股份公司。锅炉：DG2060/26.15-II2,最大连续蒸发量2060t/n；汽轮机：铭

牌功率660MW,主蒸汽压力25MPa,主蒸汽温度600°C,主蒸汽流量

1777100kg/n；发电机：额定转速3000r/min!

为了实现设计意图，实现质量目标，保证该工程按期建成投运，现依据

国家基本建设有关法律、法规等的规定和电力标准等，结合现场实际情况和

特点，经有关各方共同研究决定，特制定本制度，请严格遵照执行。

一、质量控制原则

1、坚持依据充分原则，即依据设计图纸、施工验收规范，工程质量检验

评定标准、图集和相关的规定、规程等进行控制，以实现设计、合同规定的

质量目标。

2、质量控制为全过程、全方位的控制，坚持事前、事中、事后相结合的

控制原则。

3、坚持质量控制措施到位到位原则，对影响工程质量的五大因素（人、

机、料、环、法）进行控制的原则。

4、坚持建设程序原则：即凡工序质量不合格，未经验收人员签字认可，

不得进行下道工序，分项、分部工程不合格，并根据质量管理制度进行处罚

等。

二、工程质量控制方法

1、事前控制为主（预防），事中、事后控制相结合。

2、依据设计和有关规范、规程，对施工过程进行巡检、平行检查、旁站,

发现问题及时纠正，消除质量隐患，跟踪质量问题处理。

3、采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

4、关键工序、部位等要实行见证点队旁站点S、停工待检点H、文件见

证点R。使施工全过程的质量始终处于受控状态，并做到今后有据可查和质量

追溯性，各有关单位按职责到位检查、签认。

5、严格执行现场见证取样和送检制度。

6、通过对施工单位的专业技术管理人员资格审查、持证上岗情况检查和

量负直接责任，接受建设单位、监理单位、质监站等有关单位的监督检查。

（2）施工单位应按照本企业的质量标准建立、健全质量保证体系，项目

部设质量管理机构，并设专职的质量检查员，层层落实质量责任制，对施工

过程严格进行质量控制，所有的报验皆坚持在自检合格的基础上，由专业质

量检查员携带相应完善、符合要求的技术文件进行报验，并无条件执行国家

强制性条文。

（3）施工单位应对材料、设备和构配件等按规定进行质量检测和复试，

合格后按规定进行报验，严禁在工程上使用不合格的产品。

（4）接受检查和监督，对检查出的质量问题及时整改，发现质量事故应

当保护好事故现场，并按规定向有关部门及时报告。

（5）施工单位承建的工程应按规定达到质量标准要求，对不合格的工程

应当按要求及时返工。

（6）施工单位有权拒绝任何一方提供的不合格或不符合要求的建筑材料、

设备、构配件，施工单位对任何供应商提供的材料、设备、构配件等皆应进

行自检和报验，对无原则接收相应不合格材料、设备、构配件承担连带责任。

对因建设单位提供的材料、设备、构配件质量问题给施工单位造成停工、窝

工或返修等损失施工单位有权提出索赔。

（7）施工单位应积极参加质量评优活动，争取质量上等级；积极采用新

技术、新工艺、新材料、新方法。

（8）施工单位应自觉按照设计、规范、标准、图集等有规定进行施工，

完善质量保证体系，加强质量自控管理力度，严格质量管理，不断提高质量

管理水平。

3.建设单位的责任、权利

（1）建设单位对工程质量负全面责任，对工程质量进行全面管理。

（2）建设单位按合同规定的权利、义务，对监理单位、施工单位的工作

质量、施工质量进行检查和考核。发现不合格材料用于工程上或将不合格工

序进行签认，严肃追究相关单位的责任。

（3）建设单位对施工验收后的工程负责，向质监站、其他有关部门申请

质量审核，未经审核或审核不合格的工程原则上不得投入使用V

（4）建设单位负责供应的建筑材料、构配件、设备必须符合产品质量标

准和设计要求，必须证件齐全，并对其实际质量负责，其证件同设备一并交

给施工进行报验。建设单位任何部门或个人不得要求施工单位在工程上使用

不合格产品，不得要求监理单位签认不合格或质量状况不清的产品，不得要

求或暗示监理单位、施工单位降低质量标准。

（5）建设单位有权更换不称职的监理人员（包括总监）和施工单位管理

人员包括项目经理），有权决定分包单位。

（6）对施工单位施工质量不合格或不按合同约定等有权向施工单位提出

索赔或罚款。

四、工程质量管理制度

结合现场实际情况，主要做好以下各项质量管理制度。

1、设计交底及图纸会审制度

2、施工组织设计（施工方案）审核制度

3、工程开工申请制度

4、隐蔽工程、分项、分部工程质量验收制度

5、设计变更及技术核定制度

6、中间交接、工程交接验收制度

7、旁站监理制度

8、工序质量管理制度

9、工程材料（构配件、半成品）设备质量管理制度

10、施工现场紧急情况及事故处理制度

附件:

＜一＞设计交底及图纸会审制度

1.1为使工程参与方了解工程特点和设计意图，以及对关键部位质量

控制要求，减少图纸差错，工程开工前必须召开专门会议，进行设计交底

和图纸会审。

1.2设计交底由业主组织，施工单位、监理单位、业主有关人员参加,

设计单位按照施工图纸进行总体和分专业交底。对规模大、施工周期长的

工程，可根据实际需要分阶段进行。

1.3至少在设计交底两周前，监理单位、施工单位和业主应组织有关

人员认真熟悉施工图纸。了解工程特点以及关键部位质量要求，并将图纸

中影响施工、使用及质量问题和图纸差错等汇总，待设计交底时提交设计

单位，协商研究解决意见。

1.4图纸会审由建设单位、监理联合主持，图纸会审的内容包括：

(1)是否无证设计或超越资质等级设计；图纸是否经设计单位正式签

署；

(2)地质勘探资料是否齐全；

(3)设计图纸与说明是否齐全,有无分期供图的时间表；

(4)设计地震烈度是否符合当地要求；

(5)几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾，专业图纸之间，

平立剖面图之间有无矛盾，标注有无遗漏；

(6)总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；

(7)防火、消防是否满足；

(8)建筑结构与各专业图纸本身是否有差错、碰、矛盾，结构图与建

筑图平面尺寸及标高是否一致，建筑图与结构图的表示方法是否清楚，是

否符合制图标准，预留、预埋件是否表示清楚，有无钢筋明细表或钢筋的

构造要求在图中是否表示清楚；

(9)施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；

(10)施工图中所列院标设计单位是否提供；

(11)材料来源有无保证，能否代换，新材料、新技术的应用有无问题;

(12)图中是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质

量、安全、工程费用增加等方面的问题；

(13)施工安全、环境卫生有无保证等。

1.5设计交底和图纸会审应有文字记录。交底后由业主组织施工单位

和设计单位分专业整理出会议纪要，经各方签字并加盖设计单位章后作为

施工的依据。

1.6会议纪要应附分专业的会审问题附表，附表的格式为：序号、图

号、图纸问题、设计单位意见等栏目。

图纸会审纪要由施工单位整理，各方签字后作为交工资料一部分存档。

＜二＞施工组织设计(施工方案)审核制度

2.1施工组织设计(施工方案)的审核是事先控制的重要内容，应坚

持开工前的审核工作；

2.2审核的范围应是，总体施工组织设计，单位工程施工方案，关键

分部或分项施工技术方案，采用新工艺、新技术的施工方案等。

2.3施工单位应按照监理单位的要求，在规定的时间内，组织有关人

员认真进行编写。报审的施工组织设计、施工方案必须是在施工单位自审

手续齐全的基础上(即有编制人，施工单位负责人，施工单位技术负责人

的签名和单位公章)至少在开工两周前报监理单位审核。

2.4总监理工程师应组织专业监理工程师认真审核，并提出审核意

见，审核重点为：

(1)施工组织设计、方案中的技术保证及工艺措施是否科学、完善、

可行；采用的规范、检验标准是否与设计要求一致、准确；能否满足质量

要求；

(2)特殊专业操作人员是否有上岗证，其上岗证中载明的项目、范围

是否与本工程一致;

(3)现场组织机构能否满足施工要求，技术员、安全员、质检员、预

算员、项目经理是否有上岗证；

(4)施工机具、检验仪器设备、劳动力安排是否能满足本工程需要；

(5)施工总平面布置是否合理，是否需要调整；

(6)施工进度计划中的起止节点、工期与总工期是否吻合，如何调整;

(7)施工用水、电解决方案是否合理；

(8)安全防护措施情况等。

2.5监理审核意见应于施工单位报送后两周内书面返回施工单位。如

需进一步修改，则施工单位必须在监理单位要求的时间内重新报送审核。

2.6施工组织设计、施工方案中涉及增加工程措施费和合同外其他费

用以及延长合同工期的内容要征得业主书面同意。已审批的施工组织设计、

施工方案除监理存档外，还应送业主备案。

2.7经监理单位审批后的施工组织设计、施工方案施工单位应认真执

行，一般不得随意改动。如确需改变时，施工单位应申明理由，并报监理

单位审查同意。施工单位因擅自变动，其所发生的质量、安全、工期、费

用等，由施工单位负责。

2.8总体施工组织设计的签字审批权在总监理工程师(或会同业主代

表)；

〈三〉工程开工申请制度

3.1为保证工程连续、均衡施工，从而实现投资、进度、质量控制目

标，实行开工申请制。

3.2开工申请制度是指施工单位在充分做好施工准备工作的基础上，

书面向监理单位提交开工申请报告，由监理单位逐项落实开工条件，并书

面批准开工才可动工开工的一项现场管理制度。

3.3需要申报申请开工的范围为：

(1)单位工程的土建项目；

(2)单位工程的安装项目；

(3)分包单位独立承担的分部(分项)工程.

3.4开工申请表内容为：单位工程、分部、分项工程名称、设计单位、

施工单位、工程概算(或预算)，主要工程量：建筑面积、安装工程的设备

台数，施工准备工作情况：图纸资料、进场人员、施工机具、交底情况、

材料准备、设备到货；开、竣工日期等，并应有施工单位行政、技术负责

人签章。

3.5施工单位应在开工前至少一周向监理单位送达开工申请。监理单

位在接到开工申请后应及时组织人员落实开工条件，并予审批。

3.6监理单位审查的主要内容有：

(1)拟开工工程图纸及后续供图能否保证连续施工，是否已经进行了

设计交底及图纸会审；

(2)施工单位有无施工组织设计(或施工方案)，是否已经审批，施

工单位内部技术交底情况如何；

(3)施工单位现场组织机构能否适应现场管理需要，进场人员数量及

工种配备、施工机具型号、台数及完好情况、材料等能否满足工程进度、

质量要求，持证上岗人员有无上岗证，施工总平面布置图是否经过有关人

员审批。

(4)工程设备到货是否能够保证连续施工，是否经过开箱检验，材料

供应情况及质量状况，保管措施是否健全；

(5)气侯情况及水文地质情况对施工有无影响，应采取的措施是否齐

全；

(6)周围协助配合条件是否具备；

(7)现场安全防护措施是否健全等。

(8)测量定位放线符合是否合格或中间交接手续是否办理。

3.7监理单位在落实开工条件时应充分征求业主意见，并提请业主做

好资金准备和需业主做好的工作。

3.8如果开工条件不具备，监理单位应要求施工单位尽快完善，业主

应尽早提供应由其承担的条件，然后由总监理工程师签发开工令。

3.9工程开工日期以总监理工程师批准的开工日期为准，由于施工单

位自身条件不具备导致开工不能正常进行或审批开工时间延误造成工期损

失由施工方自负。

〈四〉隐蔽工程、分项、分部工程质量验收制度

4.1隐蔽工程检查验收，是指被其他工序施工所掩盖、隐蔽的分项、

分部工程，在掩盖或隐蔽前所进行的检查验收。

4.2隐蔽检查验收，除业主特别授权外，一般应在监理单位质量控制

工程师或业主共同检查签认。

4.3隐蔽工程具备掩盖、隐蔽条件或达到协议条款的约定的中间验收

部位，施工单位自检合格后应于隐蔽前至少24小时使用工程报验单书面通

知监理单位。其通知内容包括隐蔽部位和内容、自检记录、验收时间和地

点、联系人等，同时，由施工单位准备验收记录。

4.4监理单位接到验收通知后，应尽快通知业主代表，同时做好验收

准备，在规定的时间内现场检查验收。

4.5验收合格，监理单位与业主代表在验收记录上签字后，方可进行

隐蔽和继续施工；验收不合格，施工单位应在限定的时间内整改，并重新

通知验收，否则不得自行隐蔽。

4.6接到验收通知后，监理单位或业主代表未在规定时间内到达现

场，或者监理单位、业主确认不需要验收，或者虽然已验收但并未对隐蔽

工程质量提出异议，而验收后24小时内又未签认，则施工单位可自行隐

蔽或继续施工。

4.7无论监理单位或业主代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工

程重新检验的要求时,施工单位应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖和

修复。检验合格，业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位损失并相

应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生费用，工期也予顺延。

4.8施工过程质量控制实行工序控制办法，上道工序不合格不得转入

下道工序。

4.9分项、分部工程验收，按照现行相关标准执行。

对于检验批、分项工程，监理单位应会同业主按照工程合同的质量等

级要求，根据该分项工程旅工的实际情况进行验收。必须严格按照有关验

收规范选择检查点数，然后计算出检验项目的合格或优良的百分比，从而

确定出该分项工程的质量等级，确定能否验收。

对于分部工程，应根据各分项工程质量验收结论，参照分部工程质量

标准，得出该分部工程质量等级。

4.10在施工过程中，对重要的或影响全局的技术工作，必须加强复核,

避免发生重大差错，影响工程质量和使用。监理单位除按质量标准规定的

复查、检查内容外，对下列项目要特别进行予检、复核。

建筑工程位置：检查标准轴线桩和水平桩。

基础工程（包括设备基础）：检查轴线、标高、予留孔洞、予埋件的位

置。

砌体工程：检查墙身轴线、楼层标高、砂浆配比以及予留孔洞位置、

尺寸。

钢筋混凝土工程：检查模板尺寸、标高、支撑予埋件、予留孔等，检

查钢筋型号、规格、数量、钾固长度、保护层等，检查混凝土配合比，外加

剂、养护条件等。

设备安装：检查基础处理、管口方位、轴线、垂直度、水平度凡要配

合尺寸间隙等。

管道安装：检查标高、位置、坡度、联接方式及质量等。

予制构件安装：检查构件位置、型号、支承长度和标高。

电气工程：检查变电、配电位置，高低压进出口方向，电缆沟位置、

标高、送电方向、接地保护等。

予检或核定合格，监理单位应签署意见，否则，不得进行下道工序施

工。

〈五〉设计变更及技术核定制度

5.1在施工过程中，发现图纸差错或与实际情况不符，或施工条件、

材料的规格品种、质量等不能完全符合设计要求，以及对工程的合理化建

议等原因，需要进行施工图的修改时，必须严格执行本制度。

5.2提出设计变更，应由施工单位或提出人填写技术核定单，技术核

定单位应做到计算正确，书写清楚，绘图清晰。变更内容应写明图号、轴

线位置、原设计内容和变更后的内容和要求等。

5.3监理单位接到技术核定单后，应尽快与业主技术负责人取得联

系，以确定是否需要进行设计变更，如需要变更时，由业主送原设计单位

（或其工地代表）审查，并提供相应的变更图纸和说明。

5.4监理单位接到变更通知后，应及时审核其技术和经济上的合理性

以及工程量增减对造价和工期影响，经与业主充分协商后连同设计变更一

起向施工单位发出费用、工期增减通知，施工单位应据此施工和结算；

5.5由合理化建议引起的设计变更所节约的投资或缩短的工期增加

的效益，为主应按有关规定或合同规定给予奖励。

5.6重大变更必须经监理单位组织专家（或业主组织）论证，并经业

主、设计单位、施工单位三方同意，由设计单位负责修改。如变更超过原

设计标准和规模时，须经原批准初步设计单位批准,。

5.7所有设计变更资料，包括设计变更通知书、修改后的图纸等，均

需有文字记录，纳入工程档案，作为交工资料的一部分。

5.8材料代用必须书面报请监理单位同意，以大代小，主要考虑对费

用的影响，如果以小代大，则需经强度、刚度及稳定性计算，并附计算书

方可批准。

5.9监理单位发现施工单位擅自改变设计施工时，有权通知停工，由

比引起的一切后果由施工单位承担。

〈六〉中间交接、工程交接验收制度

6.1.1土建交安及中间交接是建设过程中重要的工作节点，及时合格的

进行中间交接是保证后续工作合格的进行的关键。

6.1.2土建交与安装应提前7天通知监理、工程部，并自检合格，提供

相应的自检记录、沉降观测记录、基础强度报告、标高、轴线、预留洞口

复核记录，由工程部安排接收单位或厂家提前进场复验，无问题后办理中

建交接手续。

6.2.1工程交工验收建设过程的最后一道工序，也是监理单位实施事后

控制的过程；工程交接则是监理单位、业主对工程质量进行验收之后，由

施工单位向业主移交项目所有权有过程，应予高度重视。

6.2.2由于工程项目的门类很多，要求各异，因而其验收规范、方法和

程序也不尽相同。一般应按项目类别，采用相应规范，分两个阶段进行：

(1)单位工程验收。单位工程验收系指在一个总体建设项目中。一个

子单位工程已按设计要求和合同规定建设完成，能满足生产要求或具备使

用条件，且施工单位已初验。

(2)全部验收(或称工程验收)指整个工程项目已按设计要求全部建

设完成，并符合验收标准，施工单位已通过予检的工程验收或交接。

在全部验收时，已验收过的子单位工程，可以不再重复验收。

6.3施工单位申请工程验收前，应先进行施工队自检，施工单位工程

处(或项目经理部)复检及公司予检，确认符合合同规定和设计要求，达

到竣工标准后，填写并向监理单位提交竣工验收报验。

6.4监理单位接到验收申请后，应按照工程合同要求，验收规范和标

准仔细审查。若认为已具备验收条件，监理单位可对工程进行初验，在初

验中发现质量问题，应及时以书面通知或备忘录形式通知施工单位整改和

70口o

6.5监理单位初验合格，应报告业主，由业主组织监理单位，设计单

位、施工单位等其他有关单位，在规定的时间内进行正式验收。

6.6工程项目具有下列情况之一者，施工单位不能报请验收：

(1)建筑物、构筑物主要内、外装修未完成者；

(2)主体工程已经完成，但附属配套工程未完成影响投产使用者；

(3)房屋建筑工程已全部完成，但被施工单位占用；

(4)工程已经完成，但周围环境未清理，仍有建筑垃圾者。

6.7工程验收的程序为：

(1)施工单位向参与验收各方介绍工程施工情况、初验情况及存在问

题，未完工程量及今后安排，并出示交工技术文件；

(2)监理单位向参与验收各方通报初验情况及验收意见；

(3)业主、监理单位、设计单位现场检查，查阅、检查交工技术文件,

提出问题及整改要求；

(4)施工单位整改，申请复验，直至通过；

(5)办理工程交接手续。

〈七)旁站监理制度

1、旁站监理是监理对工程质量进行事中控制的一种方式之一。通过

旁站监理人员对施工作业过程进行有效的连续控制，监督施工单位严格按

施工规范和设计要求施工，观察施工工艺是否符合批准的方案，工程实体

质量是否得到保证，以确保工程质量符合规范和设计要求的一项活动。

2、旁站监理点的设置，根据工程项目难易程度及施工队伍的技术水

平等实际情况具体设置，按旁站方案明确的旁站监理的部位、工序和内容,

并通知施工单位进行工作安排。

3、凡旁站的工序、部位，施工单位必须有相应的质检员到位，以确保

旁站效果的有效实施。

4、旁站监理工作，有具体工作安排和工作制度，旁站点不宜过多，

也不宜过少。做好交接班，以保证旁站监理的连续性和有效性。

5、旁站监理工作事前应做好技术准备，明确主要控制的基本技术要

求和标准，以确保旁站工作质量。

6、旁站监理工作性质是监理的事中控制，即不能代替施工单位的自

检，也不能以施工单位的自检代替旁站监理，应通过有效的旁站检查促进

施工单位加强自检工作。

7、旁站监理人员应据实填写旁站记录，记录旁站发现问题，检查内容,

问题处理及处理效果，所有记录问题应闭合，不能留缺口。

8、旁站监理记录，按专业单独设置，由旁站监理人员具体填写并签字,

专业监理工程师及总监定期审签。

9、项目总监负责对旁站监理工作的组织、监督。并对旁站监理实施负

责。专业监理工程师（或专业组长）对本专业旁站监理负责。

＜八＞工序质量控制

1.为了对所监理工程施工全过程的工程质量进行有效控制，在工程项

目中实行工程质量四级控制，即从工程开工到竣工验收，按施工顺序进行

工序分解，把应该进行质量控制的检查项目，确定为控制点，按其重要程

度划分为四个质量控制等级，

2、质量控制点及其等级的确定在每个单位工程，在收到施工图及有

关设计文件后，在开工前，施工单位应在详细分析工程内容的基础上，参

照中国化学工程总公司颁发的《施工质量控制表》提出该单位工程的质量

控制点，并按其重要程度划分为H、W、S、R四个质量控制等级，报监理单

位和业主审定后作为本单位工程质量控制的依据。

1）关于停工待检点（H点）。列为H点的工序项目，要求承建单位停工,

待见证单位签证后方可进入下道工序施工、H点的确定一般按如下原则：（1）

《验评标准》上列为四级验收的项目且性质系“重要”者，或列为质量监

督部门验收项目；（2）由质量监督部门或中心站指定的重要项目和关键项

目；（3）隐蔽工程验收。2）关于现场见证点（W点）。列为W点见证项目，

必须由见证单位到现场进行见证，但不要求施工单位停工待检的工序，见

证单位如未按承建单位的通知时间到现场检查时，W点自动转为R点，见证

单位必须在以后补签证.3）关于旁证见证点（S点工对于隐蔽工程或隐蔽

后难于检查或出现问题后难于返工或返工影响很大的工序，承建单位通知

监理机构监理人员实行工序旁站跟踪监理，但不一定需要监理人员签证。

旁证监理执行《现场旁站监理管理办法》。4）关于文件见证点（R点）。承

建单位在施工过程中所产生的大量施工文件，需要由项目监理机构确认的,

应将文件教送项目监理机构进行确认。

〈九》设备、材料、质量管理制度

1、材料、设备等物资的质量、数量、规格、型号要符合设计要求。根

据业主同第三方的合同，谁订货，谁对设备、材料相应的质量、供货期负

责。

2、订货应选择具备资格或经考察有质量保证能力的厂家，必要时根

据业主和承包商签订的合同规定，业主和承包商共同考查。

3、设备到货后，由业主主持监理工程师、施工单位设备质量管理人

员对设备进行中间交接，依据设备的合同对图纸、合格证及说明等随机资

料进行检查，检查内容是否相互一致，并符合国家的有关要求，之后，到

现场对实物的外观质量、数量、规格进行检查，合格后，办理中间交接手

续，移交施工单位。

4、各方定购的材料必须由出场合格证和复试报告，如业主供货则按3

中的规定执行，监理站有关专业的人员参加材料的中间交接，并办理手续,

如施工单位购进材料，由旅工单位填写材料报验单，后附材料出厂合格证

和复试报告，交监理站相应专业的监理工程师检查，对重要、特殊的材料,

施工单位必须提供材质化学分析试验报告，检查合格方能使用。

5、所有材料、设备经检查达不到设计和规范要求的，不准在本工程

上使用，并清理出厂。

6、对进厂的物资要妥善存放，交到谁的手中由谁负责，重要材料设

备应按国家有关规定选择存放场地，无明确规定的应按供货厂方有关技术

文件的要求存放，不宜放在一起的原材料和设备应按安全措施分开存放V

7、设备、材料进入安装后执行施工的有关规定。

<+>施工现场紧急情况及事故处理制度

1、施工现场紧急情况系指施工现场发生重大伤亡事故，违章操作造

成的重大质量事故，不可抗力及地下障碍和文物危及施工正常进行的情况。

2、重大伤亡事故包括重伤事故（有1-2人重伤而未造成死亡的事故）,

重大伤亡事故（一次死亡1-9人或者重伤3人以上的事故，又分四级）和

特大重大伤亡事故（一次死亡10人以上的事故），发生重大伤亡事故，施

工单位应按有关规定立即上报有关部门并通知监理单位。监理单位应立即

到现场组织事故抢救，业主应为抢救提供必要条件。监理单位还应协助业

主做好事故上报和调查处理工作。

3、重大质量事故系指建筑物，构筑物或其它主要结构倒塌，超过规范

规定的基础不均匀下沉，建筑物倾斜，结构开裂和主体结构强度严重不足

等影响结构安全和建筑物寿命，造成不可补救的永久性缺陷，影响生产装

置及其相应系统的使用功能，经济损失在10万元以上者。发生重大质量事

故，监理单位应协助业主于5日内上报有关部门，倒塌事故应于12小时内

电告有关部门。

除按规定上报外，监理单位还应积极参与事故抢救，调查和处理。对重大

事故（包括重大伤亡）应做到“四不放过”即事故原因不清不放过；事故

责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。

在上级主管部门对重大事故进行调查时，监理单位应予积极配合，提供真

实、详细材料。

4、遇到下列情况，监理单位在征得业主同意后，有权下达停工令：

（1）施工中出现质量异常情况，可能造成严重后果时；

（2）隐蔽作业不经现场监理人员验收自行封闭掩盖者；

(3)擅自变更设计、图纸进行施工者；

(4)使用没有技术合格证的重要材料，设备或擅自作出材料代用者。

(5)未经技术资质审查的人员进入现场施工者；

(6)对已发生的重大事故未进行处理并提出有效的防范措施者

(7)危及施工安全的其它问题

5、施工单位在施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱

币等有关与考古、地质研究价值的情况时，应立即停止施工，保护好现场，

同时报告监理单位。监理单位应协助业主尽快通知有关部门处理，并妥善

安排施工。

五、罚则

施工单位有下列情形之一者，将予以通报，并处以罚款。

(一)、对以下各项处罚1000-5000元/项

1.开工报告未经批准擅自开工。

2.项目部无质量管理机构，未建立健全质量保证体系，无质量管理制度和

项目部职责分工擅自开工。

3.施工组织设计未报审开始施工。

4.方案(包括相应作业指导书)未报审开始施工。

5.专业技术人员、特殊工种未持证上岗，或证件弄虚作假。

6,随意改变已批准的方案或施工组织设计施工。

7.原材料、设备、构配件进场未报验或资料不齐或检验不合格便使用。

8,原材料、设备、构配件检验不合格未按期清退出场。

9.随意改变配合比，不按设计或配合比要求进行正确计量，随意增减配合

比中各材料的参量，尤其是抗渗性中防水防裂外加剂等。

10.不按规定进行取样，取样数量不足，取样中弄虚作假。

11.未报监理人员验收或验收时指出不合格项不认真整改，私自进行下道工

序施工。

12.出现质量缺陷或质量问题未报监理检查、未经监理同意，未按监理要求

采取的措施私自处理。

13.工序验收经二次验收仍不合格，回填土取样一次不合格，接头取样一次

不合格。

14.不具备验收条件（所验收内容超过30%未施工完成，灯光照明不足，无

马道板，无安全通道或爬梯），要求验收。

15.具备验收条件故意拖至夜晚验收效果不好时进行，便于蒙混过关。

16.质检员脱岗2天以上，不是质检员报验，或无完善的资料进行

17.质检员2次以上不进行自检就报验。

18.违法转包、分包、以包代管。

19.不按设计或设计变更要求的标高、轴线、结构标号、截面尺寸施工。

20.不按监理的正确要求，对监理工程师通知单不按期回复或不整改。

21.不进行大体积碎温度测量记录，内外温差大于25摄氏度。

22.碎浇筑各项措施未有效落实造成碎初凝，形成冷缝，大体积碎施工应急

措施准备不到位，造成碎不能正常连续浇筑或出现初凝、冷缝。

23.对成品、半成品、设备等不进行有效保护，除无条件合格恢复，且进行

处罚。造成损害的照价赔偿。

24.经过检查确认同意隐蔽的工序，必须在规定的时间内进行隐蔽，超过24

小时时间未隐蔽，应重新验收，未重新验收，然后擅自隐蔽，

25.验收后未经同意擅自拆除、割断结构造成损坏结构，应重新验收，不重

新验收擅自隐蔽。

26.未经批准任意改变设备、构配件如钻孔、焊接、开口、拆卸等行为。

27.施工单位夜间施工时应有管理人员值班，负责现场施工的安全和质量工

作，如业主或监理在巡视中发现无管理人员值班，现场施工操作人员严

重违章作业。

28.施工单位应做好进场职工的职业素质教育，特别是在监理（业主）人员

对施工过程中下达的各种指令，不得出现职工或管理人员对监理（业主）

任何不尊重的过激行为（有不同意见可以提出另议）。

29.关于中间交接的规定，土建工程交于安装单位进行安装前（原则上提前

7天）应按照规定办理中间交接），不办理中间交接，不提供相应完善资

料。

30.碎所用的外加剂必须先进报验原材，见证作复检，合格后方可使用。

31.基础、梁、板、柱等结构性出现烂根、狗洞、露筋、蜂窝、漏振等任何

一个现象超过10X10厘米；出现跑模、涨模的，对发生前述问题未报

监理检查同意擅自处理加倍处罚。

32.重复出现同样的质量问题。

33.拒绝接收业主、监理正确、合理的要求、指令、书面文件等

34.其他未涉及到的参考以上或另行研究处理。

（二）、对以下每项处罚500-1000元

1.地下水、雨水浸泡基坑不进行抽水排水或降水。

2.基槽开挖存在欠挖，基槽底平整度不符合要求，标高超过20厘米未采

取有效合理的台阶式处理。

3.基槽内、桩基内虚土未清净。

4.非泥浆护壁桩基内地下水未清净，泥浆护壁桩清孔达不到要求，碎初灌

量不符合要求、导管理设深度、沉渣厚度不符合要求或不进行检查、钢

筋笼上浮。

5.浇筑泵送碎完毕后结构顶层表面浮浆未有效清除。

6.泵送砂浇筑灌注桩完毕后未间歇半小时后复振，造成桩头碎下层5厘米

以上的，或桩顶标高低于设计标高。

7.回填土不按要求分层夯实，错台不符和要求，细部未人工处理，回填土

未过筛，土中含有大块或腐植土、砖块、碎块。

8.路基、设备基础、建筑物基础、构筑物基础放宽尺寸不符合要求。

9.汽轮机基础、主要设备基础、主厂房混凝土框架、排架基础坐标、轴线、

标高超出验评、规范和设计标准的，影响安装工序进行。

10.预埋件焊接不符合要求，材质不符合要求。

11.焊条未烘焙，也无烘焙发放记录，无保温桶，焊条错用。

12.风、雨、雪天气施焊不采取相应措施v

13.预留孔、预埋螺栓轴线、标高不符合规范和设计要求。

14.主厂房板材铺设，出现翘曲变形，连接不牢固，涂层损坏，成型不美观。

15.底板、保温层、面板及配件安装不符合设计要求。

16.墙板及屋面板平整度超出15mm的。

17.保温层块体之间间隙不符要求，固定、捆绑方式及数量不符合要求。

18.热沥青拌和料结块，铺设表面坑凹不平。

19.混凝土楼地面气砂、空鼓。

20.墙体抹灰开裂、接茬粗糙、空鼓、脱落，护角、窗台泛水、阳台雨棚滴

水线、楼梯、预留洞等挡水檐等细部做法未做或做的不符要求。

21.墙裙线条不顺直，分隔条宽窄不匀、不顺直。

22.墙体拉结筋遗漏或长度、数量不符合要求，

23.植筋的孔径、深度、清孔不符合要求，不做拉拔试验或拉拔试验不符合

要求，采用直螺纹接头钢筋端部未用切割机切而用切断机切。

24.框架柱钢筋位移，轴线位移超过2厘米3根筋/每柱，构造柱钢筋/插筋

漏或位移2厘米2根/每柱。

25.粱柱核心区、主次梁交接区的箍筋未加密，加强筋漏掉或长度不足，锚

固长度不足，接头位置及错开不符合要求经要求不整该的。

26.柱根部烂根、夹渣、蜂窝、漏筋；梁底部夹渣、蜂窝、漏筋。

27.梁、柱、设备基础等表面平整度、垂直度不符合要求，梁出现下垂。

28.大理石不平、板面纹理不顺、色泽不匀。

29.墙面防腐脱落、污染。

30.瓷砖面空鼓、脱落、接缝不直、不平、分布不均。

31.楼梯接头位置留设错误，接缝处有夹渣。

32.梁、路面道路役施工留茬留斜茬。

33.油漆工程流淌、漆膜粗糙、皱纹，起泡、等缺陷。

34.油漆、防腐涂料漆膜厚度不符合要求，层间结合不严密，出现分层现象，

涂层遍数不足0

35.水泥池槽的排水栓或地漏周围漏水。

36.管件焊缝表面有缺陷，焊接区有飞溅残留物。焊口未按规定打坡口或坡

口未打磨符合要求，焊缝余高、焊缝宽度等不符合要求。

37.给排水未按规定做水压试验、灌水试验。

38.模板支设不顺直，缝隙大于3毫米没有采取措施，模板支撑不稳固，加

固间距大（特殊情况下无计算书又不按监理要求整改的），碎局部变形，

不按拆模税强度要求，过早拆模的。

39.地脚螺栓孔轴线、深度、垂直度不符合要求。

40.预留插筋、漏插、错插、位置偏移。

41.擅自对碎料加水。

42.不进行砂养护或保温。

43.碎下料高度超过2m未使用串筒作业。

44.二次灌浆面，未把施工缝打凿露出坚实石子，未冲洗干净。

45.砌筑砂浆应饱满，有通缝、瞎缝，水平灰缝、垂直灰缝不符合要求。

46.跨度在4m以上梁没按规范要求起拱。

47.碎浇筑施工缝不按规定留在剪力最小部位，施工缝又不进行处理的，经

要求不整改的。。

48.防水卷材细部构造不按图纸或图集、标准施工。

49.穿过防水位的对立螺栓，埋管不加止水环或止水环不满焊。

50.屋面排水不畅，有渗漏，

51.防水涂料渗漏、山墙、女儿墙部位渗漏。

52.刚性防水面开裂、渗漏、起壳。

53.屋面工程卷材开裂、流淌、起鼓的。

54.落水管不顺直。

52.不做通球试验、所通之球不做标识或通球后的管口及检查清理后的联箱

口未及时封口、出现敞口、安装时朝天口未加封盖。

53.图纸设计开孔必须是机制孔，用火焊开孔、影响工艺质量0U型箍未

开丝、直接点焊在型钢上、不便于拆卸。

54.支吊架布置不合理、结构不美观、而影响管道的膨胀。

55.管子接口布置在支吊架上、接口距离支架边缘小于50mm.

56.管子两个接口间距小于管子外径、且小于150mm,在管道焊缝位置上开

孔。

57.阀门安装时不注意介质流向，阀门和传动装置的安装位置不考虑操作

检修。

58.放置垫铁处混凝土面未磨平，接触面均匀度不小于75%o每一组垫铁超

过四块，垫铁组数不符要求，垫铁无斜垫铁，垫铁未研磨。

59.辅机分布试运连续运行少于规定时间，轴承振动，轴承温度、油温、油

压无记录或记录不详。

60.直接用大锤在建筑结构上打孔的。

61.转动设备不装保护罩的或供货未装（好）者（视设备供应商的供货情况

而定）。

62.管道安装前不彻底清理内部杂物的。

63.设备安装中，发现问题不上报擅自处理。

64.设备精加工面、轴颈、轴瓦随意踩踏和碰撞。

65.设备、管口等未有效封堵，杂物掉入设备内加倍处罚。

66.发电机内和气缸扣盖工作时，应穿专用工作服和不带铁钉的鞋。

67.设备二次灌浆后不按规定的要求即进行管道连接。

68.安装连轴器时，采用大锤直接锤击联轴器。

69.设备精密接合面研刮时，不用刮刀，铲刀和磨光机等进行粗加工的。

70.汽缸的接合面上放置硬质金属物或用手锤敲击。

71.油系统精密部件清洗时，不得用棉纱擦拭。

72.油系统管道严禁使用抽条焊大小头。

73.任意在已封闭的油管上开孔、气割，在管子焊缝或弯头上开孔，在衬胶

管上开孔、焊接。

74.管道施工中断时不及时封口。

75.管道与设备连接时，强行对口。

76.地埋管不做水压试验，防腐不做电火花检测，焊缝不除锈防腐，不按规

定进行补伤。

77.在合金钢管上引弧试电流或焊临时支撑件。

78.设备要求水压试验时未经同意用气压试验代替。

79.设备水压试验后，不把水放尽吹干。

80.设备法兰接合面不检查修刮造成漏水、漏气、漏油。

81.轴承壳内油漆、铸砂、焊渣打磨清理不尽。

82.密封垫，涂料不符合设计和厂家要求。

83.各热交换器活动支座滑动结合面不平整，不清洁，接触不良，接触面达

不到75%,滑动端安装起不到相应作用。

84.管道安装坡度、坡向不符合设计要求。

85.抗燃油不锈钢管用砂轮机或气焊下料。

86.真空系统阀门不用水封阀，不接水封管。

87.法兰连接，两法兰不平行且不平行度大于2mm。

88.同一法兰，用不同种材质、规格的螺栓，螺母方向不一致，不锈钢管道

与碳钢支托架直接接触。

89.特殊工种作业人员无相应合格证或合格证不在有效期内。

90.不按焊接程序要求，造成变形、扭曲。

91.多层焊接时，未按规范要求进行薄层多道。

92.未按要求开坡口、留间隙。

93.在坡口内填塞充物焊接。

94.点焊好的焊口或氧弧焊打好底的焊口，未及时填充盖面，留置过夜

95.未按工艺要求进行预热、或预热温度达不到。

96.未及时委托热处理、造成漏做、或热处理时，滞后时间超规范。

97.热处理无原始记录或记录不全、无曲线图0

98.热处理未按工艺操作规范操作，造成焊接接头质量缺陷。

99.检验报告出具不及时、或因检验本身质量不合格，影响焊接施工。

100.