火灾事故调查预案

火灾调查预案TOC\o"1-2"\h\u2699第一章火灾调查预案概述 3256851.1预案目的 3265441.2预案适用范围 3203281.3预案编制依据 45913第二章火灾调查组织架构 417682.1调查组组成 4226632.2职责分工 4244392.3联络协调 531338第三章火灾调查程序 5288573.1火灾报告 5299593.1.1发生后，现场人员应立即向单位负责人报告，单位负责人应迅速启动应急预案，组织人员进行初期火灾扑救，并立即向当地消防部门报警。 6154563.1.2报告内容应包括：发生的时间、地点、单位名称、联系电话、火灾简要情况、已采取的扑救措施等。 630033.1.3火灾报告应迅速、准确，不得隐瞒、谎报情况。 617643.2现场保护 634383.2.1火灾扑灭后，现场负责人应立即组织人员对火灾现场进行保护，防止扩大和证据损失。 6140033.2.2现场保护措施包括：设立警戒线，限制无关人员进入现场；对现场进行封闭，防止证据被破坏；对重要证据进行标记、拍照、录像等。 6218683.2.3现场保护期间，应保证消防部门、调查组、相关专业技术人员等能够及时到达现场，协助调查。 6302303.3调查启动 6307873.3.1火灾发生后，单位负责人应立即成立调查组，启动调查程序。 6299963.3.2调查组应由单位负责人、安全管理人员、相关专业技术人员等组成，必要时可聘请外部专家参与。 693033.3.3调查组应按照以下程序开展调查： 6216543.4调查实施 6154313.4.1调查组应按照以下步骤进行现场勘查： 6181373.4.2调查组应对相关资料进行分析，包括： 785443.4.3调查组应根据调查情况，撰写调查报告，内容包括： 796023.4.4调查报告应提交给单位负责人，由单位负责人审批后报送给相关部门。同时调查组应将调查过程中形成的资料进行归档保存。 75801第四章火灾现场勘验 7247034.1现场勘验方法 7105734.1.1实地观察法 785404.1.2检测分析法 7126654.1.3调查询问法 723634.1.4技术鉴定法 7222334.2现场勘验流程 7265654.2.1现场保护 777754.2.2现场勘验准备 8313334.2.3现场勘验实施 8294434.2.4现场勘验记录 8323914.2.5现场勘验报告 8270214.3现场勘验注意事项 8303934.3.1严格遵守法律法规 8163004.3.2保证安全 8168574.3.3保持现场原貌 8227704.3.4全面收集证据 8237374.3.5加强沟通协作 820577第五章火灾原因分析 8107195.1直接原因 8111845.2间接原因 9144135.3原因分析步骤 925974第六章火灾责任认定 924176.1责任认定原则 10281136.2责任认定程序 1060616.3责任认定依据 1032084第七章火灾处理措施 11107817.1救援与救治 11133657.1.1紧急救援 11101127.1.2人员救治 1141157.2损失评估与赔偿 11269917.2.1损失评估 11217117.2.2赔偿与救助 11231107.3责任追究与整改 12105727.3.1责任追究 12152157.3.2整改措施 1228434第八章火灾调查报告撰写 1279238.1报告结构 12215448.1.1封面 12139328.1.2目录 12226938.1.3摘要 12273568.1.4引言 1235178.1.5基本情况 1230648.1.6原因分析 12169908.1.7处理及善后工作 1268718.1.8责任追究与整改措施 12126998.1.9结论 1349168.1.10附件 13106068.2报告撰写要求 13285748.2.1语言严谨 1352818.2.2结构清晰 13185108.2.3事实准确 13268418.2.4逻辑严密 13106138.2.5法律依据充分 13169188.3报告审批与发布 13259278.3.1报告审批 13325548.3.2报告发布 1318058.3.3报告存档 133829第九章火灾调查预案培训与演练 13307149.1培训内容 13236529.1.1火灾调查预案概述 13111759.1.2火灾调查程序与方法 13305999.1.3火灾调查相关法律法规 1464909.1.4火灾调查案例分析 14195159.1.5火灾调查预案的制定与修订 14124129.2培训方式 14315439.2.1理论培训 14107479.2.2实践培训 14206129.2.3现场参观 14259499.2.4网络培训 14272999.3演练组织与实施 14142929.3.1演练方案制定 14327479.3.2演练人员组织 1411759.3.3演练实施 14235359.3.4演练总结与评估 14289959.3.5演练成果运用 1515588第十章火灾调查预案修订与更新 152408910.1修订原则 151468610.2修订程序 151876910.3更新周期与发布方式 16第一章火灾调查预案概述1.1预案目的本预案旨在规范火灾调查工作，明确火灾调查的组织架构、程序和方法，保证在火灾发生后，能够迅速、有序、高效地开展调查，查明原因，认定性质，追究责任，预防和减少火灾的发生，保障人民群众生命财产安全。1.2预案适用范围本预案适用于我国行政区域内发生的各类火灾的调查工作。主要包括火灾的现场保护、现场勘查、物证提取、技术鉴定、原因分析、性质认定、责任追究等环节。1.3预案编制依据本预案依据以下法律法规和相关文件编制：（1）中华人民共和国消防法；（2）中华人民共和国安全生产法；（3）中华人民共和国突发事件应对法；（4）国家突发事件应急预案管理办法；（5）火灾调查处理规定；（6）消防监督检查规定；（7）消防产品质量监督管理办法；（8）其他相关法律法规、政策文件和技术标准。第二章火灾调查组织架构2.1调查组组成火灾调查组由以下成员组成：（1）组长：由具备相关专业背景和丰富经验的领导担任，全面负责调查组的组织、协调和指挥工作。（2）副组长：协助组长开展调查工作，负责具体事务的组织实施。（3）技术专家：包括消防、建筑、电气、化工等领域的专业人员，负责对原因进行分析、判断和认定。（4）调查人员：负责现场调查、取证、询问等相关工作。（5）资料管理人员：负责收集、整理、保管调查过程中的相关资料。（6）后勤保障人员：负责调查组的生活、交通等后勤保障工作。2.2职责分工（1）组长职责：（1）制定调查方案，明确调查方向、任务和目标。（2）组织召开调查组会议，部署工作任务。（3）指导和协调调查组成员开展调查工作。（4）审核调查报告，对原因进行分析、认定。（5）向上级领导汇报调查情况，提出整改建议。（2）副组长职责：（1）协助组长制定调查方案，分解工作任务。（2）负责调查组内部协调，保证各项工作顺利进行。（3）检查、督促调查组成员履行职责。（4）参与原因分析、认定。（3）技术专家职责：（1）对现场进行技术鉴定，分析原因。（2）提供技术支持，协助调查组开展调查工作。（3）参与原因分析、认定。（4）调查人员职责：（1）现场调查，收集相关证据。（2）询问当事人和知情人，了解经过。（3）分析现场，查找原因。（4）撰写调查报告。（5）资料管理人员职责：（1）收集、整理调查过程中的相关资料。（2）建立调查档案，保管相关资料。（3）提供资料查询服务。（6）后勤保障人员职责：（1）负责调查组的生活、交通等后勤保障工作。（2）保证调查组工作环境的舒适、安全。2.3联络协调调查组应与以下部门和单位进行联络协调：（1）当地及相关部门：了解发生地的基本情况，协助调查组开展调查工作。（2）消防部门：提供现场火场勘查、火灾原因鉴定等技术支持。（3）建筑、电气、化工等专业部门：提供现场相关专业领域的技术支持。（4）单位及相关部门：了解单位的基本情况，提供相关资料。（5）上级领导及相关部门：及时汇报调查进展，争取支持和指导。第三章火灾调查程序3.1火灾报告3.1.1发生后，现场人员应立即向单位负责人报告，单位负责人应迅速启动应急预案，组织人员进行初期火灾扑救，并立即向当地消防部门报警。3.1.2报告内容应包括：发生的时间、地点、单位名称、联系电话、火灾简要情况、已采取的扑救措施等。3.1.3火灾报告应迅速、准确，不得隐瞒、谎报情况。3.2现场保护3.2.1火灾扑灭后，现场负责人应立即组织人员对火灾现场进行保护，防止扩大和证据损失。3.2.2现场保护措施包括：设立警戒线，限制无关人员进入现场；对现场进行封闭，防止证据被破坏；对重要证据进行标记、拍照、录像等。3.2.3现场保护期间，应保证消防部门、调查组、相关专业技术人员等能够及时到达现场，协助调查。3.3调查启动3.3.1火灾发生后，单位负责人应立即成立调查组，启动调查程序。3.3.2调查组应由单位负责人、安全管理人员、相关专业技术人员等组成，必要时可聘请外部专家参与。3.3.3调查组应按照以下程序开展调查：（1）收集相关资料，包括报告、现场照片、视频、相关人员证言等；（2）对现场进行勘查，了解火灾原因、经过、损失情况等；（3）对发生单位的安全管理制度、安全培训、设备设施等情况进行调查；（4）对责任人员进行调查，了解其在中的责任和失误；（5）分析原因，提出整改措施。3.4调查实施3.4.1调查组应按照以下步骤进行现场勘查：（1）制定现场勘查方案，明确勘查内容、方法、时间等；（2）组织勘查人员，对现场进行详细勘查，记录关键信息；（3）对现场痕迹、物品进行提取、拍照、编号，保证证据的真实性和完整性；（4）对现场人员进行询问，了解发生经过、原因等。3.4.2调查组应对相关资料进行分析，包括：（1）报告、现场照片、视频等资料的整理和分析；（2）相关人员证言的整理和分析；（3）火灾原因、经过、损失情况等数据的整理和分析。3.4.3调查组应根据调查情况，撰写调查报告，内容包括：（1）基本情况；（2）原因分析；（3）责任划分；（4）整改措施及建议；（5）其他需要说明的事项。3.4.4调查报告应提交给单位负责人，由单位负责人审批后报送给相关部门。同时调查组应将调查过程中形成的资料进行归档保存。第四章火灾现场勘验4.1现场勘验方法4.1.1实地观察法实地观察是火灾现场勘验的基础方法，通过观察现场环境、建筑结构、燃烧痕迹、物品分布等情况，初步判断火源、火势蔓延方向及可能的起火原因。4.1.2检测分析法采用专业设备对现场空气、土壤、水等样品进行检测分析，以获取火灾原因、燃烧物质等方面的信息。4.1.3调查询问法对发生时的目击者、当事人、周边居民等进行询问，了解火灾发生前后的具体情况。4.1.4技术鉴定法通过专业技术人员对火灾现场的建筑结构、电气设备、消防设施等进行技术鉴定，分析火灾原因。4.2现场勘验流程4.2.1现场保护在火灾发生后，首先要对现场进行保护，防止现场被破坏，保证勘验工作的顺利进行。4.2.2现场勘验准备组织专业技术人员，携带必要的工具、设备，制定详细的勘验方案。4.2.3现场勘验实施按照预先制定的方案，对火灾现场进行实地观察、检测分析、调查询问、技术鉴定等操作。4.2.4现场勘验记录在勘验过程中，要详细记录现场情况、检测结果、询问笔录等，保证勘验资料的完整性。4.2.5现场勘验报告根据现场勘验结果，编写火灾现场勘验报告，为后续的调查和处理提供依据。4.3现场勘验注意事项4.3.1严格遵守法律法规在进行现场勘验时，要严格遵守国家有关法律法规，保证勘验工作的合法性。4.3.2保证安全现场勘验过程中，要注意个人安全，防止触电、中毒等意外的发生。4.3.3保持现场原貌在勘验过程中，要尽量保持现场原貌，避免破坏现场痕迹，保证勘验结果的准确性。4.3.4全面收集证据在现场勘验过程中，要全面收集与火灾有关的物证、书证、视听资料等证据，保证调查结果的客观性。4.3.5加强沟通协作在勘验过程中，要加强与相关部门、单位的沟通协作，保证现场勘验工作的顺利进行。第五章火灾原因分析5.1直接原因直接原因是指导致火灾发生的直接因素。在火灾调查中，需对以下直接原因进行分析：（1）火源：分析火灾中火源的来源，如明火、电火花、高温物体等。（2）可燃物：分析火灾现场可燃物的种类、数量、分布情况等。（3）氧化剂：分析火灾现场氧化剂的来源，如空气、氧气瓶等。（4）火势蔓延途径：分析火势蔓延的途径，如通风管道、电缆桥架等。5.2间接原因间接原因是指导致火灾发生的间接因素。在火灾调查中，需对以下间接原因进行分析：（1）安全管理制度不健全：分析企业安全管理制度是否完善，是否存在漏洞。（2）安全培训不到位：分析企业安全培训是否到位，员工安全意识是否提高。（3）设备老化：分析火灾现场设备是否存在老化现象，是否定期进行维护保养。（4）应急预案不完善：分析企业应急预案是否完善，是否具备应对火灾的能力。（5）救援力量不足：分析火灾发生时，企业及外部救援力量的响应速度和救援能力。5.3原因分析步骤火灾原因分析应遵循以下步骤：（1）现场勘查：对火灾现场进行详细勘查，收集相关信息。（2）资料收集：收集火灾相关资料，如监控录像、火灾报警记录等。（3）询问调查：对火灾当事人、目击者等进行询问，了解经过。（4）技术鉴定：对火灾现场的设备、物品等进行技术鉴定，分析火灾原因。（5）原因分析：结合现场勘查、资料收集、询问调查和技术鉴定等情况，分析火灾的直接原因和间接原因。（6）原因论证：对分析出的火灾原因进行论证，保证分析结果的准确性。（7）提出整改措施：针对火灾原因，提出针对性的整改措施，防止类似再次发生。第六章火灾责任认定6.1责任认定原则火灾责任认定应遵循以下原则：（1）公平公正原则：在责任认定过程中，应保证调查的客观性、公正性和公平性，保证认定结果的准确性。（2）事实为依据原则：认定火灾责任应依据火灾调查的事实，以事实为依据，保证认定结果的可靠性。（3）过错责任原则：根据火灾调查结果，明确当事人各自的过错，按照过错大小划分责任。（4）责任自负原则：火灾当事人应承担相应的法律责任，责任自负，不得推卸。6.2责任认定程序火灾责任认定程序主要包括以下步骤：（1）初步审查：对火灾调查报告进行初步审查，了解基本情况，确定责任认定范围。（2）调查取证：根据火灾调查报告，对当事人及相关人员进行调查取证，收集证据。（3）分析评估：对收集到的证据进行分析评估，确定当事人各自的过错程度。（4）责任划分：根据分析评估结果，划分当事人各自的责任。（5）责任认定：结合火灾调查报告和相关法律法规，对当事人的责任进行认定。（6）告知当事人：将责任认定结果告知当事人，听取当事人意见。（7）作出决定：根据当事人意见，对责任认定结果进行修正，最终作出责任认定决定。6.3责任认定依据火灾责任认定依据主要包括以下方面：（1）法律法规：依据我国相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《火灾调查规定》等。（2）火灾调查报告：报告中的事实、证据、分析评估等，为责任认定提供重要依据。（3）现场勘查笔录：现场勘查笔录中记录的现场情况、物证等，为责任认定提供依据。（4）当事人陈述：当事人对经过的陈述，为责任认定提供参考。（5）证人证言：现场目击者、知情者等提供的证言，为责任认定提供依据。（6）技术鉴定报告：对火灾原因、原因等的技术鉴定报告，为责任认定提供科学依据。（7）其他证据：如监控录像、通讯记录等，为责任认定提供辅助依据。第七章火灾处理措施7.1救援与救治7.1.1紧急救援（1）接到火警报告后，立即启动应急预案，组织消防、救援队伍迅速赶赴现场，进行火灾扑救和人员疏散。（2）保证现场通信畅通，实时向上级报告火场情况，协调各方力量进行救援。（3）现场救援人员应佩戴防护装备，保证自身安全。7.1.2人员救治（1）迅速将伤者送往医疗机构进行救治，保证伤者得到及时、有效的治疗。（2）对重伤者进行紧急救治，必要时启动空中救援通道。（3）对受火灾影响的人员进行心理疏导，减轻其心理压力。7.2损失评估与赔偿7.2.1损失评估（1）组织专业评估团队对火灾现场进行详细调查，评估火灾造成的经济损失。（2）对受灾群众进行登记，了解其受灾情况，为后续赔偿提供依据。（3）对火灾原因进行分析，为责任追究提供依据。7.2.2赔偿与救助（1）根据损失评估结果，制定赔偿方案，及时对受灾群众进行赔偿。（2）对受灾家庭提供临时救助，保障其基本生活。（3）对受灾企业给予政策扶持，协助其尽快恢复生产。7.3责任追究与整改7.3.1责任追究（1）对火灾中存在过错的责任人进行严肃处理，依法追责。（2）对火灾调查过程中发觉的违法违规行为进行查处。（3）对相关责任人进行警示教育，防止类似再次发生。7.3.2整改措施（1）对火灾暴露出的问题进行深入分析，制定整改措施。（2）加强消防设施建设，提高火灾防控能力。（3）加强安全生产管理，提高员工安全意识。（4）开展火灾应急预案演练，提高应对火灾的能力。第八章火灾调查报告撰写8.1报告结构8.1.1封面报告封面应包含报告名称、火灾名称、报告日期等基本信息。8.1.2目录报告目录应列出报告各章节及节次，方便查阅。8.1.3摘要摘要部分简要概括火灾的基本情况、原因、处理结果等内容。8.1.4引言引言部分简要介绍火灾调查的背景、目的、意义等。8.1.5基本情况详细描述火灾发生的时间、地点、涉及单位、人员伤亡、财产损失等情况。8.1.6原因分析分析火灾的直接原因和间接原因，包括发生的内外部因素。8.1.7处理及善后工作介绍发生后采取的应急措施、人员救治、财产赔偿等善后工作。8.1.8责任追究与整改措施明确责任单位和责任人，提出整改措施和建议。8.1.9结论8.1.10附件提供与火灾调查相关的证据材料、技术鉴定报告等附件。8.2报告撰写要求8.2.1语言严谨报告应使用规范的汉字，语言简练、严谨，避免使用模糊不清的表述。8.2.2结构清晰报告结构应合理，层次分明，便于阅读。8.2.3事实准确报告中的数据、事实应准确无误，保证调查结果的客观性。8.2.4逻辑严密报告应注重逻辑性，论述清晰，避免出现自相矛盾的情况。8.2.5法律依据充分报告撰写应参照相关法律法规，保证调查结论的合法性。8.3报告审批与发布8.3.1报告审批报告完成后，应提交给上级主管单位进行审批。审批内容包括报告的完整性、准确性、合法性等。8.3.2报告发布经审批通过的火灾调查报告，应在规定时间内向相关单位和社会公众发布，保证信息的透明度。8.3.3报告存档火灾调查报告应归档保存，以备后续查阅。第九章火灾调查预案培训与演练9.1培训内容9.1.1火灾调查预案概述培训内容应首先包括火灾调查预案的基本概念、目的、意义以及预案在火灾处理中的重要作用。9.1.2火灾调查程序与方法详细介绍火灾调查的基本程序、方法，包括现场保护、现场勘验、物证提取、调查取证、原因分析等。9.1.3火灾调查相关法律法规对火灾调查相关的法律法规进行解读，包括《中华人民共和国消防法》、《火灾调查规定》等。9.1.4火灾调查案例分析通过具体案例分析，使培训人员了解火灾调查的实际情况，提高其处理火灾的能力。9.1.5火灾调查预案的制定与修订培训内容应包括火灾调查预案的制定原则、修订程序以及预案的动态管理。9.2培训方式9.2.1理论培训通过讲解、演示、案例分析等形式，使培训人员掌握火灾调查预案的基本知识和方法。9.2