群众艺术馆建设项目可行性研究报告

文化局群众艺术馆工程项目可行性研究报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章项目基本情况 1一、项目名称 1二、项目承办单位概况 1三、建设地点 1四、项目负责人 1五、建设规模及内容 1六、总投资及资金筹措方案 2第二章项目建设必要性 3一、项目建设背景 3二、项目建设必要性 5第三章市场预测 13第四章技术来源 16一、技术来源 16二、已完成的研究开发工作 16第五章建设方案 21一、项目组成 21二、技术方案 21三、设备方案 27第六章投资估算和资金筹措 29一、投资估算编制依据 29二、投资估算 29三、资金来源 30第七章贷款偿还方案及责任 31一、贷款偿还方式 31二、偿还贷款责任 31三、资金来源 31第八章经济评价 32一、编制依据 32二、基本数据与参数 32三、成本分析 32四、经济效益分析 34五、结论 34

第一章总论第一节项目提出的背景一、“十五”期间我国文化设施建设成绩显著“十五”期间，全国文化（文物）固定资产累计计划投资239.28亿元，其中，国家投资129.76亿元；累计完成投资191.45亿元，竣工项目1661个，竣工面积1229.5万平方米。在“十五”期间全国文化事业基本建设累计计划投资169.3亿元，其中国家投资91.62亿元，分别比“九五”同期增加43.76亿元和41.86亿元，增长34.9%和94.1%；“十五”期间累计完成投资额为136.3亿元，比“九五”同期增加34.46亿元,增长37.9%；“十五”期间共完成基本建设项目1088个，竣工面积338.9万平方米。全国文物事业基本建设累计计划投资52.73亿元，其中国家投资27.08亿元，比“九五”同期增加4.4亿元，增长19.5%；“十五”期间累计完成投资额为38.4亿元；“十五”期间共完成基本建设项目227个，竣工面积82.6万平方米。全国各地呈现出迄今为止文化设施建设投入最多、设施面积增幅最大、设施改造建设最快的鲜明时代特点。“十五”期间，全国投资在亿元以上的文化设施竣工项目就有：天桥剧场、中国美术馆一期改造工程、北京市海淀剧院、天津博物馆新馆、河北艺术中心、辽宁省艺术中心、大连现代博物馆、黑龙江省图书馆、上海市博物馆、上海市黄埔区图书馆、上海市青浦区博物馆新馆、江苏省南京博物院展厅、江苏京剧院紫金大戏院、苏州市图书馆新馆、江苏省扬州雕刻印刷博物馆、浙江省瑞安市文化艺术中心、浙江省舟山市文化艺术中心、浙江省杭州少年儿童图书馆、浙江省嘉兴市博物馆、浙江省艺术职业学院、浙江省红星文化大厦、浙江省杭州剧院、浙江省路桥文体中心、浙江省嘉兴市文化中心、福建省博物院、江西省博物馆、江西省书画院、############图书馆、湖北剧场、湖南省长沙田汉大剧院、湖南大剧院、湖南省博物馆陈列楼、广州芭蕾舞团业务楼、广东省广州市艺术博物馆、广东省深圳南山书城、四川省成都市图书馆、广东省深圳市福田区图书馆、深圳市盐田区文化艺术中心、广东省珠海市图书馆、广东省东莞玉兰大剧院、海南省图书馆、成都市川剧艺术中心、云南省图书馆、陕西省秦俑博物馆二期工程等44个项目。“十五”期间国家加大对中央重点文化项目建设的投资力度，投资和建设规模进入历史最好水平。国家通过对国家大剧院、中国美术馆扩改建工程、国家图书馆二期工程（中国数字图书馆）、国家博物馆、故宫大修、国家话剧院、中央歌剧院、西藏的布达拉宫等三大寺庙的维修等工程投入的导向政策，引导地方加大对当地文化建设的投入。同时，我国在法国巴黎、韩国首尔、埃及和马耳他等地的文化中心的落成使用，启动了“中华文化走向世界”工程。二、文化设施建设在社会发展中的重要地位和作用以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，根据我国的国情和世界发展的潮流，提出了“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”，特别强调经济与社会协调发展，强调人的全面发展。文化事业是社会事业的一个重要领域，发展文化事业，建好文化设施，提供公共文化产品和文化服务，满足广大群众日益增长的精神文化需求，是各级政府的重要职责和应尽义务，也是落实科学发展观的必然要求。应当像人人享有义务教育、人人享有初级医疗保健一样，确保公民享有基本的文化生活。为了保障公民的文化权益，必须下大力气搞好文化设施建设。党的十六届四中全会把建设社会主义先进文化作为党的执政能力的重要内容，强调要“加强文化发展战略研究”，标志着我们党对文化基本功能的认识实现了质的飞跃。文化是物质精神财富的总和。美国历史学家、哈佛大学终身教授戴维•兰德斯在其新著《国家的穷与富》一书中断言：“如果说经济发展给了我们什么启示，那就是文化是举足轻重的因素”。从哲学和社会科学角度考虑，文化构成城市的内涵，体现城市的个性与魅力，是城市的精神和灵魂。从文化的地位和作用来看，发展城市文化有利于树立鲜明的、富有特色的城市形象，扩大城市的影响力；有利于吸引外资，为城市经济注入新鲜血液，增强城市经济实力；有利于提升市民文化素质，净化和优化城市人文环境；有利于城市文化水平进一步提高，为市民提供更高质量的城市生活；有利于增强城市的辐射力和吸引力，从而增强城市综合竞争力。因此，文化在综合实力竞争中的地位和作用越来越突出。对于一个国家和城市而言，文化可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力。“三个代表”重要思想把先进文化作为党的立党之本、执政之基、力量之源来认识，标志着我们党对文化基本属性的认识更加清醒，对文化基本功能的把握更加准确。我们应站在时代发展和战略全局的高度，对建设社会主义先进文化做出全新的理解和准确把握。以往，我们常把文化建设看作是部门的事，就文化论文化，忽视文化对经济社会发展的牵动和支撑作用，对文化在社会主义现代化建设中的地位和作用缺乏新的估价和定位。以往，我们时常倡导“文化搭台，经济唱戏”，单纯地把文化作为服务、服从于经济建设的配角，这种认识是值得商榷的。现在应把文化建设提升到社会发展根本目的的高度来认识，为文化建设开辟广阔的发展空间，从解放和发展生产力的高度，以前瞻性、战略性的眼光建设和发展社会主义先进文化，为广大人民群众提供多样性的文化设施，保障公民“人人享有文化”的权益。三、“十一五”期间############文化设施建设成绩显著我国将文化产业纳入国民经济和改革的总体规划，############作为一个经济比较落后的地区，对发展文化产业寄予了厚望，提出创建民族文化大区的战略构想。面对文化产业发展的良好机遇，如何壮大############的文化产业，实现文化产业和文化大区的跨越式发展，需要我们深入了解############文化产业发展的现状，认清存在的问题和原因，才能找准发展方向，加快发展步伐。（一）群众文化产业总体上呈逐步加快趋势初步测算，2005年############文化产业经济总量继续扩大，实现增加值41亿元，比2004年增加8.5亿元，占GDP的比重为1.05%，较之上年略有下降。比重下降的原因在############GDP的增长中贡献最大的仍是第二产业，尽管文化产业发展势头迅猛，但仍敌不过第二产业。随着############经济的高速增长，居民的生活质量得到改善，新型文化消费观念逐渐兴起，对精神文化需求逐步提高，城乡居民文教娱乐服务消费支出不断加大。2001―2005年############平均每人用于文教娱乐用品及服务的消费支出，城镇居民为548元、679元、770元、859元和969元；农牧民为214元、230元、256元、292元和309元，呈逐步上升并继续扩大趋势。（二）群众文化资源优势得以发展壮大############有着丰厚的文化底蕴和丰富的文化资源，近些年来，具有民族特色和地区特点的文物、文学、艺术、出版广播、电影、电视等文化事业，不断得到发展壮大。############是人类文明的发祥地和草原文化的源头，匈奴、鲜卑、契丹、蒙古等各北方民族的地上地下文物古迹遍布############，馆藏文物和散布各地的不可移动的文物古迹等物质文化遗产在全国首屈一指，现已发现各种文化遗存1.5万处，其中全国重点文物保护单位35处，自治区158处。############馆藏文物现有50余万件套，有些文物还到国外展出，############博物馆曾在美国举办过恐龙展和辽代文物展。一些专题考古研究也硕果累累。独具草原特色和浓郁民族风格的民间文学、美术、音乐、舞蹈、曲艺、传统文化活动在############发扬光大。其中蒙古族长调歌曲、马头琴艺术、呼麦、好来宝、乌力格尔、蒙古族和达斡尔民族舞蹈、二人台、那达慕、祭敖包、赛马、摔跤、射箭等，在全国具有很大的影响力，有的已被列入全国非物质文化遗产名录。从上世纪80年代至今，已有近200个剧（节目）在国内外的重大文艺活动和比赛中获得400余个奖项。广播电视事业发展迅速。现已建成横贯东西部12个盟市、90多个旗县市区、全长近一万公里的光缆干线网，形成以呼和浩特彩电大楼为中心，以发射台、转播台、差转台、卫星地面接受站为辐射的集发射、传输、接受多种功能综合运用的广播电视覆盖网。2005年广播、电视综合覆盖率分别达到92.64%和90.15%，汉语广播电视节目通过卫星传输，已覆盖了全国及亚太53个国家和地区，蒙古语卫视每天播出18个小时。新闻出版也初具规模，出版实力明显提高。############现有8个出版社，年出图书2300种以上。截止到2005年，############图书出版已达5497.34万册，各类杂志1473.4万册，自治区和盟市两级出版报纸2.7万亿份。据国家新闻出版总署统计，2003和2004两年，############图书出版的市场占有率为0.75%，进入到全国前20位。影视剧产业有新的突破。############影视剧产业具有题材、景观、人才和国内市场占有率较高的优势，是############文化产业发展中最具活力、发展速度最快、影响最大、经济效益最好的产业之一。近几年来拍摄的《东归英雄传》、《一代天骄》、《东方商人》、《燕子李三》、《党员二愣妈》、《铁道游击队》等多部优秀的影视剧，公演后获得了国内外观众的一致好评，取得了巨大的经济效益。以############著名导演王新民领衔的影视工作组，现正在启动百集大型电视剧《大盛魁商号》的拍摄工作，同时筹建集旅游、商业、影视拍摄为一体的大盛魁影视城，内设旅蒙商博物馆、呼和浩特历史博物馆等五个馆，这必将使呼和浩特的历史文化内涵得到充分彰显。############丰富的传统民族民间文化艺术资源，如绘画、书法、雕刻、民族工艺品制作等，在多年的发展中也得到了光大。（三）群众文化基础设施建设力度不断加大近些年来，随着自治区经济的快速发展和财政实力的迅速增长，############文化基础设施建设的投入逐步加大，市（盟）、县、乡、村四级文化网络进一步健全。############用于文体广播事业费总投入为55.79亿元，年均递增17.65%。仅2002至2005年，############新建和改扩建93个旗县图书馆、群众艺术馆；建成19个旗县宣传文化中心，100个苏木乡镇文化站，总投资15259万元。城镇文化广场和主题公园建设也方兴未艾，各地已建成文化广场230多个，仅包头市就有89个，呼伦贝尔市有21个。首府呼和浩特市投资5200万元建设的############文化大厦已于2005年建成使用，投资5.5亿元的############乌兰恰特大剧院和############博物新馆将于自治区成立60周年之际投入使用。包头市博物馆、通辽市民族博物馆、呼伦贝尔市民族博物馆、鄂尔多斯市七大文化工程、满洲里套娃广场、河套酒文化博物馆等，都将成为自治区重要的文化阵地。一个城乡联通、多形式、多层次的公共文化服务网络已基本形成。（四）新兴群众文化产业迅速崛起近年来，新兴的会展业、节庆活动、文艺演出业、特色文化活动、音像业等项产业活动在############发展迅猛。会展业如火如荼。############每年举办的各类展览会、展销会、药交会、洽谈会等，参加的客户和观众达200多万人，成交额达3亿多元，带动其它相关产业收入8亿多元。仅############展览馆近几年年均接办的各类展览会、展销会、洽谈会就有18次之多，接待观众80多万人，年均实现利润200多万元。节庆活动异常活跃。近几年来，############共举办了大大小小的集文化娱乐、经贸洽谈、旅游观光为一体的群众节庆文化活动上千次之多，知名的大型节庆文化活动有30多个。如分别在呼包两市举办的两届中国############国际草原文化节、呼和浩特市举办的六届昭君文化节、呼伦贝尔市举办的四届成吉思汗草原文化节、阿拉善盟举办的国际生态旅游文化节、通辽市举办的七届科尔沁艺术节、####################举办的三届全国蒙古族服装服饰展等等，都在国内外产生了较大影响；特色文化产业异军突起。如赤峰市和阿拉善盟的赏石业、锡林郭勒盟的民族服饰业、乌海市的书画业等等。尤其是阿拉善盟的赏石业，已在巴彦浩特镇的黄金地段建起占地5万平方米的全国最大最好的奇石文化旅游城，固定的奇石经营户就有400多户，年贸易额达1亿多元。赤峰市的巴林石受到国内外赏石界和收藏家的追捧和青睐，仅巴林石集团年销售额每年就达2亿多元。文娱演出业精彩纷呈。############通过市场化运作组织公益和商业演出获得巨大成功。############杂技团赴美国、加拿大、新西兰等国演出上千场，足迹遍及13个国家400多个城市，并且已签定2008年赴阿根廷和爱尔兰等国家的演出合同。############歌舞团赴北京、广州演出《蒙古婚礼》上百场，并应邀赴美国演出《白云飘落的故乡》等。鄂托克前旗乌兰牧骑赴北京演出《鄂尔多斯婚礼》等等。此外，还引入国外和国内的演出团体到############演出。这些都不同程度地繁荣了############的文娱演出市场。音像产业逐步做大。############音像产业经过艰辛探索，逐渐走出了一条突出民族特色、精心锻造品牌、注重效益的发展之路，以############文化音像出版社作为唯一的一家############出版单位，先后出版了《############民歌精品典藏》、《草原世纪精曲》、《############长调民歌集粹》等音像制品，深受广大消费者青睐，影响遍及全国所有省市区、几十个国家和地区。音像产业的发展也催生了############的音像市场的扩大，目前############经营音像制品的批发单位有2个，音像零售出租单位4000多个，音像放映网点400多个，已形成了一定规模的市场，显示出强劲的发展势头。此外，文化产品生产业也开始起步。如金威视盘光盘生产线落成投产，填补了############空白。一些生产旅游纪念品的企业也如雨后春笋遍地开花，催生了############文化产品生产业的蓬勃兴起。（五）群众文化管理体制改革初见成效自治区及各级政府在加强对文化产业管理的同时，逐步转变职能，由原先的办文化转向了管文化、由管微观转向了管宏观。主要表现在：一是初步推进了政事企事分开。对出版发行业、报业、广播影视业等有关部门的行政管理职能做了调整归并，进行了资源整合。如出版业在编、印、发、供四个部分推进了体制改革，组建了############出版社集团公司和############新华发行集团股份有限公司；二是加强了国有文化资产的经营管理。如############外文书店下属7个营业部门制定并推行了“绩效管理制度”；############民族歌剧院以项目为中心推行聘任制，与市场接轨进行的内部管理机制改革；赤峰市民族歌舞剧院按照实力考聘演职员、实行岗位结构工资改革等；三是有效地推进社会办文化事业的发展。如王新民影视工作组与北京科技技术学院合作投资创建大盛魁文化创意产业园；呼伦贝尔市推出了全国第一家私营电影放映公司―扎赉诺尔银河电影放映公司，被国家广电部、文化部作为典型经验向全国推荐。（六）群众文化产业服务保障逐步加强近几年来各级党政部门陆续出台了一系列有关支持文化产业发展政策。自治区党委政府2003年作出《关于进一步加快文化产业发展的决定》、《关于印发民族文化大区建设纲要的通知》、《关于支持文化事业和文化产业发展若干政策的通知》三个重要文件，明确指出今后############文化产业发展的重点是构建以文化旅游、文艺演出、新闻出版、广播电视、文博会展等文化产业为重点的文化产业体系；提出了民族大区建设的总体目标，力争在“十一五”末，使############文化建设能够先于经济建设，较早走进全国前列；并且从财政税收、投资和融资、资产处置、工商管理、价格、国有文化资产授权经营等方面对文化产业发展给予政策支持和鼓励。各盟市及一些旗县的党委政府也作出了本地区发展文化产业的具体规划和实施措施。各方面的投入力度在不断加大。自治区财政从2004年起设立文化产业发展专项资金，年规模1000万元；2005年自治区又设立了文化大区建设专项资金，年规模达2000万元。在2005年一年中，############投资500万元以上的文化设施建设项目近50项，仅盟市一级就先后建成红山先民聚落园、契丹辽文化民俗园、漠南长廊文化带、赤峰国际会展中心、锡林浩特蒙元文化城、乌海影剧院、书画院等。与此同时，社会资本尤其是民营资本的投入也不断增长，鄂尔多斯东联集团投资2.3亿元建设的成吉思汗旅游区、包头神华集团投资2000余万元兴建的阿尔丁会堂，通辽环哲书店在区内外投资开设的24家分店的产业集团等，表明文化产业投资主体多元化发展格局已见雏形。四、“############自治区文化设施建设存在的主要问题与原因（一）群众文化产业规模偏小当今文化产业越来越集约化方向发展，而目前############文化产业发展不是很充分，呈现出散、弱、小，社会化产业程度不高的状况，真正具有竞争力、集约化的大型文化产业的运营企业只有极少数几家。就############现有的产业运营规模看，已是远远低于发达地区，如北京、浙江等，也低于中部地区如湖南、安徽等，虽然在西部地区还不算太靠后，但与之差距均很小。（二）群众文化产业发展地域不平衡############各盟市旗县文化产业发展差异较大，没有形成统一的区内市场。大多数地区尚处于初级阶段，在这些地区之间，尽管有的起步早些，有的起步晚些，但基本上都是“小打小闹”。大体的规律是，凡是经济发展较快的盟市旗县，思想观念越解放，文化产业也较发达；而经济发展缓慢的地区，则思想观念就比较保守，文化产业也不受重视。对于呼、包、鄂三市来说，由于物质技术装备比较发达，措施得力，市场发展很快。而像阿盟、兴安盟等经济比较落后，各种文化资源虽然丰富，但没有实力择机合理开发乘势而上，以致坐失良机。这一规律也显现出各地文化产业内部的企业和部门发展的不平衡。（三）群众文化产业结构不合理集中表现为传统文化产业比重过大，新兴的文化产业比重偏小，基本上以传统文化经营为主，以信息化、数字化为核心的新兴产业如软件业、影视业、会展业、音像业等发展缓慢，有的传统产业如出版业急需用信息化、数字化对其进行改造，使其结构优化，达到产业升级的目的，但进展一直不快。此外，不少盟市旗县的文化产业结构雷同，各自为战，搞的产品项目大多一窝蜂，同一产品同一项目重复生产重复建设，要么均是草原旅游，要么都搞节庆活动，小而全小而散，质量没有保证，没有着力发展地区独特的文化产品项目，进行同板块大手笔的资源整合，难以形成互通有无的文化产业链，造成总体落后。（四）群众文化产业产品科技含量和附加值不高一些地区未能有效地培育新兴文化产业，而且即便是确定了重点培育也是呈现开发周期长更新慢的状况，应用现代科技改造抢救传统的民族文化资源很不充分，致使有些优秀的民间文化濒临消亡。受产业规模和集约化小的限制，对丰富内涵的文化资源缺乏深入的挖掘和创新，尚无法形成具有核心竞争力的品牌产品和品牌企业，导致发展后劲不足，使得文化资源和高新技术结合的高附加值和高回报的品牌文化产品难于批量涌现。（五）群众文化产业经营市场活力不足表现在文化经营部门规模小，集约化程度低，大多数为中小经营户，缺乏龙头企业；经营运行机制僵化，冗员多，经费短缺，设备陈旧，经营活力不足，虽然也组建了一些企业集团，除个别有点起色外，多数经营情况一般，效益不理想，没有在全国叫得响的企业和品牌。（六）群众文化产业基础设施仍需加强############文化产业的基础设施多数比较落后，近几年虽然加大了投资，但因历史上欠帐太多，有些陈旧落后的文化设施不能及时更新和改善，公益性文化事业发展缓慢，有近200万人口其中包括部分少数民族群众听不到广播、看不到电视，这在情况在有的盟市特别突出。平时举办高品位的文艺演出没有合适的舞台，节庆日邀请国家高水平的交响乐团、歌舞团演出，或举办大型的演唱会都没有合适的场地。从根本上说，造成这种局面的原因主要有以下几个方面：一是认识滞后和发展观念落后。在############许多人甚至一些地方领导干部眼中，文化是一种虚无缥缈的东西，属于精神层面，只具有政治教育功能，是活跃群众生活的娱乐活动，或者说是改善投资环境的一种手段，和物质的增长相比实在难以衡量，不容易出成绩。没有认识到文化是综合国力的重要组成部分，对提高全民素质具有重要作用，更没有看到文化的产业属性，其本身可作为产业来运作，是新的经济增长点，思想观念仍停顿在“文化搭台、经贸唱戏”的认识上，致使文化产业发展受到一定程度的影响和制约。二是文化消费市场不活跃。一方面消费能力偏低，############城乡居民文教娱乐用品和服务的消费支出仅及发达地区一半不到，只有北京的37%、上海的40.8%，距中部省市也一定的差距，只及湖南的83.4%、山东的94.1%；另一方面居民文化消费观念还没有得到更新，以致市场发展缓慢。“十五”期间，############城镇居民家庭消费支出增长很快，但用于文教娱乐服务的费用所占比重却一直提高不快，2001―2005年分别占13.1%、14.0%、14.2%、13.8%、14.0%，始终处于徘徊状态。此外，市场法制法规建设起步较晚，消费市场经营不规范，手段粗放，没有形成规范有序的文化市场环境。三是文化产业投入不足。投资主体渠道单一，基本上还是以政府投入为主，靠财政拨款。社会参与投资才刚刚起步，一些有实力的民营企业和合资企业还未涉足文化产业投资，还没有充分调动起民营、个体及其它经济成分投资文化产业的积极性，与发展文化产业所需要的资本扩张能力不相适应。四是改革力度亟待加强。尤其是在推进民营文化产业的发展上，思路不够开阔，手笔不够大气，力度明显不足，还存在一些体制性、制度性的障碍需要突破。五是文化人才比较匮乏。随着现代传媒、动漫游戏、数字视听、出版发行、演艺娱乐、文化旅游、影视、网络文化、会展博览等新兴文化产业的迅速扩张，在这些方面人才匮乏问题凸显，一定程度上阻碍了文化产业向广阔的新兴领域发展。第二节项目概况一、工程项目建设单位####################文化局二、工程项目建设地点本项目位于####################察哈尔东大街以南，康南南路以东。三、建设内容为改变城市面貌、完善城市基础设施功能、启动大产业、促进文化事业发展，开办艺术展览及各类艺术工作室，结合####################城市发展的需要，确定该项目的建设规模。本项目总建筑面积25000平方米。其中，办公管理区2000平方米，各种群众活动场所区建筑面积18900平方米。设备间面积1000平方米，公共活动空间3100平方米。四、项目建设的规模本项目建筑面积为25000平方米（四层）五、投资估算与资金来源经估算，本项目总投资11100.6万元。其资金来源为：全部由国家专项划拨资金以及地方政府财政配套解决。六、现状情况（1）群艺馆历史沿革与现状####################群艺馆前身为“乌盟展览馆”，成立于1968年，最初叫主要工作任务是负责全盟的展览。随着人民群众文化生活的发展需要，于1975年2月4日改为“乌盟群众艺术馆”。随着机构的改变，它的职能也由原来单一的展览，变成负责全市的文化事业工作。社会在发展，人民群众的业余文化生活也需要更新。1979年4月6日，群众艺术馆又改为“乌盟群众艺术馆”。其主要职能是对广大人民群众进行宣传教育，开展丰富多彩的群众文化艺术活动，采取“业余、自愿、小型、多样、节约”的形式，活跃广大人民群众的业余文化生活；辅导全盟群众艺术馆、站和基层文化组织，举办各种展览，培训基层文化干部，举办美术、摄影、文艺培训班，繁荣我盟群众业余文化艺术活动；收集、整理我市民族、民间文化艺术遗产；出版文艺刊物。2004年6月，随着乌兰察布盟撤盟设市，“乌盟群众艺术馆”也随之改为“####################群众艺术馆”，其主要职能和工作性质不变。群艺馆现有职工44人，大专以上学历38人，高级专业职称8人，中级专业技术职称21人。馆内设办公室、文艺辅导部、美术部、摄影部、调研部、场地管理部、社区工作部。2011年初，####################非物质文化遗产保护中心在我馆挂牌成立，机构设“四部一室”：业务部、培训部、信息部、技术部、办公室。馆舍面积的分配情况为：美术活动厅（一）160平方米；美术活动厅（二）75平方米；书画陈列厅（一）130平方米；书画陈列厅（二）80平方米；社区文化活动厅80平方米；健身操（舞）排练厅185平方米；戏曲票友活动厅80平方米；器乐活动厅80平方米；少儿舞蹈活动厅85平方米。（2）近年来群艺馆业务活动情况近年来，我馆每年组织大型文化活动7次：文化遗产宣传日系列活动、非物质文化遗产评审公示活动、####################首届合唱节、########区合唱艺术节、########地区“虎山春”文化艺术系列活动、消夏文化夜市、组织隆盛庄“六月廿四庙会”展演。组织大型展览4次，组织举办各类研讨会2次，对外交流活动4次：社区文化工作研讨会、非物质文化遗产专家研讨会、########地区剧本创作研讨会、东路二人台研讨会。创建馆办文艺团队3个：中老年合唱团、电力社区文艺队、少儿艺术团。并经常组织馆办文艺团队下基层演出，每年演出不少于30次。创办文化活动基地（示范点）10个：铁路系统、交通系统、市中心广场、桥西社区、电力社区、泉山社区、老虎山公园、########师专、丰镇隆盛庄文化站、四子王旗东八号庄文化站，设立未成年人文化活动基地（示范点）5个：市群艺馆少儿书画、舞蹈活动基地、少儿文学语言吟诵活动基地、电力社区幼儿活动、文化区小学、市幼儿园，未设立外来务工人员文化活动点。举办群众艺术馆（站）业务人员培训班3期，培训内容分别为非物质文化遗产普查与保护、基层文化活动的组织与策划、群文理论研讨。举办社会文化艺术培训班16期，其中健身操舞培训班3期、国标舞培训班2期、现代舞培训班2期、美术、书法培训班4期、小戏创作培训班5期。专为农民举办3期培训班，内容分别为；剪纸、秧歌、社火活动等。举办未成年人文化艺术培训班15期，培训内容分别为：少儿舞蹈培训班4期、书法美术培训班6期、少儿语言吟诵5期。馆业务人员坚持长年下乡，深入农村和社区进行培训和辅导，人均达36天。本馆业务人员培养、辅导的作者、演员获地市级以上奖励9件（次、篇）。与####################老干局合办老年大学1所，全年办班8期，中老年健身操培训班3期，中老年合唱团培训班3期，书法培训班1期，美术培训班1期。（3）市群艺馆工作场地现状####################群艺馆工作场地位于########区乾生商厦五楼（顶层），市群艺馆现址于2001年投入使用，到目前为止已运行10年，从该楼运行伊始至现在，由于诸多客观与主观的原因，致使该建筑出现了一些非常严重的问题。具体问题如下：1、楼顶渗漏问题楼顶的渗漏现象从竣工后的头年就开始出现，我馆位于大楼顶层，2001年新迁入不久屋顶便出现漏雨现象，特别是南北部位，冬夏雨雪天，大下大漏，小下小漏，不下还漏，屋内墙面大片脱落，办公人员不得已经常搬移办公桌以防文件资料被雨水浸湿，随着时间的推移，漏雨现象逐年加深，到目前为止，楼顶的渗漏已由原来的小面积、局部发展为现在大面积、普遍性的渗漏，在雨季时单位的办公与活动场地处于停止状态。造成这种问题的原因主要有以下几种：（1）、工程的质量问题（这是经过专家认定过的）。（2）、安置巨型广告牌给楼顶造成的损伤。（3）、该楼产权归属不清，造成了在物业管理上的疏漏。这种不良后果不仅严重影响了我馆的日常办公，更制约了我馆各项常规活动的正常运作。2、采暖问题该楼采暖一直存在严重问题，最初暖气不暖，由于该楼在下设供暖管道时缺乏科学合理的设计，安装不当，室内安装的散热器数量不够造成冬季暖气不热，在我区漫长的六个月的供暖期内，有近四个月的时间，办公室内玻璃上的冰霜终日不化，冻手冻脚，无法办公。虽经多次整修，但由于资金缺乏，不能从根本上修复，主要场地因寒冷而停止活动，严重的影响了该馆在冬季的正常工作，如遇紧急处理的工作，办公人员只好穿着厚厚的大衣、棉袄勉强工作。其它活动厅室，也因冬季温度太低而无法正常的活动与培训。2008年，环保部门不容许单位自行烧锅炉供暖，二、三楼的商户停止营业，撤出该楼，致使二楼以上无法接通大暖，到目前为止，该楼已连续四年冬季无法供暖，因为场地寒冷，办公、培训、活动场地不能正常使用，不仅影响了该馆在冬季的正常工作，同时使我馆在场地装修、装饰等费用上也蒙受了很大的经济损失。3、水、电安全隐患问题乾生商厦上下水管道由于原材料质量劣质，在使用过程中，经常出现上下水不通畅、漏水、渗水现象，卫生间无法正常使用。供电线路混乱，且不能单独控制，电线的质量差、漏水问题也造成线路经常发生短路与烧毁现象，施工不规范，电线头裸露在外，虽经多次处理，但不能从根本上修复，现仅能维持照明，且存在普遍的安全隐患。4、消防安全问题由于该楼是一座商业综合楼，没有统一规划，建筑布局不合理，4家单位和20家商铺、乾生公司留守处共用，目前二、三楼商铺均停止营业，安全通道被商家封死，存在严重的消防安全隐患，五楼的消防水带水枪内无水，不能正常使用，楼内安装的报警设施形同虚设，一旦发生火灾，水源不足，楼内人员无法逃生。 5、其他问题 由于该楼建筑的质量问题，办公与活动场地的墙皮脱落，地板受冻、受潮后鼓起、开裂，门窗严重变形，无法正常开关。这些问题的存在均给本馆的日常工作带来重大影响。根据文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、群众艺术馆（站）免费开放工作的意见，要求市群艺馆对公共设施场地及相应文化服务项目设施对广大公众进行免费开放，健全与公共文化服务单位职能相适应的基本服务项目，免费向广大群众提供馆舍和服务，坚持双休日、节假日照常开放，免费提供演出、电影、视听、展览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地，免费发放资料，设置读报栏等基本服务项目。为了更好地发挥群艺馆作为本地区文化教育和传播科学文化知识、丰富群众文化活动的职能作用，更好的服务于广大群众，根据国务院及国家发改委要在“十二五”期间发展地市级群艺馆和自治区建设民族文化大区的要求，结合####################实际，市委、政府审时度势提出了在“十二五”期间建设####################群艺馆新馆的要求，而且无偿划拨了位于新区三期中心广场黄金地段的群艺馆新馆用地平方米第三节可行性研究报告编制的依据该可行性研究报告编制的主要依据包括：1、国家计委《投资项目可行性研究指南》（试用版）；2、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；4、《文化馆建筑设计规范》JGJ41—873、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006；4、《公共建筑节能设计标准》GB-50189；5、国家发改委关于项目可研报告内容和深度规定要求；6、《####################城市总体规划》；7、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；8、项目单位编制可行性研究报告的委托书；9、项目单位提供的技术、基础资料。第四节可行性研究的范围和内容依据####################城市总体规划情况，对该项目的建设方案进行分析论证，提出该可行性研究报告。该可行性研究报告主要包括：1、项目建设的必要性和可行性2、建设规模及建设内容3、建设条件和厂址选择4、工程技术方案5、环境保护6、劳动安全与消防7、节能8、组织管理与制度建设9、项目实施进度计划10、投资估算11、招投标12、结论与建议第五节项目概要及主要技术经济指标一、项目概要####################群众艺术馆由####################文化局，建设用地符合用地性质要求。周边自然环境优越；本项目位于####################察哈尔东大街以南，康南南路以东。交通便利。二、主要技术经济指标该项目主要技术经济指标详见《主要技术经济指标表》。主要技术经济指标表序号指标单位指标数备注一建设规模1项目总用地面积平方米246432建筑占地面积平方米80003总建筑面积平方米250003.1首层平方米80003.2二层平方米80003.3三层平方米60003.4四层平方米30004绿化平方米98585道路及广场用地平方米67856建筑密度%32.467建筑容积率1.018绿化率%40.01第二章项目建设的必要性第一节项目建设的必要性一、是发展文化事业的需要我国的社会主义现代化建设将进入一个崭新时期。与小康生活相适应，小康文化必将应运而生，作为当地组织辅导群众文化艺术活动的综合性文化事业单位和活动场所的群众艺术馆，如何面对小康文化的兴起呢？小康文化将对群众艺术馆的自身建设产生什么样的影响，对群众艺术馆的工作又将提出什么样的要求呢？这是一个我们必须面对且需要认真思考的问题。

全面建设小康社会，是国民经济向前发展的标志，经济与文化的协调一致，要求小康社会必须有小康文化相对应。建设小康文化，作为我国社会主义文化事业重要组成部分的群众艺术馆，与其关系密切。毫无疑问，群众艺术馆与图书馆、博物馆一样将成为真正意义上的社会公益性事业单位，而一旦成为社会公益性事业单位，区别不仅仅是解决全额拨款问题。尽管这是困扰群众艺术馆多年的顽症，更重要的是，它对群众艺术馆自身建设也提出了新的要求，在非全额拨款的情况下，群众艺术馆的生存是何等困难。走产业化道路，以文补文，自收自支，各种口号都提出过，各种办法都施行过。事实证明，大多数的群众艺术馆不可能去这样做，因为它有悖群众艺术馆的性质和自身职能的发挥。

且不说资金的不足，就说各地群众艺术馆的馆舍及硬件设施就千差万别，条件好的群众艺术馆，面积可达几千直至上万平方米，且设施较齐全，而有的群众艺术馆馆舍面积少得可怜，且设施不齐，这样的群众艺术馆如何能跟上小康文化建设的步伐，或者说怎么能在小康文化建设中发挥自己的作用呢？所以说群众艺术馆一旦成为社会公益性事业单位，首先就要在馆舍建设及硬件设施上上档次。国家有关部门要制定相关措施，给各地群众艺术馆馆舍面积制定一个最低标准要求，在硬件设施的配套上，也要有一定的相应要求，可以按各地经济发展水平的高低分级实施，具体包括：剧场面积、培训场地、培训器材、网络建设等。群众艺术馆光有空房子不行，配套设施必须要跟上去，群众艺术馆要上档次，馆舍建设是重要的一点，这需要在规划设计及配套建设上有长远目光，要有前瞻性。二、是国家西部大开发的需要####################地处环渤海经济区和集一呼一包一鄂经济隆起带，南倚煤都大同，北与蒙古国接壤。京包、沪兰、集二、集通、丰准、集张六条铁路贯穿全市，以110国道、208国道、京呼高速、二广高速、呼满大通道为主干的公路交通网络联接八方。市府所在地########区是国务院批准的对外开放城市，是自治区东进西出的“桥头堡”、北开南联的交汇点，是连接华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽，也是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际通道。其战略地位十分重要，发展前景十分广阔。随着国家西部大开发的推进，地方经济得到快速增长，与此相应需要各种文化、艺术人才，该项目的建设一定会为####################的发展做出巨大贡献。三、是加强城市基础，建设加快城市建设的步伐的需要########区是####################政治文化中心，城市发展步伐不断加大，人口不断增加，多年来，由于########地方财力有限，文化设施投入不足，同周边盟市的硬件水平拉大，发展不平衡的矛盾日益凸现，严重影响精神文明建设。本项目地处############最重要的经济发展带上，地理位置优越，水土资源丰富，基础设施条件较好，有一定发展潜力。随着21世纪我国西部大开发战略的实施，基础设施条件的改善，自然生态环境的好转，####################中心城区都将面临一个全新的发展时期。本项目的建设与############################区基础设施改善相配套项目，且适应############################区社会经济发展城镇建设的客观要求。四、是####################构建和谐社会的需要####################群众艺术馆位于########区新区，建成后将成为市民文化活动的中心，是适应社会发展、构建和谐社会的必然措施。本项目的建设是####################发展的百年大计，将为城区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为城市的拓展提供有利的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。第二节项目建设意义本项目完成后群众艺术馆建筑面积近25000平方米。其中，办公场地2000平方米，主要包括馆内办公室、会议室、卫生间、门卫室等。多功能活动室3000平方米，用于专业、业余文艺社团的排练、演出、电影放映等。多功能展厅1000平方米，用于美术、书画、摄影艺术交流、展览、展示等。电影放映厅2000平方米，用于电影放映。音乐欣赏厅500平方米，用于音乐鉴赏等。录音棚500平方米。图书阅览室800平方米，用于图书阅览、少年儿童阅览、多媒体阅览、文献资料借阅、检索与咨询等。器乐演奏厅500平方米，用于馆办中老年器乐的排练演奏。摄影棚300平方米，用于专业、业余摄影的制作等。多功能培训厅12个，每个300——500平方米，共4000平方米，用于各种活动的辅导、排练等。舞蹈综合排练厅1500平方米，用于少儿、中老年舞蹈、健身操（舞）培训等。声乐活动室3个，每个500平方米，共计1500平方米。棋牌游艺活动室300平方米。用于群众娱乐活动。体育健身活动室1000平方米。用于群众体育健身活动。“非遗”专题展厅1500平方米。用于展示全市“非遗”项目实物图片的展览。“非遗”数据库500平方米。用于储存“非遗”电子档案。给水、供电、安防、弱电设备间1000平方米。其它3100平方米为公共空间。####################拥有273万人口，市府所在地########区人口已达30万人。在“十一五”期间，########区要规划建成50平方公里，50万人口的中型城市。由于历史的原因，社会公益性事业投入不足，社会基础文化设施建设严重滞后，特别是群艺馆等公益性社会文化设施规模小、档次低，水、电都存在着不同程度的老化，特别是每到冬季由于供暖原因，业务工作基本处于停止状态。因此，在“十二五”期间亟需建设####################群艺馆新馆，以彻底改变我市文化设施落后的现状。为了更好地发挥群艺馆作为本地区文化教育和传播科学文化知识、丰富群众文化活动的职能作用，根据国务院及国家发改委要在“十二五”期间发展地市级群艺馆和自治区建设民族文化大区的要求，结合####################实际，市委、政府审时度势提出了在“十二五”期间建设####################群艺馆新馆的要求，而且无偿划拨了位于新区三期中心广场黄金地段的群艺馆新馆用地平方米。####################有着得天独厚的交通区位优势，是连接首都北京和首府呼和浩特的交通中枢。近年来，随着乌兰察布经济和社会事业的迅猛发展，投资、考察、旅游等人员往来和交流迅猛增加，建设群艺馆新馆对宣传、展示地区形象，丰富中心城区群众文化活动，促进“三个文明”建设,构建和谐社会,必将起到积极的作用,成为地区文化品牌的亮点。总之,市群艺馆工程是造福广大群众,特别是培养一代人才的福祉工程,应该说是功在当代、利在后人的事业。第三节研究结论和问题建议一、可行性研究的结论通过调查研究、可行性论证、经济评价与测算，该项目符合中央、省、市相关法律法规及文化事业发展政策要求，符合####################“十二五”时期经济社会发展规划及城市建设规划要求，具备良好的政策、法律支持条件。用地条件及给排水、供电、环保等配套设施配套条件较好。本项目实施单位内部管理体制健全，经济技术力量较强，完全有能力组织实施好项目。项目的建设有利于中国文化的传播与发扬广大，本项目将建立自然—人—城市的有机联系，倡导以人为本的多元化文化空间，将成为####################城市发展的重要工程。经测算，本项目具有较高的社会效益，项目是可行的。二、问题与建议1、在具体实施过程中，如果精心设计，精心施工，不出现过多的意外情况时，工程单方造价有降低的可能，建议努力争取，以期降低建筑工程的成本单价。2、本项目建筑造价估算时，均按精装修完成考虑，即卫生间、走廊、小剧场、美术馆、艺术排练厅等地的墙面抹灰刮瓷，地面贴地面砖、顶棚石膏板吊顶等。第三章建设地点与建设条件第一节建设地点一、建设地点本项目建设场地位于####################察哈尔东大街以南，康南南路以东。交通便利。场地周围无文化古迹、无国防工程、无高压线路、无河流桥梁，地势平坦，条件优越。二、场地现状条件分析（一）区位条件本项目建设场地位于####################察哈尔东大街以南，康南南路以东，地理位置优越，交通便利，环境优美，水、电、通讯、道路等设施齐全，发展空间广阔。多层次的景观设计有绿化带—广场—水系—建筑—四个层次，更能增加群众艺术馆的靓丽。（二）用地现状1、用地规模本项目规划用地面积24643平方米，建筑占地面积为8000平方米，绿化占地9858平方米，道路及广场6785平方米，基地面积较为宽裕。2、地形地势用地内无村民住宅，无公共建筑物，整体地势较为平坦，现状地面标高和周边道路的规划标高同高。3、周边道路周边道路已通车，各类城市管网相应铺设完善。4、周边用地建筑周边无建筑物。第二节建设条件一、地理位置####################地处祖国正北方，############自治区中部，位于北纬39°37′～43°28′，东经109°16′～114°49′。东西长458㎞，南北宽442㎞，总面积5.4万平方公里。####################东部与河北省接壤，东北部与############锡林郭勒盟相邻，南部与山西省相连，西部与自治区首府呼和浩特毗连，北部与蒙古国交界，国境线长100多公里。“乌兰察布”系蒙古语，汉译为“红色的山口”，也称“乌市”。########区位于############中西部，地处阴山山脉灰腾梁南麓，辖区面积418.8平方公里，设八个街道办事处，一镇一乡，城区面积45平方公里，人口33万，居住着蒙、汉、回、藏、满等16个民族；########地理位置优越，交通发达，东临京津，距首都北京320公里；西接呼包，距首首府呼和浩特130公里，距呼和机场100公里；北通二连、蒙古、俄罗斯，距二连口岸300公里，属北方经济带，环渤海经济圈；境内有京包、集二、集通、丰准、集张等五条铁路干线和110、208国道、省际大通道高速等五条公路干线交汇，区位、交通优势特别明显。二、####################社会经济发展概况近年来，########区充分依托自身优势加快发展，国民经济和社会事业始终保持又好又快的发展势头。2007年国内生产总值完成60.9亿元，同比增长30.7%；其中第一产业增加值完成1.87亿元，同比增长12%；第二产业完成25.7亿元，同比增长45.3%；第三产业完成33.3亿元，同比增长22.1%。经济的高速增长为########社会的全面进步奠定了坚实的基础，科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业均得到了长足的发展，目前已初步形成了以工业为基础，以教育、文化、旅游服务、物流配送、商务接待等为主的城市产业格局。三、交通运输####################有得天独厚的区位优势，地处呼、包、银经济隆起带和京津唐经济圈的结合部，属环海经济区的范畴。东距首都北京320㎞，距出海天津港400㎞，西接自治区首府呼和浩特130㎞，南倚煤都大同100㎞。北与蒙古国接壤，距我国北方最大的陆路口岸二连浩特300㎞。####################不仅有优越的区位优势，而且具有便利的交通优势。京包线、集二线、集张线、集通线、丰准线五条铁路贯串全市的十个旗县市。####################区形成了铁路、公路纵横交错，四通八达的便捷交通网络。乌兰察布也是京包线、集二线、集张线、集通线铁路的交汇点，连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，也是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧各国的重要国际通道。110国道、208国道和京呼高速公路、也交汇于此，是国家“五纵七横”重点规划的十二条公路主干道中的两条重要公路，与呼海大通道等10条省际通道及####################区通往各旗县市的公路网，共同相成了以####################区为中心贯通东、西、南、北快捷公路交通格局。使全市公路通车总里程近7000㎞。四、工程地质场区属########################################新区，本区属中温带半干旱大陆性季风气候。日照充分、热量不足、风多雨少，冷热不匀。因受中纬度及季风的影响，春季干旱多风，夏季短，雨量集中，秋季早寒易冻，冬季漫长寒冷。年平均气温3.8℃，1月平均气温-14.9℃，7月平均气温19.4℃，年平均日照数2986.2小时，年平均无霜期102天，年平均降水量292毫米，地表最大冻结深度200cm。3.2地形、地貌概述####################地形自北向南由蒙古高原、乌兰察布丘陵、阴山山脉、黄土丘陵四部分组成。境内山峦起伏，丘陵交错，构成以波状丘陵为主的地形特点，北枕蒙古高原，中横阴山山脉，南伸黄土丘陵。阴山山脉中段大青山横亘于境内中部，将全市分为南部"前山地区"、北部"后山地区"，前山地区地势南高北低，海拔在865m～1489m间。该工程项目位于####################新区，地形处于丘陵、盆地相间的平原地带。近代地史上本区处于相对稳定的地质单元，无大的构造活动带及新构造运动的痕迹，场地处在区域性相对稳定地段。拟建工程，场地地形总体较为平整，各孔口假设高程介于97.90m～99.00m之间，最大高差±1.10m。3.3地质岩土概述各钻孔揭露，钻孔控制深度内主要地层为第四系(Q4al+pl)冲洪积砾砂、粉质粘土及第三系（Nb）火山喷发形成的玄武岩层。总体来看，勘察场地地层结构较稳定，自地表以下划分为六大层：①耕土：灰褐色，稍湿，松散状，包含植物根系和砾砂，底板埋深-0.40m～-1.20m，厚度0.40m～1.20m，分布较均匀。②粉质粘土：褐黄，湿，可塑，中等压缩性土。含腐殖质，钙质，铁锰质结核及少量粉细砂、砾砂，切面较光滑，韧性中等，干强度中等，标准贯入击数7击，底板埋深-2.00m～-3.20m，厚度1.10m～2.50m，分布较连续，厚度不大。其物理力学性质指标参见《标准贯入试验统计表》《物理力学性质指标统计表》。③砾砂：黄褐色，稍湿，中～密实。含少量粉土、粉砂，局部出露粉质粘土夹层或透镜体，分选较好，级配较差。标准贯入击数26~36击，平均30.8击，底板埋深-0.50m～-11.20m，厚度0.50m～9.40m，分布较连续。其物理力学性质指标参见《标准贯入试验统计表》《土工试验综合成果表》《物理力学性质指标统计表》《标准贯入试验统计表》。③1粉质粘土：褐黄色，湿，可塑，中等压缩性土。含腐殖质，钙质，铁锰质结核及少量粉细砂，切面较光滑，韧性中等，干强度中等，标准贯入击数8击，底板埋深-1.00m～-8.50m，厚度0.50m～4.90m，分布不连续，层位较稳定。其物理力学性质指标参见《标准贯入试验统计表》《土工试验综合成果表》《物理力学性质指标统计表》。④粘土：褐黄~褐红色，饱和，可塑状，中等压缩性土。含腐殖质，钙质，铁锰质结核及少量粉细砂，切面光滑，韧性中等~高，干强度中等~高，标准贯入击数9～14击，平均11.5击，底板埋深-7.50m～-17.50m，厚度1.80m～8.50m。其物理力学性质指标参见《土工试验综合成果表》《物理力学性质指标统计表》《标准贯入试验统计表》。⑤强风化玄武岩：灰褐~灰黑色，稍湿，蜂窝状结构，气孔构造，结构部分破坏，矿物成份明显变化成次生矿物，风化裂隙发育，岩体较破碎，呈碎块状，属较软岩，干钻不易钻进。基本质量等级为IV~V级。底板埋深-16.30m～-22.10m，厚度约1.60m～4.60m。⑥中等风化玄武岩：灰褐~灰黑色，稍湿，蜂窝状结构，气孔构造，结构部分破坏，矿物成份部分变化成次生矿物，风化裂隙较发育，岩体较完整，呈大块状，属较硬岩，干钻不易钻进。部分地段包含强风化夹层或互层出露，基本质量等级为IV级。底板埋深-20.00m～-26.00m，控制厚度约3.00m～7.50m。本次勘察该层未穿透。上述各岩土层埋藏条件详见工程地质剖面图。根据提供资料表明，地质条件较好，有良好的地基承载力。市区地震烈度为7度。五、气象及水文条件根据以往周围地区工程勘察资料，所探明地下水类型为上层滞水，含水层为中砂层。主要接受大气降水和地表散水的渗透补给，无统一自由水面。水位及水量随大气降水及周边生活用水排放量等因素影响而波动，年平均最大变幅0.5~1.0米。根据地区历年统计资料气象显示：年平均气温4.4℃极端最高气温40℃极端最低气温-39℃冬季采暖室外计算干球温度:-19℃冬季通风室外计算干球温度:-13℃夏季通风室外计算干球温度:26℃冬季空调室外计算干球温度:-22℃夏季空调室外计算干球温度:29.9℃冬季最多风向平均风速:4.5m/s冬季最多风向及频率:WSW，12%最大冻土深度:191cm六、施工条件该项目用地符合当地土地利用发展规划要求。地势平坦，水源充足，取用方便，水质符合规定要求。目前项目区内建设条件已具备，无影响项目的因素存在，周边环境条件良好，具备开工条件。七、公用设施条件给排水、供电、通讯、环卫等公共配套服务设施工程已纳入####################城市政统一规划建设，并且供给能力有保障，只需完善本项目相应设施，就能满足项目使用要求。八、社会环境条件（1）中央、省、市高度重视和支持文化事业发展，为本项目的实施提供了重要指导。（2）本项目是一项民生工程，对加快####################文化事业发展，满足群众文化需要，促进社会文明发展发挥重要作用，对推动####################城市建设、经济发展等方面发挥积极作用，####################委、政府重视，地方各部门和人民群众积极支持。第四章主要建设内容及建设规模第一节项目建设的指导思想及设计原则拟建项目在节省投资和保证建设质量的前提下，注重外部空间与建筑形式的特点，与本地区的城市建设形成特色，注重“简洁明快、清新大方”的现代风格，实现“求实创新”的城市艺术文化，在设计上突出以人为本的原则，做到功能合理、使用方便，感觉舒适。具体而言：1、在项目建设中根据实际情况，充分利用各种有利条件，顾及长远，以人为本、设计新颖、布局合理、环境优雅、配套齐全，并具有超前性。2、择优选择设计方案，采用新材料、新技术、新材料，节约投资、减少成本、降低能耗，以获取尽可能好的社会效益为原则。3、注重处理“自然—人—城市”的关系，充分考虑环保节能以及景观绿化，达到人与自然和谐共存，打造绿色城市的生活环境。4、以向广大人民群众进行宣传教育，研究文化活动规律，创作文艺作品，组织辅导群众开展文化活动等公益性社会主义文化事业为主。第二节群众艺术馆的任务和工作内容1、搜集、整理民间艺术遗产和辅导群众业余艺术创作，以发扬民族的民间的艺术优秀传统，充分发挥群众的艺术创造才能。2、编辑并推荐适合群众业余艺术活动需要的演唱材料和业务学习材料。3、协助文化艺术干部学校，或采取举办讲座等方式，有计划地培养和提高群众艺术馆（站）、文化宫（俱乐部）的艺术干部，以便通过他们来培养和提高群众业余艺术骨干。4、组织专业艺术工作者，有计划地对群众业余艺术组织进行业务辅导，以推动群众业余艺术活动的开展和提高。第三节主要建设内容及规模一、根据群众艺术馆的任务和工作内容，已经本项目的投资水平及建成后的功能和建设空间，确定该项目建设的主要内容和规模如下：群众艺术馆建设规模确定：1、办公场地2000平方米，主要包括馆内办公室、会议室、卫生间、门卫室等。2、多功能活动室3000平方米，用于专业、业余文艺社团的排练、演出、电影放映等。3、多功能展厅1000平方米，用于美术、书画、摄影艺术交流、展览、展示等。4、音乐欣赏厅500平方米，用于音乐鉴赏等。5、录音棚500平方米，用于音乐制作。6、图书阅览室800平方米，用于图书阅览、少年儿童阅览、多媒体阅览、文献资料借阅、检索与咨询等。7、多功能培训厅12个，每个300——500平方米，共4000平方米，用于各种活动的辅导等。8、舞蹈综合排练厅1500平方米。用于少儿、中老年舞蹈、健身操（舞）培训等。9、声乐辅导活动室3个，每个500平方米，共计1500平方米。10、棋牌游艺活动室300平方米。用于群众娱乐活动。11、体育健身活动室1000平方米。用于群众体育健身活动。12、“非遗”专题展厅1500平方米。用于展示全市“非遗”项目实物图片的展览。13、“非遗”数据库500平方米。用于储存“非遗”电子档案。14、给水、供电、安防、弱电设备间1000平方米。15、公共空间3100平方米。建筑面积一览表序号名称单位面积备注一首层平方米80001小剧场平方米35002美术展厅平方米25003活动室平方米15004其他平方米500二二层平方米80001小剧场平方米35002美术展厅平方米25003教室平方米15004其他平方米500三三层平方米60001舞蹈排练厅平方米25002创作室平方米15003学习室平方米15004其他平方米500四四层平方米30001大排练厅平方米20002办公室平方米5003其他平方米500合计25000二、群众艺术馆功能组成与功能分析1.群众艺术馆的功能组成：(1)完全对公众开放的群众活动部分。包括观演用房、游艺及健身用房、交谊用房(舞厅、歌厅、茶座)、展览用房、阅览用房、多功能活动用房。(2)不完全对公共开放的学习辅导部分。包括排练厅、普通大教室和教室、各专用教室(美术书法教室、视听教室、语音教室、微机教室等)。(3)不对公众开放的内部专业工作部分。包括书画、美术、文艺、音乐、戏曲、舞蹈、摄影、录音录像等工作室。(4)公共服务部分。包括门厅、休息厅(或共享大厅)、小卖部、饮食服务部、卫生间、走廊和楼、电梯等交通空间。(5)行政管理及辅助用房。包括党政领导办公室、站室指导室、会议室、经营管理室、财务室、文印室、接待室、值班室、配电间、库房等。2.群众艺术馆的功能分析：群众艺术馆建筑与前八节所述建筑类型在功能特点上最大的不同是它没有很强的单一功能性，无论在功能内容的取舍上，还是它们的组成结构上都没有一成不变的模式，因此功能组织具有很大的灵活性、多样性。但是，群众艺术馆建筑在功能布局上还是有一定规律可循，从上图中我们可以看出该类建筑功能分析的几个特点：(1)内外有别。群众艺术馆建筑至少要有两个对外出人口，一个是群众出入口，一个是管理辅助出入口。在一些较大型的群众艺术馆建筑中，诸如观演厅、舞厅还需要单独设对外出入口。(2)闹静分区。在功能分区上，要求安静的房间宜设置在楼层或者当设在底层时宜远离门厅或有干扰的房间，而那些人流多、干扰大的房间宜设置在底层，并邻近主要门厅和出入交通最为直接的部位。(3)开放性组合。群众艺术馆建筑的每一个功能内容不像前八类建筑多为封闭式，群众艺术馆建筑的有些功能空间完全可以呈开放式组合。例如展览功能可以是房间形式，也可以是展厅、展廊形式；茶室功能完全可以与公共空间融为一体呈开放式。更有一些活动内容是完全在露天进行的，如露天剧场、室外活动场地，它们都是群众艺术馆的功能组成部分，但却是开放性的。3．群众艺术馆建筑的流线分析。由于群众艺术馆建筑的各活动用房不仅活动方式不同，而且参与活动人员的流动方式也极不相同，因此，流线呈现出集中与分散，有序与无序，平行与交叉等特点。(1)门厅(或大厅)是各种流线汇集的枢纽，因此，在此处宜采取中心辐射形组织各种流线通往楼层和底层的各个功能区。(2)观演大厅的人流既是大量集中的，又是定时定向的有序流动，因此，应以最短的流线集散。(3)歌舞厅的人流集中但呈髓机无序的特点，宜控制在具有类似活动环境的区域内，尽可能减少对安静活动区域的干扰。(4)其他活动用房的人流多数呈既分散又无序的特点。第五章工程技术方案第一节规划设计方案一、设计依据1、《####################城市总体规划（2005-2020）》2、####################地形图；3、国家相关规范。二、规划设计理念1、能够在现代条件下表现中国艺术文化的人文特征；2、在简明谦和的外表下，具有发自内部的活力和动感；3、符合环境特征，发挥基地潜能，建立自然—人—城市的有机联系；4、具有现代城市建筑的功能特征，融入城市生活；5、立足当下，着眼未来，倡导以人为本的多元化的艺术文化空间；6、与建筑功能和象征形容为一体的绿色节能建筑。三、规划重点1、明确合理的功能布局形态；2、形成合理的功能布局模式；3、塑造人文主义特色的艺术形象；4、形成独具特色的群众艺术环境；5、形成安全便捷的交通系统；6、创造丰富的空间形态；7、塑造富有趣味性的室外园地；8、走可持续发展的科学理念之路。四、规划方案（一）平面布置原则该项目的总平面布置充分考虑了群众艺术馆的功能要求，公共空间丰富配置的原则。（二）布置与分区该项目所在地较为安静，适用于开展艺术展览及各类艺术工作室，并且室外东侧为大片预留用地，为学员学习、比赛、展出提供了优越的室外园地，既丰富了室外空间，又为人们提供了休息交流的场所。（三）群众艺术馆的流线本项目艺术馆人员流线分为四部分：小剧场观众流线，小剧场布景流线，艺术馆学员流线，美术展厅参观流线。艺术馆东面南侧设置小剧场布景入口；艺术馆西面南侧设置小剧场观众入口；艺术馆东侧中部设有艺术馆的主要人员出入口；美术展厅入口设在艺术馆东侧，临近艺术馆主入口。（四）竖向空间艺术馆的首层层高设计为6.4米，二层-三层层高设计为5.1米，四层层高设计为5.4米。小剧场设计层高11.5米。（五）立面设计采用现代建筑的手法，以简洁、明快、大气、厚重的建筑语言，突出体现文化建筑的个性，传承悠久灿烂历史的同时，展现当代社会、经济、文化的进步。建筑立面外装饰墙材料大部分采用米黄色石材，局部为玻璃幕墙，两材料相互穿插，形成连贯一气的整体。（七）无障碍设施的设计部位根据《城市道路和建筑物五障碍设计规范》，在建筑入口、公共走道、各层公共卫生间、电梯轿厢、电梯厅、观众厅等部位进行无障碍设计，无障碍设计将在精装修设计和设备订货（电梯、卫生设备等）过程中逐一落实。五、规划布局（一）道路交通1、出入口该项目共规划有四个对外出入口，其中开向艺术馆东面南侧的为小剧场布景入口；开向艺术馆西面南侧的为小剧场观众入口；开向艺术馆东侧中部的为艺术馆的主要人员出入口；开向艺术馆东侧的为####################美术馆入口，临近艺术馆主入口。2、道路系统该项目根据场地设置，建有车行道路系统和步行道路系统。整个场地流线清晰明了。3、停车系统为避免车辆分散停放，在艺术馆东侧的广场部分设置了临时停车场，以方便群众的临时停车。（二）绿化系统规划生态绿化的构筑——曲水流觞，绿水合一。绿化是艺术馆的物质基础，在保持基地原有的植被基础上，沿停车场周边，结合艺术馆的功能及性质创造出室外园地等绿化场地，塑造优雅宁静、舒适宜人的环境，硬地广场、水体等几部分构成的该项目的绿化体系。第二节建筑方案一、设计依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；2、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2010版）；3、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；4、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；5、《文化馆建筑设计规范》JGJ41-87；6、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006；7、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；8、《公共建筑节能设计标准》（DBJ03-27-2007）（############版）；8、国家相关规范。二、设计原则1、以人为本，环境优先的原则。2、可持续发展的原则。三、设计主导方向1、建筑特色的建立2、与周围大环境的融合3、良好的艺术空间4、表现地区环境特质的艺术文化建筑5、明确流畅的交通与服务设施系统四、设计构思1、突出该建筑的标志性，打破常规概念，强化新颖感，大气感。2、整体风格协调统一，色彩鲜明，建筑风格简洁大方，形式感强。建筑单体结合平面功能形成错落有致的外围轮廓线，并采用不同的材质形成虚实的对比和疏密关系，在保证采光和通风要求的同时提高建筑外观档次。3、采用先进的新工艺、新技术、新材料。4、体现“以人为本”设计理念。充分考虑环保节能以及景观绿化，达到人与自然的和谐共存。5、建筑形式与功能和环境相协调，建筑艺术应体现时代性。充分满足各功能单元的使用要求。五、设计方案1、室内设计的原则室内环境设计的理念要以建筑设计的理念为基础，将理性设计和概念贯彻设计的全过程。室内装修设计的风格与建筑的风格相统一，使建筑设计与室外设计形成一个完整的统一体。风格为现代风格：简洁明快，清新大方。空间设计突出空间的尺度感，通透感和共享的特性。坚持以人为本，针对使用者的特别需求进行调整，做到功能合理，使用方便，感觉舒适。本建筑为四层建筑，建筑高度为22m，大体分区为：小剧场区、美术馆区、排练厅、创作室、教室、活动室、办公区及其他。2、群众艺术馆内部布局以“整体统一与各部分和谐”的原则，采取规整式布局与自由式布局相结合的方式，在绿水间筑城、在城中造绿水之景，使得艺术馆总体布局理性严谨、而又自然随性，营造出了“简洁明快、清新大方”的现代风格。首层主要有：活动室、美术展厅、小剧场、大堂、道具间、中化妆、主台、侧台、接待处、存包处、女卫、男卫等。二层主要有：美术馆、创作室、排练厅、美术学习室、音乐学习室、管理用房等。三层主要有：美术馆、创作室、排练厅、美术学习室、音乐学习室、管理用房等。四层主要有：排练厅、接待处、服装间、道具室、女更衣室、男更衣室等。六、建筑经济技术指标表建筑经济技术指标表序号指标名称单位建筑经济技术指标备注1总建筑面积m2250002建筑利用系数满足“标准”要求3建筑总高m224建筑层数层45建筑类别一类建筑6工程耐火等级二级7屋面防水等级2级8抗震设防烈度7度9建筑使用年限年5010装修标准精装修按使用功能装修第三节结构设计方案本项目采用现浇钢筋混凝土框架结构，使用年限为50年，安全等级为二级。建筑物的柱距、跨度、高度均按有关设计规范的用房功能要求进行设计。一、设计依据本工程按照国家现行规范、规程进行设计，主要如下：1、《建筑结构菏载规范》（GB500