农民专业合作社章程手册

农民专业合作社章程手册TOC\o"1-2"\h\u22692第1章总则 416421.1合作社的名称与性质 4309391.2合作社的宗旨与目标 424621第2章社员资格 562642.1社员的权利与义务 5261772.1.1权利 552692.1.2义务 539652.2社员的加入与退出 5261842.2.1加入条件 5163372.2.2加入程序 5154032.2.3退出机制 610682.3社员的权利保障 6115612.3.1农民专业合作社应建立健全社员大会、理事会、监事会等组织机构，保障社员的民主权利； 6180842.3.2合作社应制定完善的财务管理制度，保证社员的盈余分配权利得到落实； 6139632.3.3合作社应加强对社员的生产技术培训、市场信息服务等，提高社员的生产经营能力； 612132.3.4合作社应依法为社员提供法律援助，维护社员的合法权益； 619522.3.5社员之间应相互尊重、平等互助，共同维护合作社的和谐稳定。 68449第3章组织结构 6285313.1社员大会 6292593.1.1社员大会是合作社最高权力机构，由全体会员组成。会员大会依法行使决定合作社重大事项的职权。 695823.1.2社员大会每年至少召开一次，特殊情况可临时召开。召开社员大会，应提前十五天通知全体会员。 616463.1.3社员大会的职权： 6112323.2理事会 7315283.2.1理事会是合作社的执行机构，对社员大会负责，并报告工作。 7173253.2.2理事会由五至九名理事组成，设理事长一名，副理事长一至两名。理事会成员由社员大会选举产生。 7101003.2.3理事会的职权： 7252883.3监事会 7247713.3.1监事会是合作社的监督机构，对社员大会负责，并报告工作。 7274203.3.2监事会由三至五名监事组成，设监事长一名，副监事长一名。监事会成员由社员大会选举产生。 7170583.3.3监事会的职权： 735953.4经理及其他管理人员 7217113.4.1经理是合作社的法定代表人，由理事会提名，经社员大会批准后聘任。 7268083.4.2经理的职权： 827733.4.3其他管理人员由经理提名，理事会批准，负责合作社各部门的日常工作。 819603.4.4经理及其他管理人员应具备以下条件： 812705第4章资金与财务管理 8134524.1资金的筹集与管理 8170784.1.1资金筹集 8182204.1.2资金管理 845704.2财务报告与审计 9150494.2.1财务报告 9126754.2.2审计 949774.3收益分配 92887第五章经营管理 9151295.1经营方针与目标 9217795.2生产管理 10318765.3销售与市场开拓 1043575.4采购与物资管理 1012849第6章人力资源管理 10299726.1社员的培训与发展 10127756.1.1培训目的 10166176.1.2培训内容 114216.1.3培训方式 11316406.1.4培训评估 1122976.2社员劳动报酬 1182226.2.1报酬原则 11189456.2.2报酬标准 11140326.2.3报酬支付 11183546.2.4激励机制 1128326.3社员福利与社会保障 11110296.3.1福利待遇 11266466.3.2社会保障 1219396.3.3社会救助 12236896.3.4互助合作 1224208第7章资产管理 12174577.1资产的管理与使用 12176297.1.1资产管理原则 1241227.1.2资产管理机构 12247857.1.3资产使用计划 12186457.1.4资产使用监督 12281627.2固定资产的投资与维护 13255337.2.1固定资产投资原则 1371617.2.2固定资产投资程序 1329227.2.3固定资产维护 1318817.3无形资产与其他资产 13155447.3.1无形资产管理 13187577.3.2无形资产的使用与处置 13258707.3.3其他资产管理 13141017.3.4资产核算与披露 1421445第8章合同管理 14318998.1合同的签订与履行 1481578.1.1合同签订 14198328.1.2合同履行 14277598.2合同纠纷的处理 1436828.2.1合同纠纷的协商解决 1424168.2.2仲裁 1474928.2.3诉讼 1471038.3合同的变更与解除 15224238.3.1合同变更 1537478.3.2合同解除 1514451第9章社会责任与环境保护 15251129.1社会责任 15297259.1.1农民专业合作社应秉持社会主义核心价值观，积极履行社会责任，为推动农村经济社会发展贡献力量。 15175649.1.2合作社应关注农村弱势群体，提供就业机会，助力脱贫攻坚，促进农民增收。 15258959.1.3合作社应积极参与农村基础设施建设，改善农村居民生活条件，为乡村振兴战略贡献力量。 1572649.1.4合作社应加强与其他农业经营主体的合作，推动农业产业升级，提高农业竞争力。 15325979.1.5合作社应遵守国家法律法规，诚信经营，保障消费者权益，维护市场经济秩序。 157779.2环境保护 15242929.2.1合作社应遵循绿色发展理念，加强生态环境保护，推动农业可持续发展。 1541929.2.2合作社在生产过程中应采取环保措施，减少农药、化肥使用，防止农业面源污染。 15324959.2.3合作社应推广节能减排技术，提高资源利用效率，降低能源消耗。 15296089.2.4合作社应加强生态环境保护宣传，提高社员环保意识，共同维护农村生态环境。 16143339.2.5合作社应积极参与生态修复项目，保护和改善生态环境，提高生态效益。 1662549.3公益事业 16286729.3.1合作社应积极投身公益事业，为社会福利、教育、文化等事业发展贡献力量。 16151179.3.2合作社可通过捐赠、资助等形式，支持农村教育、医疗、养老等公益事业发展。 16284929.3.3合作社应关注农村青少年成长，积极参与青少年教育和培养工作。 16128739.3.4合作社可组织社员参与志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。 16108369.3.5合作社应充分发挥自身优势，积极参与抗灾救灾、扶贫帮困等社会救助工作。 167840第10章附则 16362210.1章程的修改与解释 163002010.1.1本章程的修改需经合作社成员大会讨论，并经全体成员三分之二以上同意方可通过。 16358910.1.2修改章程应明确修改条款、修改原因及修改后内容，并以书面形式通知全体成员。 161942910.1.3对本章程的解释权归合作社理事会，如遇争议，由理事会负责解释。 162523010.2合作社的终止与清算 161322310.2.1合作社因法定原因或其他原因需要终止时，应按照相关法律法规的规定进行清算。 161210810.2.2清算组由理事会成员及全体成员中推选的人员组成，负责合作社的清算工作。 16947210.2.3清算组在清算过程中，应依法处理合作社的财产、债权和债务，保证全体成员的合法权益得到保障。 161066510.2.4清算结束后，清算组应向全体成员报告清算情况，并将剩余财产按照合作社成员出资比例进行分配。 161928210.3纠纷解决与法律适用 172984810.3.1合作社内部纠纷应优先通过协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。 171394410.3.2合作社与外部单位或个人的纠纷，应依法通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径解决。 171598710.3.3本章程的制定和解释以及合作社的运营管理，均适用中华人民共和国法律法规。 172704310.4生效与施行日期 172326110.4.1本章程自合作社成立之日起生效。 171490710.4.2本章程的修改自全体成员三分之二以上同意之日起施行。 17836710.4.3本章程的解释权归合作社理事会，自章程生效之日起行使。 17第1章总则1.1合作社的名称与性质第一条本合作社的名称为“X农民专业合作社”（以下简称“合作社”）。第二条合作社是依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，由农村家庭承包经营农户、农村土地经营权流转的承包方、农村手工业者、农产品加工者等自愿联合组成的，以互助合作、共同发展为目的，具有独立法人资格的经济组织。1.2合作社的宗旨与目标第三条合作社的宗旨：（一）遵循社会主义市场经济规律，坚持家庭承包经营为基础，推动农业规模化、集约化、现代化发展；（二）提高农民的组织化程度，增强农民的市场竞争力和抵御风险能力；（三）优化农业产业结构，促进农民增收，加快农村经济发展。第四条合作社的目标：（一）为成员提供农业生产资料购买、农产品销售、加工、储藏、运输和技术信息服务；（二）推广农业新技术、新品种，提高农产品质量，降低生产成本，增强市场竞争力；（三）维护成员合法权益，反映成员意愿，为成员谋求经济利益；（四）参与国内外市场竞争，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入；（五）发挥集体优势，促进农村社会和谐稳定。第2章社员资格2.1社员的权利与义务2.1.1权利（1）参与农民专业合作社的经营管理，对合作社的重大事项拥有表决权；（2）享有合作社盈余分配的权利；（3）享有合作社提供的各种服务的优先权；（4）对合作社的经营管理提出建议和监督的权利；（5）法律、法规和合作社章程规定的其他权利。2.1.2义务（1）遵守农民专业合作社的章程，执行合作社的决议；（2）按时足额缴纳股金和会费，承担合作社的经营管理责任；（3）积极参加合作社组织的各项活动，维护合作社的合法权益；（4）保守合作社的商业秘密，不得泄露给第三方；（5）法律、法规和合作社章程规定的其他义务。2.2社员的加入与退出2.2.1加入条件（1）具有完全民事行为能力的自然人或法人；（2）从事农业生产经营活动，具备一定的生产技能和经验；（3）承认并遵守合作社的章程；（4）自愿加入合作社，并愿意承担相应的义务；（5）符合法律、法规规定的其他条件。2.2.2加入程序（1）提交书面申请；（2）经合作社理事会审查同意；（3）缴纳股金和会费；（4）办理入社手续，成为正式社员。2.2.3退出机制（1）社员自愿退出；（2）社员因违反合作社章程或严重损害合作社利益，被理事会除名；（3）社员因丧失民事行为能力或法人资格，自动退出；（4）其他符合法律、法规和合作社章程规定的退出情形。2.3社员的权利保障2.3.1农民专业合作社应建立健全社员大会、理事会、监事会等组织机构，保障社员的民主权利；2.3.2合作社应制定完善的财务管理制度，保证社员的盈余分配权利得到落实；2.3.3合作社应加强对社员的生产技术培训、市场信息服务等，提高社员的生产经营能力；2.3.4合作社应依法为社员提供法律援助，维护社员的合法权益；2.3.5社员之间应相互尊重、平等互助，共同维护合作社的和谐稳定。第3章组织结构3.1社员大会3.1.1社员大会是合作社最高权力机构，由全体会员组成。会员大会依法行使决定合作社重大事项的职权。3.1.2社员大会每年至少召开一次，特殊情况可临时召开。召开社员大会，应提前十五天通知全体会员。3.1.3社员大会的职权：（一）审议并通过合作社章程；（二）选举和罢免理事会成员、监事会成员；（三）审议并通过合作社发展规划、年度工作计划；（四）审议并通过合作社年度财务预算、决算；（五）决定合作社的合并、分立、解散和清算；（六）决定其他重大事项。3.2理事会3.2.1理事会是合作社的执行机构，对社员大会负责，并报告工作。3.2.2理事会由五至九名理事组成，设理事长一名，副理事长一至两名。理事会成员由社员大会选举产生。3.2.3理事会的职权：（一）召集并主持社员大会；（二）执行社员大会的决议；（三）制定合作社内部管理制度；（四）组织合作社的经营管理活动；（五）决定合作社的对外投资、合作及借款；（六）提名经理及其他管理人员，并报请社员大会批准；（七）负责合作社的财务管理和资产管理；（八）履行社员大会授予的其他职权。3.3监事会3.3.1监事会是合作社的监督机构，对社员大会负责，并报告工作。3.3.2监事会由三至五名监事组成，设监事长一名，副监事长一名。监事会成员由社员大会选举产生。3.3.3监事会的职权：（一）监督理事会的工作；（二）检查合作社的财务和会计资料；（三）对理事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对违反法律法规、合作社章程或者损害合作社利益的，要求其予以纠正；（四）提议召开临时社员大会；（五）向社员大会报告监督情况；（六）履行社员大会授予的其他职权。3.4经理及其他管理人员3.4.1经理是合作社的法定代表人，由理事会提名，经社员大会批准后聘任。3.4.2经理的职权：（一）组织实施社员大会和理事会决议；（二）组织制定合作社的经营计划、财务预算；（三）负责合作社的日常经营管理；（四）提名部门负责人，并报请理事会批准；（五）履行理事会授予的其他职权。3.4.3其他管理人员由经理提名，理事会批准，负责合作社各部门的日常工作。3.4.4经理及其他管理人员应具备以下条件：（一）具有相应的专业知识和工作能力；（二）诚实守信，勤勉尽责；（三）无不良信用记录；（四）法律、法规规定的其他条件。第4章资金与财务管理4.1资金的筹集与管理4.1.1资金筹集农民专业合作社应采取合法、合规的方式筹集资金，保证资金来源合法、透明。筹集资金主要包括以下途径：（1）成员出资：合作社成员按照章程规定，以货币、实物、技术、土地经营权等作价出资。（2）扶持资金：合作社可依法申请扶持资金，用于支持合作社发展。（3）社会捐赠：合作社可接受社会各界的捐赠，用于发展合作社事业。（4）其他合法途径：如银行贷款、融资租赁等。4.1.2资金管理合作社应建立健全资金管理制度，保证资金安全、高效使用。（1）实行专款专用，保证资金用途合法、合规。（2）建立资金使用审批制度，严格审批流程，防止资金浪费和滥用。（3）加强资金监管，定期对资金使用情况进行检查，保证资金安全。（4）合理配置资金，优化投资结构，提高资金使用效益。4.2财务报告与审计4.2.1财务报告合作社应按照国家有关规定，建立健全财务报告制度，真实、完整地反映合作社的财务状况。（1）财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等。（2）财务报告应定期向成员公开，接受成员监督。（3）财务报告应依法接受审计部门的审计。4.2.2审计合作社应定期进行财务审计，保证财务报告真实、完整。（1）合作社应选择具有资质的审计机构进行审计。（2）审计结果应向成员公开，接受成员监督。（3）合作社应针对审计中发觉的问题，及时进行整改。4.3收益分配合作社应按照以下原则进行收益分配：（1）依法纳税，保证国家税收权益。（2）提取法定盈余公积金，用于弥补亏损、转增资本等。（3）提取任意盈余公积金，用于合作社事业发展。（4）按成员出资比例或交易量（额）比例分配盈余。（5）合作社可根据实际情况，制定具体的收益分配方案，经成员大会审议通过后实施。合作社在进行收益分配时，应遵循公平、公正、透明的原则，保证成员合法权益。第五章经营管理5.1经营方针与目标农民专业合作社应秉持以下经营方针与目标：（1）坚持以市场需求为导向，调整产品结构和生产规模，提高产品质量，增强市场竞争力；（2）遵循农业可持续发展原则，推进绿色生态农业，保障农业生态环境；（3）加强内部管理，提高劳动生产率，降低成本，增加成员收入；（4）积极参与农业产业化经营，拓展产业链，提高产品附加值；（5）加强与其他农业生产经营主体的合作，实现互利共赢。5.2生产管理生产管理主要包括以下几个方面：（1）制定年度生产计划，明确生产任务和目标；（2）推广先进适用的农业技术，提高农作物产量和品质；（3）合理配置生产要素，提高农业生产效率；（4）加强农作物病虫害防治，保证农产品质量安全；（5）建立健全生产记录制度，为农产品追溯提供依据。5.3销售与市场开拓销售与市场开拓应采取以下措施：（1）开展市场调查，了解市场需求，制定有针对性的销售策略；（2）加强品牌建设，提高产品知名度和美誉度；（3）利用线上线下渠道，拓宽销售范围，增加市场份额；（4）建立稳定的客户关系，提高客户满意度；（5）积极参加各类农产品展销活动，扩大合作社影响力。5.4采购与物资管理采购与物资管理主要包括以下内容：（1）制定采购计划，合理控制采购成本；（2）建立健全供应商评价体系，保证采购物资的质量和价格；（3）加强库存管理，避免物资积压和浪费；（4）严格执行物资领用制度，防止滥用和流失；（5）定期对物资进行盘点，保证账实相符。第6章人力资源管理6.1社员的培训与发展6.1.1培训目的为提高农民专业合作社（以下简称“合作社”）成员的综合素质和专业技能，增强合作社的市场竞争力，实现可持续发展，合作社应积极开展成员培训活动。6.1.2培训内容合作社应针对成员的实际需求，开展以下方面的培训：（1）农业技术知识；（2）合作社管理知识；（3）市场营销知识；（4）法律法规知识；（5）其他相关知识和技能。6.1.3培训方式合作社可采用以下方式进行培训：（1）内部培训：组织专家、技术骨干等进行授课；（2）外部培训：选派成员参加上级部门、专业培训机构等举办的培训；（3）在岗培训：通过实践操作、师带徒等方式进行；（4）网络培训：利用网络资源进行在线学习。6.1.4培训评估合作社应建立健全培训评估制度，对培训效果进行评估，保证培训质量。6.2社员劳动报酬6.2.1报酬原则合作社成员的劳动报酬应遵循公平、合理、激励的原则。6.2.2报酬标准合作社应结合当地经济发展水平、行业标准和成员的贡献程度，制定合理的劳动报酬标准。6.2.3报酬支付合作社应按时足额支付成员劳动报酬，不得拖欠。6.2.4激励机制合作社可根据成员的工作表现和贡献，设立相应的奖励制度，激发成员的工作积极性。6.3社员福利与社会保障6.3.1福利待遇合作社应依法为成员提供以下福利待遇：（1）法定假期；（2）劳动保护；（3）住房补贴；（4）其他福利待遇。6.3.2社会保障合作社应依法为成员参加以下社会保障：（1）养老保险；（2）医疗保险；（3）失业保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。6.3.3社会救助合作社应关心成员的生活，对生活困难的成员给予适当救助。6.3.4互助合作合作社鼓励成员之间相互帮助，形成良好的互助合作氛围，共同发展。第7章资产管理7.1资产的管理与使用7.1.1资产管理原则农民专业合作社（以下简称“合作社”）资产的管理与使用，应遵循合规、效益、安全、透明原则，保证资产保值增值，为合作社成员创造最大经济利益。7.1.2资产管理机构合作社设立资产管理小组，负责合作社资产的管理与使用工作。资产管理小组由理事长、财务负责人及相关部门人员组成。7.1.3资产使用计划合作社应根据业务发展需要，编制年度资产使用计划，明确资产的使用目的、范围、方式、预期收益等，经成员大会审议通过后实施。7.1.4资产使用监督合作社应建立健全资产使用监督机制，对资产使用情况进行定期检查，保证资产安全、合规使用。7.2固定资产的投资与维护7.2.1固定资产投资原则合作社固定资产投资应遵循以下原则：（1）符合合作社业务发展规划；（2）有利于提高合作社经济效益；（3）合理配置，避免重复投资；（4）保证资产质量和安全。7.2.2固定资产投资程序固定资产投资应按照以下程序进行：（1）编制投资计划；（2）进行可行性研究；（3）提交成员大会审议；（4）实施投资；（5）验收、登记固定资产。7.2.3固定资产维护合作社应建立健全固定资产维护制度，保证固定资产的正常运行。主要包括：（1）定期检查、保养；（2）及时维修、更换损坏部件；（3）制定预防性维护计划；（4）提高设备使用效率，降低故障率。7.3无形资产与其他资产7.3.1无形资产管理合作社无形资产包括专利权、商标权、著作权等。合作社应建立健全无形资产管理制度，保证无形资产的合法权益不受侵犯。7.3.2无形资产的使用与处置合作社应合理使用无形资产，提高其经济效益。无形资产的处置应严格按照国家有关规定执行。7.3.3其他资产管理合作社其他资产包括存货、应收账款等。合作社应加强其他资产的管理，保证资产安全、合规使用。7.3.4资产核算与披露合作社应按照财务会计制度，对资产进行核算，保证资产数据的真实、准确。同时合作社应定期向成员披露资产状况，提高透明度。第8章合同管理8.1合同的签订与履行8.1.1合同签订农民专业合作社在进行经济活动时，必须依法签订合同。合同签订前，应认真审查对方的主体资格、资信情况、履约能力等，保证合同的真实性、合法性和有效性。（1）合同应采用书面形式，明确约定各方的权利、义务和责任。（2）合同内容应具体、明确，包括但不限于产品名称、数量、质量、价格、交货期限、支付方式、违约责任等。（3）合同签订过程中，合作社应充分了解合同内容，对有疑问或模糊不清的条款，应及时与对方沟通明确。8.1.2合同履行（1）合作社应严格按照合同约定履行合同义务，保证产品数量、质量和交货期限等符合合同要求。（2）合作社应建立健全合同履行管理制度，明确合同履行责任人，保证合同顺利履行。（3）合作社应定期对合同履行情况进行检查，发觉问题及时采取措施予以解决。8.2合同纠纷的处理8.2.1合同纠纷的协商解决合同纠纷发生时，合作社应首先通过友好协商的方式解决，争取达成一致意见。8.2.2仲裁如协商不成，可依法向约定的仲裁机构申请仲裁。8.2.3诉讼如未约定仲裁或仲裁不成，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。8.3合同的变更与解除8.3.1合同变更（1）合同双方经协商一致，可以变更合同内容。（2）变更合同应采用书面形式，明确变更内容。（3）合同变更后，双方应按照变更后的合同履行。8.3.2合同解除（1）合同双方经协商一致，可以解除合同。（2）合同解除应采用书面形式，明确解除原因。（3）合同解除后，双方应按照合同约定处理相关事宜。（4）如因不可抗力等原因导致合同无法履行，双方可以依法解除合同。第9章社会责任与环境保护9.1社会责任9.1.1农民专业合作社应秉持社会主义核心价值观，积极履行社会责任，为推动农村经济社会发展贡献力量。9.1.2合作社应关注农村弱势群体，提供就业机会，助力脱贫攻坚，促进农民增收。9.1.3合作社应积极参与农