康定溜溜的城藏民族文化项目可行性研究报告

康定溜溜的城建设项目可行性研究报告二〇一四年五月目录第一章总论 11.1项目提要 11.2项目责任单位及法人代表简介 11.3项目技术依托单位简介 21.4项目建设目标 21.5项目区组成、规模与地点 31.6项目技术辐射层次、内容及规模 41.7主要建设内容及规模 41.8投资估算与资金筹措 51.9投资效益及评价 51.10可行性研究报告编制依据 61.11可行性研究报告编制范围 61.12可行性研究结论 7第二章项目背景与必要性 102.1项目背景 102.2建设的必要性 11第三章市场分析 15第四章项目区概况及项目保证条件 174.1项目区概况 174.2项目区蔬菜产业化现状 184.3建设条件 204.4项目保证条件 224.5项目执行单位与技术依托单位的关系 23第五章场址选择、建设规划及产品方案 245.1建设场址选择 245.2主导产业及产品 245.3规划建设方案 255.4产品产量 27第六章技术方案与技术评价 286.1蔬菜工厂化育苗技术 286.2无公害蔬菜生产技术 296.3现代生态农业新技术 446.4蔬菜精加工技术 446.5技术评价 45第七章建设内容与总图布置 467.1总平面布置的原则 467.2功能分区与建设内容 467.3竖向布置 547.4给排水、消防 557.5项目区环保绿化 55第八章环境保护 578.1项目区环境状况 578.2设计依据 578.3建设项目对环境的影响 578.4环境保护措施 588.5卫生防疫 598.6水土保持 59第九章组织管理与运行机制 609.1组织管理 609.2运行机制 63第十章节能与节水 6510.1设计依据 6510.2节能措施 6510.3节水措施 66第十一章项目实施进度与质量保证体系 6711.1项目实施计划 6711.2工程质量保证体系 67第十二章投资估算与资金筹措 6812.1投资估算编制的依据 6812.2投资估算的编制依据 6812.3投资估算 6912.4资金筹措 7012.5建设投资计划 70第十三章工程招投标 7113.1招投标依据 7113.2招标内容 7113.3招标基本情况见表13-1 71第十四章项目投资效益分析与评价 7314.1评价的依据 7314.2评价的依据及主要基础数据 7314.3效益评价 74第十五章结论与建议 7715.1结论 7715.2建议 77第一章总论一、项目概况1、项目名称康定溜溜的城2、项目建设单位及简介####县钦诚投资有限公司####钦诚投资有限公司成立于2007年10月，经省工商局核准成立，现注册资本5000万元，注册地址成都市武侯区少陵东街1号13栋2单元7号。法人代表：赵利华。公司主要经营范围：项目投资及资产管理、房地产开发、商业服务业等。公司现有员工近300人。####钦诚投资有限公司2012年末总收入为26663万元，资产总计为55838万元；2011年末总收入为19424万元,资产总计为29040万元，资产负债率为51.12%。可以看出项目具有较好的财务状况。详附件财务报表。3、建设性质新建4、建设地址项目建设地点位于####省####县榆林新区。东临木雅路，西侧与折多河相邻，基地相对比较独立，地块面积约200亩。5、建设工期本项目建设周期为3年，本项目建设期从2014年5月-2017年5月。其中前期工作为三个月，2017年5月为竣工验收阶段。6、项目建设规模及内容####溜溜的城以展示藏民族文化为主题，以康巴多元文化、少数民族文化、民俗文化等“多元的面孔”、“丰富的表情”、“鲜明的特征”为侧重，进入“城区”就能吃尽藏民族美味，体验藏民族生活习性，读懂康巴汉子情怀，游历康巴大自然风光，带走藏医藏药、雪莲和灵芝草，欣赏跑马溜溜风情。同时展示藏民族神话格萨尔文化为主题，通过体现康巴藏民族特色风情的文化旅游产品建设，在独特的自然山林环境中营建极具魅力、天人合一的文化旅游新区。####溜溜的城是一个具有鲜明文化主题的旅游小城镇，区域内重点挖掘围绕格萨尔文化艺术的独特表现力，特别是在康巴多元文化、少数民族文化、民俗文化等方面的内涵与特征，以“多元的面孔”、“丰富的表情”、“鲜明的特征”为侧重，设计区域内的旅游产品，使之成为中国乃至整个海外旅游者了解、品读康巴文化的最精彩的窗口。本项目规划建设净用地面积约为200亩，建筑面积共257000平方米。包括项目主要组团：入口服务区、格萨尔文化博览区、萨尔王故事堂、歌舞《溜溜的####》、康巴藏族生活体验区、康巴藏族文化特色产品一条街、康巴藏民俗文化活态展示区等板块。7、总投资与资金来源本项目总投资估算为122942.85万元，其中工程费用为97652.5万元，工程建设其他费用为7747.83万元，预备费为5270.02万元，工程建设期利息12272.5万元。项目资金来源：业主自筹及银行贷款，其中业主自筹为42942.85万元，银行贷款78000万元。申请国家财政补助资金2000万元。二、编制依据《####省旅游发展总体规划》《甘孜藏族自治州旅游发展总体规划》《####县旅游发展总体规划》国家有关现行的规程、规范和地方法规相关政府指导文件其他相关资料三、项目研究结论目前甘孜州####县借助国家将文化旅游作为甘孜州未来发展的主导产业优先发展政策的契机和平台，充分发挥甘孜州文深厚的藏民族文化背景和丰富的藏文化资源优势，在极具优势的####县进行####溜溜的城的开发。项目的建设将带动####当地的相关产业的发展，提升当地居民的经济和生活水平，促进经济的可持续发展，实现藏区建设从稳定到发展的转变。在####开发“####溜溜的城”可以弥补大香格里拉地区缺乏综合性的以藏文化为主题的旅游景点的遗憾，将成为“香格里拉”旅游品牌的延伸，和近在咫尺的世界闻名的千年冰川公园海螺沟、雪域著名的神山旅游带贡嘎山以及####周围的其他旅游资源，该项目的建设将成为大香格里拉旅游圈的另一大亮点。本报告通过对本项目的必要性、市场需求分析及功能定位、建设规模及内容、建设方案、投资及资金来源等的综合分析，我们认为该项目的建设将给该区域带来较大的社会经济效益，该项目是可行的。第二章项目建设背景及必要性由于####县城地处高山峡谷地带可供城市建设用地极为稀缺《####县城市总体规划》将####县城沿折多河雅拉河并依托城市主要道路按一线五片的结构形式布局并分为五大区即炉城区公主区榆林区东关区和北门区功能分区与组织其中炉城区是已建成区中心以商贸及居住为中心功能公主区在原有的特殊用地职能上增加居住用地功能榆林区以行政办公旅游接待及居住为主东关区以对外交通用地和商贸功能为主北门区以居住旅游度假休闲为主要功能发展布局：实施梯度推进，非均衡发展战略，构建一个旅游支撑中心(即####国际精品旅游城市)、两个次中心(即稻城亚丁和德格)的旅游发展格局；突出一个主题品牌即“圣洁甘孜•情歌故乡”。强化####情歌城龙头辐射和旅游集散中心功能，把####情歌城建设成为旅游集散与服务支撑中心。全面完善提升“环贡”两小时旅游圈,着力打造环亚丁机场旅游圈，协调发展北部康巴文化园区，培育稻城亚丁、德格为支撑的旅游增长点。####溜溜的城项目位于####新城，本项目正是在上述背景下提出的，项目的建设将为甘孜州藏文化推广起到极大地促进作用。一、项目背景（一）规划背景目前，中央进一步强调加快发展服务业和坚持扩大内需的政策，而旅游消费需求是处于快速增长的时期，旅游需求的实现会促进相关服务业的发展，有利于文化产业和文化事业的发展。因此，旅游业不仅是国民经济新的增长点，而且能够成为国民经济的重要产业、具有竞争力的优势产业和促进整个国民经济协调发展的动力产业。####省旅游资源得天独厚，复杂的地理环境和悠久的历史文化，孕育出许多奇特的自然景观和人文景观，构成了发展旅游事业的天然优势。####旅游资源具有品位高、数量多、类型全、分布广的特点。目前，全省共有世界遗产5处、世界地质公园1处、国家级风景名胜区15处，国家级自然保护区21处，国家级森林公园28处，国家级地质公园12处，全国重点文物保护单位128处，中国历史文化名城7座，旅游吸引力明显增强。####省委、省政府高度重视旅游业发展，坚定不移地把旅游业作为支柱产业来抓，实施政府主导、旅游精品和可持续发展战略，全省旅游产业规模不断扩大，整体素质明显提升，支柱产业地位基本确立，对经济社会发展的促进作用明显增强。但旅游基础设施薄弱长期制约着全行业的进一步发展，因此加强基础设施，特别是####新区基础设施的建设，是####省推进旅游产业，实现跨越式发展的当务之急。实施西部大开发是党和国家面向21世纪作出的战略决策，是加快西部地区发展和逐步缩小东西部差距的重要步骤，是改革开放以来国家经济政策的一次重大转移，是西部地区千载难逢的历史发展机遇，也为改善旅游基础设施、促进旅游业发展创造了条件，同时国家扩大内需的各种措施，有利于拉动旅游市场需求，是####旅游业实现跨越式发展的重要历史时期。根据中央西部开发的战略部署，省委、省政府作出了“培育壮大旅游支柱产业，建设旅游经济强省”的决策，提出跨越式地发展####旅游业，以促进西部大开发战略的实施。《####省“十二五”旅游发展规划》确定的目标是：因此，面对西部大开发的历史机遇，加速####旅游业发展，将有力促进全省国民经济与社会的快速发展。本项目的实施是符合####旅游发展规划的。（二）产业政策背景分析2009年11月25日，国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》首次将旅游业从国民经济的“重要产业”提升为国民经济“战略性支柱产业”，要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业，这为中国旅游业的发展指明了战略方向。根据《####省人民政府关于加快####旅游产业发展的实施意见》，提出了构建####省旅游发展的四大环线，其中西环线指成都-都江堰-卧龙-四姑娘山-丹巴-####-海螺沟冰川-雅安-成都。可以看出####作为西环线上的重要城市，其发展的好坏对整个西环线的建设有着至关重要的作用。####作为####旅游后续发展的支撑点之一，本项目充分利用####的旅游文化资源、旅游品牌的影响力，可提升整个####旅游价值形象与市场竞争力。本项目的实施是符合产业政策的。根据《产业结构调整指导目录（2011年本）2013修订》第一类鼓励类中的三十四项旅游业——旅游基础设施建设。本项目为文化旅游基础设施项目建设，因此，具有产业结构的鼓励性。二、项目建设必要性旅游业是甘孜－####地区的骨干和主导产业，在《####省旅游发展总体规划》中，####被确定为川西自然生态优先旅游开发区的重要中心，也是川滇藏未来10年内联合打造的“大香格里拉”核心区的交通枢纽和旅游接待中心。####溜溜的城建设项目是在符合总体规划的条件下提出建设的。1.该项目的建设是弘扬康巴文化，是“环贡嘎山两小时旅游圈”的重要组成。本项目的建设是弘扬康巴文化，符合中共中央《关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。####省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《甘孜藏族自治州实施<####省旅游条例>的变通规定》，为加快推进项目建设，甘孜州发展和改革委员会同意本项目开展前期工作。同时，由于本项目位于环贡嘎山两小时旅游圈大景区内，本项目建成后能提高####地区旅游开发和旅游服务接待能力，实现旅游资源开发、景区生态环境保护、旅游服务三者的有机结合，与贡嘎山两小时旅游圈地区丰富的旅游资源相适应。因此，####县文化旅游体育局将本项目列入环贡嘎山两小时旅游圈建设项目。“环贡嘎山两小时旅游圈”是指以####（机场）为中心，陆路2小时车程可以达到的旅游景区、城镇所组成的旅游圈。涉及####县、泸定县、丹巴县、道孚县、九龙县和雅江县，是####省“西环精品旅游线路”和川西旅游发展的重要组成部分。为推进这项工作，省政府办公厅专门印发了《环贡嘎山两小时旅游圈规划建设方案》，省委省政府要求在3至5年的时间内，以####（机场）为中心，建设“环贡嘎山两小时旅游圈”，开发面向高端市场的旅游产品，打造具有国际水平的“####情歌”精品旅游区，作为“西环线”和“香格里拉生态旅游区”建设的核心部分，成为与省内“五大精品旅游区”相媲美的世界级精品旅游区。2.该项目的建设将成为大香格里拉旅游圈的另一大亮点。康巴地区拥有德格印经院、拥有联合国唯一向全世界推荐的中国民歌——####情歌等。康巴文化包含有德格文化圈、嘉绒文化圈、木雅文化圈等，还涵盖了无数的神山、寺庙、嘛尼旗、嘛尼石、佛教传说、故事，诞生于阿须草原的格萨尔王和他的传奇故事至今仍被人们铭记和传诵。项目的建设将极大的展示和传承康巴地区的深厚文化。根据川滇藏三省区政府联合发表《加强合作，共创中国香格里拉世界旅游品牌》的合作宣言确定的大香格里拉区域范围，甘孜州是香格里拉的核心区，####作为进入藏区的第一站，在大香格里拉的重要地位不言而喻。在####开发####溜溜的城可以大力宣扬以藏族民俗文化体验的小型城镇。其中包含了格萨尔文化、藏族成人仪式、藏式婚礼等文化。本项目的建设将成为“香格里拉”旅游品牌的延伸，和近在咫尺的世界闻名的千年冰川公园海螺沟、雪域著名的神山旅游带贡嘎山以及####周围的其他旅游资源的另一大亮点。3.该项目的建设将促进经济的可持续发展。借助国家将生态旅游作为甘孜州未来发展的主导产业优先发展政策的契机和平台，充分发挥####县钦诚投资有限公司的资源优势，在####县进行####溜溜的城项目的开发。项目的建设将带动####当地的相关产业的发展，提升当地居民的经济和生活水平，促进经济的可持续发展，实现藏区建设从稳定到发展的转变。第三章旅游文化资源与市场分析一、####旅游风景资源概况（一）主要景观概况1、木格措景区：木格措景区面积５００平方公里。景区由七色海、杜鹃峡、木格措海、红海、无名峰等一系列景点组成。区域内以多处高原湖泊、原始森林、温泉、雪峰、奇山异石及长达８公里的叠瀑组合，构成了独特秀丽的景区。2、莲花湖：海拔约4200米，位于####省甘孜藏族自治州####县普沙绒乡境内，是一处尚未开发的处女地。这里雪山环抱、阳光纯净、天空湛蓝，到处都是绿毯般的高山草甸、灿若繁星的野花、蓝宝石的高原湖泊、银链般的溪流、无声注视着我们的康巴骏马，还有在风中飘摇的旧色经幡。3、跑马山：位于####炉城镇东南边。城依傍着山，山护卫着城。自古，跑马山就和山下的人有着不解之缘。跑马山处处美景浪漫，亘古就天设地造了这座公园。上山，恍如进入仙界，你会悟到中华西塞天外天。那真、那美一定会洗涤你的俗念，在跑马山公园，你定会感到，登上了灵山。跑马山公园的主要景观有：五色海、咏雪楼、吉祥禅院、凌云白塔、跑马坪、浴佛池、飞云廊、东关亭、观音阁。4、南无寺：藏名拉姆寺，传说为跑马山仙女寺。位于####城南2.5公里，是康区著名的寺庙之一，与毗邻的金刚寺誉为“双寺云林”，是####古景之一。公元11世纪，北宋年间建于今跑马山，初为红教，明末清初毁于战火，后选址“竹觉岗”重建，清康熙16年（公元1677年），五世达赖罗让嘉措赠送宗喀巴大师和大威金刚、吉祥天母等佛像画，命名“呷登竹批林”为布达拉宫郎加扎窗支庙，清乾隆皇帝御书赐匾“南无寺”。南无寺占地2524平方米，建筑面积3851平方米，为木石结构四合院，大殿为三楼一底，高约20米，殿内金碧辉煌，两侧为偏殿。寺庙建筑为重檐歇山式，镂拱飞檐，楼阁殿宇藏式彩绘，雄伟壮观，是四月八转山会活动的主要场地之一。南无寺出著名僧人，出过3名堪布，14名格西，第八世班禅将其佛袍赠与该寺。该寺终年香火不断，信徒、游人络绎不绝，国外友人及港澳同胞每年来此观光游览者为数甚多。5、野牛沟：靠近大渡河谷，位于####县城北126公里的孔玉区境内，因很多年以前沟内野牛（牛羚）成群而得名。近几年，由于退耕还林、生态保护，沟内又发现野牛行踪，有时牧民在半夜还听到其群体迁徙的声音，次日见其走过的带刺灌木丛像推土机推过一样被踏平。由于野生生态保持完好，当地的家牦牛也体形庞大，威武雄壮。野牛沟也是野生动物的乐园，这里生活着兔狲、岩羊、盘羊、牛羚（当地称野牛）、绿色虹雉（贝母鸡）等几十种珍稀动物和上百种鸟类。6、泉华滩：位于贡嘎山西坡的####县六巴乡（最近该乡改名为贡嘎山乡，但大多数的地图还是用旧名称），距成都直线距离约300公里左右，海拔约4000米，属于高山河谷草甸地貌。东南面是贡嘎山，在泉华滩观看有“蜀山之王”之称的贡嘎山是绝佳的位置。7、塔公草原：距####城110公里，自####沿川藏线西行，翻越折多山，过新都桥后北行达塔公寺。沿线的河流、草原、森林、山体、寺庙、藏房建筑和浓郁的藏乡风情构成该园区。塔公草原地势和缓、水草丰茂、物产甚丰，既产虫草、松茸、牙獐，又有奶酪、奶油、人参果。每年7月中旬到8月初，在塔公草原举办“耍坝子”活动，牧民身着节日盛装、满载丰收的喜悦，在草原上扎起帐篷城，举办民间歌舞、藏戏等活动。寨子场上骠悍的骑手们惊险的马技表演，引起游客的喝采。赛场外藏家女儿的民族服饰，装饰品工艺巧夺天工，自成“赛宝会”，好一派藏族牧区风情。塔公寺及塔林：“塔公”藏语意为“菩萨喜欢的地方”。塔公寺是藏传佛教萨迦派著名寺庙之一，有“小大昭寺”之称，是康巴地区藏民朝圣地之一。每年寺庙都要举行一次盛大的佛事和跳神活动，寺壁挂满唐卡藏画，殿内生动地显示出寺内僧侣及民间艺人的高超技艺。藏式浮雕、彩塑、壁画及酥油制品以及造型各异的浮屠古塔林，具有十分独特的民族宗教文化特色。整体而言，####县旅游资源十分丰富，散布于####县的每个角落。近年来，####县利用得天独厚的旅游资源优势，陆续开发了各个大小景点，基本适应当今休闲度假发展趋势。同时####县城拥有便利的交通区位条件，川藏公路和####机场以及在建的雅康高速、待建的雅康铁路等都为####县的旅游业的高速发展奠定了基础。从美观度、规模度、珍稀度、完整度、组合度等方面对旅游资源进行评价的结果来看，####的天赋自然条件一流，如依托####情歌的国际盛名，藏药的药用价值，都具有较高的观光和度假开发潜力。但这些资源目前基本处于相对独立和未开发状态，缺乏旅游资源的整体开发与推介，难于达到旅游业对地区经济推动的乘数效应。因此，建议以当地著名的藏族文化与旅游资源相结合的方式开创####旅游业的新局面。（二）####非物质文化资源概况1.文化概况####县是甘孜州多元文化园区的核心地带,藏汉文化的交流产生了独特的康巴文化,形成了丰富多彩的民俗风情,并且在历史上积淀了极为丰富的非物质文化资源。其非物质文化遗产形式多样,基本涵盖了《保护非物质文化遗产公约》中所列出的各个类型。①口头传说和表述,如被誉为“东方的荷马史诗”的藏族史诗《格萨尔史诗》、（木雅,是个一古老的名称,无论是在吐蕃历史中,还是在《格萨尔史诗》中,它都占据着十分重要的地位.木雅旧译"弭药",今天,它既是一个古老部落的称谓.又是一个地域名称。）、打箍箍卦以及阿口登巴的故事等。②表演艺术,其主要代表有首批入选了国家非物质文化遗产名录的玄子舞、锅庄舞和木雅藏戏及格萨尔藏戏等。③社会风俗、礼仪、节庆,这主要有四月八的转山会、秋后的耍坝子、塔公草原赛马节、藏历十月二十五的燃灯节、十一月至十二月的“跳神”以及十二年一次的鱼通“羊年会”等。另外,其宗教艺术及宗教活动体现的也较为齐全,这主要包括祭祀、礼佛以及消灾、祈求吉祥的佛事等。④传统的手工艺技能,如藏族唐卡、帮典、噶玛嘎孜传统绘画壁画以及德格的造纸和印经艺术等。此外,传统的手工艺技能还包括了藏族民间雕塑、织染刺绣、制陶制银和农副产品加工等。除了上面提到的几个方面,作为首批入选的藏医药文化及藏族的各种民居及建筑工艺具有着独特的文化内涵,也是####最重要的非物质文化遗产。由于####地区的非物质文化遗产具有唯一性、稀缺性和独特性等特点,这一方面有利于其进行商业化开发;另一方面,####地区的非物质文化遗产又极需要保护。因为非物质文化遗产特别是那些少数民族的传统文化,在单一化、标准化、全球化的强势商业文化蚕食和冲击下迅速衰落,如不加以保护,最终会走向毁灭。加之####许多重要的非物质文化遗产因为得不到行之有效的开发与保护,有些资源已处于一个“人亡艺绝”的境地,如“格萨尔”唱经艺术、####的“银楼业”等已濒临绝迹,亟需要进行开发与保护。因此对####非物质文化遗产进行行之有效的保护与开发,具有非常重要的理论和现实意义。2.非物质文化资源开发优势####非物质文化资源开发优势明显,这种优势不仅体现在####丰富的非物质文化资源,还体现在####优美的自然风光、明显的区位优势、便利的交通条件和旺盛的旅游市场需求等方面,具体分析如下:1）####地区非物质文化资源的丰富性，####地区分别属于嘉绒文化圈、木雅文化圈和汉藏商贸文化圈，在2004年颁发的《甘孜州康巴文化旅游发展总体规划》中则将####定位为多元文化园区,其非物质文化遗产极为丰富,其中许多非物质文化的表现形式也非常适合酒店的休闲、娱乐、康疗等开发经营模式,并能与景区的运营机制进行较好地整合。这些也为####溜溜的城的建设提供了良好的文化背景。2）自然风光优美，####地区有着优美的自然风光。例如,####溜溜的城位于####省####县榆林新区（地块编号E07-13，E07-17）。东临木雅路，西侧与折多河相邻，背靠群山,在此处可下览####新城,可远眺贡嘎神山,可近观鲜艳的高山杜鹃,附近景色优美,自然风光得天独厚。3）区位优势明显，####是入藏的必经之地,自古以来它就有“内地中的边疆,边疆中的内地”之称。这一方面使得####地区的多元文化能够相互交融,异常缤纷;另一方面,由于与内地的紧密联系,使####地区的旅游资源开发也较为成熟,基础设施较为完善,旅游知名度也相对较高,这些也为####溜溜的城的建设提供了良好的物质和文化背景。

4）旅游地位突出，从甘孜及####的总体规划和旅游规划中,可以看出####在今后甘孜州的旅游发展中起着重要的作用,同时随着西部旅游的大开发和大香格里拉国际旅游精品区、####“川西旅游环线”的打造,####作为甘孜州旅游经济发展的支撑点和切入点,必将迎来旅游发展的黄金机遇。

5）市场需求旺盛，一方面,随着甘孜州的旅游大开发,####的游客接待量呈现逐年上升趋势。今后####的游客数量还会呈现爆炸式的增长,游客数量的激增将会营造出巨大的市场赢利机会。另一方面,####大多数酒店除提供住宿外,供客人们游乐、休闲的设施较少,而####溜溜的城区的附属服务业除提供住宿外,还提供会议、藏医药、藏族风情展示、藏传佛教活动等一系列非物质文化休闲体验活动,这也将成为吸引大量游客的一大亮点。6）交通条件便利，####地区的交通条件十分便利。例如,####溜溜的城位于####新城(榆林乡),交通条件十分便利。####溜溜的城还位于以####机场为中心的“两小时旅游经济圈”内,交通条件十分便利。二、旅游市场分析(一)我国旅游业面临的问题“十二五”时期，我国旅游业主要面临五个问题：一是发展方式粗放。主要表现为开发建设水平落后，资源综合利用效率低，经济效益、社会效益和生态效益融合度还比较弱。二是产品供给不足。主要表现为旅游产品总量不足，旅游供给和人民群众不断壮大的旅游消费需求还不相适应。三是产业结构失调。主要表现为产品结构失调，种类单一，休闲度假产品数量少，开发水平低；产业要素结构失调，食住行游购娱等要素产业链还不够完善；市场结构失调，入境、国内、出境三大旅游市场比例需要进一步优化。四是管理体制不顺。旅游业发展的体制机制还不适应产业化、国际化、市场化的要求；行政体制在产业政策、资源开发等各个方面交叉作用、互相掣肘，市场在资源配置中的基础性作用依然受到制约。五是保障体系欠缺。旅游理论体系、旅游法制体系、旅游标准体系、旅游政策体系、旅游人才体系，特别是旅游公共服务体系还不完善，难以支撑培育战略性支柱产业、现代服务业和建设世界旅游强国三大目标的实现。解决这些问题，一方面，要明确一个总体定位，深化五个内涵：即把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业作为总体定位，使旅游业成为推动国民经济和现代服务业发展的支柱产业，成为应对国际金融危机和扩大内需的优势产业，成为建设资源节约型和环境友好型社会的绿色产业，成为推动社会进步和提高人民生活质量的民生产业，成为开展对外交流和扩大对外开放的窗口产业。另一方面，要抓住一条主线，坚持五个原则：即以深入贯彻落实科学发展观为主线，坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。（二）甘孜州旅游资源概况甘孜州位于####盆地与青藏高原的过渡带上的横断山脉中段，特定的地理位置和气候条件形成了得天独厚、独具特色的旅游资源。甘孜州内旅游资源门类齐全，综合性、互补性强，被世界旅游组织定位为中国推向世界旅游市场的自然生态旅游和康巴藏族文化旅游的目的地。甘孜州现有主要园区（点）有贡嘎山国家级风景名胜区、稻城亚丁自然保护区、九龙伍须海、道孚雅拉雪山、丹巴墨尔多神山、格聂神山、德格雀儿山、巴塘措普沟景区、火龙沟景区和新路海景区等。总之，甘孜州旅游资源十分丰富，是游客们心驰神往的的旅游胜地。（三）甘孜州旅游开发现状及存在的问题旅游产业在甘孜州国民经济中的地位得以巩固和发展。据统计，“十一五”期，全州共实施重大旅游建设项目30个，总投资25.33亿元。其中政府投资建设项目12个，总投资12.83亿元；招商引资建设项目18个，总投资12.5亿元。甘孜州旅行社数量达到7家，比“十五”期增加2家；星级宾馆达到13家，比“十五”期增加8家，客房数948间，接待床位数2002张，比“十五”期增加1127张；民居接待户达到2800户，比“十五”期增加1415户；旅游从业人员约2万人，培训旅游从业人员11647人；丹巴县、泸定县磨西镇、道孚县八美镇、稻城县呷拥村、乡城县仲德村等分别成功创建为####省乡村旅游示范县、乡（镇）、村；木格措、跑马山、燕子沟、稻城亚丁、丹巴美人谷、巴塘措普沟等园区相继开业或试营业，国家A级旅游园区由1个增加到4个，亚丁园区和木格措园区建成国家4A级旅游园区，海螺沟园区全面启动创建国家5A级旅游园区工作。“十一五”期，全州共计接待国内外游客1334.42万人次，是“十五”期的2.26倍，年均递增8.76%；累计实现旅游收入91.29亿元，是“十五”期的2.3倍，年均递增7.85%，相当于全州GDP的23.36%，占全州第三产业增加值的53.8%。2010年全州接待国内外游客352万人次，实现旅游收入22.91亿元，分别比上年增30.37%、28

.85%，创历史最好水平。目前甘孜州旅游业发展主要存在的问题：一是交通瓶颈制约仍未彻底解除，难以满足旅游业高速发展的需求。干线公路和旅游园区公路等级低，园区景点的可进入性较差，旅游园区与中心城镇之间缺乏便捷快速的通道，“环贡”旅游圈通道尚未全面建成，还没有形成真正意义的环线。二是旅游产品单一，产业要素不完整。全州旅游产品开发还停留在初级的观光游为主的阶段，休闲度假等复合型旅游产品匮乏，园区景观建设落后，缺少精品；旅游宾馆饭店数量少、档次低。重点城镇旅游功能薄弱、业态落后，旅游沿线的标识、厕所、服务区（点）等配套设施严重不足，旅游商品和旅游购物、娱乐演艺、信息咨询等开发建设滞后，旅游产业链尚未全面形成。三是旅游从业人员素质低、专业人才匮乏。据统计，全州旅游从业人员约2万人，数量少且素质低,从业人员中初中以下学历占58%,大多是小学学历,旅游专业人才紧缺，特别是缺乏较高层次的旅游经营管理人才和专业技术人才,全州旅游行业中高级专业技术人才仅占从业人员总数的1.42％，中高层经营人才占7％，服务技能人才占17.41％,旅游人才培养任重道远。四是旅游业发展的体制机制有待创新。甘孜州旅游招商引资、资源开发投入相对其它产业明显薄弱。优化旅游投资环境，在诸如土地、融资等方面制定和落实扶持旅游企业更加优惠的政策，整合资源，联动州、县力量建立统一的旅游投资开发主体、创新投融资体制和资源开发模式、经营管理机制等势在必行。（四）旅游接待量分析1、旅游接待量现状####县历年旅游接待人数情况见表3-1。表3-1####县历年游客接待量情况表年份旅游总人数（万人次）2002年8.72003年172004年552005年71.022006年95.932007年106.842008年35.232009年922010年112.432011年150.2186注意：2008年-2009年旅游接待人数情况有所下降，是由于5·12大地震所致，导致旅游基础设施和旅游接待设施的损坏以及人们对地震后的心理影响造成的。经过2年的灾后重建，这些不利因素都将得到改善并逐渐超过灾前的旅游人次。2、旅游接待量规划目标根据《甘孜藏族自治州旅游业发展“十二五”规划及远景展望》同时根据项目本身的承载能力，在这样一个前提下来进行旅游人次的分析。根据“十一五”的旅游人次统计，预测####旅游业保持年均10－20％的递增发展，近期可以按照10%的增长率计算，远期游客与测量分析如下：表3-2####县远期预测游客接待量分析表年份旅游总人数（万人次）2013年181.762014年199.942015年219.93根据预测，2015年####的年游客数可达到220万人左右。康巴文化是中国的也是世界的，####溜溜的城是展示甘孜－康巴藏文化精彩的窗口。因此，本项目建成后作为####的“旅游名片”和“集锦窗口”，将对游客产生很强的吸引力。按照####县年游客量的40%来该项目观光旅游，是基本合适的。因此，本项目年游客接待量为90.88万人，旅游旺季日均接纳3200人，淡季也可以日均接纳800人左右。预测日均可以接纳游客2000人。第四章建设规模及内容一、项目定位目前####新城结合整体布局的功能配套，在318国道线以上建设的####溜溜的城项目主题突出旅游文化产业的卖点和吸引力，以安排各类旅游景观和文化旅游产品为主，充分利用景区观光、文化体验、博物馆、休闲度假、健康养生等于一体。本项目的建设将提升####县乃至甘孜州的旅游经济规模和质量，成为甘孜州文化旅游又一张名片。####溜溜的城位于####榆林新区，项目以展示藏族文化为主题，通过体现康巴藏民族特色风情的文化旅游产品建设，在独特的自然环境中营建极具魅力####溜溜的城。####溜溜的城是一个具有鲜明文化主题的旅游园区，园区重点挖掘围绕藏族文化艺术的独特表现力，特别是在康巴多元文化、少数民族文化、民俗文化等方面的内涵与特征，以“多元的面孔”、“丰富的表情”、“鲜明的特征”为侧重，设计园区的旅游产品，使之成为中国乃至整个海外旅游者了解、品读康巴文化的最精彩的窗口。二、项目建设规模及内容本项目规划建设净用地面积约为200亩，建筑面积共257000平方米。包括项目主要组团：入口服务区、格萨尔文化博览区、萨尔王故事堂、歌舞《溜溜的####》、康巴藏族生活体验区、康巴藏族文化特色产品一条街、康巴藏民俗文化活态展示区等板块。其具体建设内容如下表所示：入口服务区游客在停车场下车后，于游客集散中心到达游客服务中心。建筑物占地面积为2000m2，该游客中心为2层框架结构，抗震设防烈度为9度，设计基本地震加速度值为0.40g。格萨尔王故事堂主要为多层藏式石砌碉房结构。建筑物建筑面积为10000m2。建筑抗震设防烈度为9度，设计基本地震加速度值为0.40g。博览中心内部设置机械通风系统，保持室内空气质量优良环境状况。格萨尔历史文化博览中心主要是收集、展示、讲解关于格萨尔历史文化的资料、艺术品展示与视频播放，该故事堂可以根据地形，以神话传说中记载的格萨尔王宫的格局来布局展馆内容，加深游客对格萨尔王作为藏民族英雄和神的文化背景的理解。歌舞《溜溜的####》演艺中心建设以木结构为主、具有藏族建筑风格的表演中心，主要以表演甘孜州情歌长廊，辅以藏族原生态的歌舞、铠甲舞等之中展演，使其更具有文化性、观赏性、参与性、娱乐性、规范性、推广型，一举建成国际性的，具有表演重要影响力重大文化节日的区域。康巴藏族生活体验区本区域建筑面积为90000平方米，包括藏文化创作中心等建筑。以及供有兴趣的游客举办山地赛马、骑射、游艺等民俗活动。同时还包含游牧民族的体验帐篷。康巴藏族文化特色产品一条街主要销售康巴藏族相关特色产品，同时供游客休闲娱乐，建筑面积为70000平方米。康巴藏民俗文化活态展示区康巴藏民俗文化活态展示区包括藏戏、藏族成人仪式、藏式婚礼、新龙藏历十三节、藏历新年、木雅锅庄、顶毪衫歌、甘孜踢踏、热巴舞等民俗文化体验项目。主要建设藏式风格的相关建筑，其建筑面积为80000平方米。第五章场址现状及建设条件一、场址现状1.地理位置####溜溜的城项目选址于项目####省####县榆林新区。东临木雅路，西侧与折多河相邻，基地相对比较独立，项目占地约为200亩。2.现状交通分析项目所在地周边道路基本通车，交通比较便利，区间、乡村道路贯穿其间，四通八达，城乡一体的道路网络，为其经济和社会的发展提供了极大的便利条件。二、建设条件1.自然条件（1）地形、地貌####县境由西向东倾斜，形成西高东低。在地形上，以大雪山中段折多山一线为界，将县境分为东西两大部，以东为高山、极高山，以西为山原，形成地形复杂多样，其地貌特征可分为三种类型。东部高山峡谷区折多山——贡嘎山一线以东，坡陡、谷深是这一地区地貌主要特征。除最高峰贡嘎山海拔7556米外，多数山峰海拔高于5000米，山地坡度陡峻，大于35度的坡地占50%以上，悬崖峭壁随处可见。这一地区河流切割深度大，一般均达2000米以上，大渡河鱼通段河谷海拔1400米，西侧的大坪梁子海拔5021米，相对高差3621米。在这样的高差间，山势起伏，形成自然景观的垂直带分布，贡嘎山地区雪线高度为4700～5200米，山巅终年积雪，是我国现代冰川发育地之一。这一地区受季风气候影响，干湿季分明，年平均降水量的80%左右集中在雨季，而且多大雨，形成强大的冲刷力。加之断裂带发育，地表切割强烈，沟谷纵横，而干季温差大，物理风化强烈，沟谷内碎屑物质丰富，到雨季被流水携带至沟口堆积，大小沟口都形成大小不等的冲积堆、洪积扇、泥石流扇等。西北部丘状高原区分布于炉城新都桥一线以北，古夷平原保存完整，联片分布，构成起伏和缓的高原面，镶嵌有宽浅河谷为特征。高原面海拔高度多数在4300～4600米，地表坡度多在15度以下，由于地表平坦，比降较小，曲流发育，排水不畅，在西北角形成沼泽地。立曲流经本区地段，河谷宽阔，河漫滩发育，最宽处可达2公里，支流出口有较大的冲积扇、洪积扇。西部高原深谷区分布于贡嘎山以西的地区，河谷幽深，高原面被强烈切割。“高原”零星地保存在山地的顶部，或呈长条形沿山脊分布。从谷底仰望是陡峻山坡，至顶部仍具有平坦的高原面，高原深谷是这一地区地貌的主要特征。高原面海拔4600～4700米，形态不一，有的丘状起伏，有的较为平坦，点缀有相对高度为几百米的蚀余残山。由于受第四纪以来多次冰川作用的塑造，冰蚀地貌和冰碛地貌分布广，山脊和山峰多呈尖锐的刀脊和角峰。立曲下游及各支流、田湾河中上游的莫溪沟，自北南流，切割深度由北向南增大，由数百米增至上千米，最大达1500米，形成河谷狭窄，谷壁陡峭，只有少数河段河谷较宽。山脉县境山脉呈南北向，主要山脉是大渡河西、横断山系的大雪山中段，主峰贡嘎山海拔7556米。折多山海拔4962米，为贡嘎山余脉，是县内东西两大部的重要地理分界线。大雪山东坡是高山、极高山，山岭高峻，谷坡陡峭。西、北面为高原、丘原，主要山峰有白海子山、蛇海子山、跑马山、海子山、大炮山、牦牛卡子山、瓦灰山、鸡丑山等。大渡河东属邛崃山脉，主要山峰有海子坪山、石喇嘛山、菩萨山、马鞍腰等。1981年县区划办查实，全县5000米以上高山有397座，6000米以上的有78峰，7000米以上的仅贡嘎山。项目所在地位于折多山——贡嘎山一线以东，地形主要属于东部高山峡谷区。（2）地质####县境大地构造单元划分，是地处两大构造单元的接合部位，即“丫”字形构造格架的的交汇处，或板块缝合线上，就次级构造单元，境内包括南北向邛崃山金汤弧形带，鲜水河——折多山褶皱断裂带。县境断裂构造有两大系：一为鲜水河——折多山断裂带，呈北西向南东延伸，北起石渠县经海子山斜插入县境，经####城后即转向南；南东经泸定磨西进入石棉县境，是我国著名的地震断裂带之一。一为北南向邛崃山构造带，北起金汤向南延伸，至磨西后与前断裂带结合，产生于海西期，亦属地震带。项目所在地土质分为三层，一层为素土，二层为砂砾，三层为碎石，土质承载力较高，地耐力较强。（3）地震县境处于####省著名的北西向鲜水河断裂带、北东向龙门山断裂带、南北向安宁河断裂带，三组构造展布交汇地区，即构造上的“三叉口”地带，这样一个特殊构造部位。据中国科学院地球物理研究所的划分，全国分为23个地震带，县境属“####——甘孜带”。北西向的鲜水河断裂带，是我国西部巨型“歹”字形构造的组成部分，是近现代强烈地震活动带之一，县境处于该断裂带的南东段。北东向的龙门山断裂带，是####华夏构造的主要成份，它北进入县境后，其规模强度显著减少，它虽属地震带，但地震强度和频度仅属中等。南北向的安宁河断裂带，是川滇经向构造带中安宁河断裂带的北延部分，当安宁河断裂带在地表以其强大的规模经西昌等地之后，向北延进县境。3组不同方向的断裂带展布在县境及邻近地区，从而构成了这一地区地震构造的复杂格局，影响地震的发生和迁移，而且也影响地震烈度和波及的范围。县境内又有垂直运动强烈的贡嘎山突起，地下应力场较为复杂，所以地震活动特别频繁。参考《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），####县抗震设防烈度为不小于9度，设计基本地震加速度值不小于0.40g。（4）气象####县属高原型大陆性季风气候，仅在海拔较低的河谷地带具有亚热带气候特征。大雪山中段的折多山是县境内一条重要的气候分界线。东部地区主要受东南季风影响，气候温暖、湿润、多雨，有四季之分。西部地区主要受西南季风控制，日照多，气温低，冬长而干冷，夏凉多低温，无四季之分。各地因海拔高度不同又可分为干旱河谷亚热带（海拔1390-2000ｍ）、山地暖温带（海拔2000-2600ｍ）、山地寒温带（海拔3200-3800ｍ）、高原亚寒带（海拔3800-4800ｍ）、高山寒带（海拔4800ｍ以上）等气候垂直分布带。年平均气温7.0℃，最低温度－14.7℃，最高温度27.2℃，年日照数1378小时，无霜期177天。冰冻深度40―60厘米，持续时间65―75天。年平均相对湿度73%。主导风向东风，最大风速24米/秒，年平均八级以上大风47天。历年平均降水量815.7毫米，最大日降雨量48毫米（5）水文拟建项目所处地表水主要是雅拉河流域。雅拉河属大渡河二级支流，全长53.4公里，流经雅拉、炉城2个乡镇，总落差2325米，平均比降2.65%，多年平均流量为19.8m³（6）植被县境地域辽阔，自然植被种类繁多。群落多样，垂直分布明显，既有亚热带植被，又有寒带植被。从海拔1390～5000米的不同地带上依次出现：常绿多刺灌丛→稀树草丛→常绿落叶阔叶林→针阔叶混交林→暗针叶林→高山草甸与高山灌丛→荒漠与流石植被。按水平分布，从东南到西北，依次出现干旱河谷灌丛、针阔叶混交林、暗针叶林、高山划甸。不同植被群落，由不同植被种类构成。县境植被类型分为森林植被、灌丛植被、草甸植被和高山流石滩植被四大类型。####县繁多的植物群落，为野生动物提供了生存条件，如松籽为松鼠提供了食粮，野猪、老熊采吃大量的高山栎种籽，野果为猴类提供了部分食物。草本植物为食草性动物如鹿、獐、兔等解决了主食。在这样特有的地形、气候等条件下，使县内的野生动物种类繁多。同时，经向有关部门咨询和实际调查，在拟建项目区内不存在珍稀野生动植物。（7）土壤境内发育的土壤类型，除有地带性不强受区域水文条件影响的沼泽土，受特殊母质影响为主导因素形成的潮土、石灰土、盐土及古气候发育而成的黄棕壤外，其余为地带性土壤的垂直分布。####县土壤类型的划分，是根据全国、全省土壤分类原则划分的，共分为12个土类，17个亚类。县境土壤有5个土类，5个亚类，11个土属，41个土种。在折多山以东，褐土（墓带）海拔1390～2600米；棕壤海拔2600～3700米；亚高山草甸土，海拔3750～4250米；高山草甸土海拔4250～4750米；高山寒漠土，海拔4750～4800或4900米；终年积雪带4800米以上。拟建项目趋于土质分为三层，一层为素土，二层为砂砾，三层为碎石，土质承载力较高，地耐力较强。2.社会经济条件（1）####省社会经济现状####省简称川或蜀。位于我国西南地区、长江上游，在东经97°21′-108°31′，北纬26°03′-34°19′之间，以益利梓夔四路得名，全省总面积是48.5万多平方公里。属中国西南内陆，西有青藏高原相扼，东有三峡险峰重叠，北有巴山秦岭屏障，南有云贵高原拱卫，形成了闻名于世的####盆地，地大物博，历史悠久，自古以来就享有“天府之国”的美誉。####是全国的农产品供应大省，是国家最大的粮、油、猪生产基地之一。####农业发达，号称“天府之国”，是我国小麦、水稻、油菜籽、黄红麻、甘蔗、桑蚕、水果的重要产区。川西高原、山地分别为本处重要牧区和林区。盛产林特产竹子、白蜡及中药材川贝、麋香、虫草等，银耳、生漆、毛竹等产品享誉全国。####也是中国重要的工业基地之一。本省是我国内地综合性工业基地。成都电器、量具刃上、攀枝花钢铁、川中油气田、自贡盐化工、内江制糖、泸州和宜宾等地的酿酒工业等都很有名。其中冶金、采矿、化工、机械、宇航、电子工业等在全国占有重要地位。攀枝花钢铁（集团）公司、中航成都飞机工业（集团）公司、长虹集团、希望集团、中国第二重型装备厂、中国东方电气集团（包括东方电机、东方汽轮、东方锅炉）等为代表的一大批国有企业和民营企业，闻名国内外。####的交通通讯发展迅猛。水陆空交通日趋完善发达，微波、光纤、卫星、程控电话、图文传真、INT联网等现代通信遍布全省各市、地、州、县及部分乡村，初步形成了现代交通、通信网络。####是一个综合科技力量较强的省份。科研机构、大专院校、中等专科学校和技术学校、中等师范学校、职业高中、普通中小学等都发展到了一定的规模。（2）####县社会经济概况近几年，####县抓住西部大开发以及旅游振兴的历史机遇，依托其独特的自然生态和历史文化两大特色旅游资源，经济已迈入可持续高速发展阶段，综合经济实力不断增强，基础设施建设成效显著，城乡人民生活水平提高，社会主义新农村在进一步完善中，圆满地完成了“十一五”的预期目标，社会经济取得了巨大的成就。####县历年经济发展情况见表5-1。表5-1####县主要社会经济指标历年发展情况表年份（年）GDP：（亿元）合计第一产业第二产业第三产业解放前0.0199200715.1777.042.750.3200813.8117.3052.2430.46200915.916.252.631.2201019.614.157.628.3201122.915.256.328.5从表5-1统计数据可以看出，####县近几年GDP产值持续稳步的增长，但是2008年由于世界金融危机以及汶川大地震的双重影响，GDP出现了下滑。但从2009年开始，由于国家扩大内需的政策以及灾后重建的实施，GDP开始稳步回升，超震前水平。从表5-1可以看出，####县三类结构所占比例基本达到15:56:28。目前，####已初步形成生态能源、优势矿产、旅游文化三大支柱产业。经过努力建设，####县在####省2011年县域经济排名中位列民族地区前三甲，在####藏区县域经济排名中位居第一。这标志着####县建设“藏区一流县”的目标已取得阶段性成果。（3）经济发展趋势####县明确了2013年政府工作总体思路，力保“十二五”强势开局。通过坚持“一条主线、三个加强”的藏区工作总体思路和“高位求进、加快发展、创建一流”的工作基调，围绕“加快科学发展，构建和谐####，创建藏区一流”的工作主题，以项目建设为平台，以加大投资为动力，以壮大产业为支撑，突出基础设施、民生工程两个重点，力求农业产业化、旅游文化产业两个突破，不断优化发展环境，力争实现在藏区发展势头最快、群众幸福指数最高、社会环境最优的目标，实现“十二五”强势开局。“十二五”期间，努力实现政府工作的奋斗目标：生产总值年均增长14％左右，地方财政一般预算收入年均增长20％以上，城镇居民人均可支配收入年均增长12％左右，农牧民人均收入年均增长20％以上。3.建设条件（1）土地现状项目地块不存在征地拆迁和移民安置。以达到项目建设的基本条件。项目现场土方量根据现场地形主要就地解决，并做好水土保持方案。（2）交通随着二郎山隧洞、二康公路、通县油路等一系基础设施项目的建设，####县交通面貌发生了很大改变。目前，县境内国、省道路通达里程为384公里，县道65公里，乡道128公里，村道299公里。县城的交通及停车场建设也得到了完善。####机场的运营进一步丰富了####的交通格局，同时还有待建的雅康高速和铁路，将继续强化其交通网络体系，####县的交通条件已经趋于较为发达的水平。（3）电力电信####县拥有丰富的电能,甘孜州电力公司加快####、泸定和丹巴电网的连接,尽快形成以####为中心的区域电网格局,解决本地区流域水电开发电能的上网问题,为就地电能转化打下坚实的基础。（4）给排水####溜溜的城区内，园区内需要用水的用户点主要是藏文化商业展示区、藏文化创作中心等建筑内的接待服务设施。给水水源主要由市政管网供给。所有的生活污水应予以园区污水管道收集后，纳入318国道下侧的城镇污水管网一并收集处理。（5）通讯新建交换接入点若干处，实现项目的通电话和发展数据通信业务。3.施工条件（l）天然建筑材料：本工程施工所需要的砂料、卵石、石料等全部能在区内市场采购。

（2）主要外来材料的供应：本工程施工的主要材料均能在区内市场采购。（3）施工电源：本工程施工电源由####县电力部门供应。因此，本工程的施工供电可靠，电量充足，能满足施工要求。（4）施工队伍及设备：施工队伍通过招投标方式，在省内外竞争，择优选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。工程所需的机械设备由中标企业自行解决。####县有丰富的劳动力资源，可为本工程提供充足的劳动力。三、建议1、加强地质灾害监测人员管理，做好未治理地质灾害点的监测工作，防止因为监测不力造成整个建设区域内，地质灾害的发生；2、对于影响大、破坏大、危险性大的地质灾害点，提前治理；3、土地执法建设。为了防止在整个建设区域内出现，乱搭乱建、非法转让土地、破坏耕地等违法行为的发生，需要加强土地执法的检查和惩处力度。第六章建设方案设计一、设计依据及原则1.设计依据1）《####省旅游发展规划》;2）《甘孜藏族自治州####县民族文化产业发展规划》;3）《####县旅游发展总体规划》;4）《####县十二五发展规划纲要》;5）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；6）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；7）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）。二、建设方案（一）入口服务区入口服务区主要为游客接待中心，建筑设置机械通风系统，保持室内空气质量优良环境状况。游客服务中心主要包括餐饮、游客解说、儿童看护、银行、邮政、安保、医疗急救中心、消防火警等，所有服务设施均应采用藏式建筑风格。在游客中心获取相关游览信息后前行，穿过一系列平台。稍作停留休息后，游客可选择向上层台地观赏主题文化景观雕塑，或者穿过广场前往购物街。同时建设主要以藏式雕塑和格萨尔小铜像等主要装饰内容的广场，用于游客集散和举办各类庆典活动。广场占地面积为2500m2，广场地面分为3层，面层为5㎝厚石材景观砖，基层为15㎝厚石灰碎石，底基层为天然级配砂卵石，厚度根据地基情况采用10～20㎝，地面坡度0.5%。（二）萨尔王故事堂萨尔被称之为岭国的雄狮大王，最高军事统帅。他一生坚定地站在反对侵略和主持正义的一方，东讨西伐，南征北战，降伏了十八个大宗和无数小宗。他义正词严的宣告：“世界上妖魔害人民，抑强扶弱我才来。我要革除不善之王，我要镇压残暴和强横。”因此，他的爱憎分明，扶助百姓像母亲，镇压强暴赛雷霆。他戊马一生，征战四方，始终坚持“令豪强们低头，为受辱者撑腰。”他的原则是“不要挥兵去侵犯别人，倘若敌人来侵犯，奋勇抗击莫后退。”这是一种正义的光圈照耀着他坚决反对外来侵略、誓死保卫自己领土的严正立场。他始终高举爱国统一的旗帜，反对侵略，保卫岭国，反对分裂，实现吐蕃的领土完整。格萨尔王不仅武勇超人，而且智慧无穷，韬略非凡，是一位智勇双全的岭国最高首相。他的逞勇施智表现在史诗的每个部本里，为雪域高原150多个大小部落和邦国实现了统一，圆满地完成了历史使命，为岭国的太平作出了不朽功勋。萨尔王故事堂为多层建筑，其建筑面积为5000平方米。中央塑造了岭格萨尔王乘坐骏马的巨幅大象；靠背圆圈内塑造十种战马战神，即“大鹏、青龙、巨狮、红虎狼、野驴、青野、灰鹰、花鹤、白胸罴、白肩熊、金蛇、野牛、长角鹿。正中墙左右方塑有岭国十二大佛，即：释迦牟尼、大圣阿尼格宗、鲁加朱郎仁青、普俄东兄嘎波、孙姆给切嘎姆、杰尊未拉日巴、莲花生大士、白梵天王、白梵天母、鲁俄陆珠俄穷、扎拉查打马波、大成就者唐东杰波。靠右方坐立的岭团将士有：冬布比加查夏呷、大总管绒查察根、巴亚米孙刀阿当、协班努穷友刀、冬色益民布达亚、望布阿列巴孙、亚青生勒杰波、阿洛冲比俄鲁、拉色扎拉折加、呷夏洛登比加称、呷仁尼巴加称、那布郎卡色夏、浪日它巴加称、冬真鲁欧阿巴、觉昂巴沙达阿、龚珠友拉通久、刀绒浪查阿登、翁觉翁波批批、地觉协巴麦日折、博珠麦穷卡德；靠左方坐立的岭国将士有：叔伯错通杰波、绒查格批马乃、朱呷唐曲史北郎、东曲鲁布益达批、巴查修郑马史查、绒查拉戈崩鲁、麦史仁青达鲁、协秋塔巴加称、麦且加盖鲁珠、刀绒阿努色批、木楷协呷龚召、加本色吉阿岗、史阿达且益鲁姆、莫马古协提波、拉杰根呷尼马、且久共阿措加、东史刀拉真呷、松且唉米拉达、绒蓝阿努巴孙、且西布益故如。正中右方站立的岭国女士有：呷夏洛孙江珠姆、妈远共萨拉姆、杜莫麦萨木西、东尼呷萨曲珍；正中左方站立的岭国女士有：协本布莫友珍、卡旦绒萨格错、错通布莫错莫错、俄洛布莫烈穷。馆内左右两处墙边的神龛台上塑有：释迦牟尼在世时，在印度传播佛教闻名遐迩的八十位大成就者。大殿第二层楼上设有护神堂，安排专门僧人不分昼夜地祈祷护法神。院坝内的两边设了文物陈列展览室和招待室。整个纪念馆雄伟壮观，古朴典雅，给人一种威伟之感，把人们引向一个团结对敌，共为和平的崭新场面。可以说充分体现了古代藏族人民不仅拥有征服自然和支配自然的能力，而且展现了改造社会、抑强扶弱、维护统一、反对分裂、为民除害的超人景象。（三）歌舞《溜溜的####》演艺中心具有藏族建筑风格的演艺中心，主要以表演甘孜州情歌长廊，辅以藏族原生态的歌舞、铠甲舞等之中展演，使其更具有文化性、观赏性、参与性、娱乐性、规范性、推广型，一举建成国际性的，具有表演重要影响力的重大文化节日的区域。通过附属高品质演艺中心演艺甘孜州####的风土人情及国际文化艺术。构成该综合功能区的的文化娱乐体验休闲单元。（四）康巴藏族生活体验区1.藏文化创作中心藏文化包括该创作中心有9栋，为2层（地下一层）框架结构，抗震设防烈度为9度，设计基本地震加速度值为0.40g。藏文化创作中心位于地块西南侧，矩形布置。同时每个用房均设置机械通风系统，保持室内空气质量优良环境状况。藏文化创作中心内设格萨尔、藏族噶玛嘎孜画派、藏族格萨尔彩绘石刻、德格藏文书法、####溜溜调、山岩帕措习俗、####民间传说故事、####藏族谚语等非遗项目。游客可在此感受藏文化的精髓，欣赏藏文化创作的艺术作品。1）格萨尔：传唱千年的史诗《格萨（斯)尔》也叫《格萨尔王传》。主要流传于中国青藏高原的藏族、蒙古族、土族、裕固族、纳西族、普米族等民族中，以口耳相传的方式讲述了格萨尔王降临下界后降妖除魔、抑强扶弱、统一各部，最后回归天国的英雄业绩。2）藏族噶玛嘎孜画派：噶玛嘎孜画派属于藏族唐卡的三大流派（勉唐画派、钦泽画派、噶玛嘎孜画派）之一，流行于藏区东部，以####省甘孜德格和西藏昌都为中心，相传在16世纪由南喀扎西活佛创建，以噶玛巴大法会而得名，又译“嘎玛嘎赤画派”，亦简称“噶孜派”。3）藏族格萨尔彩绘石刻：藏族格萨尔彩绘石刻属于格萨尔文化的一种遗存，主要分布在####省甘孜藏族自治州色达、石渠、丹巴三县境内，以色达县的格萨尔彩绘石刻最有代表性。色达县位于蜀西北，传说曾是岭国长系部落居住地，又是岭国名将尼崩达尔雅和阿奔布益盘达的故里，故格萨尔文化的积淀十分深厚，有"格萨尔艺术之乡"的美誉。《格萨尔》彩绘石刻是藏族美术史上一个创举，它以英雄诗史《格萨尔》核心内容为表现对象，融精湛的刻石技艺和传统绘画为一体，以独具特色的艺术风格，再现了格萨尔王及其岭国众将士为民造福、不畏邪恶、英勇奋战的波澜壮阔的历史场面。4）德格藏文书法：西藏的文化古老、悠久、深厚、博大，它诞生在世界屋脊这块神奇的大地上，具有淳厚的高原气息、浓重的乡土特质和明丽的雪域色彩。它的文学、哲学、医学、音乐、绘画都达到了相当高的水平，在这些灿烂文化的背后，都离不开流畅优美的藏文书法艺术。藏族人民历来十分重视书法艺术,重视书法练习。孩童入学之初的头几年,主要是学习书法,打好书法功底。在西藏地区一般是用习字板练习。在习字板上达到一定书写功底后，才能在纸上写字。从藏文产生以来至今，先后共出现了乌金、徂仁、白徂和酋体等数十种字体，书写迅疾、形体优美流畅的酋体，成为最实用、书写最快捷的书体被广泛地运用，字体或书法是西藏人民非常重视的一件事，经过刻苦练习，一般有书法功底的人能书写六七种书体，经过千百年来的沉积，有关藏文书法的书经、笔论,有上百种之多，藏文书法早已成为祖国艺术宝库中的瑰丽珍品。5)####溜溜调：####民歌。6)山岩帕措习俗：山岩因其独一无二的原始父系社会遗存而出名。这种遗存分布在白玉县南部的整个山岩区，包括山岩、盖玉和沙马三个乡。山岩的父系社会以其独特的氏族组织“戈巴”的形式存在着，除了白玉这边，隔金沙江对岸的西藏贡觉地区也一样存在，只不过那边的地名叫“三岩”，而组织叫“帕措”，其内涵是基本一样的。

山岩人是古代萨马王朝的遗民，公元1263年，四郎仁青随八思巴朝见忽必烈，被封为“多墨东本”，他在扎马地方建立“亦思马儿甘军民万户府”，史称“萨玛王朝”或“萨玛政权”，是康区最早的地方政权之一，现在的沙马乡还有王朝都城的遗址，在萨马寺旁边，残存着周长两百多米的土墙。

山岩的父系“戈巴”大的百多户，小的仅七八户，但相互独立而没有统属。“戈巴”内没有绝对固定的领袖，遇事由长者临时召集，集体行动，由众人临时推举头目。事完，头目地位也随之消失，无任何特殊权利。如遇议事分歧，则少数服从多数；土地、牧场、农具等所有生产资料一律公有，盗掠、狩猎所得也是平均分配；女子只有劳动的义务而没有议政权，女子承担日常大多数体力劳动，而男子除了狩猎，就是喝酒议事或者做手工艺品。（五）康巴藏族文化特色产品一条街康巴藏族文化特色产品一条街将打造一条####溜溜的城区内的“特色旅游产品一条街”，将川藏高原特色农产品如藏医藏药、雪莲和灵芝草特色产品推销出去，使之成为宣传####、推介####的名片。其主要是把####特色产品进行展览和销售。建筑物设计为低层，框架结构。建成后，通过政府的招商引资，采用销售铺面的方式，吸引甘孜州文化产品销售商家的入驻，最终形成一个产业集群。（六）康巴藏民俗文化活态展示区巴藏民俗文化活态展示区分别位于地块南侧、北侧。该藏文化商业展示区北区为4层框架结构（地下一层），藏文化商业展示区南区为4层框架结构（地下一层），建筑面积为31233m2，抗震设防烈度为9度，设计基本地震加速度值为0.40g。同时每个用房均设置机械通风系统，保持室内空气质量优良环境状况。藏文化商业展示区内设奶饼子制作技艺、面具制作技艺、####金银制品、####藏靴制作工艺、德格雕版印刷技艺、甘孜州南派藏医药、阿西土陶烧制工艺、藏族牛羊毛绒编织技艺、白玉河坡藏族金属手工技艺、酥油花制作技艺、藏族民间车模技艺、民间藏酒酿造技艺、康巴藏族服饰配饰制作工艺等非遗商业展示区。游客可在此欣赏藏文化商业作品，并购买这些产品。

1)####藏靴制作工艺：藏靴，是生活在牧区的藏族、蒙古族人民不可缺少的用品。从出土文物的考察中发现，早在新石器晚期，青海都兰县一带就有革履靴鞋了。这种原始的靴鞋，原料为牛皮，用较厚的牛皮作底，薄一点的作面，底和面的缝合则用牛羊皮条，鞋口前端还有带毛的牛羊皮装饰。藏靴经过漫长的发展变化，已经更为精致、美观、合理、实用，能适应牧民群众在特殊的自然条件下生产、生活的需要，深受欢迎。

藏族男女通行的长简靴，底高2厘米，腰高至小腿之上，鞋面用红绿相间的毛呢装饰，鞋腰上也有线条、花纹。藏靴可分为“松巴”和“嘎洛”两大类。松巴靴底都是用牛绒捻的绳纳制的。还有一种靴底用牛皮包裹，一般多见于冬天穿着。其中较为高级的称“松巴梯呢玛”，用牛皮制底，并以粗毛线或绵线密密缝制，厚达1厘米多；靴帮色彩斑斓，分别用红、黄、绿、蓝等８种颜色的丝线在靴帮上绣出美丽的图案；靴面也绣花，十分艳丽。这种靴，做工精致考究，喜庆日子里才穿用。2)德格雕版印刷技艺：德格在藏语中意为“善地”。德格县位于####省甘孜州西北部，青藏高原东南缘。这是一个以藏民族为主的多民族聚居县，藏族居民占县总人口的96%左右。这里遍布高山大川，风景壮美，但交通不便，较为闭塞，藏民族的传统文化在此环境中得到了较好的保存。素有“藏文化大百科全书”之称的德格印经院就坐落在德格县城。

德格印经院德格印经院全名“西藏文化宝藏德格印经院大法库吉祥多门”，又称“德格吉祥聚慧院”，建于公元1729年。早在1703年，德格土司就已出资雕刻经板、印刷经书了，每年用藏纸约50万张，除1958年至1979年间中断了20年外，印经历史接近300年。3)甘孜州南派藏医药：

藏医药有近两千三百年的历史，是藏族人民通过长期的实践，不断积累、完善而形成的具有完整理论体系、独特治疗方法和浓郁民族特色的医药学体系。在历史上藏医药形成南北两派，甘孜州是藏医药发祥地之一，南派藏医药的故乡。

历史上把以康巴为中心的藏医药称为南派藏医药。康巴地区包括####甘孜、云南迪庆州、西藏昌都地区及青海玉树州，总面积55万平方公里。

“南派藏医药”作为藏医药的重要组成部分，内容丰富，特色鲜明，在继承、发扬、提高以及丰富藏医药内容方面具有举足轻重的作用。为藏医药学的发展，发挥了极为重要的作用。特别是今天，甘孜州委、州政府已经把生态藏医药业作为支柱产业之一，为发扬南派藏医药的甘孜州注入了新的活力。

德格藏医药具有五大突出特色：第一，擅长治疗脾胃（消化系统）疾病（藏医称为“培根病”）第二，对高原性风湿病、水肿病、高血压等疾病有一套独特而较完整的治疗方法。第三，配方药味多，一般在20－25味，多达70味，甚达100余味，属大型、特大型方齐，如“甘则九”、“七十味珍珠产”等。第四，擅长使用“清热药物”，治疗温热病。第五，擅长使用“放血疗法”，配合药物治疗疾病。

藏医药学是藏族文化的重要组成部分，对研究藏族社会的发展具有极其重要的价值。同时，对保护人们的健康起着重要的作用。4)阿西土陶烧制工艺：“阿西”是藏语“好地方”之意。阿西土陶以当地一种特殊的泥土作原料，在捏、捶、敲、打成锅、罐、盆、壶、瓶后，用碎瓷做出花纹来点缀，最后架起松柴火烧成黑色即可。藏族人用土陶煮出来的汤味道特别鲜美，用土陶酿酒历久弥香，用土陶茶壶泡茶醇香之味沁人心脾。作为藏族的传统手工艺品，阿西土陶以其悠久的历史和精湛的技艺充分展现了藏族人民的聪明才智。5)藏族牛羊毛绒编织技艺：藏族牛羊毛绒线编织技艺以高原丰富的牲畜毛为原料，借助织机、搓条等工具，以纺织、擀制工艺，加工生产极具青藏高原特色，既保温、防潮，又经久、耐用的各种居住、生活、生产所用的毛编织品。

千百年来，游牧民族用顽强乐观的精神所织就的帐篷、毛袋、毡、毯、巾等，遍撒广阔的草原，抵制着高原的风雪侵袭，构筑出一片又一片和谐的太平景象。6)白玉河坡藏族金属手工技艺：白玉河坡藏民族金属手工技艺的生产发展历史悠久，具体地反映出藏汉民族源远流长的文化交往关系。其主要产地在康区的手工业中心白玉河坡乡。河坡乡主要以生产“白玉藏刀”蜚声中外。藏刀有腰刀、吊刀等品种，雕有飞龙走凤，宝石银花等各种图案，富有民族特色。除此，还有生产针线包、马鞍、马蹬、马后锹、马嚼子、耳环、银链子、火链、佛具等民族工艺品，深受群众喜爱。这些产品，除销售本地区外，还远销西藏、青海等省、区，还有一部分畅销到印度、布丹、锡金、尼泊尔等邻国。7)酥油花制作技艺：酥油花是塔尔寺的“艺术三绝”之一，它是用酥油作原料造出的各种佛像、人物、山水、亭台楼阁、飞禽走兽、花卉树木等艺术精品。每年农历正月十五展出时，由民族管乐器为主组成的花架乐队演奏出节奏缓稳、庄严肃穆的花架音乐乐曲，来烘托宗教气氛，并随着灯光的闪动，在含蓄典雅的音乐中，展示出酥油花雕塑的千姿百态。塔尔寺酥油花集雕塑艺术之大成，不仅具有很高的艺术水平和独特的艺术风格，而且规模宏大壮观，内容丰富多彩。

酥油花是雕塑艺术的一种特殊形式。相传酥油花起源于西藏。公元641年，文成公主进藏和藏王松赞干布完婚时，带去释迦牟尼佛像一尊，在大昭寺内供奉。这尊佛像原来没有冠冕，宗喀巴学佛成功以后，在佛像头上献了莲花形的“护法牌子”，身上献了“披肩”，还供奉了一束“酥油花”，这就是酥油花的来历。塔尔寺是宗喀巴的诞生地，不久酥油花就传到这里，并在塔尔寺得到弘扬和发展，在明万历年间这种油塑技艺传到塔尔寺后，在当地艺人们长期精心研制下达到了很高的艺术造诣。藏族信教群众有向寺院奉献酥油的习俗，一般仅供点佛灯和僧人食用。而每逢藏历年正月十五之前，他们将纯净的白酥油送到塔尔寺，寺中的僧艺们在其中揉进各色矿物染料制成塑造用的胚料，然后在寒冷的房间中搭架塑造。为防止制作中酥油因体温融化影响造型，他们不时将手塞进刺骨的雪水中降温。8)民间藏酒酿造技艺：藏族民间酿酒技术可以追溯到新石器时代。藏族的酿酒技术既充分借鉴了中原地区的酿酒工艺，又创造性地对酿酒的原料、工具等进行了改造。用这种技艺所酿造的藏酒原料天然、口感醇厚、营养丰富。藏酒分咂酒和烤酒两种，咂酒是把煮好的粮食加上酒曲装进酒坛密封十天以上即可，饮用时把坛子里的“酒泡儿”盛入锅、盆、钵等器皿内，倒入凉开水，插入麦秆吸饮。烤酒即蒸馏酒，酒液透明纯白，度数较高，是藏族人民欢宴待客，赠亲送友的佳品。嘉绒藏族主要分布在####省甘孜州东部丹巴等地和雅安市宝兴及阿坝州的金川、马尔康、小金等县，而丹巴地处大、小金川河下游，大渡河的源头。是嘉绒藏族聚居地，当地藏族群众多有自制藏酒习俗，且所制藏酒风味独特。由于酿酒全过程及所有原料为本地独有，使嘉绒藏酒风味与众不同，其酿酒方法有以下过程：首先，具备酒曲（当地语称“吾俄基”）。在每年的夏季、采集当地的一种叫“吾俄基麦朵”的花草，采集时须在手上涂摸少许酒