DB6101-T 3200-2024 渭河西安段堤防工程管护技术规范

ICS27.140CCSP556101IDB6101/T3200—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4总则 25管护准备 36堤防养护 47绿化养护 58设施维护 59安全管理 6 6 612监督检查 613档案管理 7附录A（资料性）组织管理职责 8附录B（资料性）渭河西安段堤防工程养护范围示意图 9附录C（资料性）养护记录表 10附录D（资料性）堤防工程绿化养护月度任务 12DB6101/T3200—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由西安市水务局提出并归口。本文件起草单位：西安市渭河生态管理中心、西安浐灞国际港生态环境局、西安市临潼区治理渭河管理站、周至县渭河管理站、西安市鄠邑区渭河管理站、西安市高陵区渭河整治建设工程建设管理办公室、西安科技大学、西安市西科城市安全与消防救援研究中心。本文件主要起草人：侯婧昕、王锦鹏、高亚平、张凡、毋娇、方智斌、薛双栋、孟小刚、董轩、李旭辉、郝静、程方明、李凯丽、秦瑛、聂宁宁、李倩倩、李家琦。本文件由西安市渭河生态管理中心负责解释。本文件首次发布。本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：单位：西安市渭河生态管理中心电话址：西安渭河生态景观区滨河大道中段邮编：7100181DB6101/T3200—2024渭河西安段堤防工程管护技术规范本文件规定了渭河西安段堤防工程管护总则、管护准备、堤防养护、绿化养护、设施维护、安全管理、保洁、巡查、监督检查和档案管理的要求。本文件适用于渭河西安段堤防工程管护。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。CJJ/T287—2018园林绿化养护标准SL570—2013水利水电工程管理技术术语SL/T595—2023堤防工程养护修理规程3术语和定义SL570—2013、SL/T595—2023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1管护为加强工程管理，保证工程安全运行，充分发挥工程效益所采取的必要措施。3.2堤防工程堤防及其堤岸防护工程、交叉联接建筑物和管理设施等的统称。[来源：SL570—2013，4.1.1.2]3.3堤防工程养护通过对已建堤防工程的日常保养和维护，维持原有工程结构或局部改善工程面貌的工作。[来源：SL/T595—2023，2.0.1]3.4绿化养护对堤顶、堤肩、堤坡绿植，防护林、防浪林、护堤地等进行日常、定期与不定期的管理和维护。2DB6101/T3200—20243.5养护机构承担渭河堤防工程管护的服务单位。4总则4.1组织管理4.1.1沿渭县（区）水行政主管部门应在职责范围内开展渭河堤防工程管护、监督检查、资金落实工作。渭河管理单位分为市级渭河管理单位和县（区）渭河管理单位。组织管理职责见附录A。4.1.2沿渭县（区）水行政主管部门应承担的工作包括但不限于：——监督本辖区堤防工程养护工作；——制定本辖区内养护管理规章制度；——养护合同的监督实施；——对养护项目进行定期检查考评；——年度审计。4.1.3市级渭河管理单位应承担的工作包括但不限于：——协调保障、制定全市养护标准及市级考核办法；——制定堤防工程养护相关制度、办法；——对沿渭各县（区）养护的实施进度、质量、安全及经费使用等情况进行定期与不定期的监督检4.1.4县（区）渭河管理单位应承担的工作包括但不限于：——监管养护的进度质量和资金管理使用，推进落实安全管理工作；——养护资料的整编；——养护的验收与年度总结；——按照维修养护程序实施项目管理；——通过招投标形式确定养护机构，签订养护合同。4.1.5管护制度应包括但不限于：——运行养护类制度主要包括但不限于工程养护、保洁、巡查、观测、监测的管理制度，制度内容应包括堤防工程维修养护的项目、内容、方式、频次、检查标准；——综合管理类制度主要包括但不限于工程及附属设施管理责任制度、教育培训、安全生产、考核管理、资金管理、档案管理、信息化管理、年度评价的管理制度。4.1.6堤防工程管护组织架构，养护、观测等制度应在显著的位置悬挂、张贴。4.2监督考核4.2.1堤防工程管护实行分级考核：——市级考核应由市级水行政主管部门牵头，会同财政部门对各县（区）养护工作组织管理、养护质量、档案管理等进行考核；——县（区）级考核应由本辖区水行政主管部门、财政部门对渭河管理单位进行监督考核；——县（区）渭河管理单位应对养护机构的堤防养护、绿化养护、保洁和巡查、安全管理情况进行监督考核。3DB6101/T3200—20244.2.2县（区）水行政主管部门应按照月、半年、年度组织开展监督考核。4.2.3县（区）渭河管理单位应按照周、月、年度组织开展监督考核。4.2.4监督考核工作采取成立检查考核组联评的方式进行，分别对外业和内业两大部分开展考核。4.2.5堤防工程管护监督考核的内容应包括但不限于：——管理制度；——实施进度；——经费使用；——档案管理；——取得成效。4.2.6上一年度养护考核结果应用于以奖代补工作。5管护准备5.1工程移交5.1.1工程通过竣工验收或实际符合移交条件后，项目参建各方及运行管理单位应召开移交会议，签署移交协议，项目建设单位应及时办理相关移交手续，保证建设、管护有效衔接。5.1.2堤防工程移交应包括：——养护移交：由项目建设单位将堤防及相关附属设施的养护管理工作移交至运行管理单位；——资产移交：由项目建设单位按照固定资产管理规定，将堤防工程及相关附属设施移交至运行管理单位；——档案资料移交包括但不限于：.堤防工程有关的法律法规、政策、指令、上级批示及有关协议等；.堤防工程管理范围和保护范围划界确权的文件、图件以及管理范围的土地使用证等划界确权资料；.堤防工程建设规划、批复文件、招投标、施工、建管、监理、验收的技术文件、图纸等；.堤防工程移交、检查观测、养护加固、科研试验等技术文件、资料、成果等；.堤防工程养护计划批复、招投标、养护过程记录、影像资料、养护制度文件、应急预案等养护过程资料。5.1.3工程移交后，县（区）渭河管理单位应落实日常养护人员，开展堤防工程养护工作。5.1.4县（区）水行政主管部门应负责协调落实养护资金，保障养护成效。5.2养护计划5.2.1县（区）水行政主管部门应结合上年度工程管护情况，制定年度养护计划。5.2.2养护计划内容应包括但不限于：——养护内容；——养护目标；——进度计划；——经费预算。5.3养护机构5.3.1县（区）渭河管理单位应根据年度养护计划批复，开展年度养护招标采购工作、签订养护合同。4DB6101/T3200—20245.3.2养护合同的主要内容应包括：项目名称、项目日期、项目内容、工程（工作）量、合同金额、质量要求、安全生产、考核监督、结算方式和违约责任。6堤防养护6.1一般规定6.1.1渭河西安段堤防工程养护应符合管辖范围的要求，示意图见附录B。6.1.2应做好养护记录，记录内容见附录C。6.1.3本文件未作规定的堤防养护工作应符合SL/T595—2023的要求。6.2堤顶6.2.1应保持堤防完整、安全和正常运行。6.2.2堤顶应平坦，无明显凹陷、起伏。6.2.3堤顶路面应无坑槽、裂缝、起伏、翻浆、脱皮、龟裂等现象，雨后无积水。6.2.4堤肩应无明显坑洼、塌肩，宜植草皮、林带防护。6.2.5堤顶道路养护应符合SL/T595—2023中4.2.6的要求。6.3堤坡6.3.1堤坡应保持平顺、饱满，无冲沟、陡坡、洞穴、陷坑、杂物。6.3.2上下堤道路应保持顺直、平整，无沟坎、凹陷，不应削弱堤身断面设置上下堤路。6.4坝垛6.4.1坝垛应保持平整、完好，无松动、塌陷、脱落、架空、垫层淘刷，无杂草、杂树和杂物。6.4.2坝基和坝坡应保持稳定，无缺损、坍塌、松动。6.4.3雁翅坝、丁字坝应实行编号管理。6.5排水设施6.5.1排水设施应类别齐全、系统完善。排水孔损坏或堵塞的，应按原设计要求补设。6.5.2应及时清理各类工程排水沟、排渗沟内的杂草、杂物，确保排水畅通。6.6穿（跨）堤建筑物与堤防结合部6.6.1填筑料压实度应不低于原设计标准，应无裂缝、渗流、不均匀沉降现象。6.6.2维修方案和养护计划，应由管理单位与穿（跨）堤建筑物管理单位协商。6.6.3安全运行应符合SL/T595—2023中6.3和9.8的要求。6.7其他设施6.7.1备防石应足量存放，保持整齐美观，无杂草。6.7.2备防石垛应边角整齐、规整划一，无杂草、杂物，发生沉陷或倒塌时应即时整修。6.7.3堤防里程碑、界碑、标志牌、百米桩、限高架、护栏标志标识应安装埋设牢固，标识清晰，无倾斜、损坏、丢失、锈蚀现象。6.7.4照明设施、供电线路、光纤附属设施应保持整洁、完好、有效。5DB6101/T3200—20246.7.5支流入渭口桥梁、管护房、公厕设施应定期巡查、清洁、养护。6.7.6堤顶道路附属设施应定期检查、维护、修复或更换。7绿化养护7.1一般规定7.1.1管理单位应配备专业的绿化养护人员，实施长效管理。7.1.2绿化养护应因地制宜，坚持日常养护，引进推广先进技术、机具。7.1.3应防止和制止危害生物防护工程的人、畜破坏行为。7.1.4绿化养护工作应因时制宜，根据植物生长习性进行养护，应制定堤防工程绿化养护月度任务分解表，见附录D。7.1.5养护记录和养护报告应整理归档，资料应连续、完整。7.2堤顶和堤坡7.2.1种植的林木应科学布局，树种选择合理，绿化区域的绿化率应≥80%。7.2.2堤身不应栽种乔木等根系较深的植物；已栽植的，应逐步清除并将根系挖除、填土夯实；当发现护堤地乔木根系与堤身较近时，应切断其根系。7.2.3移植或砍伐堤防乔木应向上级提出申请。7.2.4应定期对花灌木、绿篱等进行修剪，无枯枝败叶，无修后枝叶残存或散落不清。7.2.5应定期对堤顶及堤坡植物进行锄草、松土、浇水、病虫害防治。7.2.6应及时清除高秆、阔叶类杂草，草皮缺水或缺肥影响生长时，宜适时洒水或施肥养护。7.2.7修剪后的草皮应平整，高度应≤10cm。7.2.8草皮覆盖率应≥98%，出现枯死、损毁或遭雨水冲刷流失时，应补植。7.2.9补植或更新草皮时，应符合：a)选用适宜的品种；b)带土成块移植，移植时间应适宜；c)扒松坡面土层，洒水铺植，贴紧拍实，定期洒水，确保成活。7.3林带7.3.1堤防植树应符合“临河防浪，背河取材，美化环境”的原则。7.3.2应按照乔木的生长特性和造型美观进行修剪，对缺损或枯死的要及时补种。7.3.3林带应保持整齐美观，同树种株距统一，胸径一致，树木无枯枝、无病虫害，存活率＞95%。7.3.4林木成活后到郁闭前，施肥应以氮、磷、钾肥为主，施肥时间于叶芽开始分化前为宜。7.3.5每年入冬前（以秋季为宜）应进行树干涂白，高度1.3m，上面用红漆涂边，宽度3cm。涂白剂应按照生石灰5kg、石琉合剂原液0.5kg、盐0.5kg、动物油0.1kg、水20kg比例混合调配。7.3.6城区堤防具有景观园林休闲功能的绿化工程养护，应符合CJJ/T287—2018养护等级要求。8设施维护8.1一般规定6DB6101/T3200—20248.1.1设施设置应适宜、结构完整，损坏与丢失的，应修复或补设。8.1.2设备、工器具应定期检查和维护。8.2管理设施8.2.1生产和生活区的办公室、动力配电房、机修车间、设备材料仓库、宿舍、食堂应卫生、整洁。8.2.2生产和生活区的庭院工程、环境绿化、美化设施、监控和预警广播系统应定期检查并记录。8.2.3大型或主要机械设备应专人管理、人机固定，定期检查和养护，发现故障应修理。8.2.4公示牌、标志牌、警示牌、栏杆、限高架、路灯、垃圾箱、卫生间、管理房和桥梁附属设施应保持表面整洁，发生变形、损坏或缺失的，应修复或更换。8.3信息化设施8.3.1应定期对监控设备、光纤、预警广播进行维护、保养和检查。8.3.2穿堤建筑物、上堤路口、险工险段关键部位应可追踪监视并追溯。9安全管理9.1渭河管理单位应落实辖区内安全生产责任制，全面负责堤防工程管护安全管理工作。9.2应对养护机构定期开展安全教育培训工作。9.3应定期进行专项安全检查，对不安全因素即时消除。9.4应定期编制安全生产应急预案并完成报备，组织开展演练。9.5应配备齐全的堤防管护安全设施及器具并定期检验，规范设置安全警示标识、危险源辨识牌。10保洁10.1保洁人员应根据堤宽，按照每500m～1000m≥1人配备。10.2堤顶和堤背防汛公路路面应常年养护、保洁。10.3应2次/天开展堤防工程保洁工作，必要时应调整日保洁频次，养护范围内应整洁美观，无垃圾、杂草。11巡查11.1应按照计划对堤顶、堤坡、坝垛和护堤地区域进行巡查。11.2巡查时应拍摄巡查现场、记录巡查情况。巡查记录应连续、完整并整理归档。12监督检查12.1监督检查要求12.1.1应对本文件第4章至第11章执行情况进行监督检查，以验证标准条款实施的符合性、有效性。12.1.2监督检查的方法包括：——查验管护记录并对记录的数据进行核实与分析；——现场查看与询问堤防养护和设施维护；7DB6101/T3200—2024——定期监测和分析管护考核绩效指标；——运用技术或其他方法进行验证。12.1.3应定期安排或在汛期时，及时开展专项安全检查。12.1.4监督检查应形成记录和文件。12.2结果处理应根据检查结果对发现的问题进行纠正或纠正措施，持续改进。13档案管理13.1应建立档案管理制度并有效实施。13.2应配备档案管理人员，及时整理各类资料档案。13.3档案应集中存放在档案库房或固定地点。8DB6101/T3200—2024组织管理职责表A.1给出了渭河堤防工程管护的组织管理职责。表A.1组织管理职责↓↓↓↓↓ 落实安全管理工作↓ ↓↓↓9DB6101/T3200—2024（资料性）渭河西安段堤防工程养护范围示意图图B.1给出了渭河西安段堤防工程养护范围示意图。图B.1渭河西安段堤防工程养护范围示意图DB6101/T3200—2024（资料性）养护记录表C.1堤防工程日常养护台账表C.1给出了渭河西安段堤防工程日常养护台账。表C.1堤防工程日常养护台账