评分因素及评审标准

附件1评分因素及评审标准

第一部分价格分（10分）分值

（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购

预算的投标报价按以下公式进行计算。

1价格（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X1010分

注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标

基准价。

第二部分客观分（16分）分值

投标人具备在有效期内的GB/T19001系列/IS09001系列

质量管理体系认证证书、GB/T24001系列/IS014001系列

环境管理体系认证证书、GB/T28001系列/OHSAS18001系

投标人

列或GB/T45001系列/IS045001系列职业健康安全管理体

1认证评3分

系认证证书、GB/T22080-2016/IS0/IEC2700:2013信息安

价

全管理体系认证证书，认证范围须包含档案整理及数字化

加工相关内容。投标人需提供证书复印件并加盖公章，原

件备查，每提供一个证书得1分，最多得3分。

投标人具有档案数字化加工平台软件并取得软件著作权

登记证书，得1分；

实施能具有人事档案目录录入系统并取得软件著作权登记证书

22分

力评价的，得1分；

注：投标人须提供软件著作权登记证书复印件并加盖公

章，否则不予认定。

投标人提供签订日期为2018年5月1日至今已完成的与

本项目内容相类似的成功案例，每提供一项案例得2分，

投标人最高得8分。

3业绩评投标人提供的业绩材料应包括：合同（不得遮挡涂黑，包8分

价括合同金额、双方名称、服务内容）、验收报告或履约证

明（验收或履约评价良好且加盖用户公章），两项材料齐

全方可认定。投标人须提供上述材料复印件加盖公章，不

能提供的不得分。

拟投入投标人拟派人员具备档案整理相关专业中级或以上职称

4人员评的，每提供一人职称证书复印件并加盖公章的得1分，最3分

价高3分©

第三部分主观分（74分）分值

提供的服务方案科学合理，描述全面清晰，针对项目需求

干部档制定，严密性强，可行度高：10分

案信息提供的服务方案比较科学合理，描述比较全面清晰，针对

1化建设项目需求制定，严密性较强，可行度较高：6分10分

实施方提供的服务方案不够科学合理，描述一般，没有针对项目

案需求制定，严密性低，可行度低：3分

未提供：0分。

本项目配备人员技术实力强，同类项目实施或服务经验丰

富：8分；

本项目

本项目配备人员技术实力一般，有一定同类项目实施或服

2配备人8分

务经验：4分；

员评价

本项目配备人员无同类项目实施或服务经验：2分；

未提供：0分。

人员分人员分工明确，职责划分清晰合理：8分

工及岗人员分工比较明确，职责划分比较清晰：4分

38分

位职责人员分工不明确，职责划分不清晰：2分

情况未提供：0分。

从拟投入本项目的设备情况进行综合评审，提供拟投入本

项目的设备配置清单及购置发票（租赁设备应提供设备租

赁合同及近三个月的租赁发票）。

设备保

4电脑和扫描仪各30台（含）以上，设备配置合理，性能8分

障方.案

优良：8分；

电脑和扫描仪各20台（含）以上，设备配置合理，性能

良好：4分；

电脑和扫描仪各10台（含）以上，设备配置合理，性能

良好：2分；

未提供：0分。

方案详细全面，专业性、系统性强，可行性强：8分；

档案整

方案基本详细，专业性、系统性一般，可行性一般：4分；

5理装订8分

方案不够详细，专业性、系统性较差，可行性差：2分；

方案

未提供：0分。

纸张质地状况较差档案扫描解决方案考虑全面，专业性、

纸张质

针对性强，操作可行：6分；

地状况

纸张质地状况较差档案扫描解决方案考虑较为全面，专业

较差档

6性、针对性较强，操作可行性较强：4分；6分

案扫描

纸张质地状况较差档案扫描解决方案考虑不够周全，专业

解决方

性、针对性不强，操作可行性差：2分；

案

未提供：0分。

信息化

数字化加工过程质量控制规范、切实可行：8分；

建设加

数字化加工过程质量控制较为规范、可行性较强：4分；

7工过程8分

数字化加工过程质量控制规范性较差、可行性一般：2分；

质量控

未提供：0分。

制方案

故障处理及应急方案细致、全面，各种故障处理预案准备

充分，响应时间迅速：6分

故障处故障处理及应急方案比较细致、全面，各种故障处理预案

8理及应准备比较充分，响应时间比较迅速：4分6分

急方案故障处理及应急方案不够细致、全面，各种故障处理预案

准备不够充分，响应时间不迅速：2分

未提供：0分。

人员保人员保密管理制度严谨规范、切实可行：6分；

密管理

9人员保密管理制度基本规范、具有一定的可行性：4分；6分

制度人员保密管理制度有疏漏、可行性差；2分

未提供：0分。

人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行

规范、仪容仪表、公众形象等方面内容全面，可行性强：

6分；

人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行

人员培规范、仪容仪表、公众形象等方面内容基本齐全，有一定

106分

训方案可行性：4分；

人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行

规范、仪容仪表、公众形象等方面的内容有疏漏，可行性

差：2分；

未提供：0分。

合计100

附件2项目需求书

天津城建大学“智慧校园建设”-智慧人事平台项目需求书

一、项目背景

根据中共天津市委组织部对干部档案信息化工作提出的要求，以《中共中央

组织部办公厅关于进一步做好干部人事档案信息化的通知》的文件精神为指导，

天津城建大学预计于2021年全面启动干部档案信息化工作，启动天津城建大学

“智慧校园建设”-智慧人事平台建设项目，主要包括干部档案管理系统的建立

及档案数字化服务。此项目按照《干部人事档案数字化技术规范》规定的操作规

范开展干部人事档案信息化工作项目，从而进一步提升天津城建大学干部人事档

案管理水平，使天津城建大学干部人事档案管理达到规范化、信息化、智能化、

科学化的管理模式，确保档案信息化工作任务在规定的时间圆满完成，并达到天

津市和国家的管理标准。

项目内容：对约1400卷干部人事档案进行数字化加工，包括纸质档案整理

查缺、档案编码、目录录入、档案扫描、原始图像制作、高清图像制作、数据审

核、档案装订、换盒、数据备份以及加工期内档案数字化维护等，最终形成与纸

质档案一致的原始及高清两套数字档案。

二、项目要求

1、干部人事档案审核检查整理及数字化制作要求

按照《中华人民共和国干部人事档案数字化技术规范》GB/T33870—2017

要求，完成天津市城建大学约1400卷干部人事档案查缺、整理编码、目录录入、

档案扫描、原始图像制作、高清图像制作、数据挂接、数据审核、打印装订、数

据备份、软件培训等数字化制作。具体要求如下：

1.1档案查缺

1.对干部人事档案进行检查，甄别材料完整性，并登记存在的问题，形成干

部人事档案查缺单。

2.对不属于归档范围或重件的材料应进行鉴别，清点造册移交工作人员。

1.2整理编码

1.将零散材料补充至干部人事档案中；

2.严格把关干部人事档案十大类的分类和排序标准。一类履历类，二类自传

类，三类鉴定类，四类严格按照学历学位材料、职业（任职）资格和评（聘）专

业技术职务（职称）材料、反应科研学术水平材料以及培训材料划分小类，五类

政历类，六类党团类，七类奖励类，八类处分类，九类严格按照工资材料、任免

材料、出国（境）材料和参加会议的代表登记表等其他材料划分小类，十类其他

类；

3.严格把关每份材料的类号、页码编注标准；

4.档案材料排序完成后，用2B铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺

序号，并在其右下角编写页码；

5.每卷档案整理编码完成后进行复查，保证准确率100%o

1.3目录录入

1.严格准确地进行档案目录录入，具体标准如下：逐份录入，不多录、少录，

准确率100%；

2.录入目录内容与档案内容完全一致，不错录，正确率100%。

3.每卷档案录入完成后进行录入质量复查，保证准确率100虬

1.4档案扫描

1.根据档案的材质可选择档案级专用平板扫描仪，扫描时档案摆放与扫描仪

四角平行，不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰；

2.对拟扫描档案逐页进行检查，档案严重破损、污染和字迹褪变情况应在《扫

描档案登记表》相应栏中标注清楚“原件破损”、“原件模糊”、“原件残缺”等

情况说明，影响扫描工作进行的档案，应在注意保护档案不受损害的情况下进行

拆件；

3.采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率不小于300dpi,图片文件成

品数据为24bit真彩JPG压缩格式；

4.按照《干部人事档案整理工作细则》，每份档案须按十大类按顺序进行扫

描操作；

5.对年代较早、纸质较差、脆、薄的页必须使用平板扫描，不得使用高速扫

描以免档案破损；

6.对纸质较薄，透明的页必须垫白纸扫描，避免前后内容透视重叠；

7.扫描完成后必须正确排列档案文件和页面顺序；

8.扫描完成后保留最原始的扫描件；

9.每卷档案扫描完成后进行复查，保证准确率100%o

1.5原始图像制作

1.对档案扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序与纸质档案排序要求完全

一致；

2.图像清晰，亮度适中，分辨率不小于300DPI；

3.无坏死文件，无黑屏；

4.图像页码连续，无错页；

5.图像须进行纠偏处理；图像偏斜每行首尾不超过1°,无折叠、遮字或缺

损现象，保持图像的完整；

6.扫描图像的画幅数与应扫描档案的画幅数一致，无漏扫、重扫或多扫；

1.6高清图像制作

在原始图像质量基础上：图像的排列顺序与原始图像排序要求一致；不影响

档案内容前提下，图像去掉污斑、黑点、黑边，裁去黑边处理不可切字、切类号、

切页码，肉眼观看能达到清晰、平直、干净；版面要进行自动居中操作；图像同

原始图像相比不能过浓或过淡，字迹清晰。

1.7干部人事档案目录、原始图像、高清图像数据审核

1.图像处理中不得损坏原有档案信息的完整。

2.目录数据库与图像文件挂接错误，档案目录不完全对应，或目录数据库、

图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。

3.档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率W1%。。

4.扫描图像：漏扫率W0.2%。。

5.图像质量：图像质量情况完好率99虬

6.图像文件命名：差错率W1%。。

7.目录核对、著录、完善、打印（含装订）：以卷为单位，关键字段正确率

100%,其余字段录入错误率W5%。，档案目录打印格式、内容准确无误。

8.条目与图像挂接：挂接正确率100%

9.数据审核发现差错、漏扫、错误的情况，及时准确的予以纠正。

1.8数据备份

项目验收后，经验收合格的档案目录信息、原始图像数据、高清图像数据应

进行合理的数据备份。

1.9打印装订

1.打印干部人事档案目录；

2.根据《干部人事档案整理工作细则》进行装订裱糊工作，做到下边与左边

齐整；

3.装订排列顺序与原始纸质档案排序要求完全一致。

2、时间要求：

自签订合同之日起至2021年12月20日完成全部工作。

3、场地：

（1）天津城建大学负责安排加工场地。

（2）供应商负责加工过程使用的电脑、打印机、扫描仪等设备及相关耗材。

（3）供应商确保有稳定专业的档案整理队伍和档案数字化队伍，本项目需

提供固定服务团队。前期档案整理查缺人员不少于5人，后期自档案编码开始的

数字化加工工作人员不少于10人，且绝对稳定人员全程不少于6人。

（4）供应商需设定项目工作责任人，负责实施现场整个工作流程管理与协

调工作，主动及时解决有关问题，如无特殊原因，不得随意更换。

（5）供应商需对加工场地实行全程视频监控和工作效率管理，保证项目在

规定期限。

（6）如加工场地变更，供应商需配合整体迁移，并重新安装全部软.硬件设

施。

4、设备要求：

设备

序号详细技术指标及参数单位数量

名称

L2U机架式服务器，支持10T容量

服务

12.3.5英寸机箱435X87X779.5mm,12个托架（最大台2

器

扩展），满配＜31kg

3.处理器：2颗接口类型LGA3647,核心代号

Skylake-SP,核心数量十核，线程数量二十线程，生

产工艺14纳米，主频2.2GHz,睿频加速技术支持

3.2GHz,三级缓存13.75MB,支持内存频率DDR4

2400MHz,64位处理器支持

4.主板：双路主板，最大可支持10XPCI-E标准插槽，

支持4个GPU,5.内存插槽数量24槽

6.内存：32GBDDR4-2666MHz(2Rx4)ECCRDIMM

7.RAID控制器：PM8222-SHBA12GbSASAdapter*1,

Raid0,1,5,10

8.硬盘：3.5"2TB7200转机械硬盘，热插拔*8

9.电源模块：550W*2

10.导轨套件：标准滑轨

11.操作系统：预装windowsserver2016标准版

1.处理器：频率3.2GHz最高睿频4.6GHzDMI38GT/s

L312MB六核心十二线程14nm

2.内存：双通道4GBDDR41600MHz

3.硬盘：3.5"2TBHHD7.2k转+2.5"256GBSSD硬盘

台式4.显卡：核心代号GK208,制造工艺28纳米，核心频

2台5

机率902MHz,显存类型支持DDR5,显存容量

1024/2048MB,显存位宽64bit,显存频率5012MHz,

显存带宽40GB/s,DirectX版本DirectX11.1

5.显示屏：23寸显示屏支持VGADVI借口

6.操作系统：预装windows10正式版操作系统

扫描仪类型：平板式

2.扫描尺寸：A3/A4

扫描

33.扫描参数：CCD(彩色光电耦合器件)、台2

仪

300dpi-1200dpi支持300X432mmLED双灯管、彩色:

输入48位，输出24位、黑白/灰阶：输入16位，输

出8位、支持JPG,多页TIFF,多页PDF等

4.接口类型:USB2.0

1.10Mbps:14800pps>4K>8端

交换

42.支持IEEE802.3,IEEE802.3u,IEEE802.3ab,IEEE台1

机

802.3x

1.操作方式：手动打孔机

2.打孔形状：圆孔

打孔

53.打孔孔距:5MM孔距台2

机

4.打孔数量：3

5.其他参数：切纸刀金属握柄

用于存放服务器的机柜，15U尺寸宽

6机柜个1

800mm*80nlm*1000mm

1.打印方式：自动双面打印

2.打印幅面：A4

3.打印分辨率：600X600dpi

4.黑白打印速度：25Ppm

5.缓存容量：64MB

打印

76.接口类型：USB2.0台3

机

7.首页打印时间:低于6s

8.用电功耗:打印:420W,待机:1.4W,睡眠：0.9W

9.供纸盒容量：标配：250页

10.纸张尺寸:A4,B5,A5,LGL,LTR,EXEC,16K,

信封

1.打印方式：单面打印手动双面打印ID卡复印2合

1复印可浓度调节、缩放复印

打印2.打印幅面：A4

8台1

机3.打印分辨率:等效1200X600dpi,600X400dpi

4.复印分辨率:600X600dpi

5.黑白打印速度:18ppm

6.缓存容量：64MB

7.接口类型:USB2.0

8.首页打印时间:低于7.8S

9.用电功耗：最大：约960W,节能：约1.4W

10.供纸盒容量：标配：150页

11.纸张尺寸：A4,B5,LGL,LTR,16K,信封

1.盘位：4

2.硬盘类型：4X3.5英寸SATA机械硬盘支持热插拔

备份3.内存容量:4GB

9存储4.接口类型：USB3.0端口X2,eSATA端口XI,M.2台1

系统插槽义2

5.散热系统：2*静音风扇

6.降噪机制：19.8db(A)

移动

102.5英寸2TB块2

硬盘

1.颜色类型：黑白

2.最大幅面:A3

3.缓存容量:512MB

4.供纸容量：250页*2手动纸盘80页

5.复印方式：激光静电转印方式

6.感光材料:0PC

复印

117.定影系统：高级色彩快速定影技术台1

机

8.复印分辨率:600X600dpi

9.打印分辨率:1200X1200dpi

10.首次打印时间：7.4s

11.连续复印页数：199页

12.主机尺寸:607X622X4589mm

13.灰度等级:256级

1.移动方式：4*静音轴承万向滚轮

2.材质：钢制

12推车3.最大承重：21KG个2

4.产品尺寸：1100*800*360mm

5.层数：3

5、软件及数据要求:

5.1、软件:

主要功能描述：干部数字档案基本信息表维护、干部档案目录维护、档案数

字化扫描、数字档案图像处理、数字图像高清转换、干部档案审核、数字档案光

盘制作、数据导入导出、多用户登录支持、目录代码项辅助录入、自定义快捷键、

批量数据打包和导入、增量数据打包和导入。

系统设置：用户权限管理、角色管理、组织机构维护、添加/删除人员、日志管

理

报表打印：干部档案信息、干部档案目录、干部档案背脊、干部档案花名册

档案查阅：数字档案网上查阅申请、审批、按组织机构或人员拼音查询、档

案目录及原件浏览、原件打印功能

其他技术：MAC地址绑定技术、分区域授权、图像文件加密技术、机密标识、特

定计算机和扫描仪绑定软件

售后服务：包含软件远程/书面/现场培训I、缓存清理、故障维修、数据导出、

数据导入、异介质数据传递

5.2、数据：项目加工的数据需能导出明文格式，能用于与各类型系统日后对接

使用。

三、服务范围及技术参数要求

单

产品/服务内容产品/服务内容描述数量

位

干部档案管理信息系统：

档案数字化处理：干部基本信息，目录，扫描，

高清处理，打印

档案干部数据维护：档案数字化信息，机构维护，

快捷键管理，十大类分类维护，人员状态维护，

打印目录信息干部的基本信息.打印干部档案信

息.干部花名册

日常业务：基本信息登记，档案查询，档案借阅，

档案接收，档案传递，档案入库，材料接收，材

料转出，打印基本信息登记，档案查阅打印，档

案借阅打印，档案接收打印，档案传递，档案入

库，材料接收，材料转出信息

干部档案管理

审批：领导档案查询，待审批申请，查阅授权，

1信息系统（网络套1

查阅申请列表，查阅授权列表，已审批申请

版）

数据交换：添加.修改.删除任务，添加人员，数

据交换.导入

系统设置：用户管理-用户添加.修改.系统权限

设置.修改密码

打包：添加.修改.删除任务，添加人员，导出.

导入，预览

日志管理：登陆用户操作痕迹查看.系统出现错

误记录.

备份功能：系统服务器数据备份恢复

干部档案安全控制子系统：

MAC地址绑定技术.文件加密传输技术.图像文件

加密技术.特定计算机和扫描仪绑定。

1.整理编码查缺：

干部档案整理

2检查干部档案缺省材料，递交缺省明细；严格把卷1400

及数字化制作

关四类.九类的分类和排序标准，保证100%的正

确率；严格把关每份材料的类号.页码编注标准，

保证100%的正确率；档案材料排序完成后，用

铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序

号，并在其右下角编写页码。

2.目录录入：

严格准确地进行档案目录录入，具体标准如下：

逐份录入，不多录.少录，录入份数的准确率

100%；录入目录内容与档案内容完全一致，不错

录，录入字或数字的正确率必须达到100%。

3档.案扫描：

每份档案须按十大类按顺序进行扫描操作；扫描

时档案摆放与扫描仪四角平行，不得损坏纸质档

案。

4.原始图像制作：

对档案扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序

与纸质档案排序要求一致；图像清晰，亮度适中，

分辨率300DPI；无坏死文件，无黑屏；图像页

码连续，无错页；图像偏斜每行首尾不超过1°o

5.高清图像制作

在原始图像质量基础上：图像的排列顺序与原始

图像排序要求一致；图像去掉污斑.黑点.黑边，

肉眼观看能达到清晰.平直.干净；图像同原始图

像相比不能过浓或过淡，字迹清晰。

6.干部档案目录.原始图像.高清图像数据审核

去除黑点黑边；版面要进行自动居中操作；图像

须进行纠偏处理；图像处理中不得损坏原有档案

信息的完整；进行原始与高清图像的检查校对工

作，包括目录检查工作，正确率须达到100%

服务过程中所需的设备和辅助材料均由成交供应商提供。档案数字化工作

完成后，对本次数字化软件的操作使用对采购人工作人员进行培训。

四.验收标准

验收需达到中央和市组织部有关规定、标准；逐条参数验收；有权委托第三

方检验机构进行检验，特殊情况以合同为准。

建设依据：《中华人民共和国干部人事档案数字化技术规范》GB/T33870-

2017

五、技术支持和售后服务要求

供应商有完整的售后服务方案。供应商