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文档简介
主讲人:张佳茹公报公告通告公报公告通告学习要求1.了解公报、公告用途、特点、种类、一般写法与写作要求。2.重点掌握通告的用途、特点、种类、一般写法与写作要求。公报公告通告一、公报(一)公报的用途公报适用于公布重要决定或者重大事项。公报属于知照性的下行公文。知照:通知、关照。
公报公告通告(二)公报的特点1.权威性公报的发布机关级别很高,只有党和政府的最高机关及其职能部门或授权机构才能有权使用这一文种,并且一般要通过权威媒体进行发布。2.公开性公报是公诸于众的文件,无需保密,一般也没有主送机关、抄送机关。3.新闻性公报的内容都是新近发生的事件或新近作出的决定,因此又具有新闻的特点。公报公告通告(三)公报的分类1.会议公报通常指党和国家重要会议就会议情况和决定事项公开发布的公报。最常见的有中国共产党全国代表大会和中共中央全体会议公报,以及全国人民代表大会、中共中央纪律检查委员会的公报等。2.事件公报通常指党政机关或授权新闻单位就一些重大事件、重要情况所发布的公报。如宣布原子弹试验成功、宇宙飞船发射升空等而发布的公报。公报公告通告3.专题公报如统计部门公布的国民经济和社会发展基本情况主要数据综合性公报,以及政府部门发布的人口普查、工业普查、粮食普查等专题性公报。4.外交公报包括外交活动中发布的联合公报、建交公报等。公报公告通告(四)公报的一般写法公报一般由标题、题注、正文三部分组成。1.标题公报的标题有四种写法:一是由发文机关、事由、文种三部分组成,如《中华人民共和国国家统计局关于2000年人口普查主要数据的公报》;二是省略发文机关,只写事由和文种,如《浙江省2003年国民经济和社会发展统计公报》;三是由会议名称加文种组成,如《中共中央第十五次全国代表大会公报》;四是由发文机关加文种组成,如《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》。公报公告通告2.题注公报的题注,即发布公报的日期或通过事项的日期。会议公报的发布日期,用圆括号括起,标注在标题下方。其他公报的发布日期可以标注在标题之下,也可以标注在正文之后。公报公告通告3.正文公报正文写法因种类不同而异。会议公报要把会议时间、地点、到会人员、会议议题、决定事项、会议精神等逐一讲清楚。有的会议公报还会在结尾向有关公众发出号召或提出一些希望和要求等。事件公报带有很强的新闻性,因此公报基本上可采用新闻笔法来写,做到迅速及时,行文简洁。公报公告通告专题公报主要是反映国家或某一地区经济和社会发展的基本情况,或是某项具体工作的情况,因此内容要全面具体,数据要准确无误,一般篇幅较长。外交公报的主要内容包括外事双方或多方会谈、讨论的主要内容、达成的共识或各自的立场观点等等,可分条分段写。公报公告通告二、公告
(一)公告的用途公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告通常是国家向国内外宣布某些重大事项时才使用,一般单位不宜用公告行文。新华社、司法机关,以及一些政府机关有时可根据授权使用公告。公报公告通告(二)公告的特点1.法规性公告以国家宪法、法律和法规为依据,并且紧密结合具体情况而制定,具有法定权威和行政约束力。2.庄重性发布公告的单位是国家领导机关、地方行政机关,公告的内容是国内外关注的大事,公告是公开郑重的宣布,因此内容、形式、行文语言都要求庄重、慎重。公报公告通告(三)公告的类型公告,从行文的内容和作用来划分,可以分为重要事项的公告和法定事项的公告。1.重要事项的公告重要事项的公告,是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项。包括:代表资格审查公告、国家主要领导人健康状况的公告、罢免代表资格或撤销人大常委会组成人员职务的公告等。2.法定事项的公告法定事项的公告,是依照法律和法规的规定,一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布。包括:公布重要法律的公告、关于重要制度的变更的公告等。公报公告通告(四)公告的一般写法公告写作比较简单,在结构上一般包括标题、正文和落款三部分。1.标题。公告的标题一般有三种形式:一是由发文机关名称、事由和文种组成;二是由发文机关名称和文种组成;三是只标示文种。公报公告通告2.正文。公告的正文,一般由三个部分构成:依据部分,写明发布公告事项的根据;事项部分,即发布公告事件的内容;结语部分,常用“现予公告”、“特此公告”等习惯用语作结。公报公告通告3.落款。在正文的右下方署上发文机关和日期。如果机关名称已在标题中出现,在报纸上刊登时则常省略不写,有的公告也可将发文日期写在标题的下方、正文的上方。公报公告通告三、通告(一)通告的用途通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。它是一种在公务和业务管理中应用范围广泛、使用频率较高的具有知照性和一定约束力的普发性下行公文。公报公告通告(二)通告的特点1.使用的广泛性通告不仅可以在一定范围内公布重大事项,还可以用来公布社会生活中的一些具体事务,如节假日的交通管制,道路施工期间的交通封锁改道等。通告的使用单位也很广泛,不仅国家机关可以使用,地方各级人民政府乃至基层单位,都可以在自己的职权范围内使用。2.内容的强制性通告中所提出的规定、要求,带有法规性质,各单位和个人都必须认真遵照执行。公报公告通告(三)通告的种类通告,按其作用的不同,可分为事项性通告和法规性通告两种。1.事项性通告事项性通告,是国家机关、社会团体或企事业单位为使某项涉及群众的事项迅速得以周知而发布的公文,包括告知性通告、限期办理性通告和就某一事项发出指示、政策的通告。2.法规性通告法规性通告,是国家的各级权力机关、人民政府和人民法院、人民检察院等机关以通告的形式直接发布的具有普遍约束力的法律、法规文件,要求所辖地域的人们必须认真执行,不得违背。公报公告通告(四)通告的一般写法1.标题通告的标题由发文机关名称、事由、文种三部分组成;有的省去事由;内容简单或难以概括标题的,只写“通告”二字。2.正文通告的正文一般由三部分内容构成。首先写清楚发布通告的目的和法
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