普陀山公共绿地养护工程项目招标文件

2022年普陀山公共绿地养护项目

公开招标采购文件

项目名称：2022年普陀山公共绿地养护项目

目录

第一章采购公告

第二章采购需求

第三章投标人须知

前附表

一、总则

二、采购文件

三、投标文件的编制

四、开标

五、评标

六、废标

七、定标

八、合同授予

第四章评标办法及标准

第五章合同主要条款

第六章投标文件编制

第一章采购公告

项目概况

2022年普陀山公共绿地养护项目的潜在投标人应在浙江政府采购网

sdf.lkj〃sdf.Ikjczt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下

载）招标文件，并于2022年1月11日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：HJZCG（招）-2021-078

2.项目名称：2022年普陀山公共绿地养护项目

3.预算金额:214.1627万元

4.最高限价：同预算金额

5.采购需求：

简要规格

序号项目名称单位数量预算金额备注

描述

详见采购

12022年普陀山公共绿地养护项目1项214.1627万元

需求

6.合同履约期限：1年

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、未被信用中国（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）s中国政府采购网（）列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标，小微

企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受6%价格评审优惠）。

4,木项目的特定资格要求：无.

三、获取招标文件

1、本项目只实行网上获取采购文件。

2、获取采购文件网址：浙江省政府采购网sdf.Ikjzjsdf.（用“政采云”注册账号、密码

登录系统后获取采购文件）

3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：

https:〃middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：。已经注册成功的

供应商无需重复注册。

4、特别提醒：

（1）本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标

文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。

2

（2）潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文

件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件“直

接下载招标文件浏览）。

（3）招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文

件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应

商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。

注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效

责任自负。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、本项目实行电子投标。

投标人可准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类:

（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。投标人应

将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。

（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上

传的电子投标文件格式（后缀名为.bfbs）,于投标截止时间前以U盘形式存储提供。数量为1份。

（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份、副本1份。

（4）投标人可以在开标当天将备份的投标文件于开标会现场递交。

现场递交备份投标文件的，投标人员须在投标当天出示绿码/绿证、佩戴口罩且体温测量正常后方可

进入开标现场（以开标当日测量体温为准）递交备份投标文件。若供应商因未按上述要求办理而导致无

法准时进入开标现场的，由供应商自行负责。

（5）投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件

作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备

份投标文件的，投标、响应无效。

（6）仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关

风险由投标人自行承担。

2、开标时间：2022年1月11日14:30（北京时间）

3、开标地点：_

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限

届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限屈满之日为准）起7个工作日内，以书面形式

向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采

购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理

部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一

周左右,建议各投标人自行把握时间），并登陆“浙汀政府采购网”（sdf.lkj//sdf.Ikjez.t.7,j.gnv.e.n/）,

3

进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政

采玄平台操作指南（https://edizcygmaVhta/bbidin幽itiEWl2ef5001£0001.0109.da8b班保的1期强B7b7ef&3544）。

3）根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投

标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册

供应商。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章采购需求

一、项目概况

本次招标为2022年普陀山公共绿地养护项目，投标人须按照招标文件的要求完成普陀山全山区域内

公共绿地的养护，以及行道树、乔木树养护.

二、合同服务期限

一年（具体以合同签订时间为准），采购人将根据中标人在本年度的合同履约情况决定是否续签，

最多续签两年。

三、具体服务内容及要求

1、包括绿化施肥、松土、浇水、修剪、绿地养护、除草、绿化补种、刷白、病虫害防治、绿化调整、

绿地内设施的维护维修、绿地内小微水体养护、防台防冻、防洪抗涝等应急物资储备，庭院灯维护维修

等。

2、做好必要的三防及节庆和重大活动等应急任务。

3、按要求完成涉及以上工作内容的投诉件或反映件。

4、投标报价说明：

投标报价包括绿化养护费（绿化养护人工工资、绿化施肥费、绿化浇水费、绿化病虫害防治用药费、

绿化零星补植费、其他费用）。

4

1）本项目经费构成：

2）绿化养护费：包括绿化养护人工工资、绿化施肥费、绿化浇水费、绿化防病防虫用药费、绿化零

星补植费、其他费用；

①绿化养护人员不少于于人（包括项目负责人、技术负责人和安全员），养护人员工资不得低

于舟山市最低工资标准，合同期内如遇工作人员的最低工资调整等其他因素，产生的费用由投标单位承

担）。人工工资主要包括基本工资、社会保障五险、高温补助、意外伤害险等，人员配备必须附本企业

最近一季度交纳的养老保险为依据。养护人员主要做好绿地养护中各类养护工作，其中包括服从采购人

派遣任务、绿化施肥、浇水、植物修剪、绿地养护、除草、设施维修、补种、喷洒农药、应急响应等养

护工作；

②绿化施肥费，该项费用最少不低于绿化养护费的5乐

③绿化浇水费：该项费用最少不低于绿化养护费的5职

④绿化防病防虫用药费：该项费用最少不低于绿化养护费的5%；

⑤绿化零星补植费：养护企业应无条件进行补植相同品种的苗木，该项费用最少不低于绿化养护费

的15%；

⑥其他费用：主要是项目实施过程中须由投标单位承担的其他所有费用，如防台防冻；防洪抗涝等

应急物资储备费；绿地内产生的垃圾清理费（日产日销）：市政设施（庭院灯等）破坏的地方进行维修

维护费；管理费用及税金、合同实施过程中不可预见的费用等。该项费用最少不低于绿化养护费的15%o

5、人员、面积及车辆安排：

1）养护面积

普陀山公共绿地养护工程明细表

区域地块工程量养护等级备注

72396m2一级绿地

普陀山全山公共绿地养护（含行道树、造型树等）

111988m1二级绿地

行道树（养护）

43290ma三级绿地

▲2）管理人员配备要求（根据要求提供证明材料，否则视为不满足，投标无效）

序号管理人员要求人数提供材料证明

投标文件中提供项目负责人园林绿化专业技术职称证书复印件或

1项目负责人1人

扫描件，并提供项目负责人在本单位近三个月社保证明扫描件。

投标文件中提供技术负责人园林绿化专业技术职称证书复印件或

2技术负责人1人

扫描件，并提供技术负责人在本单位近三个月社保证明扫描件。

投标文件中提供安全员证书复印件或扫描件，并提供安全员在本

3安全员1人

单位近三个月社保证明扫描件。

注：①技术负责人需具有绿化养护方面丰富经验，并需常驻现场，参加业主组织的相关技术培训等,

5

根据业主的要求指导本项目的绿化养护工作。

②如遇节庆、重大活动等事项承包人应按业主需要指派一人配合业主进行值班及巡查等工作。

③出勤天数：项目负责人及技术负责人每月出勤天数不少于25天，在有重大任务和突发事件时必须

到位并组织工作。

④在一些重要活动中，必须无条件按业主要求增加人员和设备。男性需在60周岁以下，女性需在55

周岁以下。

⑤承包人必须按业主要求安排一定的人员、设备负责处理突发事件（如：台风、雪灾、塌方等任务）O

⑥绿化养护应实行8小时工作制，但不免除因三防及节庆和重大活动等需要按照业主要求延长作业

时间；

⑦承包人需在签订合同前为本项目所有养护人员办理好人身意外伤害保险和第三方责任险，人身意

外伤害险保险金额每人不小于100万元。

⑧养护人员必须常住普陀山，承包人须自行解决养护人员在普陀山的食宿及往返普陀山的交通等。

⑨上述工作的费用均包含在投标报价内，业主不再另行支付。

▲2）自有设备要求（根据要求提供证明材料，否则视为不满足，投标无效）

序号设备名称自有设备数量要求

1轻型货车不少于1辆

2洒水车不少于2辆

说明：车辆需在车辆须在2014年1月1口之后购买且行驶证注册口期为2014年1月1口后。需提

供行驶证、车辆登记证，否则不予认可。车辆如为租赁，还需提供租赁合同扫描件，否则不予认可。上

述车辆及其他设备是指能实际长期投入到普陀山绿地养护的车辆及设备，而非承包人所拥有车辆及设备。

绿地养护承包人须自行办理各车辆的进山手续。

四、绿化养护标准

详见附件《普陀山绿地养护管理办法》。

五、投标报价

1、投标人应按招标文件的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标方所

能承受的最低、最终一次性报价。

2、按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。

3、中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应

考虑一定的风险系数。

4、本项目最高限价为214.1627万元，超过最高限价的投标报价无效。

六、养护考核细则和考核评分表

详见附件一《普陀山绿地养护管理办法》，如采购人在项目实施过程中因政策调整或上级部门管理

需要而新制定的考核补充细则，投标人须认可。

七、付款方式

1、本项目无预付款，养护经费按季度支付，结合季度的考核结果在下季度第一个月初支付给乙方，

凭乙方有效发票结算。

乙方在养护合同签订后十五日内应向甲方支付养护保证金，养护保证金为合同总金额的百分之五，

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养护合同期满经甲方验收合格后一个月内返还给乙方。养护保证金不计利息

2、经季度考核合格后支付季度的养护经费，应付款项须待考核通过按考核结果付清。一年度为一个

支付周期。

3、合同期内，因道路施工、绿化移交、项目施工等客观原因导致绿化养护工程量发生变化的，费用

按实际工程量和养护时间结算。

4、养护范围内的草花应及时更换，所产生费用由甲方按时支付给乙方.不另计养护费用。

附件一

普陀山绿地养护管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强普陀山一-朱家尖风景名胜区绿地养护的管理，提高绿地养护质量，保护精品园林建设

的成果，根据《浙江省城市绿化管理办法》、《普陀山绿地养护质量标准》和有关文件，结合本山实际

情况，制订本办法.

第二条本办法适用于普陀山公用事业管理中心（简称公管中心）负责管理的绿地。凡在范围内，由

普陀山--朱家尖风景名胜区管委会（以下简称管委会）财政核拨养护经费的绿地，必须按照本办法执行。

第三条各类绿地的养护管理，除应按本办法及《普陀山绿地养护质量标准》（试行）执行外，还应遵

守国家、行业、地方有关标准规范的规定。

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第四条普陀山公用事业管理中心是全山绿化的主管部门，负责全山绿地养护的监督和管理。

第二章检查和考核

第五条由普一-朱管委会财政核拨养护经费的绿地，通过随机检查、定期检查（每月检查考核一次,

一年考核12次）二种方式评定养护质量和等级、核定养护经费。

第六条随机检查是指不定期对各绿地养护质量情况进行的监督和抽查。随机检查中不符合养护质量

要求的绿地，以文字和图象记录，并发出整改通知书；逾期未整改的，将按考核标准进行扣分。

第七条定期检查是指每个月由公管中心园林科组织（组长为公管中心主管园林绿化的分管领导）对

各级别的绿地进行养护质量的定期检查；检查结果及整改意见通知养护单位。绿地养护质量情况每季汇

总，由公管中心予以通报。

第八条本山绿地养护质量的检查和考核评分标准另行制定。

第三章绿地养护经费的管理

第九条本山绿地养护经费的来源按绿地性质划分。由政府投资建设直接管理的绿地，养护经费由管

委会财政承担，由其它投资主体建设的绿地，养护经费由该绿地的所有者（或业主）承担。

第十条养护经费的标准根据绿地等级确定，绿地等级和养护管理质量挂钩。根据绿地等级的划分标

准，参照绿地养护质量的检查和考核结果，每年对绿地等级进行复核。

第十一条管委会核拨养护经费的绿地，根据检查和考核结果，核拨养护经费。

第四章附则

第十二条本办法由普陀山公用事业管理中心负责解释。

第十三条本办法自公布之日起实施。

普陀山公用事业管理中心

二。一八年十一月十三日

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普陀山-朱家尖绿地养护考核办法

（试行）

为规范普陀山-朱家尖园林绿地承包养护管理工作，切实提高养护水平，进一步强化绿地养护队伍素

质，促进绿地养护技术质量，提升各类绿地景观效果，根据园林绿地管养工作特点，制定管理考核办法。

一、制订标准

我中心负责管理的绿地主要为普陀山全山公共绿地、329国道朱家尖段两侧绿地及310省道普陀至开

化公路舟山朱家尖段公路两侧绿地。根据绿地现状和我市园林行业实际情况，制订《园林绿地养护标准》

和《园林绿地养护考核评分标准》，管理单位和承包单位遵照执行。

绿地每10000平方米配备养护人员1名，其中整形、修剪、打药等熟练技术工人占全部养护人员40%

以上。行道树每1000株配备养护人员1名，均为整形、修剪、打药等熟练技术工人。除特殊情况外绿地

和行道树养护人员各自配备，不得兼用。养护单位必须配备绿地巡查员1名，专职负责承包范围内日常

巡查工作，对存在的各类问题及时发现、举报和处理，该人员不得挪作他用。所有养护人员工作期间必

须穿着统一制作的安全工作服，安全服具备反光性能，并喷印养护单位名称。

养护单位根据需要配备符合规定的车辆、机械等各类正规设备，机动车辆和驾驶人员必须符合交警

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部门规定，养护人员使用交通工具须符合普朱功能区有关规定。机械机具设备除按规定要有上岗证书外,

必须由经过培训的熟练人员操作。为保证养护质量，提高工作效率，养护理位应加强机械化使用程度。

除特殊情况外，主干道两侧养护作业应避开交通高峰时段。

二、检查考核

检查考核工作采取日常检查、月度定期全面考核的形式进行。检查考核结果作为对养护单位进行养

护质量的评价与支付养护费依据，同时作为能否继续获得下一轮承包资格的依据。我中心成立绿化管养

日常检查小组和月度考核小组。

1、日常检查小组

日常检查小组主要负责绿地养护的日常巡视检查工作，发现问题及时登记，在同一时间内通知养护

单位安排落实整改，并负责对整改效果的回访检查。对市12345热线、应急联动、阳光热线、数字城管、

中心热线等反映的问题进行现场查看并落实监督相关养护单位整改。在重大节假日和活动期间或者自然

灾害天气来临前，检查小组要加强检查力度和次数。

检查小组应在检查过程中做好照片及文字等记录，标明时间、地点、记录人及对象的具体情况，保

证检查档案的随取随用；对当天检查记录如实向相应的养护单位发出书面整改通知单，并约定整改期限;

检杳小组在整改期限内对问题进行跟踪临督，并对整改情况进行及时复查。对检杳中发现的重大事故和

亟待解决的问题，必须在第一时间上报科室负责人和分管领导，按相关指示作出工作安排；配合月度考

核小组做好评分汇总工作。

2、月度考核小组

月度考核小组主要负责绿地养护的每月度定期考核工作，一个月考核一次，考核日期确定为每月的

月底，考核形式为全面考核。考核人员为非日常检查小组人员。考核人员应认真如实填写《园林绿地养

护月度考核扣分表》。考核小组在考核过程中发现问题应将情况反映给日常检查小组，以便落实整改。

对重大问题必须在第一时间上报科室负货人和分管领导。考核所有记录应存档保管，保证随时可以取用

查阅。结合日常检查小组的情况总结，做好月度考核评分汇总工作。负责将考核结果通知相关养护单位。

三、扣分计算方法

月度考核小组根据《园林绿地养护月度考核扣分表》结果，每个季度对考核扣分进行统计，每季度

扣分值等于三个月度扣分的合计。每季度扣分值对应扣除一定数额承包养护费用。计算方式如下：

1、每季度扣分值少于等于6分的，不扣养护费；

2、每季度扣分值少于等于12分的，每扣1分扣除养护费500元，即总不分值乘以500元；

3、每季度扣分值少于等于18分的，每扣1分扣除养护费1000元，即总扣分值乘以1000元；

4、每季度扣分值少于等于24分的，每扣1分扣除养护费2000元，即总扣分值乘以2000元；

5、每季度扣分值大于24分的，每扣1分扣除养护费3000元，即总扣分值乘以3000元；

四、养护费支付方法

1、养护费一个季度支付一次。

2、每年度承包费在年底结清，一轮合同期满后两个月内结清所有费用。

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五、建立园林绿地养护工作不良行为记录制度

养护单位如有下列情况者，属于不良行为：

1、受到各新闻媒体和有关部门批评曝光且经查属实的；

2、一次性造成绿地损失五千元以上的；

3、擅自将绿地转包或分包给其他单位或个人的；

4、被群众投诉且经查属实的；

5、一个季度扣分值在24分以上的；

6、未在规定时间内完成抢险救灾、应急联动、举报投诉等处置工作的；

7、工作中有弄虚作假等不正当行为且情节严重的；

8、无故不配合管理单位正常监督、检查、考核等工作的；

9、无正当理由拒绝履行合同规定条款的。

一年度内各项不良行为合计达到两次的将终止这一轮承包资格；如果一年内累计不足两次，则第二

年度重新归零计算。日常检查小组和月度考核小组发现不良行为的，立即确认、取证，报科室负责人审

核无误后，记录不良行为，并及时通知养护企业限期整改。

六、其他规定

1、养护人员按规定标准配备，工作地点基本固定，工作时间不得从事本绿地养护以外其他业务；

2、合同期内有新的绿地移交接管，按照政府采购有关规定执行。可以直接委托的按照就近、同级、

方便的原则委托管理，费用参照原中标地块的中标价。因城市建设占用绿地，则扣除养护面积和相应费

用。

普陀山-朱家尖绿地养护质量标准

1绿地养护标准

1.1总体标准

指绿地养护的整体质量，内容有植物养护、树木保存率、土肥水标准、病虫害防治标准、卫生标准及管

理标准。

1.1.1植物养护标准

1.1.1.1根据设计意图，养护要重视和体现植物造景，对植物群落进行合理养护，使植物季相分明，

色彩丰富，生长茂盛，营造优美植物景观。

1.1.1.2随着植物生长的各个阶段，应不断进行调整与充实，使植物群落完整，层次丰富，四季有花,

黄土不裸露，有整体观赏效果。

树木及时修剪，无徒长枝、病虫枝、过密枝、枯枝、损伤枝；树篱、花境植物按比例及时修

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剪、间删；草坪生长茂盛，无空秃，无明显杂草，草坪边缘线清晰（及时切边），高度不超过10厘米。

花坛四季有花，长势良好，一年换花不少于4次。

1.1.1.4植物无死株，植株无倾斜，树木成活率98%以上；树木保存率100%。

1.1.2土肥水标准

土壤疏松，无积水，根据植物生长特性及时施肥，充分利用有机肥，也可施复合肥，增强土壤肥力（要

求一年施肥二次），改善土壤理化性状；夏季进行浇水抗旱。

1.1.3病虫害防治标准

提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。其中食叶性害虫危害的

叶片，每株不超过5%；刺吸性害虫危害的叶片，每株不超过10%；无蛀干性害虫的活虫、活卵。

1.1.4卫生标准

1.1.4.1绿地整洁，树木修剪无枝口I残留，无垃圾杂物。

1.1.4.2绿地内水体整洁卫生、无漂浮垃圾杂物、无杂生水生植物。

1.1.5管理标准

绿地管理制度全面落实，档案资料完整、详尽，要有年度养护计划及详细的养护记录。

2绿地养护分级及考核标准

2.1绿地养护标准按照绿地在景观中重要性的不同划分为I级、n级、in级三种不同养护标准的等级。

2.2绿地考核标准

m级绿地评分

养护项目考核标准I级绿地评分标准II级绿地评分标准标准分

标准

按标准配备养护人员，统

每少一人扣5分，无底限：人员无安全措施，每人扣1分，无底限；作

一着装，各类人员和作业

人员业现场无安全措施,发现一起扣1分.无底限：无统一着装发现一起扣

场所有安全防护措施和

1分，无底限

设备

树木生长不良、有

树冠不完整、生长不良、树冠不完整、生长不

树冠完整，生长良好，无枯枝每3株各扣1

倾斜、枯枝每株各扣1分；良、有枯枝每2株各扣

乔灌木枯枝,无倾斜，中耕除草、分；未及时修剪、12

未及时修剪、抹芽及修剪1分：未及时修剪、修

整形修剪、抹芽。修剪不当每3株扣

不当每株各扣1分。剪不当每2株扣1分。

1分。

生长不良扣广2分:破生长不良扣1分，

生长不良扣「3分，破损

损1m扣1分：徒长枝破损1.5m扣1分；

0.5m扣1分；徒长枝超

枝叶丰满，整齐无残缺，超20cm扣1分/m；修徒长枝超30cm扣

10cm扣1分/m；修剪高差

绿篱高度宽度控制适宜，无杂剪高差超10cm扣1分1分/m：修剪高差8

超6cm扣1分/m：未及时

草。/m；未及时修剪、修剪超15cm扣1分/m；

修剪、修剪不规范扣「3

不规范扣「2分；杂草未及时修剪、修剪

分；杂草扣1分/m。

扣1分/2m。不规范扣1分：杂

12

草扣1分/3m。

花坛四季有花，节日花卉种植不合标准、调换不种植不合标准、调

种植不合标准、调换不及

丰盈，草花长势良好，一及时、未及时浇水、施换不及时、未及时

时、未及时浇水、施肥扣

草花年换花不少于4次，土地肥扣「2分；露土1m2浇水、施肥扣1分：12

「3分：露上0.Sin?扣1

平整，及时浇水、施肥、扣1分；杂草扣1分露土1.5m°扣1分；

分；杂草扣1分/m)

修剪，无杂草。/2m\杂草扣1分Am%

地被花境植物长势良好、

生长不良、土壤不平生长不良、土壤不

无杂草，无残花枯枝：草生长不良、土壤不平整、

地被整、未及时修剪各扣平整、未及时修剪

坪平坦整齐，生长茂盛，未及时修剪各扣广3分，

花境广2分,露土2mz扣1各扣1分,露上3m212

颜色正常，高度控制在露土：m,扣1分；杂草、

草坪分；杂草、枯黄扣1分扣1分；杂草、枯

10cm以下，无枯黄，无枯黄扣1分而。

/2m2o黄扣1分/3而。

明显杂草裸地。

一年需施肥2次，未及时一年需施肥1次，未及可以不施肥，但因

施肥以春秋季为主。充分

施肥每次扣4分，肥料品时施肥每次扣2分，肥未施肥而生长不

施肥利用有机肥，也可施复合12

种、数量、施行不规范扣料品种、数量、施行不良按情节扣「3

肥。

「5分。规范扣广3分。分。

未及时浇水扣1

浇水受季进行浇水抗旱。未及时浇水扣3分。未及时浇水扣2分。10

分。

未及时防治扣1

未及时防治扣广3分，明未及时防治扣「2分,

植物病虫害防治及时，危分，明显病虫害危

病虫害显病虫害危害每处扣「3明显病虫害危害每3处10

害率控制在2%以下。害每5处扣广2

分。扣广2分。

分。

乔木死亡或减少

乔木死亡或减少每株

乔木死亡或减少每株扣每株扣广2分；灌

扣广2分；灌木死亡或

广3分：灌木死亡或减少木死亡或减少每5

死株清除及时，补植及减少每3株扣1分；死

保存率每株扣1分：死树清理不株扣1分：死树清10

时，无植株倒伏。树清理不及时每2株扣

及时每株扣1分：植株倒理不及时每3株扣

1分：植株倒伏每2株

伏每根扣1分。1分；植株倒伏每

扣1分。

3株扣1分。

绿地清洁，无垃圾、枯枝垃圾、杂物每3处扣1垃圾、杂物每5处

卫生垃圾、杂物每处扣1分。6

叶。分。扣1分。

不服从管理、举报

服从管理，无举报等发不服从管理、举报逾期不不服从管理、举报也期

管理逾期不改等每次8

生，改等每次各扣广3分。不改等每次扣广2分。

扣1分。

13

合计100

第三章投标人须知

前附表

序号内容说明及要求

1项目名称2022年普陀山公共绿地养护项目

2采购人名称舟山市普陀山公用事业管理中心

3采购内容329国道朱家尖段公路两侧绿地养护等，详见采购需求。

4预算金额214.1627万元

5投标有效期90F历天。（从投标截止之日算起）

14

6评标办法综合评分法

7资金结算详见采购需求。

1、本项目投标应以人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括项目实施所

需的所有费用。投标报价应以人民币报价。

2、响应人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

投标报价

73、本项目招标代理服务费为上迎L元，由中标人在领取中标通知书前向招标代理单位

与费用

支付，此费用包含在投标报价中。

收款单位名称：

1、本项目实行电子投标。

2、投标人可准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备

份投标文件三类：

（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。

投标文件的组

8（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操

成、制作

作指南中上传的电子投标文件格式（后缀名为.bfbs）,以U盘形式存储提供。数量为1

份。

（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份；副本1份。

投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。

1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或

者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修

改后重新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截

止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

2、投标人可以在开标当天将备份的投标文件于开标会现场递交。

3、投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时，如

出现下列情况之一的，将被拒收：

（1）未按规定密封或标记的投标文件；

9投标文件的递交

（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；

（3）未成功办理投标人报名手续的；

（4）超过投标截止时间送达的；

4、投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，投标人提供了备份投标文件的，以备

份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件

自动失效。投标人仅提交备份投标文件的，投标、响应无效。

5、仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标

无效，相关风险由投标人自行承担。

10开标地点

15

投标文件提交截

11止时间以及开标2022年1月11日14时30分（北京时间）

时间

16

一、总则

（一）适用范围

本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从

其规定）。

（二）定义

1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。

2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的企业。

3、“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、俣险、税金、备品备件、工具、

手册及其它有关技术资料和材料。

4、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及

其他类似的义务。

5、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务.

6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。

7、系指实质性要求条款。

（三）招标方式

1、本次招标采用公开招标方式进行。

2、本次招标以预算价作为上限价，超过作无效投标处理。

（四）投标授权

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托

书。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1、本项目不允许转包。

2、本项目不允许分包。

（A）特别说明

1、多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在

投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有

效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使

用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。

3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部

资料的真实性承担法律责任。

4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部匚查处：中标后发现的，中标人

须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法

17

投标人的行政与刑事责任。

(九)答疑与澄清

供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其

在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。

1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商

应知其权益受到损害之日，是指：

①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1

个工作日。

2、质疑书应包括下列主要内容：

①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；

②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；

③具体的质疑事项及事实依据；

④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

⑤提出质疑的日期。

3、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后

7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供

应商向采购人提出。

供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、

竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。

4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内

作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项

的范围八投诉人捏造田实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以

驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。

6、采购人或者采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在原公告发布媒

体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

(十)信用相关内容

1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；

2、查询渠道：

信用中国()；

中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字

与其他采购文件一并保存。

4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：被列入失信被执吁人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

18

为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

（十一）报名不足三家的处理方式

报名时间截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提

供期限，并予公告。

（十二）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明

1、文件依据

1.1关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）

1.2浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监

（2010）8号）

1.3《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准

规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）

1.4财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）

1.5根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、瓶型企

业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]