IMF-2024年产能发展年度报告（英译中）

（CD）战略的审查显示，通过量身定制的支持，我们使成员能够培养技能并建立强大的机构，从而更好地应对经济挑战。该战略旨在使能力发展更加灵活，并更好地与国际货币基金组织（IMF）的政策建PREFACE（CD）通过增强成员国的人力资本和机构能力，并使它们能够根据自身特定条件做出最佳政策选择，从而强化了基金在全球宏观经济和金融稳定方面的机构使命。作为全球性机构，我们有责任确保所有成员都能从最新的知识和最佳实践中受益，并将其用于宏观经济和金融），确保我们的能力发展继续保持高质量， ,整合与监督和贷款活动，并根据各国。），力的全球领导者，响国家（FCS）。我要感谢众多IMF的捐产能发展年度报告2024|货币和资本市场PREFACE|iPREFACE），字货币、金融科技和气候相关金融风险）我们的捐助伙伴以及受援国家表示感谢，感谢他们的信任和支持，只有共同努力，本报告由国际货币基金组织货币和资本市场部门技术援助战略分部的工作人员编制，受到米格尔·萨瓦TABLEOFCONTENTSI任1览SR)FCS和非FCS国家接交付给FCS，FY24交付给FCS直接交付给FCS，FY24量TABLESTABLESFY24缩写和缩写AFEAFRITAC东部AFSAFRITAC南部AFWAFRITAC西部CBDC中央银行数字货币CDSRDRCFCSFPASFSSFFSSRFTEFYIFRSLTXPFTACRBMRCDCSARTTAC国际货币基金组织南亚区域培训和技术援STX短期专家A）， )活动的数量并扩大项目制机构建设参与），)活动是以面对面方式交付的（占52%),而其余部分则以虚拟或混合格式交管理和行政以及分析与开发。在FY22，国际货些变化在FY22创造了结构性断裂。与新冠疫情），字货币。向脆弱和冲突影响国家（FCS）交付CD仍被列入国家优先事项的首位(10371000800836919806600689400200040JanJanJanJan2021202220232024636387638761526865433210FCSFCSFY22FY23FY24FY22189101851314155133252021222046184318153815133715381513 )。这种多样性增强了其CD工作的质量组织同步发展，以应对全球格局的变化(会员制，并结合我们地面专家的意见，。战时，支持全球金融和货币稳定的方法。%，其次是亚洲和太平洋地区（20%）8,100在4,100新独立CD交付总额(百万美元)按地CD交付总额(百万美元)按地区分列的CD交付量(占总数的百分比)559080403560305025402030200WCD交付总额(百万美元)AFRAPD504505B来看，总CD支出在FY24上升近20%，达608●76405432100013●23●●26●4087207777740产品，金融部门稳定性审查（FSSR）也创新的CD方法 ,其中涉及多年期的参与，并且包含按序交付的TA（技术援助）交付，已在许多成员国中证明特别有效。这些参与有助于逐步建立能力，并确保知识和技能转移的持久性。关键的近期案例包括莫桑比克的多年期中央银行现代化项目货币信贷框架多年期参与（第21页）,以及索马里的持续参与案例。现场存在、由长期专家（LTXs）、短期金组织的17个区域能力发展中心（RCDC被分配到RCDCs，14人在单独的国家(亚洲和太平洋地区（图12）。LTXs和ST ,MCM的LTXs每年参加一次为期一周的?涵盖了广泛的主题，包括实施国际标准(巴塞尔框架和国际财务报告准则——IFRS9关于信用分类和贷款损失准备以及IFRS的监督（RBS）的监管框架。这些主题相 ,包括流动性监控工具、货币政策和外科技和加密资产的有效政策措施要素；以及跨境支付和CBDC。会议议程还包科技和加密资产的有效政策措施要素；以及跨境支付和CBDC。会议议程还包参加了该研讨会，并对LTX们的工作表示了深切的赞赏。她呼吁LTX们继续协。特别是，研讨会讨论了使用人工智能在C双边LTX(s)区域技术援助中心(RTAC)的LTX3737 4038393737310384340818176882001913618142729343331403531324955038384040352192219374079207676540预测和政策分析系统（FPAS）的应用上。在2024财政年度，FPASCD )以及金融稳定分析和报告。这些领塞拉利昂（图17）。通过中非RCDC（AFRITAC中央（图17）。通过中非RCDC（AFRITAC中央），国际货币基金组织对刚果民主共和国当局致力于提升其能力以保障国家金基础设施监管的CD项目（如图15所示） 233223324518$7.719$6.724$6.127$11.5082818281$29.6$$7330.4wFCS非FCSHQWLTXWSTX3131479654480515w虚拟w虚拟414155832832212929总部，并通过双边贷款协议（LTX）设过双边LTX协议在刚果央行内建立了金银行监管与监督及改善货币政策操作，以及通过金融稳定基金（FSSF），在。），使用FCS项。FCS地区面临一系列挑战，包括低有限、极端贫困和不稳定局势。在FY24面对面交流在FY24年继续增加，在这些的。LTXs在FCS的CD交付中发挥了重要融监管专家，另一位是基于AFRITAC中交付CD到FCS的依赖程度也有所增加(18171923121837191923343138344837360101624291615行运作和债务管理（如图21所示）。FCS中CD的主要接收国是民主共和国刚果，），年都会发生变化的是FCS国家的名单。和低收入国家（LICs）交付能力建设（C和也门准备了技术援助工作计划。此外，），C），FSSR的优势在于其程序化的方法，该FSSR由FSSF，2017年成立的多伙 伴信托基金.第一阶段FSSF将于2024以帮助实现平稳过渡。在第一阶段，FSSF已经建立了一套稳固的记录，在协助弱国家（FCS）加强框架方面取得了显了23项FSSR诊断（其中11项在FCS进行 )（如图23所示）。在2024财年的15个发展对话中，FSSR的受益者也对该计划MCM在FY24的FSSFCD活动总额达到540万美元，较FY23的410万美元有所增长。这一增长主要得益于FSSR后续TA项目的强有力执行。2两个FSSR诊断（布隆迪和斯威士兰）已完成，另有两金融部门稳定性审查(金融部门稳定性审查(FSSR)2具体而言，FSSF资助了七个LTX的工作图23.截至FY24的FSSR活动冈比亚尼加拉瓜DRCDRC来源：CDMAP和IMF工作人员。注：标示为FCS的国家根据其在进行FSSR诊断时的FCS状态确定。受FSSRs（金融稳定性监督评估）受益方mStevens）欢迎FSSR诊断工作，并强入国家（LICs）利用FSSR中期能力建设行长赞扬了FSSR多层次的结构，•布隆迪：FSSR诊断发现布隆迪共和国银行（BRB）的监督能力较低，这反映了和冲突。FSSR承认，尽管在2014年至2020年间向BRB提供了大量能力建设支持 ,但高人员流动率影响了知识的转移并。测试）的培训。目前，FSSR后续技术•埃斯瓦蒂尼：FSSR诊断发现，大型非银要密切监控。FSSR后续行动在FY24财政年度，以下国家继续进行后。捐助者合作伙伴的支持D ,并分配给MCM以在特定领域向特定国 ,并分配给MCM以在特定领域向特定国FSSF•：（；（ ;（c）向多个地区交付CBDC的CD（课 ATI3.7PFTACAFRITACATI3.7SARTTACCEFCEF4.0CAPTACAFRITAC5.9AFRITAC6.74.0CAPTACAFRITAC5.9AFRITAC6.746.7CARTAC5.414.45.414.4FSSF4.414.814.8AFRITAC南FSSFFSSF:中国,德国,意大利,卢森堡,沙特阿拉伯,瑞典,瑞士,英国,*77SOMALIACOUNTRYFUND•二期FSSF计划。执行委员会批准了二期FSSF计划，并且许多合作伙伴的资金承诺使MCM能够规划交付FSSR诊断和能力建•：（；（；（。行动中的针对性和针对性CD继续在其核心和新兴主题上开展工作，重点关注SECTIONSECTIONIIA与老挝人民银行（BOL），在泰国能力发展活动后，CDOT开发并向BOL交付了一个：（施ii）在预-FPAS阶段改进货币政策的BOL票据和存款、降低准备金中合格。老挝人民民主共和国(P.D.R.)：与中央银行在货币政策上的多年交老挝人民民主共和国(P.D.R.)：与中央银行在货币政策上的多年交往SECTIONSECTIONIIB索马里：从冲突到稳定通过索马里国家基金（SCF）获得。移动货币监管方面的培训和技术援助(TA）。MCM在这些领域的持续发展(TheFSSR计划于FY25实施，将提供开SECTIONSECTIONIICTX）以及一系列由短期技术专家（STX )访问和莫桑比克银行（BM）员工的考：（ )现代化计划具有全面性，涵盖了中央银；（；（；（ )诺尔银行在资源和模式方面对支持非常；（。 ,为央行的流动性管理提供了依据，莫桑比克银行莫桑比克银行：莫桑比克银行现代化计划 ：（；（；（ )定义的事件管理流程；以及（v）改SECTIONIID理中传统和新兴挑战的广泛领域：••以及正在开发中的大规模开放在线课程乌兹别克斯坦是一个最近获得MCMTA(多边合作机制技术援助）支持的国家，涉及MTDS（中期债务可持续性）和LCBM（长期债务管理框架）领域。乌兹别克斯坦政府预计其未来几年可以获得的优惠外部融资将减少，并正在准备转向市场基础融资。当局的一个关键目标是发展一个强行通过支持LCBM框架的技术援助，帮助乌兹别克斯坦实现了在短短几年内在国内）， ,从而增强债务组合的韧性。通过项目 ,孟加拉国建立了本地债务管理能力， ,涵盖债务管理、债务报告和投资者动中的宏观政策SECTIONIIE家求依然强劲，包括来自低收入国家（LICs )。这种需求部分源自于先前的FSSR诊断，指出了这些领域存在的差距。要弥补这些差距通常需要：（i）修改机构安排以为宏观审慎政策腾出空间；（ii）制定符合国家实际情况的宏观审慎策略；以及（i为许多国家提供了咨询建议，有时得到了贷款和技术援助（LTXs）的支持。在202面尤为突出的两个国家是民主共和国刚果（DRC）和斯里兰卡。），助建立了金融稳定部门和宏观审慎单位，并对设立和组织金融稳定委员会（FSC）的法律进行了评论。根据2022年FSRR的建议，TA协助刚果民持新成立的金融稳定委员会（FSC）及其部和CBC签署的协议相一致。新框架将CBC指定为宏观审慎监管机构，并明确了涉及财政部的集体决策机制。总体而言， )通过部署宏观审慎工具来实现宏观审慎包括分配一个LTX以协助他们在宏观审合CBSL法案的要求。它关注具体的建实施逆周期资本缓冲、系统重要性银行（D-SIB）资本附加要求、基于借款人的措施以及部门特定的资本要求做好准备。由于这项工作，当局现在已充分准SECTIONSECTIONIIF持场运作平稳。该计划还包括一个稳健的短目重点在于为外汇银行间市场创造条件，。该TA项目通过巡回专家计划实施，由STXs定期进行现场考察。为了最大化现场目重点在于为外汇银行间市场创造条件，。该TA项目通过巡回专家计划实施，由STXs定期进行现场考察。为了最大化现场个MCMTA项目的执行过程中，与国家团毛里求斯毛里求斯：在基金计划的背景下加强中央银行的操作SECTIONSECTIONIIG融监管局(SFC)协助用符合IFRS9标准的预期信用损失（EC期信用损失（ECLs）的模型方面发挥作用。1哥伦比亚当局计划采用与IFRS9兼容的ECL拨备制度，并使用新的模型。大多数香港金融管理局（SFC）提供的模型和隐SFC当前的拨备模型。该新模型旨在与IFRS9标准兼容，因为它考虑了经济周期的依赖性，并基于特定资产质量类别的ECL终身展望。当局可能会利用该模型从新的ECL模型基于模拟，并结合了宏观和投资组合的ECL分布，并确定相应的拨备），当前的逆周期拨备方案。新的ECL模型可,这些机构也属于模型开发的范围。SECTIONIIH助中心（PFTAC）成员地区进行了试点在职网络风险检查支持培训课程。PFTAC、相关机构以及多家受监督的金融机构基于在PFTAC积累的经验，该方法在亚区集团AFRITAC南（包括博茨瓦纳、毛具备进行有效网络安全风险现场检查的能力和经验，通过为检查团队提供的课堂和在职技能和经验，涵盖商业银行网络安全风险管理与控制的有效实际评估：SECTIONIIMETAC：加强银行公司治理I ,并讨论实施挑战。共有来自12个国家的），挑战的经验。这些挑战包括：融机构控股公司（FCS）中常见的模糊的。于实现高效且成本效益高的监管过程，ATI和ATI和CARTAC：行动中的气候风险CDSECTIONIIJAC。以促进对气候相关风险财务影响的讨论：AC）共同组织了一场区域研讨会，旨在提高对气候相关风险对金融稳定影响的认CARTAC车间 ,将与气候相关的财务风险纳入金融稳定。。 )。此外，该工作坊还承认了将气候风 ,例如长期视角、高数据粒度的必要性CRA架SECTIONIIK作带来了诸多益处，包括提升了我们员工的技能和知识水平，增强了我们有息制定货币政策的基础。支持措施导致了决策过程整体分析基础的重大改革型、结构化和一致性的货币政策决策。在金融稳定和公司治理领域的合作也挪威银行与国际货币基金组织联合技术援助项这是一个非常密集、具有挑战性和复杂的项目，但并未打破双方的共同承诺我想要强调的是，我们对这个项目的成功非常满意，并且也非常高心的感激之情，因为我们从中受益匪浅！在2023年和2024年通过PFTAC技术援助项目，所罗门群岛中央银行（CBSI）增强了其基于风TheTA项目还为CBSI工作人员提供了全面的风险为基础的监督框架实施培训，包括评估银行面临的金融风险。培训中学得的知识和技能使CBSI监督员能够有效地进行离场和现场银行监督。TA项目也为监督员提供了成长其监督技能的巨大机会，并有效实施监督框架，SECTI）（灵活性、整合能力和定制化将确保基金C增强RCDC全球网络的有效性，以及审查采访MIGUEL采访MIGUELSAVASTANOSECTIONIIIB部门，讨论了FY24年的MCMCD亮点 ,以及面临的挑战、机遇、策略和指导MCM能力构建的宗旨。1CD是如何应对的？你认为FY24中有哪些的一年。这是首次我们超过20财年（FY ,MCM还能够有效地结合多种交付模式 ,从面对面到混合模式。），出空间。在为新话题腾出空间的同时，够进一步加强这些举措： ,以优化我们的CD在符合当局需求、优更新了《FSSR手册》，这是面向项目化年2024年对FSSR而言是一个重要年份，因为它标志着FSSF（信托基金）第一阶段与第二阶段之间的过渡，而FSSF正是资助我们成功实施的FSSR项目的资金来? ,并根据实际情况调整技术建议；这无法通过远程考察完成。因此，我们发现LTX随时准备协助当局克服技术和后勤挑战，的监督与监管在线课程（SROC）就是一个典型案例。自推出以来，SROS）共同开发了一门类似课程，内