流通环节食品安全监管计划(全文)

流通环节食品安全监管计划(全文)2021年，全市食品流通安全监管工作要坚持以习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求为统领，认真贯彻市委市政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，强化底线思维、问题导向，深入推动食品销售者落实主体责任，不断提升监管能力和水平，切实防范区域性食品安全风险，守住不发生重大食品安全事故的底线。

一、全力做好新冠疫情防控工作

严格落实疫情防控要求。坚决贯彻落实省、市疫情防控工作部署和市局工作要求，督促食品销售者落实食品安全主体责任，依法规范经营，强化疫情期间直接入口散装食品管理，认真落实索证索票、进货查验制度，严禁未经检疫或检疫不合格的畜禽肉入市销售，确保流通环节食品安全。

二、推动销售者落实食品安全主体责任

加强法律法规政策宣贯。结合日常监管工作，开展《食品安全法实施条例》《食用农产品集中交易市场质量安全管理办法》《食品销售者食品安全主体责任指南》的宣传指导，强化对市场开办者、中小学校周边等重点食品销售者的培训教育，明晰责任义务。开展食品销售企业质量安全管理人员监督抽查考核。

三、提高风险防控和监管效能

加快推进食品销售风险分级监管。全面开展食品销售风险分级管理，尽快实现获证食品销售者100%风险分级管理目标，提高食品安全监管效能和效率。针对日常检查、抽检、舆情发现的流通环节各类食品安全风险开展风险警示或风险会商，加强信息交流互通，及时消除风险隐患。

强化风险防控。落实《食品销售监督检查指南》，加强对基层监管部门日常监督检查工作指导。结合风险防控、专项整治等开展有因检查、双随机检查，形成工作闭环。监督检查坚持问题导向，立足发现问题、解决问题、举一反三，力戒“形式主义”、“官僚主义”。

四、加强食品销售重点领域和主渠道安全监管

保障校园及周边食品安全。认真落实省局《关于加强和规范校园周边食品安全监管工作的实施意见》，细化和完善相关工作措施，持续保持校园周边整治的高压态势，巩固校园周边食品安全整治成效。督促义务教育阶段的中小学校周边销售者落实食品销售承诺和风险警示制度，压实网格化监管责任。重点整治校园及周边无证无照经营等问题。

推动集中交易市场食品安全规范提升。根据省局统一部署组织开展全市食用农产品批发市场“双落实、六提升”三年行动。2021年继续推进完善桑树园蔬菜批发市场的规范提升任务。严格创建标准要求，扎实推进省级食品安全规范化农贸市场创建；加强对规范化农贸市场的检查，及时指导整改。

开展超市放心食品自我承诺活动。根据省级示范超市创建指标修订情况和统一部署，及时推动深化省级示范超市创建活动，组织开展食品超市向社会自我承诺活动。

强化农村市场食品安全监管。完善农村市场食品销售风险清单，重点加强对农村市场食品供货商监管，严查销售“三无”食品、过期食品等违法违规行为。加大畜禽水产品监管力度。针对畜禽肉、水产品非法使用禁用兽药、超范围超剂量使用兽药等行为，加大安全监管力度，严查兽药残留超标问题。。配合畜牧兽医等部门做好非洲猪瘟疫情防控工作，督促生猪产品销售者落实“两证一报告”制度。加强冷藏冷冻食品质量安全管理，落实各方义务。

深化产地准出和市场准入衔接。深化鸡蛋“双证制”试点，适时扩大试行主体范围。做好与农业农村、畜牧兽医部门协调配合，围绕试行品类，有序推进合格证制度与市场准入有效衔接。

五、加强能力建设

提升监管业务能力。针对食品流通监管新问题、新情况，立足解决实