投标服务方案范本15篇

投标服务方案范本15篇

招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面

政府采购实行招标采购方式的，采购机关为招标人。

第二条招标人委托政府采购业务代理机构招标的，招标人应与代理机构签订招标委托协议，并报同级政府采购管理机关备案。招标委托协议的主要内容包括：

招标委托书；

招标人与代理机构各自的责任和义务；

招标人全权代表的授权书；

标的品目表；

标的的技术参数和主要要求；

定标程序；

代理费用。

第三条采用公开招标方式的，招标人必须在《中国财经报》上发布招标通告，同时也可在省级以上政府采购管理机关指定的其他报刊和信息网络上发布。

第四条招标通告和投标邀请函应当包括以下主要内容：

招标人的名称和地址等信息；

标的的名称、用途、数量和交货日期；

对投标人的资格要求和评标办法；

获取招标文件的办法和时间；

投标截止时间和地点；

开标地点和时间；

政府采购管理机关规定的其他内容。

第五条招标人编制招标文件。招标文件应包括以下主要内容：

投标邀请函；

投标人须知；

提交投标文件的方式、地点和截止时间；

开标、评标、定标的日程和评标方法；

标的名称、数量，技术参数和报价方式要求；

投标人的有关资格和资信证明文件；

投标保证金的要求；

交货、竣工或者提供服务的时间；

政府采购合同的主要条款及订立方式；

政府采购合同的特殊条款；

政府采购管理机关规定的其他应当说明的事项。

前款第项所列投标保证金的要求，由省级以上政府采购管理机关另行规定。

第六条招标文件中应针对标的的具体情况，主要采用以下评标方法：

打分法。即由招标人制定评标因素和相应的加权分值；评标委员会每位成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分；汇总计算评标委员会对每个投标人的打分，给出每个投标人的分值。

最低投标报价法。最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中，报价最低的投标人即为中标人。此种办法一般适用于标的物技术含量不高且与其它物品关联度不强的招标。

如评标委员会一致认为最低投标价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标。评标委员会可将第二个最低投标价的投标人作为报价最低的投标。如第二个投标人有上述情形，则以此类推。

招标人也可采用最低评标价方法，包括寿命周期成本评标法、成本折算法等，或将两种以上评标办法综合使用。

第七条招标文件定稿后，招标人应将招标文件报政府采购管理机关备案。政府采购管理机关收到招标文件后7个工作日内如无异议，招标人方可刊登招标通告或发出投标邀请函。

第八条招标文件不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

第九条招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或开标前的答疑会。

第十条开标前，招标人和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、人数以及与招标投标有关的其他情况。

第十一条招标项目设有标底的，标底的知情人负有保密的责任。

第十二条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；自招标文件发出至投标截止日，不得少于20天。

第十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，应当在招标通告和投标邀请函规定投标截止时间15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。

第二章投标

第十四条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。

第十五条投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人拒收投标截止时间后送达的投标文件。

第十六条投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第十七条投标人根据招标文件载明的标的实际情况，拟在中标后将中标项目的部分工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

第十八条两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任，但是共同投标协议另有约定的除外。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

第十九条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、公众利益或者他人的合法权益。

第三章开标、评标和定标

第二十条开标应当在招标通告或投标邀请函确定的时间和地点公开进行。

第二十一条开标由招标人主持，在公证机关的监督下进行。招标人、所有投标人、评标委员会成员和政府采购管理机关等有关部门的代表参加开标会。

第二十二条开标时，由投标人代表检查各自投标文件的密封情况，或由公证机关检查；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

第二十三条评标委员会组成。

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从省级以上政府采购管理机关确认的专家名册中以随机抽取的方式确定。

政府采购管理机关和与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会；已经进入的，应当更换。

第二十四条评标委员会职责。

评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。评标委员会认为必要时，可向投标人进行质疑。评标委员会有权决定全部或部分废标。

全部投标报价均超出标底或预算时，评标委员会有权决定全部废标或要求全部投标人重新报价，并报政府采购管理机关备案。

评标委员会负责完成全部评标过程，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标投标候选人。

第二十五条评标委员会工作程序。

先就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人；然后采用招标通告或投标邀请函所列的评标方法，从合格投标人中评出中标候选人。

评标结束后，评标委员会须写出完整的评标报告，经所有评标委员会成员签字后，方为有效。

招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，由招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。

中标人的情况应报政府采购管理机关备案。

招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

任何机关和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

评标委员会成员和有关工作人员不得私下接触投标人，不得接受投标人任何馈赠，不得参加投标人以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

招标人应当自确定中标人之日起15天内，向政府采购管理机关提交招标投标情况的书面报告。书面报告的主要内容包括：

1.招标通告刊登的时间、购买招标文件的供应商名单；

2.开标日期和地点；

3.投标人签到名单；

4.唱标价记录；

5.投标报价；

6.评标方法；

7.评标委员会的授标建议；

8.违法违纪供应商名单。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。

招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为订立合同的条件。招标人和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

合同内容一经确定，招标人应将合同草稿报政府采购管理机关备案。政府采购管理机关收到合同后7个工作日内如无异议，招标人方可签定合同。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的合同，依照其规定。

所有投标文件的正本由招标人妥善保管，政府采购管理机关可随时抽查。

第四章附则

第二十六条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第二十七条财政部未颁发政府采购业务代理机构资格管理办法之前，省、自治区、直辖市和计划单列市政府采购管理机关可依据《政府采购管理暂行办法》的有关原则制定试行办法。

第二十八条政府采购当事人违反本规定的，由政府采购管理机关依据《政府采购管理暂行办法》有关规定进行处罚。

第二十九条本规定由财政部负责解释。省、自治区、直辖市和计划单列市政府采购管理机关可制定具体实施办法。

第三十条本办法自发布之日起施行。

投标服务方案范本篇2

根据市交通运输局关于做好全省公路工程建设项目2021年第三季度招投标情况双随机一公开专项督查的通知，我局按要求对2021年第三季度项目招标情况进行了自查，现汇报如下：

2021年第三季度我局共组织招标5次283公里，其中撤并建制村245公里，安全生命工程38公里。

具体招标过程我局严格按照《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》及《甘肃公路工程建设项目招标投标管理办法》等法律法规执行。

在接到市局施工图批复后，我局委托代理公司在庆阳市公共资源交易网发布招标公告并公开报名。招标文件全部按照庆阳市交通运输局、庆阳市公共资源交易中心制定的《庆阳市农村公路工程招标文件范本》进行编制。个别划分标段项目我局按照相关规定及结合我县实际情况进行划分。所有招项目开标前在市局监标人员的监督下由庆阳市公共资源交易中心负责人员随机抽取招标文件中所需类型专家，进行评标。评标结束后由交易中心工作人员在交易网上发布中标公示，为期三天，公示期满后，在无接到任何有异议及投诉后，发放中标通知书。在招标结束后将招标过程中所有资料整理成册交于市局备案。

为了建立统一、开放、竞争、有序的建设市场，同时为了达到与时俱进、不断完善，提高工程招标工作和水平的目的，我局组织人员定期对《中华人民共和国招投标法》及《甘肃省公路工程建设项目招投标管理办法》等法律法规进行解读学习。

在招标过程中按照相关法律法规进行严格把关，截至目前，尚未发现有规避招标、违规招标、围标、串标及领导干部干预招标等情况。

投标服务方案范本篇3

甲方：

乙方：

甲方委托乙方就

项目组织招标工作，预算金额

元。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求

和国家的有关法规组织招标。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议：

1、甲方的责任

甲方指定一位负责人作为甲方的全权代表，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项;

向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求;

负责审核招标文件。招标文件经甲方审核后，方可对外发售;

监督招标过程;

与乙方共同确定评标委员会人员组成;

根据乙方提供的评标报告，确定中标人;

对评标内容保密;

与中标人签订合同。

2、乙方的责任

授权并指定一位项目负责人，全权代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求;

根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标文件;

刊登招标通告，发投标邀请函;

落实开标和评标地点等有关的招标事务;

提供专家库，与甲方共同确定评标委员会人员组成;

审查投标人资格;

与甲方协商确定开标程序。组织开标大会;

组织评标委员会进行评标，负责安排评标活动的有关事宜;

根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告;

根据甲方的定标意见，向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》;

负责处理投标人有关招投标的问题;

根据甲方的要求，协助处理合同执行过程中遇到的问题。

3、工作原则

甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则、开展各项工作。

4、有关费用问题

乙方依据国家有关规定，向中标人收取招标服务费，同时承担招标所需的全部费用。

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。

甲方：乙方：

负责人签字：负责人签字：

XX年月日XX年月日

项目联系人情况:

甲方全权代表乙方全权代表

姓名：姓名：

职务：职务：

签字：签字：

电话：电话：

传真：传真：

附表

甲方：乙方：

投标服务方案范本篇4

按照山西省住房和城乡建设厅《2021年房屋建筑和市政基础设施工程建设领域违规招投标等违法行为专项整治实施方案》工作部署，结合市局《2021年度建筑市场双随机、一公开执法检查工作》和住建系统扫黑除恶专项斗争的要求，为切实加强招投标的监督管理，规范招投标市场秩序，现制定如下实施方案。

一、整治范围和内容

整治范围：全市范围内依法纳入各级住房城乡建设主管部门监管的房屋建筑和市政基础设施工程新建、在建项目及其建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位。

1.招投标监管机构：所辖区域内的招标代理机构信用评价的开展情况；依法履行招投标行政监督职能情况和监管机构人员考核管理工作开展情况；对规避招标、围标陪标串标、先建后招等违法违规行为的查处及整改情况；招投标统计报表的上报情况；电子招投标推进情况。

2.招标代理机构：按照山西省住房和城乡建设厅关于信用评价工作要求开展业务情况等；电子招投标应用情况；

3.招标人：招标项目建设手续办理情况；入市交易情况；依法接受招投标监督管理情况；招标项目组织情况；招标活动中是否存在先建后招、虚假招标、随意增加招投标事项和排斥潜在投标人等情况；招标项目合同履约情况等；

4.投标人：投标活动中是否存在陪标、围标、串标情况；依法接受招投标监督管理情况；中标后合同履约情况和项目经理和项目班子到岗履职情况等；

整治内容

1.招标人在招标文件设置不合理的招标投标条件，限制或排斥潜在投标人，或者招标人以任何方式规避招标，或者依法必须招标的项目未接受建设行政监督部门的监督；

2.投标人互串通投标，或者与招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构、评标委员会成中行贿的手段谋取中标；

3.投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者弄虚作假骗取中标等违法行为；

4.投标人以暴力、威胁、利诱等手段强迫其他潜在投标人参与或者退出投标或者胁迫中标放弃中标，强揽工程；

5.投标人聚众围堵开、评标现场；恶意举报投诉中标人或者其他潜在投标人，干扰招投标正常秩序；

6.中标人将中标项目将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人；

7.党政机关、行业协会、公共资源交易服务机构等单位领导干部或工作人员利用职权或职务上的影响干预招投标活动；

8.招标代理机构是否认真按照信用评价工作的要求，积极上报信用评价资料，或者上报资料是否属实；

9.其他涉及招投标领城的违法违纪违规行为。

二、实施步骤

排查整治阶段

各县住房城乡建设主管部门根据本地实际情况，对辖区内的房屋建筑和市政基础设施项目积极开展排查整治工作，安排专人负责汇总专项整治工作成果，形成书面总结报告，报告内容包括专项整治部署情况、工作措施、取得的成效、建立或完善的制度和长效机制、工作建议等。

省厅、市局督查阶段

省住建厅、市住建局将结合2021年度建筑市场双随机、一公开执法检查工作，对各县专项整治情况进行督查，建立排名通报工作机制，对发现工作推进缓慢、制度落实不到位、推诿扯皮的单位进行全省通报。

总结巩固阶段

各单位针对检查中发现的工程建设项目招投标存在的突出问题，认真研究分析，总结问题及经验做法，提出整改完善的措施，形成专项检查总结，于9月20日前报回市局。

三、工作要求

提高认识，加强领导。各县住建局要高度重视，提高政治站位，畅通投诉举报渠道，重点从本地区建筑市场领域的涉黑涉恶案件线索入手，专项整治工作与扫黑除恶工作相结合，认真梳理研判，集中用力，攻坚克难，坚决落实行业监督部门监管责任。

精心组织，严明纪律。各县住建局要严明检查纪律，积极主动配合形成工作合力，各检查人员在检查过程中要严格执行中央八项规定和党风廉政建设的有关规定，实事求是，客观公正，不得跑风漏气，事先泄露有关处理决定。

严肃整治，及时移交。各县住建局应按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等有关规定严肃整治、及时高效查处串通投标、违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题，依法追究责任单位和责任人责任，不良行为记入企业人员诚信档案。对违法项目查处中发现的问题线索要及时移交公安、纪检监察机关处理。

认真总结，按时报送。各县住建局应建立工作台账，要求各项目建设单位如实填写《房建市政工程建设项目自査情况表》、《建设单位行为自查表》；项目招标代理机构应如实填报《招标代理机构行为自查表》，在自查过程中发现有国家公职人员违规插手干预工程项目问题线索的填写《干部违规插手干预工程项目问题线索报告表》。7月25日前将《房建市政工程建设项目专项整治项目汇总表》和排查整治结果上报市局。

投标服务方案范本篇5第一章总则

第一条为维护公司权益，提高资金使用效益，规范工程及设备、物资采购项目的管理程序，结合我公司实际制定本办法。

第二条物资采购招标范围包括：

单台设备金额在3万元以上的设备；

公司生产所需主要原、辅材料、燃料；形成一定批量的设备及备品备件。

2万元以上的建设与改造工程；

公司领导交办的其他需要招标采购的项目。

第三条公司成立招标投标工作领导小组，组长由分管供应的副总经理担任，副组长主管产的副总经理担任。常设成员企管、供应负责人担任，设立一名临时成员，根据标的确定。领导小组具体负责招标投标的日常事务：

第四条任何单位和个人不得将必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。

第二章招标

第五条招标分为公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是以招标公告的方式，邀请招标是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。

第六条供应部在接到需要招标的物资计划后应及时申报，总经理批准后、按拟定办法组织以下工作：

1．拟订标书。填写招标通知书，领导小组组长批准后，原则上提前三天发送招标组成员。

2．发布公告或邀请。

3．负责对投标人进行资质审查、并拟定审查报告。

4．组织招标会议。

第七条起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。招标项目需要分步实施的，其招标文件应合理划分标段，确定工期。

第八条要求投标人提供有关资质证明、实施能力和业绩情况，并对投标人进行资格审查，不得有意限制或者排斥符合条件的投标人。

1．营业执照副本；

2．法人代表人证明；

3．投标人委托书；

4．资信证明；

5．主要业绩表；

6．招标人认为应当提交的其它证明文件。

7．投标人必须遵守国家法律、法规，以优质、优价、诚信参与竞争。凡采取违法、违规、违纪及其它不正当手段的，一经发现，招标小组有权取消其投标资格。已经中标的，公司招标投标领导小组有权否决。

第九条项目管理有关人员直接或间接参予的经济实体或其亲属所办的经济实体没有投标资格。

第三章投标

第十条投标可以采取会议、书函两种形式，也可以分开进行，但是要坚持能集中就集中的原则。

第十一条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应、对物资的有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实，不得遗漏或隐瞒。

第十二条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，可以补充、修改或撤销已提交的投标的文件，其补充修改的内容作为投标文件的组成部分，并应书面提交我公司。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争；投标人不得以向招标领导小组评标专家成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本报价竞标，也十月以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标

第十三条公司根据标书的内容、形式可决定是否收取投标押金，如需要收取应在招标公告中注明，需要收取押金的在资质审查检束后收取。解标后未中标者立即退还，中标者作为合同保证金使用。

第十四条对于竞争特别激烈，或投标人超过7户以上的可以采取两步投的办法，先进行初投选定正式投标人。

第四章开标、评标、中标

第十五条对于收取押金、标书费的招标项应采取公开解标的办法，其余标书由领导小组决定开标办法。

第十六条开标前不得泄露投标人的标书秘密，

第十七条要指定专门工作人员对开标、评标、中标过程进行纪录。定标后，应当请招标评标委员会成员在评标结果等记录上签名，以存档备查

第十八条对于特大或特别标书，可以确定两家以上中标，由公司组织专人对中标人进行考察后确定。

第十九条一般情况下，两户以下标书为无效标书，应组织重新招标。

第五章附则

第二十条公司各组织对于应招标物资、原材料应尽早安排，任何组织、个人不得有意规避招标，对于有意规避者要采取组织措施予以处理。

第二十一条应招标物料因时间或特殊原因不能招标的必须履行招标申请，总经理批准后可免于招标。

第二十二条对于已经过招标重复进购物资可免于招标。

投标服务方案范本篇6

为进一步加强我市房屋建筑和市政工程招标投标活动的监督和执法工作，增强全社会对招标投标活动的法制观念，加大执法力度，提高执法水平，维护招标投标市场秩序，促进我市工程建设招标投标事业健康、有序、和谐发展，规范招投标市场秩序，根据国家发改委、监察部、财政部、建设部等十一部委联合制订的《招投标专项检查工作方案》、建设部《关于做好房屋建筑和市政工程招投标检查工作的通知》和省建设厅《关于做好房屋建筑和市政工程招投标检查工作的通知》精神，结合我市实际情况，制订本实施方案。

一、检查的对象和内容

以近三年来非盈利性政府投资工程项目为重点，按照本方案确定的内容，对各县行政监管部门、招标代理机构、有形建筑市场、招标人、投标人等执行《招标投标法》及配套法规、规章的情况及招投标监管情况进行检查。其主要内容是：

1、行政监管部门履行行政监督职能情况。包括是否按国办发34号文件规定，切实履行了对建设工程招标投标活动的行政监督职能;是否存在职能交叉、多头管理的问题;是否存在有形建筑市场行使招标投标行政监督职能的情况;招标项目分级监管执行情况;工程招投标监督机构建设和人员编制落实、经费来源情况等。

2、招标投标制度执行情况。必须招标的施工、重要设备和主要材料采购是否严格执行了招标;是否存在依法必须招标的项目不招标，或者以其他形式规避招标的情况;是否按照法定程序进行招标，有无违反法律法规的强制性规定和禁止性规定的情况;必须招标项目的招标公告，是否严格按照规定在指定媒介发布;是否存在违法收费情况;是否存在要挟、暗示投标人在中标后违法分包情况;投标人是否存在挂靠投标情况;中标后，投标人是否擅自转包、项目分包是否限定在非主体、非关键工程;是否有另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议;招标备案执行情况。

3、评标活动公正性情况。评标委员会的组建是否依据法规，是否严格执行回避制度;评标标准是否在招标文件中公开载明，在评标过程中是否存在随意改变评标标准的情况;中标人的确定及程序是否严格执行了有关规定。评标专家是否存在违法违规行为。

4、有形建筑市场服务功能情况。服务功能是否完善，以及设施建设、内部管理、收费情况等。

5、招标代理机构代理行为情况。是否存在无资质或超资质范围、超招标委托范围进行招标代理活动;是否按规定向行政监督部门提供招标有关备案资料;招标公告、资格预审、开标、评标活动是否在有形市场进行;招标公告、资格预审文件、招标文件和评标办法的编制是否严谨，是否符合法律、法规规定;招标代理资料是否存档、是否规范等。

6、招投标规章和规范性文件清理情况。规章和规范性文件是否存在非法设立设标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求;是否存在通过设立歧视性资质要求、评标标准或者不依法发布招标信息等方式，限制或者排斥外地区企业、其他经济组织或者个人参加本地区的招标投标活动的规定;是否存在以获得本地区、本系统奖项作为评标加分条件或者中标条件的情况。

7、投标人参与投标的情况。

二、检查的步骤

自查阶段

各县招投标行政监督部门按照招投标职责分工，按照属地管理的原则根据此次检查的基本内容组织检查。各地在自查过程中要确定需要重点检查的项目、单位和机构，制定具体自查方案，在检查中要广泛听取有关各方对执行《招标投标法》、国家和省招投标配套法规、以及《荆门市招标投标监督管理办法》的问题、意见及建议，并形成书面自查报告。自查阶段截止时间为10月29日。

检查阶段

经研究协商，由市发改委、市监察局、市检察院、市建委等部门组成2个联合检查组，对各地自查情况进行集中检查。在检查中，在近三年来非盈利性政策投资项目中随机抽取3-4个项目检查，包括1个市政基础设施项目。

第一组廖必银胡建创杨杰徐爽胡枫林

检查地点：钟祥市、京山县、沙洋县、屈家岭管理区

第二组杜斌许卫国黄金斌杜珂刘天福

检查地点：中心城区、东宝区、掇刀区

三、检查要求

1、要坚持从全局利益出发，做到实事求是、客观调查。

2、各检查组要深入基层和群众，防止检查流于形式和走过场。

3、检查中发现的问题，要及时纠正、依法处理。

4、各检查组在检查的基础上要形成检查报告，报告的内容包括：自查情况;对重点项目、单位和机构的检查情况;存在的突出问题;改进措施和整改效果及有关建议等。

荆门市建设工程招标投标专项检查

基本内容

项目审批部门

1、计划审批情况;

2、项目招投标意见核准情况;

3、计划执行情况。

行业监管部门

1、工程项目报建制度执行情况;

2、资格预审文件、招标文件的审查备案情况;

3、外省队伍办理进荆备案制度执行情况;

4、招标项目分级管理情况;

5、招标投标程序执行情况;

6、专家评委管理与组建情况;

7、代理机构管理情况;

8、招标资料归档情况;

9、合同备案情况;

10、内部管理制度建立情况;

11、工作人员及编制落实情况;

12、招标监督机构经费来源情况;

13、投诉处理和违法案件查处情况。

招标代理机构

1、招标代理机构与行政主管部门的隶属情况;

2、招标代理合同范本制度执行情况;

3、按照资质管理的要求执业情况;

4、按有关规定收费情况;

5、招标程序执行情况;

6、进场交易制度执行情况;

7、资格预审文件、招标文件编制情况;

8、招投标示范文本制度执行情况;

9、工程量清单、招标控制价编制情况;

10、招标代理资料存档情况。

有形建筑市场

1、职能定位情况;

2、信息发布、场所服务和集中办公三大功能完善情况;

3、硬件设施建设情况;

4、收费标准执行情况;

5、内部管理制度建设情况;

6、开标评标现场原始记录保存、归档及保密情况。

招标人

1、依法接受监督情况;

2、公开招标制度执行情况;

3、信息发布制度执行情况;

4、投标人资格审查情况;

5、招标程序执行情况;

6、招标代理制度执行情况;

7、评标委员会组建情况;

8、投标保证金制度执行情况;

9、依法定标情况;

10、合同订立情况;

11、合同执行情况;

12、设计变更及投资变更情况;

13、工程款支付情况。

投标人

1、遵守资质管理规定有关情况;

2、依法参与投标竞争情况;

3、建设行政主管部门备案手续办理情况;

4、合同订立情况;

5、合同履约情况。

投标服务方案范本篇7

1.

中标后递交有关资料、证件的原件承诺书

投标人名称：招标编号：东采公〔2021〕277

注：

根据招标文件的要求，投标人必须承诺假如中标后，在结果公示结束后3个工作日内，提交投标文件中所提供的所有资质文件原件到采购代理机构进行核对。

如不能提供原件核对或经查实有做假的，取消其成交资格，并交给政府采购管理部门进行处理。

投标人法定代表人或其委托人签字：_____________

日期：

2.

售后服务措施及承诺

投标人法定代表人或其委托人签字：_____________

日期：

投标服务方案范本篇8一、与业主沟通方案

及时与业主单位进行必要的沟通，是我们招标代理机构一项最重要的工作程序，也是保障招标代理机构工作成功的基础。

根据我们的工作经验，与业主单位的沟通主要包括事前沟通、始终沟通和事后沟通几个阶段。其沟通方式包括正式沟通、非正式沟通、项目会议和项目情况报告报表等，将沟通贯穿于整个项目代理全过程中。

事前沟通，主要是指签订招标代理合同前我们与业主单位的联系与沟通，由我公司法定代表人或主要负责协同项目负责人主动上门向业主单位回报沟通，沟通的内容主要有：

1、向业主单位介绍我们公司的情况，包括人员结构、技术力量、以往业绩、社会信誉等，以增强业主单位委托我们进行招标代理的信心。

2、与业主以会议或其他形式了解宿城区耿车镇大同村秸秆气化入户管网工程建设背景、建设规模、建设地点、建设内容以及业主单位对工程项目建设的设想等一系列与工程建设有关的情况，为制定招标代理方案做准备。

3、了解工程项目的筹划进展情况，如与工程建设相关的各种手段的办理情况、建设资金的到位情况、委托代理单位开始招标的阶段性起点等等情况，为进一步细化招标代理工作方案取得依据。

事中沟通，主要是指签订招标代理合同后至招标代理工作完成之前我们与业主单位的联系与沟通。一般事项可由代理机构项目负责人与业主单位联系人沟通；重大事项须由代理机构法定代表人或主要负责人协同项目负责人与业主单位联系人沟通，或通过业主单位联系人向业主单位的分管领导汇报。就宿城区耿车镇大同村秸秆气化入户管网工程的招标代理工作来说，事中沟通的内容主要有：

1、工程招标代理方案的沟通。

2、工程初步发包方案制定的沟通。

3、招标代理时间安排的沟通。

4、招标方式的沟通。

5、关于招标公告发布方面的沟通。

6、资格审查方式的沟通。

7、资格审查条件的沟通。

8、评标、定标办法的沟通。

9、合同草拟过程的沟通。

10、工程量清单编制、工程预算造价编制过程的沟通。

11、关于投标人对招标文件质疑和澄清的沟通。

12、开标、评标、定标前的沟通。

事后沟通，主要是指我们完成招标代理工作之后与业主单位的沟通，沟通的内容主要有：

1、招标人与中标单位进行合同谈判方面的沟通。

2、协助招标人催缴履约保证金、中标差额保证金。

3、及时进行招标投标备案。

4、协助招标人办理工程施工许可证。

5、工程施工过程中问题的解决。

6、合同条款的事后服务。

7、工程预算期间的后续服务。

二、资格预审方案

采用预审方式进行资格审查的，招标人应当根据工程的性质和特点编制资格预审文件。资格预审文件应当包括下列内容：

投标申请人资格预审须知；

投标申请人资格预审申请书格式；

要求投标申请人提供的其他资料的目录。

投标申请人资格预审须知内容包括：工程概况、资金来源落实情况以及招标人提供的设施、条件和服务等；招标人允许投标申请人选择招标标段的规定；资格预审必要合格条件；确定潜在投标人的方式、方法；资格预审申请书的递交及资格预审的时间安排、预审结果的通知与确认等。

资格预审必要合格条件包括必选条件和可选条件，招标人应当根据本办法的规定设置资格预审必要合格条件，并在招标公告中明确。

资格预审文件中的必要合格条件应与招标公告中的要求相一致。

资格预审文件一经发出，不得擅自更改。确需更改的，应当将更改的内容通知所有已经获取资格预审文件的投标申请人；更改涉及资格预审必要合格条件的，还应当重新发布招标公告，并将更改的内容在重新发布的招标公告中明确。

招标人按照前款规定重新发布招标公告的，已经获取了资格预审文件的投标申请人应当重新报名、重新获取新的资格预审文件。

资格预审文件出售的，已经获取了资格预审文件的投标申请人应当免费获得新的资格预审文件。

投标申请人应当根据资格预审文件的要求编制资格预审申请书。资格预审申请书应当包括但不限于以下内容：

投标申请人的企业概况；

企业及项目经理完成的类似及以上工程情况；

在建工程一览表；

拟派项目经理、项目技术负责人情况；

拟分包企业情况；

满足资格预审必要合格条件所需的证明材料；

企业对所提供的资料无弄虚作假内容的声明；

招标人要求的其他资料。

两个以上法人或其他组织组成一个联合体投标的，还应当提供联合体的情况。

资格预审文件发售截止至投标申请人递交资格预审申请书及相关材料的时间应视工程情况及资审内容多少确定，应当给投标申请人准备和递交资格预审申请书留出合理的时间。

在资格预审过程中，招标人有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的内容进行澄清，并可对重要的内容进行核实。

投标申请人资格预审合格必须满足资格预审文件规定的所有资格预审必要合格条件要求。

以下条件属于资格预审必要合格条件中的必选条件：

具有独立订立合同的能力；

未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

企业的资质类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求；

以联合体形式申请资格预审的，联合体的资格条件必须符合要求，并附有共同投标协议；

资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；

符合法律、法规规定的其他条件。

招标人应当根据国家法律法规对企业和项目经理资质等级许可的从事建筑活动范围的规定，合理设置企业和项目经理的资质等级要求以及企业的资质类别要求。若因工程技术原因，需要对企业和项目经理资质提高一个等级要求的，必须经招标投标监督管理机构同意。

资格预审必要合格条件中的可选条件是指：除本办法第十四条规定的招标人必选的必要合格条件外，招标人可以全部或部分选择、作为资格预审合格的必要条件的条件。

小型工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

企业承担过类似及以上工程；

项目经理承担过类似及以上工程；

一般工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

企业承担过类似及以上工程；

项目经理承担过类似及以上工程；

企业承担的类似及以上工程获得过市优工程或省优工程；

项目经理承担的类似及以上工程获得过市优工程或省优工程；

企业承担的工程获省辖市级建设行政主管部门评定的文明工地或标化工地；

项目经理承担的工程获省辖市级建设行政主管部门评定的文明工地或标化工地；

项目经理获得过省辖市级建设行政主管部门颁发的优秀项目经理称号。较大工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

企业承担过类似及以上工程；

投标服务方案范本篇9

核心内容：土地整治项目招投标存在问题及对策。土地整治项目招投标存在问题有投标人借资质参与竞标、组织串标围标、恶意低价中标，建设单位仓促招标、拆分项目不招标、招标文件设置的不合理，招标代理机构等等。接下来为您详细介绍。

一、土地整治项目招投标存在的问题

1、投标人存在的问题。一是借资质参与竞标。由于借用资质者大多不具备施工管理能力和实际施工经验，往往导致中标后有的工程无法开工或开工后工程进度滞后，工程任务不能顺利完成，工程质量得不到任何保证。二是组织串标围标。通过非法手段扰乱招投标正常秩序，干扰招投标结果，同时通过串标、围标人为抬高中标价格，非法获取经济利益。三是恶意低价中标。导致中标后想方设法偷工减料，利用各种形式变更工程设计增加工程量及造价，以及出现工程质量下降、安全事故发生、半拉子工程、拖欠农民工工资、施工管理混乱等问题，严重扰乱了招投标市场良性发展的态势。

2、建设单位存在的问题。一是仓促招标。由于招标准备不充分，项目踏勘周期短，导致中标后工程变更较多，合同纠纷激增。二是拆分项目不招标。将整个项目拆分为若干标段的小合同，由于小合同通常没有达到当地规定的实行公开招投标的最低金额。因此，可以名正言顺地游离于招投标监管之外。三是招标文件设置的不合理。建设单位过于追求最低价中标，很少考虑其合理性，导致投标单位低价中标后千方百计进行工程变更，变更不成的则延迟工期、推诿责任。四是评标的瑕疵。由于评标过程中，随机抽取的评标专家大多不了解土地整治项目的情况，仓促上阵再加上土地整治项目招标一般涉及的标段众多，评标事件紧促，评标结果难免有失偏颇。而评标过程中甲方代表的过多参与，又会引起投标人的猜疑。

3、招标代理机构存在的问题。一是部分招标代理单位业务素质较差。由于当前对招标代理机构是一种多头管理，从业的招标代理机构良莠不齐，部分代理单位由于责任心或业务能力的原因，编制的招标方案不严密，易引起争议，往往影响整个项目评标结果的有效性，导致建设单位极其被动。二是招标代理机构串通投标单位组织参与围标。部分招标代理单位不满足于单纯招标代理获取的经济收益，有的恶意组织或默许投标单位围标、串标，并为其提供便利，以换取经济利益。由于当前对招标代理单位组织围标、串标的行为难以取证，所以也难以查处处理。

二、土地整治项目招投标的对策探讨

结合招投标工作中的做法与经验，可采取以下有效措施，逐步加以解决。

健全制度，构建完善的信用体系。

一是强化对施工单位及其项目经理的管理。在原有施工单位登记备案制度的基础上进一步建立项目经理登记备案制度，建立施工单位项目经理的全程参与制。在项目招投标过程中，项目经理必须亲自到场报名；在施工合同中，必须明确规定项目经理和五大员驻施工现场的时间，并不定期组织专人对工程从业人员进行抽查，对达不到要求的施工单位按合同罚则进行处理。同时，在施工过程中，将施工单位项目经理和五大员的资格证存放于建设单位。

二是加强对投标人诚信管理。由于当前投标单位信用意识淡薄，虚假资质的现象时有发生。在招投标环节，只要一经发现并调查取证，建设单位即取消投标单位的投标资格，并将相应施工单位和项目经理纳入项目建设的黑名单，禁止其参与今后的土地整治项目的招投标。在项目实施环节，要细化施工合同中的保证金条款，要针对施工单位违反诚信，虚假资质的行为制定严格的罚则，迫使施工单位慎重考虑其信用成本，加强其自我约束和自我管理。

三是建立土地整治项目评标专家库制度。在招投标管理部门原有评委专家库的基础上，有条件的地方应尝试建立土地整治项目评标专家库，合理优化、配置专家结构，健全专家抽取模式。并加强对评委专家的动态管理，不断健全对评标库内专家的诚信状况考核机制、专家的进入和退出机制。

优化工作流程，规范招投标工作流程。在招投标过程中，应在以下三个方面进行改进。

一是提高投标保证金标准，增加经济责任风险。将投标保证金标准提高到允许的最高标准，通过提高保证金缴纳标准来增加借挂资质、围标串标人的经济责任及风险，加大其资金调度的难度，从而达到合理控制和减少围标、串标行为的目的。同时，通过提高保证金标准也能将部分不具备项目资金实力的投标单位剔除出项目的招投标。

二是随机确定投标标段。对设有多个标段的项目，由自愿选择投标标段改为所有投标人抽签的方式随机确定投标标段，通过这种方式，可以有效控制和减少投标人事先串通围攻某一标段、排挤竞争对手行为的发生。同时由于项目各标段建设内容大体相同，地理位置相临，资金规模相近，对投标单位而言各标段没有太大区别，也就不会对投标单位造成太大的影响。

三是推行清单报价、设置明标、综合评标、合理低价的模式。通过清单自主报价，规范投标行为，简化工程结算，减少工程争议；通过设置明标，避免了建设单位暗箱操作、内定中标结果的可能；通过综合评标，合理设置评标规则，避免了业主代表或评标专家对评标结果的人为干预；通过合理低价，理性的对待投标单位的报价，避免了低价中标在项目实施后期对项目建设自身的负面影响。

强化监管，严格监督执法。

一是充分发挥各相关职能部门的作用。在土地整治项目招投标过程中，要注重发挥招投标监督管理部门的主导作用，同时要邀请纪检、监察、财政、审计、检察院等相关单位参与到项目招投标中来，全程跟踪，全程监管，从行业监管和综合监督两个层面，各司其职，层层把关，形成自上而下，纵横结合的监管体系。

二是完善有形市场监管，净化招投标市场。一要针对影响招投标公正性和社会关注的关键环节，要进一步创新方法，将有针对性的过程监督和随机监督有机地结合起来，公开办事程序、办事条件、办事依据、办事结果，变暗箱操作为阳光操作，提高监督的效率和权威。二要实行工程信息公开发布制度，扩大参加投标企业的知情权、参与权、选择权和监督权，切实消除由于信息的不对称而导致的干预工程承发包等不法行为，为参加投标的企业提供公平、公开、公正的竞争环境。三要进一步规范招标行为，在招标信息发布、投标人资格审查、评标办法制定、评标委员会组成、定标等关键环节上，严格备案管理和跟踪管理。

三是进一步完善规章制度，增强综合监管力度。对虚假招标、围标、串标等突出问题，各地要有针对性地制定政策和措施，重点破解对围标、串标等违法违规行为在取证和认定标准上的难题。同时，加大对已认定围标、串标行为处理力度，一经发现，即将其列入到项目建设的黑名单，禁止其参加今后建设领域的招投标。情节严重的，有要坚决追究其刑事责任。

投标服务方案范本篇10

甲方：

乙方：

签订日期：201年月日

甲方经与乙方友好协商，就甲方委托乙方以乙方的名义参加项目招投标一事，按照《中华人民共和国合同法》之规定，达成委托投标协议如下：

一、甲方的权利和义务

甲方负责以乙方的名义购买标书，负责以乙方的名义与招标人及招标代理机构联系，并沟通招标项目的技术及商务要求;负责准备和提供符合标书要求的投标文件，即全部技术文件和相关的商务文件。

二、乙方的权利和义务

2.1乙方接受甲方委托，代理甲方以乙方的名义参加的投标。

2.2在甲方向乙方提供有效反担保的前提下，乙方负责根据标书的要求向招标人开立投标保函、履约保函和预付款保函等。如因甲方未能及时向乙方提供有效反担保而导致乙方无法及时向招标人开立投标保函、履约保函和预付款保函，乙方不承担由此给甲方造成的一切损失。

2.3本协议生效后，乙方不再与第三方就本项目达成或签订委托代理投标协议。

2.4如果项目中标，乙方需在与招标人签订中标合同后的5个工作日内，参照中标合同的条款和条件与甲方签订项目合作合同。乙方与甲方签订的项目合同的合同金额为中标合同扣除税费后的金额，税费为中标合同金额的%。

三、项目费用的承担

甲方承担本协议项下项目的各项费用，包括：购买标书的费用、项目的前期运作费用、开立投标保函、履约保函、预付款保函等各项费用，以及合同履约阶段的费用支出等各项与该项目相关的费用。

四、中标合同货款的结算

乙方在收到中标合同项下招标人支付的任何一笔款项当日通知甲方，并在收到甲方开具的相应金额的正规发票5个工作日内，将该笔款项扣除税费后的全部款项转账至甲方指定的银行账户。

五、项目风险的承担

鉴于甲乙双方属于委托与代理关系，因此对于项目可能会发生的各种相关风险，诸如由于中标合同项下招标人对代理人的延迟付款、不支付货款、索赔、保函被没收等各项风险，均由甲方承担。发生上述情形时，乙方有义务根据甲方的要求，采取一切必要的措施减少甲方的风险，包括但不限于向招标人催收欠款、提出抗辩、提起诉讼等，由此所发生的费用由甲方承担。

六、违约责任

6.1合同的任何一方不能全面履行合同条款，均属违约，违约方应赔偿受侵害一方所受损失。

6.2乙方未按照按本协议第2.4条之约定与甲方签署项目合作合同，每拖延一天支付甲方项目合作合同总价1%的违约金;乙方未按本协议第四条的约定向甲方支付款项，每拖延一天支付甲方逾期金额1%的违约金;乙方支付的违约金总额不超过项目合作合同总价的100%。

七、协议的修改和补充

如由于项目发展的需要，甲乙双方可以协商对本协议进行修改或者补充，并签订补充协议作为本协议的不可分割的组成部分，补充协议与本协议的`约定不一致的，补充协议的效力优于本协议。

八、争议的解决双方因履行本协议而发生的争议，应协商解决。协商不成的，确定按以下方式处理：依法向甲方住所地人民法院起诉。

九、其他

9.1本协议一式四份，双方当事人各执两份，具有同等法律效力。

9.2本协议经双方法定代表人或授权代表签字并加盖企业公章后生效。若本协议项下项目甲乙双方未能中标，本协议自动失效。如以上项目中标，本协议有效期至乙方与招标人签订的中标合同，及甲乙双方签订的项目合作合同全部履行完毕为止。

甲方：

法定代表人或授权代表：签字日期：地址：

联系电话：

开户名称：

开户行：

银行账号：

乙方：

法定代表人或授权代表：签字日期：地址：

联系电话：

开户名称：

开户行：

银行账号：

投标服务方案范本篇11

一、自查存在的问题

1.招标文件的编制不够规范和严谨。

2.对招标代理已移交的招标资料，审核不够细致、严格。

3.招标重点环节管控工作不到位，招标计划申请、招标文件会签单等审批手续审核不严。

二、整改情况

1.提高招标文件质量。对招标文件中所有条款内容严格把关，对实际不适用的条款及时进行调整，形成模板。根据项目特点，对需求部门提交的招标文件技术部分进行严格审核。

2.规范招标资料。将招标代理机构2021年上半年移交的招标资料进行整改。同时，根据其中存在的问题，对招标代理机构下半年即将移交的资料进行规范。

3.对招标代理机构提出明确要求。11月份约谈招标代理机构，对目前招标代理工作存在的问题和不足提出具体整改要求及期限，并从规范性及提高质量等角度对后续招标工作提出明确要求。

4.继续加强招标资料审核。需求部门提交的招标申请、招标文件及招标代理机构移交的资料，全流程严格审核。

5.组织修订公司《招标工作管理办法》，对当前招标工作中存在的问题及不明确的工作细节在制度中进行明确。

6.强化招标过程管控。编制公司《招标工作管理办法》配套的考核细则。

三、整改成效

1.通过招标资料整改，招标文件质量有所提高，招标资料更加规范;

2.通过约谈招标代理机构，理顺招标人、招标代理机构之间的关系，规范招投标管理程序，使今后工作更加顺畅;

3.通过修订公司《招标工作管理办法》，编制配套考核实施细则，对招标工作流程各个细节进行了梳理。下一步修订的《招标工作管理办法》印发后，将强化公司招标工作事前、事中、事后的监督考核，提高招标工作质量及效率。

投标服务方案范本篇12第一章总则

第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章招标

第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

需要采用不可替代的专利或者专有技术;

采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;

国家规定的其他特殊情形。

招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。

第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

第十一条招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。

国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。

第十二条招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。

第十三条招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。

招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。

第十四条招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。

第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。

招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。

编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。

第十九条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

第二十条招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

招标人不得挪用投标保证金。

第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

第二十八条招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。

第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第三章投标

第三十三条投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

违反前两款规定的，相关投标均无效。

第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。

第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

第三十八条投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

第三十九条禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

投标人之间约定中标人;

投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

不同投标人的投标文件相互混装;

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

第四十一条禁止招标人与投标人串通投标。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

招标人与投标人为谋求特