消杀服务投标方案(技术标)

消杀服务投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析........................16

第一节项目背景...............................16

一、消毒定义及其内涵.......................16

二、消毒学定义及其学科范畴.................23

三、消毒学发展趋势.........................24

第二节需求分析...............................27

一、项目概况...............................27

二、服务区域...............................27

三、工作内容...............................28

四、其他要求...............................28

五、人员配备...............................29

第二章项目整体服务设想..........................31

第一节整体服务计划...........................31

一、消毒原则...............................31

二、个人防护要求...........................31

三、消毒内容...............................32

四、注意事项...............................32

五、相关要求...............................32

第二节疫情防控期间消杀服务规范...............33

一、消杀原则...............................33

二、消杀范围...............................33

三、消杀“七”不...........................34

1

四、方式方法...............................34

第三节隔离人员居家消毒程序...................35

第四节居家隔离人员住所消毒方法...............36

第五节消杀人员作业注意事项...................39

第三章项目组织机构及人员配备....................40

第一节项目管理概念...........................40

一、项目管理原则...........................40

二、项目管理机制...........................41

三、项目管理维度...........................45

四、项目管理模式...........................48

第二节项目组织结构...........................52

一、项目组织结构分类.......................52

二、建立项目组织的步骤.....................56

三、项目管理结构...........................57

第三节项目组织机构图.........................59

一、项目组织机构的建立.....................59

二、项目组织机构图.........................59

第四节项目人员配备...........................60

一、项目人员基本情况表.....................61

二、管理人员汇总表.........................61

三、拟派项目负责人履历表...................61

四、拟派技术人员配置计划表.................63

五、其他项目人员履历表.....................63

第五节人员岗位职责...........................64

2

一、项目经理岗位职责.......................64

二、设备采购人员岗位职责...................65

三、垃圾转运人员岗位职责...................65

四、防疫消杀人员岗位职责...................66

五、药剂采购人员岗位职责...................66

第四章人员管理及培训方案........................68

第一节人员管理...............................68

一、严把录用关，选好苗，育良才.............68

二、建立考核制度...........................71

三、多重激励，不拘一格选人才...............73

四、人性化民主型内部管理，增强企业凝聚力...74

五、量化管理与标准化运作...................75

六、协调关系...............................76

七、员工形象...............................77

第二节人员培训计划...........................78

一、培训目的...............................78

二、培训对象...............................78

三、培训时间...............................78

四、培训方式...............................78

五、培训教师...............................78

六、培训教材...............................78

七、培训内容...............................79

八、培训考核...............................79

九、培训效果评估...........................79

3

第三节口罩使用培训知识.......................79

一、口罩的类型.............................80

二、口罩的选择.............................80

三、口罩的佩戴.............................82

四、口罩的处置.............................83

第四节手卫生培训知识.........................83

一、手卫生产品的类型.......................84

二、手卫生产品的选择.......................84

三、手卫生方法.............................84

四、干手方式...............................85

第五节穿脱防护服的注意事项...................86

一、检查有没有破损.........................86

二、限定区域内穿着.........................86

三、内搭衣服要求...........................86

四、脱防护服防止污染.......................87

五、严格遵守使用手册.......................87

第六节消毒方式培训知识.......................88

一、擦拭...................................88

二、浸泡...................................89

三、喷洒...................................90

四、喷雾...................................91

第七节物理消毒知识...........................92

一、热力消毒法.............................92

二、紫外光线照射消毒法.....................94

4

三、电离辐射消毒法.........................94

四、过滤消毒法.............................95

五、超声波消毒法...........................96

六、微波消毒法.............................98

七、等离子体消毒法.........................99

第五章项目管理制度.............................102

第一节消杀服务队伍管理制度..................102

一、培训制度..............................102

二、卫生制度..............................102

三、器械保管..............................102

四、消杀作业..............................103

五、安全管理..............................103

六、行为准则..............................103

第二节现场消杀作业规范和管理制度............103

一、安全作业..............................104

二、作业程序..............................105

第三节药械管理规章制度......................106

一、安全操作制度..........................106

二、药械管理制度..........................107

第四节资料汇总及反馈........................108

第五节行政管理制度..........................109

一、档案管理..............................109

二、印鉴管理..............................110

三、会议管理制度..........................111

5

四、公文打印管理..........................111

五、办公及劳保用品的管理..................111

六、库房管理￿............................112

七、报刊及邮发管理￿......................113

第六节人力资源管理制度......................114

一、员工管理制度..........................114

二、员工聘用制度..........................127

三、劳动合同管理制度......................129

四、员工考勤管理制度......................134

五、员工教育培训制度......................139

六、人事考核管理制度......................146

七、员工奖惩制度..........................152

第七节岗位培训管理制度......................156

一、培训服务规范要求......................156

二、内部培训制度..........................157

三、培训讲师工作制度......................166

四、培训岗位管理制度......................171

五、培训讲师奖惩制度......................177

六、培训期间考勤制度......................178

七、培训质量管理制度......................179

八、培训讲师选聘制度......................180

九、培训讲师考核制度......................181

十、培训讲师淘汰制度......................182

第八节劳动争议处理管理制度..................182

6

一、制度总则..............................182

二、劳动争议的预防及处理原则..............184

三、劳动争议协商与调解制度................185

四、仲裁与诉讼制度........................187

第六章拟投入设施设备...........................188

第一节消毒设备清单..........................188

第二节重点消毒设备..........................189

一、手动喷雾器............................189

二、手持电动喷雾枪........................192

三、手推式电动喷雾器......................192

第七章项目消杀服务方案.........................194

第一节隔离人员垃圾收集处理方案..............194

一、专设容器..............................194

二、专人收集..............................195

三、专车收运..............................197

四、专门处理..............................199

五、专车专运..............................200

六、日产日清..............................205

第二节隔离人员的垃圾转运服务................207

一、垃圾收运服务要求......................207

二、清运作业标准..........................208

三、垃圾处置保障措施......................209

第三节轻症患者隔离治疗点消杀................210

一、加强个人防护..........................210

7

二、加强手卫生............................210

三、非工作需要应减少交流和聚集............210

四、病例禁止近距离接触....................210

五、消杀服务重点..........................211

第四节疑似患者隔离治疗点消杀................211

一、病区工作人员..........................211

二、环境清洁人员..........................211

三、注意事项..............................212

第八章常用消毒剂应用管理.......................213

第一节戊二醛消毒剂..........................213

一、理化性质和剂型........................213

二、对微生物的杀灭作用....................214

三、杀灭微生物的机理......................215

四、影响消毒作用的因素....................215

五、在消毒灭菌上的应用....................216

第二节过氧乙酸消毒剂........................218

一、对微生物的杀灭作用....................218

二、影响消毒作用的因素....................219

三、杀灭微生物的机理......................220

四、在公共场所消毒中的应用................221

第三节过氧化氢消毒剂........................223

一、理化性质和剂型........................223

二、对微生物的杀灭作用....................224

三、影响消毒效果的因素....................224

8

四、杀灭微生物的机理......................225

五、在公共场所消毒中的应用................226

第四节单过硫酸氢钾复合盐消毒剂..............228

一、对微生物的杀灭作用....................228

二、影响消毒效果的因素....................228

三、杀灭微生物的机理......................229

四、在公共场所消毒中的应用................230

第五节过氧戊二酸消毒剂......................231

一、杀灭微生物的作用......................231

二、影响杀灭微生物效果的因素..............232

三、在公共场所消毒中的应用................232

第六节二氧化氯消毒剂........................234

一、对微生物的杀灭作用....................234

二、影响消毒效果的因素....................235

三、杀灭微生物的机理......................235

四、在公共场所消毒中的应用................236

五、稳定性、安全性和对物品的损害..........237

第七节酸性氧化电位水........................238

一、对微生物的杀灭作用....................238

二、影响消毒效果的因素....................238

三、在公共场所消毒中的应用................239

第八节二溴海因消毒剂........................242

一、对微生物的杀灭作用....................243

二、杀灭微生物的机理......................243

9

三、影响杀灭微生物效果的因素..............244

四、在公共场所消毒中的应用................244

第九章公共场所消杀方案.........................246

第一节公共场所选择消毒方法的原则............246

一、消毒效果可靠..........................246

二、对使用者和人群安全....................246

三、对环境的污染小........................246

四、对消毒物品损坏小......................246

五、使用合法的消毒产品....................247

六、根据污染物品的危害程度选择消毒方法....247

七、根据消毒物品的性质选择消毒方法........248

八、根据消毒要求的水平选择消毒方法........249

九、根据性价比选择消毒产品................250

十、根据消毒类型选择消毒产品..............250

第二节商场、超市的消毒......................250

一、卫生要求..............................250

二、消杀方式..............................251

第三节公共阅读室的消毒......................252

一、卫生要求..............................253

二、消杀方式..............................253

第四节公园消杀措施..........................254

一、统筹兼顾..............................254

二、消杀方式..............................254

三、消杀频次..............................255

10

四、消杀要点..............................255

第十章服务质量保障.............................257

第一节质量保障措施..........................257

一、实施ISO质量体系保证模式标准..........257

二、XX消杀服务质量保证体系的建立..........258

第二节服务机制设想..........................259

一、实行目标管理责任制....................259

二、激励机制..............................259

三、公开服务制............................259

四、首问责任制............................259

五、全天候服务............................259

六、回访工作制............................260

七、应急预案制............................260

八、监督机制..............................260

九、自我约束机制..........................260

第十一章应急预案...............................261

第一节新冠病毒、流感等传染性疾病应急预案....261

一、工作原则..............................261

二、成立领导小组..........................261

三、应急物资准备..........................261

四、应急处理程序制定......................262

五、预防预警行动..........................262

六、应急预案的启动和响应程序..............263

第二节消防安全应急预案......................263

11

一、指导思想..............................264

二、制定预案的目的........................264

三、制定预案的依据........................264

四、组织机构及职责........................264

五、消防安全教育及培训....................266

六、火灾事故应急措施......................267

七、疏散基本常识..........................268

八、灭火的基本原则........................269

九、应急物资..............................270

十、注意事项..............................271

十一、责任追究............................271

第三节机械伤害应急预案......................272

一、应急措施..............................272

二、预防措施..............................273

第四节临时消杀应急预案......................275

一、消杀目的..............................275

二、消杀范围..............................276

三、消杀措施及药物使用....................276

四、消杀工作注意事项......................277

五、药剂使用事项..........................277

第十二章投诉处理方案...........................279

第一节投诉处理基本原则......................279

一、换位思考原则..........................279

二、有法可依原则..........................279

12

三、快速反应原则..........................280

四、及时总结原则..........................280

第二节投诉处理规范..........................281

一、接受投诉阶段..........................281

二、解释澄清阶段..........................281

三、提出解决处理阶段......................282

四、跟踪总结阶段..........................283

第三节投诉处理流程..........................283

一、记录投诉内容..........................283

二、判断投诉是否成立......................283

三、确定投诉处理责任部门..................284

四、责任部门分析投诉原因..................284

五、公平提出处理方案......................284

六、提交主管领导批示......................284

七、实施处理方案..........................284

八、总结评价..............................285

第十三章档案管理...............................286

第一节档案管理的重要性......................286

一、档案在企业经营过程中发挥的作用........286

二、做好档案管理工作......................287

三、健全制度..............................288

四、与时俱进，实现管理现代化..............289

五、提高档案全面质量管理的方法............290

六、档案管理工作重要的意义................291

13

第二节档案管理制度..........................292

一、档案人员岗位责任制....................292

二、档案保管制度..........................293

三、档案复制制度..........................294

四、档案查询借阅制度......................295

五、档案库房管理制度......................295

六、档案立卷归档制度......................296

七、“三纳入”、“四参加”制度............297

八、文书材料归档制度......................298

九、档案移交制度..........................300

第三节档案管理方案..........................301

一、总则..................................301

二、业务档案分类..........................301

三、归档范围..............................301

四、档案收集、移交........................302

五、档案立卷..............................302

六、档案归档..............................303

七、档案借阅..............................304

八、档案保管..............................304

九、档案销毁..............................305

第四节档案安全保密制度......................305

第五节档案人员岗位职责......................307

14

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》

（二）其他法律法规。

四、行业规范、标准

15

第一章项目背景及需求分析

第一节项目背景

一、消毒定义及其内涵

（一）消毒定义

消毒（disinfection）指用消毒因子杀灭、清除、中和

或抑制人体外环境中的目标微生物使其达到无害化。消毒是

指一种状态、一种结果。有时消毒又指一种消毒处理过程、

一种消毒方法。

（二）消毒的内涵

消毒定义的内涵十分丰富，主要有以下几个方面的内

容：

1.消毒因子

指用于消毒的物质或能量。消毒因子（disinfection

agents）包括物理消毒因子、化学消毒因子和生物消毒因子，

或其组合而成的复合消毒因子。

（1）物理消毒因子（physicaldisinfection

agents）：

通过物理原理产生消毒作用的因子，主要有热力

（heat）、电离辐射（ionizingradiation）、紫外线照射

（ultravioletirradiation）、微波（microwave）、超声

16

波（ultrasonicwave）和等离子体（plasma）。或通过物理

摩擦、物理过滤、物理与空间阻隔等方式产生消毒作用，如

用水冲洗或擦洗：流水洗手、洗头，毛巾洗脸，冲洗卫生间

地面等；扫帚扫地、抹布擦拭家私和器具等；过滤介质

（filtrationmedia）：层流手术室、细菌过滤器、口罩等；

医用防护服、医用防护面罩、医用防护眼镜等医护人员自我

隔离；疫点和疫区的封锁隔离：隔离治疗室、隔离医学观察

室、居家隔离，封村、封城，或远距离隔离生活区等。

（2）化学消毒因子（chemicaldisinfection

agents）：

主要通过化学反应产生消毒作用的因子，主要有灭菌剂

（sterilant）、消毒剂（disinfectant）、抗（脓）毒剂/

抗（脓）毒药（antiseptic）、抗菌剂（antibacterial）、

抑菌剂（bacteriostat）和防保剂（preservative）等。

（3）生物消毒因子（biologicaldisinfection

agents）：

通过生物学原理产生消毒作用的因子，主要有植物提取

物（plantextracts）、动物提取物（animalextracts）、微

生物代谢的生物活性成分或微生物活体，主要包括酚类化合

物、醌类化合物、精油、生物碱、多糖、多肽、酶

（enzyme）和噬菌体（bacteriophage）等。

2.人体外环境（externalenvironmentofhuman

body）

指人体生存所处的自然界以及人体与自然界直接接触

17

的机体部分微生态环境。主要包括如下几个部分：

（1）人体的体表、与外界相通的腔道和创口等；

（2）人体所处的周围环境和场所，如空气、水体、土

壤和物体表面等；

（3）人体食用、使用和享用的物品，如食品、药品、

化妆品、饮水、医疗器械、卫生用品、餐饮具、衣物、书籍、

字画和古董等。

3.目标微生物（targetmicroorganism）

指每次消毒活动消毒因子要杀灭、清除、中和或抑制的

微生物。这些消毒目标微生物存在于消毒对象的里或表。主

要包括以下几个部分：

（1）对人、动物和植物致病的病原微生物；

（2）对人体具有卫生学意义的卫生微生物；

（3）对环境和物品有害的微生物；

（4）其他特定的微生物。

4.消毒作用方式（disinfectionmodeofaction）

指消毒因子作用于目标微生物的方式。消毒因子通过杀

灭、清除、中和或抑制等几种方式作用于目标微生物。

（1）杀灭（kill）：

包含杀死（kill）、毁灭（destroy）和灭活

（inactivate）几种表述，是消毒因子对目标微生物不可逆、

彻底地摧毁，灭活是针对病毒而言，因为病毒的核酸具有感

染活性，必须毁灭其核酸，使其丧失感染活性，才算达到了

对病毒的杀灭。

18

（2）清除（eliminate）：

通过物理摩擦去除目标微生物的方式达到消毒的目的，

如用水冲洗或擦洗：流水洗手、洗头，毛巾洗脸，冲洗卫生

间地面等；又如扫帚扫地、抹布擦拭家私和器具等；或是通

过过滤介质滤除目标微生物的方式达到消毒的目的，如细菌

滤器、层流手术室的空气高效过滤器、医用口罩等；或是通

过物理和空间阻隔隔离或远离目标微生物的方式达到消毒

的目的，如医护人员穿着医用防护服、使用医用防护面罩、

佩戴医用防护眼镜等自我隔离；如传染病患者的隔离治疗、

密切接触者的定点隔离医学观察、可疑症状者居家隔离观

察；如封村、封城防止人员和动物外出；如集中传染源于偏

远地，远距离隔离其救治区和生活区等。

（3）中和（neutralize）：

是针对抗原抗体反应的消毒方式，如机体针对特定的病

原体抗原产生的中和抗体（可溶性蛋白），能有效地中和掉

该病原体抗原对机体细胞的感染。

（4）抑制（inhibit）：

是指消毒因子暂时控制住了目标微生物的生长繁殖活

性而并未杀灭它们，在抑制因素解除后，目标微生物可以复

活生长。

5.无害化（harmless）

指通过消毒因子的处理，使消毒对象目标微生物的数量

减少到对人体、物体和物品等不产生危害的程度。通过消毒

处理，消毒对象或达到了要求的无菌（sterility）状态，

19

或达到了要求的消毒合格（qualifieddisinfection）状态、

抗菌和抑菌合格状态、防腐保存合格状态。消毒对象，表面

上看是可感知的作用对象，实质上是针对肉眼无法看见的目

标微生物。若消毒的目的是，消毒作用后消毒对象的表现和/

或里目标微生物的数量减少到对人体无害的程度，则为医学

消毒的范畴。

6.消毒方法（methodofdisinfection）

或称消毒措施（measureofdisinfection），指对不同

消毒对象所采取的具体消毒方法。这些消毒方法包括用各种

消毒因子，如物理消毒因子、化学消毒因子、生物消毒因子

以及这些消毒因子组合而成的复合因子，处理消毒对象的表

现和/或里，使其作用于目标微生物，达到所需消毒效果，

如无菌或不同的消毒，或抗菌，或抑菌，或防腐保存等状态

的所有措施。因此，这里的“消毒”是一个广义的概念，包

含使消毒对象达到所需消毒效果的各种消毒方法。

汉语文化语境下的“消毒”除有“消毒定义”本身的含

义外，有时指“消毒方法”，如一次性医疗用品消毒、食品

消毒、饮水消毒；有时亦指“消毒动作”，如消毒手术器械、

消毒手、消毒空气。英语文化语境下的“disinfection”是

名词，指通过消毒因子的处理，物品或场所处于“消毒的状

态”或达到了“消毒的结果”，有时指某种“消毒方法”；

“disinfect”是动词，指“对……进行消毒”。注意不同

文化语境下“消毒”一词的表述和含义。

7.消毒方法分类（classificationofdisinfection

20

method）

消毒方法主要分类如下：

（1）按消毒因子本身的性质分类：

主要包括物理消毒法（physicaldisinfection）、化学

消毒法（chemicaldisinfection）和生物消毒法

（biologicaldisinfection）。

（2）按消毒因子对目标微生物作用的目的分类：

主要包括灭菌法（sterilization）、消毒法

（disinfection）、抗（脓）毒法（antisepsis）、抗菌法

（antibacteria）、抑菌法（bacteriostasis）和防保法

（防腐保存法）（preservation）。

（3）按消毒因子对目标微生物作用的水平分类：

主要包括低水平消毒法（lowleveldisinfection）、中

水平消毒法（middleleveldisinfection）、高水平消毒法

（highleveldisinfection）和灭菌法

（sterilization）。

8.传染病病原体消毒必须遵循的三个铁律

当我们了解了某种传染病病原体的生物学特性、生物学

结构、致病性、传播途径和对消毒因子的抵抗力之后，传染

性强、危害性大的传染病，尤其是列入甲类传染病管理的烈

性传染病，切断传染源的传播途径就成了重中之重的工作。

消毒能够实现这一目的，但必须是科学消毒。传染性强、危

害性大的传染病病原体科学消毒必须遵循以下三个铁律或

原则，这也适于新型冠状病毒的消毒。

21

（1）尽早发现病原体：

通过加强日常监测、提高对病人的诊断水平，尤其是提

高对病原体的检验水平，尽早发现病原体；通过对病原体储

存宿主、中间宿主的监测检验，尽早发现病原体；必要时，

通过对病原体可能污染的环境样本的监测检验，尽早发现病

原体。发现病原体越早，越能为消毒控制病原体的传播感染

赢得时间。

（2）立即隔离控制病原体：

一旦确定了某传染病的病原体所在，传染源就确定了，

这时需要做的事情是立即隔离控制传染源，也就是隔离控制

病原体。控制传染源必须马上实施，不能等待，控制带有强

制性，因为病原体在传染源体内，它随时会随传染源呼出的

气体、说话的飞沫、呼吸道的分泌物及肠道的排泄物等传播。

若传染源为确诊病例、临床诊断病例、疑似病例和无症状感

染者，则须立即隔离治疗。若为密切接触者，则须进行集中

隔离或居家隔离医学观察。隔离是限制传染源的活动空间，

是对病原体的物理阻隔，更是维护广大民众生命安全和身体

健康，维护社会稳定。隔离传染源是最古老、最有效的消毒

措施。隔离传染源越快、越彻底，越能有效控制病原体的传

播。

（3）立即彻底杀灭病原体：

若传染源为人，除立即隔离治疗外，还要对该传染源此

前活动的场所、乘坐的交通工具、使用的器物等立即做好终

末消毒，因为不排除病原体已经污染了这些场所、工具和器

22

物的可能性；对接诊传染源的医疗场所、使用的医疗器械和

物品，要做好随时消毒，杀灭传染源排出的病原体，同时，

医护人员要做好隔离防护，防止医源性感染；若传染源为媒

介生物，如某种动物，应立即扑杀，做好终末消毒；若传染

来自污染的环境，应立即对污染的环境及其物品做好终末消

毒。对密切接触者进行集中隔离或居家隔离医学观察的场

所，必须加强随时消毒。立即杀灭外环境中的病原体，随时

消毒和终末消毒越彻底，越能控制病原体的传播感染。

二、消毒学定义及其学科范畴

（一）消毒学定义

消毒学（scienceofdisinfection）是研究用消毒因子

杀灭、清除、中和或抑制人体外环境中的目标微生物，使其

达到无害化的科学。消毒学的内容主要包括消毒理论（包括

消毒动力学和消毒机制等）、消毒因子（包括消毒药械产生

和医护人员防护用品提供等）、消毒目标微生物（消毒因子

作用的微生物）、消毒指示微生物（实验室评价消毒因子消

毒效果的标准微生物）、消毒技术和消毒方法、消毒相关产

品毒理安全性评价和消毒学检验（包括消毒因子在实验室、

模拟现场和现场消毒实验中的消毒效果检验评价，各种实际

消毒活动消毒效果的检测评价，消毒因子浓度或剂量的检测

等）等方面系统化的知识。简而言之，消毒学是研究消除体

外微生物毒害人体健康的科学。除另有所指外，我们所说的

消毒学通常是指医学消毒学。

23

（二）消毒学的学科范畴

消毒学属于抗微生物学的范畴。消毒学既涉及预防医学、

分析化学、医学微生物学和卫生检验学等的理论和知识，也涉

及物理学、化学、毒理学、仪器分析学和分子生物学技术及

其融合，是一门交叉学科，有其独特性。

消毒学的学科范畴非常广泛，涉及以下方面的内容：消

毒的定义及其内涵、消毒学历史回顾、消毒学趋势；消毒学

研究基本技术和术语要求；消毒因子作用机制、物理消毒因

子、化学消毒因子、生物消毒因子；感染性疾病概况；消毒

目标微生物、消毒指示微生物；消毒效果影响因素和消毒方

法选择原则；消毒学检验；消毒因子杀灭微生物效果评价、

消毒因子模拟现场和现场消毒效果评价、消毒因子抗（抑）

菌效果评价、消毒相关产品消毒效果评价、消毒因子毒理安

全性评价；食品消毒、药品消毒、化妆品消毒、水体消毒；

医疗卫生机构消毒、托幼机构和学校消毒、公共场所消毒、

口岸消毒、疫源地消毒、军事医学消毒、微生物实验室消毒、

特殊环境消毒、其他领域消毒、消毒器制造和消毒剂生产等。

三、消毒学发展趋势

（一）消毒学专业人才培养

消毒学的专业化、学制化、规范化教育将在本科院校进

行，并逐渐扩大。消毒学基本知识的通识教育将在医学范畴

的院校全面推行。部分院校的本科教育将会开设消毒学检验

专业课。学制化培养消毒学专门人才的院校将会产生，消毒

24

学专业专科生和本科生将成规模培养。研究生教育将会明显

加强，招收消毒学研究方向硕士生和博士生的高校和科研院

所将会增多，招收研究生的数量将会显著增加。其他培养途

径将会进一步发挥作用。消毒学专业教育层次可分成中专

生、大专生、本科生、硕士研究生、博士研究生五个层次。

博士研究生毕业并获得消毒学博士学位后，可以进入博士后

流动站开展消毒学专项课题研究。

（二）消毒学专业学会与专业标准委员会发展

中华预防医学会消毒分会委员会增多，学组会增加，参

加学会学术年会的人数也会增多，青年委员将会成长起来。

专业标准委员会将会制定更多的国家标准和行业标准，且与

国际标准逐渐接轨。

（三）消毒学专业教材和专著编写

消毒学本科专业核心课程：消毒学本科专业除预防医学

专业和卫生检验学专业等的相关基础课程外，其核心课程设

置一般应包括消毒学概论、消毒学检验、消毒剂、消毒器、

消毒剂和消毒器生产工艺、消毒指示微生物、消毒因子毒理

学评价、结构生物学、医疗卫生机构消毒、药品消毒、食品

消毒、化妆品消毒、水体消毒、空气消毒、学校和托幼机构

消毒、公共场所消毒、口岸消毒、疫源地消毒、特殊环境消

毒、消毒监督管理、内镜消毒技术、手/皮肤/黏膜消毒技术、

常用消毒剂消毒技术、二氧化氯消毒技术、热力消毒技术、

辐照消毒技术、紫外线消毒技术、等离子体消毒技术和高能

电子束消毒技术等。

25

（四）消毒学专业刊物建设

《中国消毒学杂志》论文数量会继续增加，质量会进一

步提高，新的杂志（如英文版的杂志《消毒学》）将会在全

球公开发行，消毒学领域的其他刊物会不断创刊。

（五）消毒学专业机构发展

从事消毒学研究的组织机构将会进一步增多，功能将会

进一步增强。新的研究机构（如消毒研究所）将会产生。从

事消毒学技术和消毒学检验的民营组织机构数量将会激增。

（六）消毒学专业人员职业发展

从事消毒学技术、消毒学检验与研究的人员数量会进一

步增多，人员素质明显提高。有利于消毒学技术和消毒学检

验人员职业发展的政策将会出台，考核和晋升的通道将会打

通，消毒学技术和消毒学检验人员的技术职称设置会从消毒

（技术）员（消毒学检验技术员）、消毒（技）士（消毒学

检验技士）、消毒（技）师（消毒学检验技师）、主管消毒

（技）师（主管消毒学检验技师）、副主任消毒（技）师

（副主任消毒学检验技师）到主任消毒（技）师（主任消毒

学检验技师）形成完整的体系。

（七）消毒技术和消毒学检验技术发展

新的消毒因子和消毒技术会被不断研究出来，消毒技术

会向着环境友好、利于健康、经济实惠、操作简便、消毒高

效、机器人化方向发展。消毒学检验技术将会不断改进，检

验方法将会向着更准确、更快速、更简便的方向发展，能进

行高准确度、高灵敏度和高精密度分析检测的仪器将会不断

26

产生，检验仪器将会向着小型化、自动化和智能化的方向发

展。

（八）消毒学研究前景

消毒学将会借鉴分析化学、分子生物学、毒理学、微生

物学、纳米科技、传感技术、电镜技术、网络技术、智能技

术等其他学科的新理论、新技术和新方法，产生消毒学的新

理论、新技术和新方法。未来在消毒学领域，会有大量新的

原创性的研究成果出现，并惠及人类健康。

随着人类追求美好生活的诉求不断提高，人类与微生物

的斗争也将不断演化。旧的感染性疾病会死灰复燃，新的感

染性疾病会不断出现。因此，消毒学工作必将会更加重要！

随着科学技术的不断突破，大量创新科技呈井喷式增多，消

毒学学科的发展必将迎来新的历史高峰。

第二节需求分析

一、项目概况

本项目拟采购一家供应商，主要负责XX镇范围内居家

隔离人员垃圾收集、重点区域以及公共场所的消杀工作。

二、服务区域

27

XX镇全域

三、工作内容

1.重点公共区域的消杀及指定地点生活垃圾收集。

2.消毒和垃圾收集要求：采用含氯消毒液按照1：100

无死角喷洒消杀，确保每天上午下午各一次，收集垃圾按照

采购人要求收运。

3.配合采购方进行其他防疫工作。

四、其他要求

1.成交供应商对所属聘用人员必须按《中华人民共和国

劳动法》办理各种用工手续。

2.采购人对岗位的设置、人员管理和管理决策有直接参

与权与审批权，如采购人认为有必要可查阅成交供应商于本

项目的财务状况。

3.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对成交

供应商派驻本项目的服务人员有直接指挥权。

4.成交供应商在做好本项目服务工作的同时，有责任向

采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

5.成交供应商应有服务应急预案，具备满足临时应急抽

调卫生保洁不少于10人的调遣能力，并在45分钟内到达现

场。

6.成交供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关

规定发放人员工资，人员工资不得低于现行XX市市区最低

28

工资标准。

7.本项目不得转包。

五、人员配备

供应商须为本项目配备X人，其中包括消杀人员X人，

指定垃圾收运人员X人。如无垃圾收运工作，则消杀人员为X

人。

岗位划工作地岗位人工作时要求岗位职

分点数间责

消杀人无固定X无固定60岁以负责镇

员下，责任域内公

心强，身共区域

体健康，和综管

素质优办指定

良的消杀、

防疫等

工作。

指定垃无固定X无固定60岁以负责指

圾收运下，责任定地点

人员心强，身生活垃

体健康，圾收

素质运。

29

优良

1.成交供应商的工作人员须遵守采购人的有关规章制

度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权

拒绝成交供应商违规工作人员在此工作。

2.成交供应商安排在本项目工作的人员应专职服务本

项目，不得兼任其他项目的工作。

3.采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，

派驻服务人员由成交供应商自行管理，并按法律法规和地方

政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险等一切费用。

4.成交供应商的派驻服务人员应遵守安全操作规章制

度，若发生人身伤害等工伤事故，由成交供应商负责，与采

购人无关。

5.工作人员在上班时间不得饮酒，不得与闲人聊天、干

私活、玩手机、等违反工作纪律情况。

6.工作中所需物资（喷雾器、84消毒液、雨衣、胶鞋、

护目镜等）由成交供应商提供。工作中如需交通工具须由成

交供应商自理。

7.成交供应商在合同期内负责对承包范围内的日常管

理，严格按照有关部门的要求，制定相关规章制度，若发生

有关民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损

失均由成交供应商自行承担。

8.成交供应商须按要求履约，如存在3次及以上未按照

要求进行消杀工作情况的，采购人有权解除合同并不予返还

30

履约保证金。

第二章项目整体服务设想

第一节整体服务计划

一、消毒原则

（一）消毒范围和对象，在新型冠状病毒流行期间，对

居家隔离人员居住环境以及公共区域提供消杀服务，隔离人

员接触的物体表面开展预防性消毒，公共场所内部环境空气

采用化学方法进行预防性消毒。

（二）消毒方法的选择。针对消毒对象和消毒现场的不

同，选择合适的化学消毒剂，建议选用含氨类等高效消毒剂

或复合双链季铰盐类消毒剂。物体表面在清洁的前提下，以

喷洒和擦拭为主，按照作用浓度和作用时间进行消毒，以确

保消毒效果，使用含氧消毒剂作用到规定时间后必须通风且

清水清洗干净。

二、个人防护要求

消杀工作人员必须采取正确的防护措施，强化工作人员

手部清洗等消毒意识。

31

三、消毒内容

1.范围内的消毒工作，每日定时消毒。

2.公共区域范围内的消毒工作，每日定时消毒。

3.居家隔离对象的生活区域的消毒工作，每日定时消

毒。

四、注意事项

1.针对不同消毒场所，应按照上述使用浓度、作用时间

和消毒方法进行消毒，以确保消毒效果。

2.消毒剂具有一定的毒性刺激性，配制和使用时应注意

个人防护，同时消毒剂具有一定的腐蚀性，注意消毒后用清

水擦拭，防止对消毒物品造成损坏。

3.所使用消毒剂应有卫生安全评价报告的正规产品，应

在有效期内。

4.其他人群密集场所及临时性大型室内活动场所消毒

方法参考上述要求。

五、相关要求

1.加强防护知识教育，组织新型冠状病毒感染肺炎相关

知识培训，确保工作人员掌握防护及消杀知识。

2.根据防疫需要，准备好所需的口罩、手套测温仪等防

护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。

3.正确认识当前形势和任务，强化“疫情就是命令，防

32

控就是责任”的使命担当，同舟共济，科学防治。

4.落实责任、迅速行动，切实进入工作状态，加强各项

工作落实，积极配合，确保完成好各项工作。

5.全体消杀人员要坚定信心，弘扬正气，坚决做到不造

谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制。

6.对在疫情防治过程中玩忽职守、失职渎职，拒不接受

工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定

给予相应的处罚，直至追究法律责任。

第二节疫情防控期间消杀服务规范

一、消杀原则

新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，各级各部门开展消杀

工作应合理使用消杀剂，遵循“五加强七不宜”的原则，科

学消杀，真正做到切断传播途径，控制传染病流行。

二、消杀范围

1.隔离人员住所进行随时消杀和终末消杀。

2.人员密集场所的环境物体表面增加消杀频次。

3.高频接触的门把手、电梯按钮等加强清洁消杀。

4.垃圾、粪便和污水进行收集和无害化处理。

33

三、消杀“七”不

1.不对室外环境开展大规模的消杀，尤其是无消杀指征

的外环境。

2.不对外环境进行空气消杀。

3.不直接使用消杀剂（粉）对人员进行消杀。

4.不对水塘、水库、人工湖等环境中投加消杀剂（粉）

进行消杀。

5.不在有人条件下对空气（空间）使用化学消杀剂消杀。

6.不用戍二醛对环境进行擦拭和喷雾消杀。

7.不使用高浓度的含氯消杀剂（有效氯浓度1000mg/L）

做预防性消杀。

四、方式方法

（一）隔离人员住所以及集中隔离场所的垃圾应进行随

时消杀和终末消杀，选择有效氯含量1000mg/L或500mg/L

的二氧化氯消杀剂进行喷洒或擦拭消杀。物体表面作用30

分钟后用清水擦拭干净，地面、墙壁可擦拭或喷洒消杀；垃

圾用上述消杀剂喷洒后双层包装封口，按医疗垃圾处理。

（二）高频接触的门把手、电梯按钮、电梯轿厢墙壁

（人手触摸到的地方）等选择75%酒精擦拭/喷洒，或者有效

氯含量250-500mg/L进行喷洒或擦拭消杀，作用30分钟后

用清水擦拭干净。

34

第三节隔离人员居家消毒程序

消毒时，需重点关注病例和无症状感染者起居房间、厨

房、浴室、厕所（尤其是旱厕）环境及使用物品，以及垃圾

堆、污水沟等的消毒处理，注意低温环境下的终末消毒应遵

照低温消毒技术的要求进行。

1.在出发前，应检查所需消毒工具、消毒药械和防护用

品，做好准备工作。

2.消杀人员到达疫点后，首先查对门牌号和姓名，并向

有关人员说明来意，做好防疫知识宣传，禁止无关人员进入

消毒区域内。

3.对脱掉的外衣应放在自带的布袋中（不要放在污染或

可能受到污染的地方）。穿工作衣、隔离服、胶鞋（或鞋

套），戴上医用防护口罩（N95）、帽子、防护眼镜、一次

性乳胶手套等。

4.仔细了解病人患病前和患病期间居住的房间、活动场

所，用过的物品、家具，吐泻物、污染物倾倒或存放地点，

以及污水排放处等，据此确定消毒范围和消毒对象。根据消

毒对象及其污染情况，选择适宜的消毒方法。

5.进入疫点时，应先用喷雾消毒的方法在地面消毒出一

条1.5米左右宽的通道，供消毒前测量、采样和其他处理用。

6.测算房屋、家具及地面需消毒的面积和体积。

7.必要时，由检验人员对不同消毒对象进行消毒前采

35

样。

8.消毒前应关闭门窗，将未被污染的贵重衣物、饮食类

物品、名贵字画及陈列物品收藏好。

9.对室内空气和物体表面进行消毒。

10.室内消毒后，若可能存在污染，对厕所、垃圾、下

水道口、自来水龙头、缸水和井水等进行消毒。

11.疫点消毒工作完毕，所用消毒工具表面用消毒剂进

行擦洗消毒。对消杀人员穿着的工作服、胶靴等进行喷洒消

毒后脱下。将衣物污染面向内卷在一起，放在布袋中带回消

毒。

12.必要时，到达规定的消毒作用时间后，由检验人员

对不同消毒对象进行