文艺演出服务投标方案(技术标)

文艺演出服务投标方案

目录

第一章项目背景和需求分析........................15

第一节项目背景...............................15

第二节需求分析...............................19

一、项目概况...............................19

二、设备要求...............................19

三、演出人员...............................20

四、服务人员...............................21

五、剧目要求...............................22

六、编排服务...............................22

七、安防保障...............................23

八、验收要求...............................23

九、其他要求...............................24

第二章项目组织机构及人员配备....................26

第一节项目组织机构...........................26

一、建立项目组织的步骤.....................26

二、项目管理模式与目标.....................27

三、项目组织机构...........................29

第二节项目管理框架...........................30

一、项目启动...............................30

二、项目背景...............................30

三、明确项目要求...........................31

四、确定项目目标...........................32

1

第三节项目策划管理...........................33

一、项目策划的原则.........................34

二、策划的流程和内容.......................36

三、项目策划方法...........................37

第四节项目人员配置及职责.....................40

一、人员配置...............................40

二、人员配备管理...........................44

三、部门职责...............................48

四、人员职责...............................52

五、人员配置的制度化管理...................72

第三章人员管理方案..............................74

第一节人员配备...............................74

一、项目人员配备...........................74

二、人员配备情况表.........................74

三、人员岗位职责...........................76

第二节演出人员管理办法.......................82

一、基本功管理.............................84

二、排练管理...............................85

三、服装间管理.............................86

四、演出管理...............................86

第三节演出人员工作标准.......................89

一、舞蹈演员工作标准.......................89

二、器乐演员工作标准.......................90

三、声乐演员工作标准.......................91

2

四、专业队队长工作标准.....................93

第四章项目管理制度..............................95

第一节人员管理制度...........................95

一、人员工作制度...........................95

二、考勤制度...............................97

三、员工奖惩制度...........................99

四、内部人员监督考核管理制度..............101

五、业务培训制度..........................108

六、演员管理制度..........................119

七、食宿管理制度..........................121

第二节剧团内部工作制度......................122

一、学习制度..............................122

二、会议制度..............................122

三、领导廉政自律制度......................123

四、练功制度..............................123

五、演出制度..............................124

六、办公室工作制度........................125

第三节演出设备管理制度......................126

一、管理目的..............................126

二、管理范围..............................126

三、管理责任..............................126

四、管理内容..............................126

第四节车辆管理制度..........................129

一、自有车辆管理..........................129

3

二、租赁车辆管理..........................131

第五节剧团薪酬考核制度......................134

一、目的..................................134

二、范围..................................135

三、考核原则..............................135

四、考核体系..............................136

五、考核实施..............................136

六、考核程序..............................137

七、工资核算..............................137

八、考核流程..............................138

九、考核面谈..............................139

十、考核结果归档..........................139

第五章拟投入设施设备...........................140

第一节演出设施设备..........................140

一、舞台LED大屏幕........................140

二、舞台音响..............................144

三、调音台................................145

四、功放..................................157

五、其他演出设备..........................163

第二节演出场地机房管理制度..................164

一、机房管理人员管理制度..................164

二、机房保安制度..........................165

三、机房用电安全制度......................166

四、机房消防安全制度......................168

4

第三节舞台安全管理规定......................168

第四节灯光、音响等设备管理制度..............171

一、目的..................................171

二、适用范围..............................171

三、管理职责..............................171

四、工作标准..............................172

五、设备使用..............................173

六、设备安全..............................173

七、保养维修..............................173

八、档案资料..............................174

九、检查与考核............................174

第五节舞台灯具日常维护及保养................175

一、保持清洁..............................175

二、擦拭光学元件..........................175

三、擦拭风扇和通风口......................176

四、清洁或更换空气滤清器..................176

五、更换元器件............................176

六、灯泡的保洁及更换方法..................177

第六节音响系统维护保养常识..................177

第七节音响器材安全操作......................181

一、注意机器的运用条件....................181

二、注意机器的运用环境....................181

三、机器运用中的注意点....................182

四、注意机器的养护........................182

5

五、安全运用机器..........................182

第六章演出服饰管理方案.........................184

第一节演出服装的重要性......................184

第二节演出服装管理规定......................188

第三节演出道具管理规定......................189

第四节戏曲专用乐器种类......................190

一、弹拨乐器..............................190

二、拉弦乐器..............................193

三、打击乐器..............................196

四、吹管乐器..............................198

第五节戏曲主奏乐器维护......................200

一、琵琶的维护............................200

二、扬琴的维护............................202

三、京胡的维护............................205

第七章文艺节目排演服务.........................208

第一节节目形体动作的设计与编排..............208

一、角色中形体塑造........................208

二、形体动作的创作........................209

三、剧目设计与编排........................211

第二节演出节目创作原则......................216

一、三宜..................................216

二、三讲..................................218

三、三为..................................219

第三节演出排演采风计划......................220

6

一、重视民间文化风格......................221

二、加强民间文化了解......................222

三、重视民间采风工作......................223

四、演出剧目采风计划......................225

第四节演出剧目（舞蹈）编排重点..............225

一、演出剧目（舞蹈）创作基础..............226

二、演出剧目（舞蹈）题材选择..............226

三、演出剧目（舞蹈）动作结构..............228

第八章文艺节目演出服务.........................231

第一节演出前准备............................231

一、演员配备..............................231

二、演员造型准备..........................235

三、设备准备..............................238

四、伴奏准备..............................238

五、道具准备..............................238

第二节演出方案..............................238

一、演出安排..............................239

二、演出艺术手段..........................239

三、演出质量要求..........................240

第九章演出安全保障方案.........................242

第一节演出活动安全保卫......................242

一、演出简介..............................242

二、场地安保工作..........................242

三、治安缓冲区............................244

7

四、观众秩序安排..........................245

第二节演出舞台安全保证......................245

第三节演出管理中的安全防控..................247

一、建立规范的管理制度....................247

二、注重演出及日常设备巡检................248

三、组织人员定期培训......................248

第四节演出安全责任承诺书....................249

第十章质量保障措施.............................251

第一节服务承诺..............................251

一、服务实施承诺..........................251

二、演出活动保障服务承诺..................252

三、演出团体、个人承诺....................253

四、演出活动安全承诺书....................255

第二节服务质量保障体系......................256

一、建立服务管理保证体系..................256

二、全面实施综合管理体系..................256

三、服务效能评价及反馈....................256

四、建立完善的服务质量标准................257

五、建立员工成长机制......................257

第三节演出质量保障措施......................258

一、注意戏曲演出舞台监督..................258

二、演员需具备专业素养....................259

三、演出需吸引观众........................259

四、演出场所需满足要求....................259

8

五、服装、道具、布景准备充分..............260

六、演出策划需详细........................261

七、项目激励措施..........................262

第四节服务保密承诺..........................264

一、保密信息..............................264

二、保密信息载体..........................265

三、保密信息所有权........................265

四、接触保密信息的人员范围................266

五、保密义务..............................266

六、注意义务..............................267

七、声明、保证和承诺......................267

第五节演出服务计划..........................268

一、整体情况..............................268

二、工作人员和项目组......................268

三、各阶段任务............................270

四、节目安排..............................270

第十一章应急预案...............................271

第一节演出应急预案..........................271

一、指导思想..............................271

二、目的及依据............................271

三、适用范围..............................271

四、等级划分..............................272

五、预防和预警............................273

六、应急响应..............................274

9

七、信息报送..............................274

第二节火灾消防预案..........................275

一、制定预案的目的........................275

二、本预案的适用范围......................276

三、处置火灾的原则........................276

四、组织指挥机构..........................276

五、灭火应急处理和措施....................277

六、要求..................................282

七、注意事项..............................283

第三节演出地震应急预案......................284

一、防震救灾工作原则......................284

二、地震应急工作的纪律原则................285

三、应急机构..............................286

四、临震应急准备..........................289

五、应急行动..............................289

第四节踩踏事件应急预案......................290

一、适用范围..............................290

二、工作原则..............................291

三、应急组织体系及职责....................291

四、应急预测和预警机制....................292

第十二章档案管理...............................294

第一节档案管理人员及职责....................294

一、人员配备..............................294

二、岗位职责..............................295

10

三、档案资料管理的要点....................297

第二节档案管理流程..........................299

一、目的..................................299

二、适用范围..............................299

三、术语和定义............................299

四、职责..................................300

五、工作程序..............................301

六、相关记录..............................308

第三节档案管理制度..........................314

一、档案人员岗位责任制....................314

二、档案保管制度..........................316

三、档案复制制度..........................317

四、档案查询借阅制度......................317

五、档案库房管理制度......................318

六、档案立卷归档制度......................319

七、文书材料归档制度......................320

八、档案移交制度..........................323

九、档案保密制度..........................323

十、档案鉴定销毁制度......................324

十一、档案利用制度........................325

十二、档案统计制度........................327

11

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

12

说明

一、如招标文件要求“项目背景和需求分析”，详情见

本方案的第一章；

二、如招标文件要求“项目组织机构及人员配备”，详

情见本方案的第二章；

三、如招标文件要求“人员管理方案”，详情见本方案

的第三章；

四、如招标文件要求“项目管理制度”，详情见本方案

的第四章；

五、如招标文件要求“拟投入设施设备”，详情见本方

案的第五章；

六、如招标文件要求“演出服饰管理方案”，详情见本

方案的第六章；

七、如招标文件要求“文艺节目排演服务”，详情见本

方案的第七章；

八、如招标文件要求“文艺节目演出服务”，详情见本

方案的第八章；

九、如招标文件要求“演出安全保障方案”，详情见本

方案的第九章。

十、如招标文件要求“应急预案”，详情见本方案的第

十一章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》；

（二）《中华人民共和国政府采购实施条例》

（三）其他法律法规。

四、影视行业规范、标准

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第一章项目背景和需求分析

第一节项目背景

得益于“互联网+”政策、资本以及技术等的推动，加

之我国居民消费结构升级趋向显著，近年来我国演出市场快

速发展。2019年，我国演出市场规模达到538亿元，同比增

长4.65%。预计2020年演出市场规模下行，但长期看仍将呈

现良好增长态势。

一、中国居民娱乐消费支出逐年提高，演出行业发展大

环境良好。

居民收入逐年增长，带动了其消费热情，2019年我国社

会消费品零售总额达41.16万亿元，比上年增长8.05%，扣

除价格因素，实际增长6.0%。按经营单位所在地统计，2019

年城镇消费品零售额351317亿元，比上年增长7.9%；乡村

消费品零售额60332亿元，增长9.0%。

2020年有所滑落，社会消费品零售总额达到391981亿

元，比上年下降3.9%。但在未来经济继续健康发展的态势下，

居民娱乐消费支出将回复持续增长态势。演出行业发展大环

境良好。

二、中国演出市场稳步上涨多年，受疫情影响，2020年

15

规模预计暂时下行。

近年来国内经济稳定发展，得益于中国居民消费水平提

高和对精神消费的需求，演出市场快速发展，不断推陈出新，

推动行业转型升级。热门文学、影视、游戏IP改编的舞台

作品不断涌现，中国演艺市场规模连续多年出现了稳步上涨

趋势。

2019年中国艺市场的经济规模增长至538亿元。2020

年受疫情影响，演艺市场经济规模出现下行状况，不过从长

期来看，随着我国经济的快速发展，民众对的需求不断增加，

演艺市场的经济规模将持续呈现增长趋势。

未来随着艺术表演产业与、信息技术产业、数字产业等

逐渐融合发展，艺术表演的形式和内容将会更加丰富，综合

效益也将会不断提升。

三、中国演出场次总体实现较快增长，带动观众人次连

续增长。

演出产业近年来发展平稳，国内演出场次总体实现较快

增长，2019年，我国艺术表演团体演出场次为296.80万场，

比上年降低5.0%；其中在农村演出场次达到171.27万场，

赴农村演出场次占总演出场次的57.7%；演出总量暂时回落。

随着艺术演出团体数量和演出场馆的增多，居民艺术追求的

提高，未来全国艺术表演团体演出场次将增长。

演出场次的增加，带来了观众人次的增长。近两年以来，

艺术场馆内演出观众数量有明显的增长，2018年中国艺术场

16

馆演出观众数量达到5862万人次，到2019年共有6785万

人次的观众参与艺术演出，比上年增长15.8%。

四、剧目类市场中，话剧依旧最为活跃，儿童剧逐渐崭

露头角。

2013-2018年，我国话剧演出市场规模呈逐渐上升的趋

势。2013年，话剧演出市场规模仅15.94亿元，至2018年，

市场规模达到26.2亿元。大麦网数据显示，2019年话剧音

乐剧演出场次数同比去年提升41%，由此推测2019话剧演出

市场规模会较2018年有所上升。从规模上看话剧市场仍为

剧目类市场中最活跃的部分。

随着居民收入的提升，以及80后成为育儿主体，其价

值观的转变使得儿童剧市场重新繁荣起来。据统计，

2014-2018年，我国儿童剧演出市场规模呈逐渐上升的趋势，

2014年，市场规模仅7.4亿元，至2018年，市场规模达10.67

亿元。

前瞻认为，儿童剧市场崛起的根本原因在于家长对儿童

教育的普遍重视，而各地重视文化消费也是儿童剧票房增长

快的原因之一。根据中国演出行业协会的数据，2019年，全

国儿童剧演出近2万场，观众超过680万人次，票房收入超

过10亿元。

五、中国演出市场仍具有很强的区域特性，一二线城市

优势明显，下沉动力有待提升。

17

2019年数据显示，在观演人群城市分布中，一二线城市

贡献近八成的演出用户，市场需加速向三四线城市下沉；各

细分品类演出市场票房体量排行显示，北京、上海、杭州、

深圳、广州、成都为话剧、音乐剧、音乐会、儿童剧等依旧

为主要消费城市；分省份数据显示，消费票房体量前五位为

北京、上海、浙江、江苏、广东，均为主要一二线城市所在

地。

六、未来发展趋势分析

随着5G技术、互联网技术的发展，“互联网+演艺”、

“数字经济”已成演出行业发展新趋势，新技术赋能行业发

展：新媒体行业的发展丰富了演出行业的营销形式；大数据、

云计算帮助企业合理预估市场需求，及时规避风险；“O2O”

终端平台模式优化客户购买票务体验，促进消费；线上演出

技术不断完善，打破传统线下演出模式消费地域局限；5G技

术+VR技术，赋能线上演唱会。

七、未来发展前景预测

行业高速增长，至2025年市场规模达679.43亿元

随着居民在文化娱乐方面的支出转为刚性的趋势逐渐

明显，我们认为，在后新冠肺炎时期，随着演艺产业逐渐复

苏，长期来看，人民群众对于演艺产业的需求水平将呈上升

趋势，利好演艺产业发展。

未来，在金融资本刺激和用户旺盛的精神娱乐消费升级

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需求的推动下，在“互联网+”、数字经济、新媒体技术的

赋能行业的态势下，中国演艺产业将形成高速增长态势。前

瞻预测，2020年中国演艺产业的市场规模为397.55亿元，

2025年679.43亿元，年复合增长率11.31%。

第二节需求分析

一、项目概况

近年来，在各级党委、政府以及上级业务机关的坚强领

导下，XX市XX局各项业务工作取得可喜的成绩，为了更好

地宣传XX队伍无私奉献和昂扬向上的精神风貌，积极参加

XX部主办的第X届全国XX文艺创作汇演活动。

（根据项目具体内容更改）

二、设备要求

1.扩音设备：根据演出的各个节目需求，配齐相应数量

及灵敏度级数较高的手持麦克风、耳麦、胸麦、吊麦、乐器

拾音器等，无特殊要求外一般要求使用电容式传声器，要在

灵敏度、输出阻抗、频率响应、动态范围、方向性等方面达

到理想效果，并准备麦架。

2.音箱：需要备齐各种类扩声音箱及监听音箱，根据演

出规模匹配相应的阵列、线阵、超低音箱及相关设备。演出

现场要能够生成空间感，生成回音，生成融合的声背景，不

19

能出现声音变浑或引起“闷罐”声。

3.灯光：使用聚光灯、柔光灯、回光灯、散光灯、造型

灯、脚光灯、光柱灯、投影幻灯、电脑灯、追光灯等，满足

舞台各光位的要求（包括面光、耳光、柱光、顶光、逆光、

桥光、脚光、天地排光、流动光、追光等）。并要求使用数

字调光器，公司负责灯光音响等设备的搭建材料及人工费

用。通过适当亮度（剧场以及观众席的大小/欣赏距离/内容

情景的要求/投光距离/投射面积/功率/光效利用率）、光具

组合（灯具性能的利用/多灯排列设置/灯具组合共用/定点

光/单灯特灯/效果器材应用）、布光效果（投光角度-投光

方向/光区组合衔接/灯具的隐蔽方式-暴露方式）、控制及

操作（调光-改变电压/与情节相吻合时空转换/变化时机-台

词-体形-曲调-声效/编程、操作、管理）、舞台时空环境

（空间、时间、季节、其他）以及舞台气氛构成关系（亮度、

时空、观演、形式、审美、主客观、主次、情境、创作语汇）

达到塑造形象角色的创意描写。

4.屏幕：须使用全彩3级以上大屏幕，面积要求占用舞

台天幕85%以上。

三、演出人员

1.戏曲大戏类演职人员不少于XX人，演出人员平均年

龄不得高于XX周岁。

2.综合类演职人员不少于XX人，演出人员平均年龄不

得高于XX周岁。

20

3.小戏类演职人员不少于XX人，演出人员平均年龄不

得高于XX周岁。

四、服务人员

1.音响工作人员：须连续从事本职业1年以上。

2.灯光师：须达到初级灯光设计师以上水平，具备舞台

灯光基础知识，正确使用灯光设备，熟悉舞台灯位系统，有

一定的灯光设计理念，能够通过光与影的结合达到较完整的

舞美构图，且连续从事本职业1年以上。

3.led操作人员：须从事本职业1年以上，熟悉操作流

程，能够正确安全使用。

4.化妆师：要求须从事本职业3年以上，熟悉五类舞台

化妆（舞蹈演员、曲艺器乐类节目演员、歌手、模特、主持

人），达到美化对象仪表及塑造角色外形的目的。

5.服装师：能够根据节目及导演需要对款式及颜色做出

正确判断并采购、制作、租赁相关服饰。

6.道具制作人员：能够根据节目场景及现场导演需要制

作出符合舞台尺寸、颜色、内容、便携的相关道具，并由公

司安排工作人员对道具的上下场以及衔接时间进行精准把

控。

7.策划、撰稿人员：文学撰稿人负责演出的整体设计及

主持词的创作，须连续从事本职业2年以上，具备一定的文

化品位及文化品格，熟悉并掌握民族文化及公安特点，了解

并满足广大民警的审美需求，能够为整台演出设计一个行

21

为，并做到有始有终。

8.现场导演：须连续从事本职业2年以上，且独立执导

过市级以上文艺演出，熟悉舞台灯光等设备运用，能够通过

舞美、视频、灯光、化妆、服装、道具、改编等手段对已有

节目进行包装和完善，精通节目排序，把握整台演出的节奏，

能够以一个好的创意对整台演出进行串联，做到放大主题，

实现诉求，扬长避短，寻找优势。

9.音、视频素材制作人员：须连续从事本职业2年以上，

能够制作符合演出主体的背景主画面及相关视频资料，能够

根据撰稿及导演的要求制作、剪辑、改编符合单个节目的音、

视频素材。

10.舞美（舞台）设计人员：需具备对艺术的热情和责

任感；有良好的与导演组沟通及创作能力；通过舞台设计用

视觉、空间帮助导演和演员“说话”；有一定的绘画能力，

对于景物，建筑，色彩要有一定表达能力，要能表达出想法；

有一定的模型制作能力，能够准确表达意图；有良好的组织

装台及对舞台的调整能力。

五、剧目要求

（根据项目需求自行填写）

六、编排服务

结合采购方需求做好XX文艺汇演的剧目编排服务，包

括戏剧以及舞蹈的采风和编排。

22

七、安防保障

1.演出单位应增加安全意识，做好交通、演出等安全预

案，加强防范措施，杜绝不良事件发生，演出期间所发生的

交通、人身、财产等安全不利后果由演出单位负责。

2.我方须制定安全防范措施，每场演出需配备相应的安

全负责人，在演出、后勤、交通等环节及时清除安全隐患，

确保演出过程中演、职人员的人身安全和演出内容安全，一

切安全责任由我方承担。

八、验收要求

1.绩效考评

我方要严格履行合同义务，按时完成服务项目任务，保

证服务数量、质量和效果。

2.项目运行评价

采购方对项目运行情况进行综合评价。

序号评定项目具体内容得分

演职人员按照标书严格执行，其中8

大主要演员以及司鼓、琵琶、主胡按

照标书不得更换，10分（更换一个

演员阵容

1扣5分，更换2个扣10分，更换2

（30分）

个以上则该场演出不计入送戏曲文

艺汇演场次）

除上述人员以外的演职人员应保持

23

80%不变，20分

演员形象5分

演出的艺

术质量和舞台效果5分

2

效果（20表演能力5分

分）

综合效果5分

安全保障安全管理制度、应急预案，每少一条

3

（10分）扣5分

演出台账有文艺汇演反馈表、节目单、演出剧

4资料（20照（包含主席台或舞台、观众照

分）片），少一样扣5分。

观众测评观众满意率不低于90%且零投诉为

满意率和20分，观众满意度每下降10%或者每

5

零投诉投诉一次均扣4分，观众满意度低于

（20分）60%或者投诉3次及以上均为0分。

总分

九、其他要求

1.我方在采购人安排下实施演出任务，必须自合同签订

之日起至XX年XX月底前完成文艺汇演任务，不得转包演出

任务。

2.各演出单位不得在演出过程中插播广告，不得植入广

告等内容；

3.演出单位需配合完成文艺汇演程序：包括依法签订文

24

艺汇演合同，每完成一个点位需在XX天内，向采购方提供

文艺汇演反馈表、节目单、演出剧照10张（包括舞台背景、

演出节目、台下观众、全体演员合照等）。

25

第二章项目组织机构及人员配备

第一节项目组织机构

一、建立项目组织的步骤

1.确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

2.确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶

段和实施阶段分别归并和组合。

3.组织结构设计

（1）确定组织结构形式。

（2）合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三

个层次：

一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据项目的

活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层

（协调层和执行层），具体负责规划的落实，目标控制及合

同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层（操作

26

层）。由现场人员组成，负责具体的操作工作。

4.配置工作岗位及人员

5.制定岗位职责标准与考核要求

6.制定工作流程与考核标准

二、项目管理模式与目标

（一）项目管理模式

1.按照PDCA循环管理模式，严格实行计划一执行一检

查一处理的管理循环。建立科学的绩效考核体系，全面实行

目标量化管理，做到责任到位，目标到人。项目经理、主管

每天每周制定工作计划，随时对下属进行检查、纠正，保证

工作做到纠结日清。

2.每月各单位相互学习评选敬业爱岗优秀员工。从而打

造“纪律严明、敬业爱岗、行动快捷、服务细致”的专业化

服务团队。

3.与采购方建立科学的质量反馈系统。每次演出项目主

管与采购方联系签回考评情况表。公司根据考评情况制定当

月工资绩效。

4.制度管理人员根据具体情况制定相应管理制度，严格

按照规章制度执行，奖惩分明。

5.针对不同岗位进行专业技能培训，提高专业服务技

能。通过系统的培训学习让各岗位都能掌握各项专业技能，

更好地为采购单位提供专业优质的服务。

27

（二）管理目标

我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于大

型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。

本次项目建设的管理内容主要包括组织人员管理、风险

管理、文档管理、范围管理等方面，这些内容贯穿于项目的

整个生命周期。

1.组织人员管理

为了确保项目的顺利实施，需要建立统一的项目管理组

织、清晰的组织结构和合理的人员配备，同时制定该项目的

各项工作制度、明确相互的关系和责任，精心组织项目准备

和项目实施工作。本部分工作包括了对组织和人员的一系列

协调和管理工作。

2.风险管理

由于项目的复杂性和一些问题得不可预知性，项目的实

施存在风险。风险管理主要是根据我公司的项目经验，提出

该项目中存在的主要风险、风险后果及风险的预防措施，尽

可能地规避风险或减少风险发生的可能性，并提出应对风险

的措施。

3.文档管理

文档作为管理依据、任务之间联系的凭证、质量保证、

培训与参考和历史档案，对项目重要性是不言而喻的。因此

文档的管理是项目管理的一个重要环节，我们在项目的每个

阶段都会产生相应的详尽的文档，并指定专人管理。

4.范围管理

28

需要准确定义项目的范围，以及对项目的工作范围进行

有效的管理和控制。

5.成本管理

该项目的成本管理，不仅是采购人或供应商的费用预算

和费用计划，而且是与项目进度相配匹的投资或投入控制。

6.沟通管理

对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有效地协调和

沟通项目组的各个组成部分。

三、项目组织机构

29

第二节项目管理框架

一、项目启动

文艺汇演演出项目报批后，上级的要求和观众的需求需

要由一个目标变成一个具体可行的项目方案，即一个清晰的

既定目标，剩下的工作就是如何通过演出项目策划、项目执

行来实现这个既定目标。在这之前还需要做如下准备工作，

以便将项目真正启动起来。

二、项目背景

项目背景是任何项目实施者必须首先弄清楚的一个关

键问题，即项目是如何提出的？如何构思一个完好的方案？

项目所处的环境？等等，任何一个承办单位要想做好这个项

目，这些问题首先要得到回答。

（一）项目的确立

项目的确立是一个复杂而又十分重要的过程。尽管一个

文艺演出项目的确立主要是上层系统（如国家、地方、军队、

企业）从全面的、系统的角度研究问题，但这里有很多项目

管理工作。要使一个项目顺利成功并达到优质，必须在项目

确立阶段就进行严格的项目管理。

在项目确立过程中应重视项目目标的重要性。项目目标

是确立项目的方向问题，方向错误必然会导致整个项目的失

30

败，而这种失败又往往是难以弥补的。文艺演出项目是目标

决定主题，主题决定结构和形式，结构和形式决定具体的节

目。所以项目目标和主题决定着项目的各个阶段和各个方

面，形成一条贯彻始终的主线。

（二）项目环境分析

项目环境是对项目有影响的所有外部因素和综合，它们

构成了项目的边界条件。重大文艺演出项目往往都是在一定

的社会历史阶段、一定背景中存在的。环境决定着项目存在

的价值，决定着项目实施方案及其优化。尤其是文艺演出项

目的实施受到外部的政治环境、经济环境和自然条件等各方

面的制约，需要外部环境提供各种资源，包括参与人员、技

术条件、排演场所等，同时又要考虑演出活动对环境的影响

（如演出的形式、内容是否能被观众所接受）。一旦忽视这

些条件，必然导致实施的中断和困难。

三、明确项目要求

项目有多个方面，范围、费用、时间、质量、风险、人

力资源、沟通等，可以把这些不同的方面称为项目变数、项

目变量或项目参数。

项目经理在接受任务或委托后，准备启动项目之前，必

须弄清项目主办单位对各项目变数的要求。项目发起人或委

托人对项目的许多方面往往并不清楚。这就要求项目经理和

项目管理班子必须花费一定的时间对项目进行研究、讨论和

分析。必要时，还要研究以前类似的项目是怎样组织的，采

31

取了什么样的做法。也要研究过去的哪些经验可以用于进行

本项目的规划过程。

如果在研究、讨论和分析项目之后，认为已经明确了项

目大局，则应编制一份“项目界定”文件，初步明确项目的

内容和范围。项目界定可以在项目以后的进展过程中随着对

项目认识的深入、获得越来越多的资料数据以及经验进行补

充和修改。

在项目界定的基础上说明项目要取得什么样的最终结

果，实现什么样的目标。目标确定后，就是实现目标的手段

和行动路线或策略。

四、确定项目目标

明确项目目标或目的，简单地说就是实施项目所要达到

的期望结果。项目与常规活动的主要区别在于，文艺汇演项

目通常是具有一定期望结果的活动，任何文艺演出项目都是

要表现一定的主题，达到合理的目标。项目的实施实际上就

是一种追求目标的过程。因此，项目目标应该是清楚定义的、

可以最终实现的。

项目的目标具有如下二个特点：

（一）多目标性

一个项目的目标往往不是单一的，而是一个多目标的系

统，而且不同目标之间彼此相互冲突。要确定项目目标，就

需要对项目的多个目标进行权衡。实施项目的过程就是多个

目标协调的过程，这种协调包括项目在同一层次的多个目标

32

之间的协调，项目总体目标与子项目目标之间的协调，项目

本身与组织总体目标的协调。

项目无论大小、无论何种类型，其基本目标可以表现为

三个方面，即时间、成本和技术性能。所以，实施项目的目

的就是要充分利用可获得的资源，使得项目在一定的时间

内，在一定的预算内，获得所期望的结果。然而，这三个基

本目标之间往往存在一定的冲突。通常时间的缩短要以成本

的提高和性能（演出效果）的下降为代价，因此需要权衡。

（二）优先性

由于项目是一个多目标系统，因此，不同层次的目标，

其重要性必不相同，往往被赋予不同的权重。则或者优先权

重对项目经理的管理工作有一定的指导作用。对于重大文艺

演出项目，由于其特殊的目的性，可能会更加注重时间性，

其次是演出效果和成本。在项目实施地开始，项目经理最主

要的任务是必须准确地界定项目的总目标，通过对总目标的

分解便可得到项目实现的目标体系。它们涉及项目的时间、

费用、性能（演出效果）三个方面，每个方面都可能有一些

具体要求及相应的目标体系，这也体现了目标的层次性。

第三节项目策划管理

项目策划是策划人员通过周密的调查和系统的分析，利

用已经掌握的知识、情报和手段，合理而有效的布局活动的

33

内容和进程。

项目策划有两方面的特征，一是事前的行为，二是行为

本身具有全局性。因此，项目策划在整个活动流程中处于指

导地位，贯穿于活动的各个阶段，涉及活动的各个方面。项

目策划使项目背景分析、项目目标的确定、项目内容及活动

方式设计、项目宣传亮点等各项工作如何开展，运用什么策

略，怎样达到预定的目标。有了系统全面的规划，不至于盲

目行动。

一、项目策划的原则

项目策划是超前性思维和创造性思维发挥作用的成果

之一，有其自身的规律性，在策划过程中应遵循一定的原则，

主要有：

（一）指导原则

项目策划是对项目整体运作的指导性方案，策划的结果

就成为项目活动的蓝图。要想使项目目标正确，就要尽量减

少项目实施中的无序和不确定性。所以，指导性原则体现在

它对于项目运作过程中涉及的每个人的工作以及各个环节

的关系。

（二）整体性原则

将文艺汇演项目视为一个整体，策划工作是对整体目标

进行综合分析、预测、评估、最优化，并把演出活动中复杂

的层次组合成一个科学有序的状态。

（三）差异性原则

34

创造性思维是项目策划生命力的源泉，它体现在项目策

划的全过程。创造性思维的核心不是异想天开，而是积极的

追求异性，表现为活动的差异性，才能令人印象深刻。只有

差异性，才可以构成对演出活动参与者的引导，才可以导致

项目举办的成功。

（四）调适原则

任何事物都处在不断的变化之中，对于演出活动，由于

观众的欣赏品味和生活水平发生变化，不同的演出和演员的

消费群体也会随之发生变化。在这种情况下，项目策划的重

点就要随着环境的变化而对内容和形式进行必要的调整。

（五）效益原则

任何一个项目，即使是政府或上级的指令，都必须考虑

经济和社会双重效益，既要考虑近期可见的效果，也要追求

远期潜在的效果：既要考虑活动项目的艺术性，又要考虑活

动所能调动的现实资源。任何一个活动项目都要讲究投入产

出，讲究实际效果，杜绝一味追求精品而盲目浪费资源。

（六）团队原则

项目策划活动已由经验型向科学化、决策化方向发展，

由个人策划为主向团队（集体）策划为主。由于现有活动项

目已不仅仅是一个文化活动，随着项目策划利益相关方的增

加和项目策划设计领域的增加，策划需要众多学科知识的相

互渗透和交叉，这些都使项目策划绝非一个人所能完成，而

成为需要各种各样专家和人才参与的集体策划活动。在项目

策划中，一般需要一个策划小组，集中集体的智慧来完成策

35

划工作。

二、策划的流程和内容

（一）策划工作

策划工作是指从提出和接收到的项目构思开始，进行具

体策划，主要是从内容上进行策划，完成主体的项目目标，

在此阶段可以提出两至三个策划方案以便决策时进行选择。

其主要内容包括：

1.分析信息和文化市场需求，提出有意义的文化项目策

划案；

2.依据提议或委托提出策划方案；

3.依据项目的构思和提议进行调研、咨询、讨论，完善

项目策划的思路并撰写项目建议书；

4.提交项目建议书；

5.撰写提交项目策划案。

（二）策划方案内容

策划方案主要包括的内容有：

1.活动的背景起因、目标受众、活动时间、内容、地点、

组织方式、总体规模和风格；

2.活动所要达到的总体目标；

3.对外主要合作方式；

4.资金来源、预测和支出预算；

5.主要管理中应注意的问题、项目的难点、解决的方案；

6.主要的风险预测、解决的方案和备选的方案；

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7.未来实施中的部门分工建议。

收集信息

文化信息

收集信息

信息库

策划方案采购方建议

存储信息

项目建议书

三、项目策划方法

项目策划是一种创造性活动，无固定的模式或现成的方

法可循，需要具体分析：

37

下面是一些在项目策划中可以用到的方法。

（一）项目混合法

根据项目混合的形态，项目混合法又分为两种形式：其

一是项目组合法；其二是项目复合法。

所谓项目组合法，就是把两个或两个以上项目相加，形

成新项目，就是项目构思时常采用的最简单方法。

项目复合法就是将两个以上的项目，根据需要复合形成

一个新的项目。它与项目组合不同的是，经过组合后的项目，

基本上仍保留原组合项目的性质，而项目经过复合后，则可

能变成性质完全不同的新项目。

（二）比较分析法

这种项目构思方法是指，项目策划者通过对自己所掌握

或熟悉的某个或多个特定的项目，既可以是典型的成功项目

也可以是不成功的项目，进行纵向分析或横向联想比较，从

而挖掘和发现项目发展的方向。

（三）集体创作法

一个成功的项目构思，它所涉及的问题和因素很多，需

要广阔的知识面、大量的信息以及多方向、多层次的思维。

38

因此，单靠个人是无法顺利完成演出项目的服务构想的。依

靠群众的力量，依靠群众智慧进行项目构思是十分重要的。

集体共同创造，可以取长补短；不同思维观点相互交织碰撞，

相互启发，从而取得成功完善的项目构思方案。集体创造法

通常有头脑风暴法、多学科法、逆向头脑风暴法等。

（四）创新法

项目的构思除了以上几种传统的方法之外，策划者在实

践中还可以采用以下几种新方法。

1.信息整合，将通过各种途径获取的信息整理后，把不

同性质的信息进行相互“交合”、“杂交”，可以生成创新

构思。

2.聚集式创新

这种方法是使头脑中的许多创新思维向某个中心点，向

某一思维结点发起创新攻势。它的基本功能是抽象、概括和

判断。这种创新是多侧面、多角度的，而且是连续不断的，

具有去粗取精、去伪存真的功能和提纲挈领、收龙梳理、集

中使用的作用。它可以是创新思路逐渐清晰，本质渐渐显露，

最终在一点上取得突破。

3.发散式创新

就是从某一研究和思考的对象出发，充分展开想象思

维，从一点联想到多点，在对比联想、接近联想和相似联想

的广阔领域中分别涉猎，从而形成项目构思的扇形格式，产

生由此及彼的多项创新思维。

4.逆向式创新

39

人们一般采用的是顺向思维方式，而这种创新思维法是

反其道而行之，故有其独特性，且能获得独特的效果。

第四节项目人员配置及职责

一、人员配置

项目人员配备表

已承担项

上岗资格证明

目情况

姓职

职务所服项

名称证书级专项目

证号务单目

名称别业名称

位数

40

管理人员汇总表

关键岗位人数

项目管理负责人

后勤管理负责人

演出活动负责人

监督人员

场务

其他管理人员后勤

档案管理

综合管理

拟派演出活动策划人员配置计划表

序号姓名职称证书业绩备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

41

项目经理简历表

年

姓名性别

龄

学

职务职称

历

参加工作时从事项目经理年

间限

项目经理资格证

书编号

在服务期和已完成项目情况

合作单项目名项目规开始、完成日是否在项目质

位称模期服务期量

42

其他管理项目人员履历表

姓名性别年龄

职务职称学历

参加工作时间从事负责人年限

服务期和已完成项目情况

合作单项目名项目开始、完成是否在项目质

位称规模日期服务期量

43

项目人员简历表

姓名性别年龄

职务职称学历

参加工作时间从事负责人年限

在建服务期和已完成项目情况

合作单项目名项目开始、完成是否在项目质

位称规模日期服务期量

二、人员配备管理

（一）人员配备的含义及配备原则

1.人员配