电视服务平台新闻服务投标方案(技术标)

电视服务平台新闻服务投标方案

目录

第一章总体服务方案..............................11

第一节项目需求分析...........................11

一、项目概述...............................11

二、项目详细需求...........................12

三、技术支持与服务要求.....................15

第二节管理思路与策略.........................15

一、管理理念...............................15

二、管理策划...............................16

三、管理模式...............................16

四、管理机制设想...........................17

第三节电视新闻节目制作介绍...................18

一、电视新闻的特征.........................19

二、电视新闻节目的形态.....................20

三、电视节目配乐...........................21

四、电视节目音响...........................23

第四节电视新闻报道的编辑制作与生产流程.......23

一、报道基础——策划.......................23

二、报道核心——素材.......................25

三、报道灵魂——编辑.......................26

第五节电视新闻的制作技巧.....................29

一、首先要提高电视画面的表现力.............30

二、要把握画面的节奏.......................31

1

三、同期声的编辑...........................31

四、电视编辑要具备良好的组织协调能力.......32

第六节项目服务管理办法.......................32

一、总则...................................32

二、劳务与劳动保障.........................33

三、生产与管理保障.........................36

四、其他服务管理...........................37

第七节项目重难点分析.........................38

一、重难点分析.............................38

二、对策...................................39

第二章项目组织机构及人员配备....................44

第一节项目组织机构...........................44

第二节项目人员配置及岗位职责.................48

一、人员配置...............................48

二、项目人员配备管理.......................51

三、岗位设置原则...........................55

四、部门职责...............................56

五、人员职责...............................60

第三章拟投入设备管理方案........................79

第一节拟投入设备清单.........................79

一、拍摄设备...............................79

二、稳定器材...............................84

三、灯光器材...............................85

四、后期制作设备...........................86

2

第二节无人机管理方案.........................88

一、无人机采购验收.........................88

二、无人机检修的重要性.....................92

三、无人机机身保养.........................93

四、无人机预防性维修.......................99

五、无人机日常维护........................100

六、无人机定期维护........................102

七、无人机修复性维修......................104

第三节摄影设备管理方案......................106

一、设备管理和维护的思路..................107

二、设备的管理办法........................112

三、器材设备使用流程管理..................115

第四节灯光器材管理方案......................129

一、电影镝灯维修保养......................129

二、钨丝灯维修保养........................130

三、其他灯光器材维修保养..................131

第五节后期制作设备管理方案..................132

一、保证电脑干燥清洁......................132

二、了解一些常识性的问题..................133

三、安全第一，查杀病毒先行................133

四、硬盘保养..............................133

五、查看“设备管理器”....................133

第四章项目管理制度.............................134

第一节人员管理制度..........................134

3

一、工作守则和职业道德..................134

二、考勤制度..............................135

三、奖罚制度..............................136

四、培训制度..............................139

五、绩效考核制度........................159

六、食宿管理..............................160

第二节摄制组管理制度........................160

一、纪律要求..............................160

二、工作精神..............................161

三、工作管理............................162

第三节拍摄设备管理制度......................163

一、管理目的..............................163

二、管理范围..............................163

三、管理责任..............................163

四、管理内容..............................164

第四节摄制组车辆管理制度....................167

一、车辆运行管理细则......................167

二、车辆基础管理内容......................168

三、车辆的使用和调度......................169

四、车辆维护管理..........................169

五、车辆违章处理..........................205

第五章项目进度计划方案.........................206

第一节项目进度计划..........................206

第二节进度保障措施..........................209

4

一、组织措施..............................209

二、使用先进、高效的拍摄装备..............210

三、采取科学、可行的技术措施..............211

四、提高项目质量，保证项目进度............212

五、确保安全，保证项目进度................212

六、经济措施..............................213

七、工作机制保证措施......................213

第六章策划、采访及拍摄方案.....................214

第一节总体策划方案..........................214

一、新闻主题..............................214

二、新闻题材、主题分析....................215

三、基础内容..............................215

四、工作细分..............................216

第二节采访方案..............................217

一、采访大纲..............................217

二、采访前期工作..........................217

三、采访后期..............................218

四、可行性分析............................218

五、注意事项及备注........................218

六、采访要点..............................218

第三节拍摄方案..............................224

一、拍摄计划..............................225

二、拍摄前期准备..........................225

三、画面拍摄的要求........................226

5

四、拍摄方式..............................234

五、电视新闻摄像..........................237

第四节无人机航拍............................248

一、无人机场景航拍技巧....................249

二、无人机航拍工作措施....................251

三、无人机航拍要点........................257

四、航拍要求..............................263

第七章撰稿及后期制作方案.......................264

第一节撰稿..................................264

第二节后期制作方案..........................266

一、后期制作策略..........................266

二、电视新闻总体后期编辑方案..............268

三、画面剪辑技巧..........................276

四、字幕的处理............................290

五、音频的处理............................292

第八章项目质量保障方案.........................297

第一节服务质量保障体系......................297

一、建立服务管理保证体系..................297

二、全面实施综合管理体系..................298

三、服务效能评价及反馈....................298

四、树立服务理念..........................298

五、建立完善的服务质量标准................299

六、建立员工成长机制......................299

第二节质量保障措施..........................299

6

一、思想保证措施..........................299

二、拍摄保障措施..........................299

三、后期制作保障措施......................303

四、人员管理保障措施......................303

五、沟通保障措施..........................306

第九章应急方案.................................306

第一节总体方案..............................306

一、编制目的..............................306

二、编制依据..............................306

三、应急管理原则..........................307

四、应急管理机构..........................308

五、运行机制..............................308

六、应急处置..............................309

七、应急保障..............................311

八、监督管理..............................312

第二节各项应急预案..........................313

一、火灾应急预案..........................313

二、拍摄设备故障应急预案..................323

三、中暑应急预案..........................324

五、食物中毒应急预案......................330

六、触电应急预案..........................336

七、防盗、防抢应急预案....................340

八、交通意外应急处理预案..................343

7

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

8

说明

一、如招标文件评分标准要求“总体服务方案”详情可

见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目组织架构及人员配

备”详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“拟投入设备管理方案”

详情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可

见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“项目进度计划方案”详

情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“策划、采访及拍摄方案”

详情可见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“撰稿及后期制作方案”

详情可见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“项目质量保障方案”详

情可见本文第十章。

九、如招标文件评分标准要求“应急方案”详情可见本

文第十章。

9

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》；

（二）《中华人民共和国政府采购实施条例》

（三）其他法律法规。

四、影视行业规范、标准

（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）

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第一章总体服务方案

第一节项目需求分析

一、项目概述

（一）栏目概况：

XX栏目是XX区XX网络电视平台中重要的新闻资讯栏

目。该栏目承担着全区XX个街道XX个社区和委、办、局、

处、公司等单位的新闻报道任务，弥补XX区没有自己电视

台的不足。报道对象主要集中在普通居民和干部职工，为他

们开辟展示自我、教育自我的舞台，要将镜头对准每一位普

普通通群众、要从家长里短的细微之处发现真、善、美，真

正达到从“要我做”逐步自觉转为“我要做”的最终目的。

1.采购要求：节目内容严格遵守国家法律、法规；积极

向上、健康有益；弘扬时代主旋律、正能量。栏目全年不少

于XX条视频新闻。

2.技术要求达到以下指标：新闻稿语言通畅、表达准确、

真实无误；高清拍摄、分辨率≥1920*1080；画面清晰、稳

定；采访声音清晰、无杂音；配音清晰、准确、无错字；同

期采访须有字幕。字幕条统一使用采购方提供的模板；所有

字幕准确无误；新闻一般应有采访，时长2—3分钟为宜。

3.本项目分三个标段，其中：

（1）第一标段负责XX、XX、XX等XX个街道的制作任

务，金额XX万元；

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（2）第二标段负责XX、XX、XX等XX个街道的制作任

务，金额XX万元；

（3）第三标段负责XX市、XX、XX等XX个街道的制作

任务，金额XX万元。

二、项目详细需求

1.栏目制作标准

每个街道每个月要求完成XX-XX部成片，要求适当安排

同期采访、有同期采访及必要的字幕，有适当的背景音乐；

时间长度根据活动具体情况而定，一般总长度不少于XX分

钟。制作出的成片经XX区新闻报道中心相关负责科室审看，

通过后方可计入工作量。工作量根据上级宣传活动安排会有

临时调整，适当增减拍摄数量。

1.制作内容的要求

严格遵守国家法律、法规

制作内容积极向上

视频节目稿件由我方自行编写

视频节目稿件内容由我方会同相关街道自行审定、承担相应

责任

2.高清视频技术的要求

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节目总码率CBR：

分辨率：

帧率：

档次HP：

亮度色度空间：

视频码率CBR：

图像隔行编码：

场序：

帧/场/分片类型I，B，P；

画面清晰、焦点准确；

构图合理、完整；

主题突出；

具有广播级的电视摄像装备条件和技术水平；

授权使用正版视频素材；

交付节目成片须保证不带病毒及非法代码。

3.音频技术的要求

成片声音输出为混合声（包含解说、同期声、采访、音效、

音乐），输出声音均值在XX到XX区间，瞬时峰值偶尔可接

近XXdb，但不能长时间居于XXdb，不能长时间低于XXdb。

新闻片配音员音质标准、通过国家普通话一级甲等以上等级

考试

有专业的录音棚

具有广播级的伴音录制装备条件和技术水平

采访声音清晰、无杂音

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授权使用正版音频素材

4.字幕技术的要求

字体要求：

白色字：

字号：

一行不超过XX个字。

字幕的背景条要求具有动态效果

唱词和人名字幕要准确、严禁错别字

我方负责新闻片和专题活动所需字幕的整理、校对

5.包装技术的要求

专题片要求有明确、恰当的片头、片尾

现场演出类节目要求有恰当的片头、片尾及相关节目信息字

幕、唱词

片头、片尾具有现代感及艺术效果

片头、片尾创意新颖大气

片头、片尾中不得使用有争议的元素

6.制作时间及报送的要求

视频节目要求从拍摄、制作到交付成片的时间为XX天

所作成片按照规定的时间通过邮件方式发至指定邮箱或将文

件拷贝

在usb3.0接口的硬盘上送达指定地点

重要时段节目成片的交付时间，按采购方通知执行

7.其他要求

我方具有广播级高清采、编、录设备并提供相应设备清单。

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我方有近三年类似项目的相关实施业绩

有全面的制作团队、工作人员相对固定、禁止兼职及临时招聘

播出成片要求高清格式的数字文件

能在同一时段承担多个街道（XX-XX个）的拍摄工作

有能力承担栏目临时所需节目的拍摄及制作工作（不另付费）

有能力承担栏目在国家法定节假日期间节目的拍摄及制作工

作

三、技术支持与服务要求

我方必须建立专门服务于“XX资讯栏目”的项目项工作

团队，正式的、固定联系渠道，提供7*24小时的服务响应。

我方必须拥有与节目技术规格相适应的摄录编装备，以及节

目再编辑系统，并能提供不超过12小时的应急再编辑服务。

我方必须拥有安全、稳定、专业的存储设备设施，并拥

有熟悉XX融媒体中心媒资管理与存储备份技术规范的专业

人员。

所有节目素材、成片的存储备份期限为XX年。项目合

同期满后，全部移交采购方。

第二节管理思路与策略

一、管理理念

倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。

在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只

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有将两者有机的结合，方能实现管理和服务水平的同步提

升，并获得持续改进。尤其是以提供新闻服务、拍摄服务及

拍摄片后期录音、剪辑制作服务等新闻片制作的服务，其必

须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任

行使职权和承担责任，实施对人员、器材、拍摄程序的管理。

没有管理，服务只是一句空话，服务要靠管理来实现。但是，

我们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归

宿是服务。通过有效的管理，达到为所服务单位、委托方服

务的目的。

二、管理策划

在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管

理和服务两个中心为支撑点，为所服务单位提供优质的管理

和服务，来营造安全、舒适、方便的工作环境。

三、管理模式

统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章

制度。

统一管理理念：“以人为本，服务为主”，注重对各级

工作人员的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派工作

人员上则是以所服务单位的服务为焦点，对所服务单位的合

理需求给予最大限度的满足。

统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之

未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来

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满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。

统一管理目标：“接一客户，创一方文明，保一方平安，

树一个品牌。”

本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我

们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客

户至上”的经营方针，通过专业精细化管理，确保新闻片有

效，突出新闻要点，达到社会效益、环境效益、经济效益良

性循环发展。

四、管理机制设想

（一）实行目标管理责任制

目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量

化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现

与责任人切身利益（工资、奖金、岗位升迁）挂钩。

（二）激励机制

公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，

让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂钩，从而调动员

工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度地发挥全体员工的

积极主动性，进而达到服务水平。

（三）公开服务制

所有服务工作均向所服务单位公开。

（四）首问责任制

任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决

完毕方可获得公司认可。

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（五）全天候服务

我方实行全天24小时服务。

（六）回访工作制

我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定

期走访所服务单位，虚心接受所服务单位的建议、批评。重

大决策、措施均在事先通报给所服务单位并获得认可。

（七）应急预案制

我方将根据新闻片的特点，针对焦点、重点、难点、突

发事件建立应急预案制度，一旦发生突发事件或重大事件或

焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科

学、有序、及时、高效，确保万无一失。

（八）监督机制

所服务单位建立监督机制，定期不定期对新闻片的制作

情况进行监督与指导。我司将保持与所服务单位的高频次的

沟通，确保信息传达及时，监督效果突显。同时，我公司也

派品质管理人员进驻，定期不定期地全面深入地对服务品质

进行监督，及时反馈信息，让服务的质量不断提高。

主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。

（九）自我约束机制

制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道

德标准、行为规范和员工守则。

第三节电视新闻节目制作介绍

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随着现代工业和电子技术的发展，电视新闻节目制作所

使用的设备不断更新换代。为了使节目制作更方便有效，已

生产出能同时记忆上百个编辑点的遥控自动编辑机，并运用

时码技术对前期录制的节目素材插入时码信号。在电视节目

制作时，编导只需根据组合画面的时码位置分别记忆编辑

点，使用具有时码显示控制功能的录像机，一次就可完成整

个节目的编辑组合工作，既方便又省时间。使用电子特技能

提高电视节目的制作质量，是现代化手段。在电视节目制作

中往往要对图像进行各种特技处理，所有特技处理都采用电

子控制处理系统。在电子特技的视频切换器内，本身就包含

了对视频图像进行叠画、扫画和抠像的电子控制处理单元。

各单元有不同的作用，又互有联系。叠画过程是两个视频信

号之间线性混合相加的过渡。扫画过程是由各种脉冲调制信

号控制电子切换开关，进行交替切换的过渡。脉冲调制信号

是由几种基本脉冲信号经过各种组合而成，因此扫画的图案

类型可多至几十到上百种。此外，高质量录像机，重放节目

带的速度可以随意改变，所以它本身就具有定格、慢放、快

放及倒放这类简单的特技效果。

一、电视新闻的特征

1.时效性，电视新闻相对其他新闻的不同之处就在于传

播速度快，影响面广，因而其传播的效果以及价值较大。时

效性包括“时间性”与“时宜性”两个方面，前者主要是针

对时间上的最新问题，后者主要是针对观众当前最需要的信

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息而言的。

2.真实性，它是客观见之于主观的真实，是对新闻报道

的文本与所报道的客观事实之间的关系描述。只有通过全

面、完整的过程，才能更加准确地掌握事实的真相。真实性

是新闻赖以生存的基础，没有真实，新闻将脱离其本质及存

在的价值。

3.客观性，主要是针对报道的主体，即新闻工作者而言，

必须做到客观，这样才有可能使得新闻符合真实的原则。

4.形象性，电视新闻是利用图像与声音传播新闻信息

的，图像和声音具有直观和形象的特点，因而电视新闻能够

更加充分发挥电视人机传播的特征。

5.参与性，电视新闻不仅要使观众不是被动的观看，而

且还要积极地参与到报道中去，使其产生更为广泛的传播效

果。

二、电视新闻节目的形态

消息类电视新闻，此类新闻观众面广，信息量大，是电

视新闻节目中收视率最高、影响巨大的节目。

1.消息类电视新闻的分类：主要分为短消息和长消息，

短消息一般在一分钟内，两到三分钟为长消息。短消息主要

侧重于事件；长消息不但要报道新闻的事实，还要研究实践

的前因后果，反映出时间的整个过程与社会意义。

2.消息类电视新闻的特点：快捷、短小、鲜活、新颖。

3.电视深度报道：

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（1）含义：电视深度报道就是凭借声音和画面形象，

对新闻事件做全方位、多角度、多层次的关照，将其放在社

会的大系统中，介绍新闻背景、分析新闻事实、推测发展趋

势、揭示社会意义的一种新闻节目形态。从一般意义上讲，

长消息、系列报道、连续报道、新闻调查、新闻评论、专题

报道等都属于深度报道。

（2）深度报道的特点：

1）题材的热点性。电视新闻深度报道在题材上总是选

择社会生活中观众普遍关心的热点问题，并以此为基础建立

一个叙述系统，融宏观与微观、深度与广度为一体，阐明其

社会意义，引发观众的思考。

2）评论的思辨性。深度报道的深度主要体现在其思辨

性方面，就体现在它能够超越具体的新闻事件，将其上升到

理性的高度进行评论，使观众能够通过一个具体的事件，看

到普遍存在的现象，从而引发思考。

3）结构的完整性。在深度报道过程中，除了要对事件

的本质层层递进以外，在这个过程中还应做到多侧面、多角

度展示事件的各方面，并展示不同的观点，通过不同意见和

观点的碰撞，以及材料的巧妙组合，让观众自己得出结论，

形成对问题的共识。

三、电视节目配乐

配乐指的是专为画面配上去的音乐，而不是音响中所包

括的音乐声，配乐能增强画面和语言的感染力，帮助抒发感

21

情，使画面更富有意境。背景音乐的功能有多重性：

1.填补背景空白。这是一种意义不大的中性音乐，它用

于填补背景空白。如音响上的空白，对白中的令人不安的间

歇，它没有内在价值，但能够使听觉空间变得饱满，并且使

因缺乏背景声而显得单调的画面变得充实。

2.引出回忆联想。背景音乐可以借助于视觉因素造成声

画组合效果，使观众的回忆和联想具有明显的由头，并通过

过去内容和眼前内容的联系产生对比和遐想。

3.帮助情绪急转。当人们情绪发生急剧转变时，如果相

应地出现与急转后情绪相吻合的音乐，能使情绪的转变更加

突出和令人注目，很好地表现出人的内心世界。

4.帮助切换画面。在一组用视觉蒙太奇结构模式拍成的

镜头中，背景音乐也可以把在视觉上的不连贯的镜头联系起

来，为视觉变化提供过渡。

5.美化。一幅美丽的画面加上诗一般的解说词，配上适

当的音乐后，将变得更加美丽。

声音之所以能够成为电视这门视听艺术的重要组成部

分，是人们的生理因素所决定的。因此，为了能使节目获得

观众欢迎，应该依据节目内容需要，对声音进行统一的设计

和合理安排，还应该依照电视节目事实，对解说、音响、音

乐等因素在编制过程中加以不同的处理和加工。一般来说，

解说表意、音响表真、音乐表情，三者也可以同时出现，但

不能各行其是，互相干扰，只有这样，才能使声音在电视节

目中充分发挥作用，使电视节目表现得更完美。

22

四、电视节目音响

音响是指除语言、音乐之外的电视声音中其他声音的统

称。电视音响是指同期声，它是现实生活中人们能听到的各

种各样的现场声，也包括人的讲话声和嘈杂声在内。它的主

要功能是增强现场感，使观众犹如身临其境。音响的作用归

纳起来可包括以下几个方面：

1.增强现场感，增加气氛。现场声与画面配合出现，能

提高节目反映生活的真实感，使观众产生好像到了现场一样

的亲切感。

2.可引起观众的预感。在下一个画面出现之前，先出该

画面的声音，可使观众预先感觉到下一个画面的到来。

3.增加画面之外的空间范围。画面之外的声音能表现一

定的情景，它可使节目所表现的不仅是画面上能看见的，还

包括画面外所表现的空间范围。

4.连贯画面，帮助转换画面。把声音作为背景，可以把

不同场景的队列画面串联起来。如演讲者的声音在继续着，

用演讲者的声音就把不同场景的镜头连接起来了。

第四节电视新闻报道的编辑制作与生产流程

一、报道基础——策划

“凡事预则立，不预则废”。在进行新闻报道之前，首

要的工作是讨论并形成对该运动会的报道计划，撰写周密详

实的报道方案，必要时还需要对可能出现的突发状况制订相

23

关的应急预案和应急机制。策划环节主要包括选题策划和采

访策划两方面的内容。

1.选题策划。选题的确立，不仅可以为制作团队提供一

个文案和操作的参考，同时也可以使采访的主体和采访的客

体在采访活动开始前和采访过程中直接现实地达成某种层

面的共识，使之顺利完成相关的采访活动。因此，选题策划

可以采用主线和支线的形式进行。

其一，选取典型人物或具有代表性的街道人员为报道主

线，最大程度展现工作细节。

其二，作为对于主线报道的补充，适当报道一些与该主

题相关的辅助性或娱乐性内容，使整个选题更加立体和丰

富，更富有层次感。既重点突出又兼顾各方，真正做到两点

论和重点论的统一。

2.采访策划。采访是新闻报道中极为重要的一环，直接

影响下一环节的工作能否顺利开展。

采访对于电视新闻来说，实质上就是对相关影像素材和

资料的收集过程，它在整个报道过程中占据主导地位，必须

引起高度重视。

采访策划，首先要有一条明确的采访主线——典型人物

或代表性运动员；其次是围绕这一采访主线，设计相应的采

访问题和采访程序；再次要依据采访问题和采访程序，选取

恰当的场合和采访方式；最后在采访过程中要营造良好的采

访氛围，突出细节并做好相关的影像记录工作。此外，还要

积极引导采访对象适应采访进程的变化，使采访的主导权始

24

终掌握在采访主体手里。在一些特殊情况下可以通过记者介

入或过程校正的方式对采访对象或采访过程进行引导甚至

是干预，使之顺利完成采访活动。

二、报道核心——素材

“巧妇难为无米之炊”。再周密详实的报道计划和策划

方案，倘若没有丰富多彩、形式多样、具体生动的素材，也

无济于事。因此，在确立了选题和采访的策划方案之后，就

进入了下一环节——影像素材的收集和整理。

1.收集素材。街道人员众多、主体繁杂，整个活动持续

时间长且空间跨度大，可用来进行报道的素材不胜枚举而又

转瞬即逝。而且作为专题报道，要找到一个合适的具有典型

报道意义的采访客体，更是难上加难。对此，同采访环节一

样，需要一个清晰明确的收集思路和科学合理的收集方式。

为了保证素材收集的全面和完整，应当采取“两条腿走

路”的方式。即素材收集人员分成两组：一组负责寻找合适

的采访对象并收集与该采访对象相关的素材；另一组负责收

集相关的辅助性素材和细节素材。总之，要尽可能多地收集

影像素材，做到“多多益善”。

2.整理素材。完成素材收集的工作以后，不能直接进入

后期编辑制作环节。这个时候还需要对收集的素材进行分

析、归纳和整理。主要是整理出素材的镜头号、时间长度、

拍摄方式、画面内容、景别及声音等要素，为后期编辑制作

环节做充分的准备。

25

三、报道灵魂——编辑

在对拍摄的素材进行分析、归纳和整理之后，就到了该

专题报道生产制作的最后一个环节——后期编辑制作。需要

说明的是，电视新闻不同于传统的报纸杂志新闻，它是通过

视频和音频辅之以文字图像的方式来实现新闻报道、传递信

息、引导舆论的。后期的编辑制作是否成功直接影响其能否

顺利播出，所以必须将这一阶段的工作放在突出位置。

在进行后期制作时，必须充分考虑电视新闻所特有的传

播规律，从而规划和设计播出的编排模式，主要包括编辑模

式和剪辑方式两方面内容。在确定其编排模式的时候，应当

且必须具备编辑思维，即蒙太奇思维，其决定着新闻报道的

最终样貌。编辑思维非常重要，必须慎之又慎，在有的影视

作品中，大力强调“编辑前置”，即在前期策划时就充分考

虑到后期编辑因素，在讲求时效的电视新闻中更是如此。

1.编辑模式。编辑模式，也可以理解为是一种编排结构。

以校运会为例，电视新闻专题报道的通用编辑模式有三种参

考模式：

（1）基本编辑模式：音频要素，导语+现场报道+主播

与记者交谈；视频要素，主播+记者、现场画面+主播+记者。

（2）变形编辑模式：音频要素，导语+解说+采访+解说；

视频要素，主播+场景+人物+场景。

（3）现场报道编辑模式：音频要素，导语+现场引语+

采访+现场引语；视频要素，主播+记者+人物+记者。

需要注意的是，在进行编辑模式规划和设计的时候，应

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该和剪辑环节相结合进行处理。因为二者无论是在技术上还

是在艺术上都是相互联系、相互作用的一个整体，同属于一

个过程的两个阶段，不能割裂开来孤立静止的对待。

2.剪辑方式。对电视新闻专题的剪辑，同其他影视作品

一样，都需要具备和运用蒙太奇思维。

蒙太奇为逼真地或抽象地再现某些生活真实或本质真

实而将零散的素材片段组合形成条理清晰、合乎逻辑或近似

合乎逻辑的影视作品的技术手段或艺术手段的总称。简单来

讲，就是对声音和等要素按照特定的目的进行精心挑选以结

构形成影视作品的一种手法。

具体到剪辑，需要考虑的画面要素主要有拍摄的角度及

运镜方式、景别、画面色彩及影调、背景选取等。声音要素

需要注意现场环境音响、背景音乐以及人物同期声等，将这

些要素与上面提到的编辑模式进行结合就可以正式展开剪

辑工作。

除以上这些工作以外，电视新闻专题报道还要制作片

头、贴字幕、制作片花等。待所有工作全部完成后，一期电

视新闻专题报道就已经制作完成，可以输出成品进行播出。

序内容人员设

流程

号备

收集和归纳视频资料和文字稿，并进

资料

行内容核对。对需要转码的文件进行

收集

软件转码，然后把素材归类到素材库

现场接到任务之后，第一时间就是赶到现

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采访场进行采访。通常是两个人搭档完

成，一个是文字记者，一个是摄像记

者。顾名思义，摄像记者主要负责现

场拍摄，文字记者则需收集和记录下

与新闻事件有关的内容，必要时需对

与新闻有关的人物进行采访。

拍摄回来的画面，摄像记者要把它采

采集集到电脑上，现在基本上都用储存卡

了，所以用专门的读卡器就能将画面

复制到电脑上。

新闻素材采集回来后，文字记者根据

采访过程中的笔记、拍摄回来的画

撰稿面、采访的同期声等组织语言形成稿

件。写完之后交给值班主任或编审审

稿。

稿子审好后拿给播音员录音，并对录

音进行后期剪辑

录音、在演播室对新闻片头和口播新闻进

出像行现场出像，在蓝幕演播室操作合成

软件对特技、人物、声音、新闻内容

进行合成处理

EDIUS、AfterEffects等是比较普遍

编辑的非线性编辑软件。编辑的过程就是

先检查录音，然后根据录音配上画

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面。当然，新闻标题、采访对象的唱

词字幕等要加上。

编好的新闻要进行合成输出，每个地

方的格式不一样，常见的有mpg，

合成avi，m2p等格式。输出完就大功告

输出成啦，这个时候采编任务就已经完

成，具体的播出时间交给值班主任和

播出部安排。

节目通过素材上传软件将制作好的节目

上传传送到播出服务器，并确实内容准确

编辑编辑多日节目播出内容，设定播出时

播出间，对播出内容及时长进行再次核对

节目

单

节目检查维护播出无误后，将多期节目单

播出添加至播出系统

第五节电视新闻的制作技巧

时代在不断发展，电视观众的欣赏品味和欣赏层次也不

断提高。由此，现代电视台对新闻节目及各种专题栏目节目

的制作质量都提出了越来越高的要求，对后期制作节目的质

量也要求精益求精。电视新闻画面后期编辑，对电视新闻有

着重要的意义。一个新闻节目的质量好坏，除了与选题有着

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直接关系外，对后期画面的编辑和制作也有着很高的要求，

新闻的主旨、意义以及所要表达和传递的意义都在后期编辑

的过程中呈现给观众，对新闻的画面、声音以及内容的衔接

好坏，决定了一个节目的最终效果。

一、首先要提高电视画面的表现力

要重视新闻节目画面的拍摄，努力提高节目素材画面质

量。好的电视画面最能吸引观众的视觉，深化节目内涵，增

强视觉形象的感染力，加强节目在观众脑海中的印象。画面

拍好了，就为节目包装奠定了良好的基础。

随着电视技术不断的发展，善于运用技术手段美化荧

屏，将是电视新闻竞争的一个不容忽视的因素。画面在很大

程度上决定了新闻的内容和形式。“图像优先”是每一个电

视新闻编辑应该遵循的原则。编辑在制作过程中．必须充分

了解图像。而且，在编辑新闻时，应该“声画对位，画出声

随”。这样，解说不会干扰画面．不会干扰观众自己理解画

面，进而理解新闻。画面是电视新闻中独有的构成要素，在

画面编辑过程中，除对画面与画面之间的接点准确、平稳、

自然、连贯性把握之外，还应对画面的长短、主体的运动方

向、场景转换、节奏的把握等作出正确判定。编辑必须全面

了解画面素材和稿件内容，吃透记者的意图，才能将图像资

料加以正确、巧妙的组合，向受众传播更准确、更生动的信

息。

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二、要把握画面的节奏

在画面节奏把握中，要控制节奏变化，调节观众的视觉

心理。电视新闻虽有别于文艺作品，但同样要讲求内容和形

式的统一，不同主题的新闻应有不同的节奏。如一些大型会

议活动类的新闻，其内容严肃，气氛庄重，它的画面节奏应

沉稳、舒缓，画面宜长不宜短，运用要从容不迫，显示事件

的凝重感，这种沉稳、舒缓的节奏便于观众去思考新闻的内

容。作为后期制作人员，认真考虑景别和拍法，千方百计回

避芜杂、凌乱的场景和信息，力求画面清晰、干净，确保画

面的表现力和美感，在满足观众信息需求的同时，又有视觉

感官上的愉悦，最终达到传播的完美实现。

影响电视新闻节奏的一个重要因素就是镜头的长短，镜

头过长令人生厌，过短则让人看不明白，感觉很跳。合理的

画面长度，必然由后期制作最后确定。在新闻制作过程中画

面主体的运动方向、场景转换中，可适当运用电子特技和图

片资料。虽然在一般情况下，电视新闻节目对复杂的电视特

技手段是排斥的。但是，它为有些前期拍摄的不足提供了可

能，也为差别较大的画面之间的连接提供了多种过渡方式。

除此之外，我们可以适当插入丰富的图片资料，增加电视新

闻节目的可视性，丰富新闻节目的画面语言。尤其是会议新

闻这类呆板、枯燥的新闻节目，如果当中插入与会议有关的

图像资料，将会使新闻报道更加生动、直观。

三、同期声的编辑

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同期声的运用也是一种将新闻讲述得生动、完整的重要

方法。缺少同期声。新闻就缺少了生动、鲜活的一面。对同

期声进行编辑时，要尽可能保持内容的连贯性，如遇到讲话

者内容过长，语言啰嗦时，删减会搞得画面支离破碎，因此

在编辑同期声时要配合相关的画面，以改变传播效果。同期

声的运用要与身份相符，不可盲目乱用，与解说段点连接要

顺畅，不要重复。同期声采访对象尽量避免出现“背书、念

书”等现象。同期声运用得好，可以增强电视新闻的现场感，

真实而丰富的同期声有助于烘托气氛，起到深化主题、画龙

点睛的作用。

四、电视编辑要具备良好的组织协调能力

在当今这个信息时代，电视编辑的职责和任务也更具挑

战性。它需要我们每个新闻制作人员除有强烈的政治敏感和

新闻敏感外，还需我们熟练掌握当今先进的新闻编辑技术并

加以灵活运用，才能制作出与观众共鸣、有社会影响力和感

染力的电视新闻节目。作为一个新闻工作者，一定要有无私

的奉献精神，和良好的道德情操。

第六节项目服务管理办法

一、总则

本意见适用XX新闻报道制作项目，在摄制期间的团队

管理，具体适用于摄制组（以下简称为团队）拍摄期间的生

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产管理。

团队人员由XX新闻报道制作生产各门类具有专业资质

或资历的人员组成。所有成员必须拥护中国共产党领导，拥

护社会主义制度，遵守国家法律法规，维护国家安全和尊严，

自觉抵制一切有损国家荣誉、破坏民族团结和违反宗教民族

政策的一切行为，坚决抵制任何邪教组织和危害社会安定团

结的非法活动及行为。

团队人员必须严格遵守国家治安管理法及相关法规，杜

绝黄、赌、毒等违法行为及一切有悖社会道德伦理的现象发

生。

团队应严格自律，在《行业自律公约》基础上制定相应

管理制度及守则。如有违反，视情节及后果轻重，给予诫勉

谈话、通报批评、罚没扣款等相应处分，直至解除劳务合同

关系并开除出团队。

团队总负责人为制片人，生产负责人为制片主任，实行

制片部门、导演、美术等部门责任制。团队所有演职人员及

各职能部门首长应签署严密合法的管理合同、聘用合同和劳

务合同或称协议。

团队前期拍摄的生产进度、作品质量等，应及时或分阶

段向法定代表人汇报报告。

二、劳务与劳动保障

1.合同协议

团队以法人身份与所聘人员建立合法合理的劳务、劳动

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关系。团队制片部门与所有聘用演职人员按专业种类与职责

分工不同，通过友好协商，合法签订规范、缜密、严谨的劳

动合同，科学合理制订片酬酬金，详尽的明确劳务双方权利、

责任、纪律和义务。合同要尊重劳动者权益，劳动者应遵守

劳动纪律，尽到责任和义务；合同协议要公平公正，双方自

愿，服从管理，共同遵守，以确保劳务关系与劳动合同的严

肃性、制约性及法律效力。

2.劳动保险

团队要严格执行购买劳动（人身）保险制度，对高危性

特殊工种的人员应执行强制性保险或适当增加保额。同时，

应聘担任高危性特殊工种的演职人员，出具身体健康证明、

专业技能证明，以确保意外事故的发生。意外工伤应严格按

照国家有关规定执行。

3.安全生产

（1）团队安全使用烟火、枪支、弹药、化工材料等一

切危险品，制定严格的安全保管、安全使用和安全检查制度，

专职专责，各负其责，落实到每一个具体责任人，每件物品

使用移交时必须签名验收。

（2）防火、防盗、防爆等安全管理必须指定专人负责。

（3）团队用于生产前期、后期等工作器材设备，必须

专人专管，实行对口管理和损毁、丢失赔偿的责任制度。

（4）尊重并保护人员的个人财产安全，如有盗窃与破

坏行为发生要及时查证解决，必要时可以报警或诉讼法律。

4.交通运输

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团队所用交通运输工具应由专人负责调度和管理，确保

交通运输工具处于良好工作状态。严格掌控油料消耗，防止

并打击侵吞偷盗油料的违法犯罪行为，一经发现应报送公安

部门查处。

5.突发事件

团队在工作中应根据不同情况制定突发事件应急预案，

如遇各种突发性事件与各类责任事故，必须高度重视，认真

对待，妥善处理，必要时可报警或寻求当地政府及上级主管

部门法律援助。

6.劳动用工

因个人专业能力不能胜任工作、不服从调度指挥和管

理、责任事故负有责任者，团队有权随时提前解聘，其酬金

可根据进组时间与工作量酌情给付。

团队不得使用童工及未成年人劳动用工。选用童星及未

成年人出演参演角色时，要严格执行国家有关法规，并拒绝

使用由于各种原因不适合团队工作的劳务人员、群众演员。

为确保团队工作顺利进行，必须按国家有关规定制定合

理完善的职员作息时间保障制度及安全生产保障制度，不得

疲劳作业。

7.卫生保健

建立完善的卫生管理监督机制，合理安排团队饮食，确

保人员足够的营养健康。团队工作期间如有职员患病，应及

时向所属部门及团队主要负责人汇报，由制片部门采取有效

措施和寻求积极治疗。如发现和发生传染性疾病，要在第一

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时间向当地政府主管部门报告，确保制止大面积传染和群体

生命安全。

三、生产与管理保障

1.基本制度

团队要严格遵守并执行国家拍摄XX新闻报道的相关规

定。

保护环保，保护文物，尊重所到地区的民俗、民风及宗

教文化，坚决制止破坏自然环境和国家保护文物的野蛮行

为。

为确保生产秩序、周期计划与产品质量，团队应制订层

级明确、责任到位和管理有效的领导分工责任制与部门首长

问责制。凡违反团队规定和由于工作错误、失误、延误所造

成的一切损失，均追究所属部门及个人的经济赔偿责任，情

节严重者，追究其法律责任。

2.财务管理

团队应建立和制订细致完善的财务管理制度及物料、物

品采购管理制度，严格报批手续，杜绝浪费现象和控制一切

不合理支出，科学合理地分配使用专项预算资金，并及时监

督、管理、审查各部门的经费预算、物品采购及使用状况。

3.劳动纪律

（1）团队制定明确的奖惩制度，奖励工作积极、富有

创造性精神的人员，惩罚那些在团队里拉帮结派、破坏团队

团结、影响工作进程、损害他人权益，使团队在社会上名誉

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受、主要演职人员不得以自己的社会影响和所处的重要职位

要挟团队和索取额外利益，如遇此事发生，团队有权要求其

赔偿经济损失，必要时可诉诸媒体和诉讼法律。

（2）团队应严格遵守拍摄地的规章制度，加强劳动纪

律。如与当地群众发生纠纷产生矛盾时，应以宽容的态度客

观冷静地与对方进行沟通并主动寻求解决问题的方法。

（3）因团队工作的特殊性，应慎用当地的劳务人员，

临时使用的应及时付清劳务报酬，以免发生不必要的纠纷。

4.劳务关系

团队要坚决抵制一切不良的歪风邪气和不健康的生活

作风，坚持团队里应有的团结友爱、艰苦朴素、人人平等、

相互尊重的优良传统，树立崇高的思想情操和社会风尚。

四、其他服务管理

1.团队人员必须保证维护本新闻报道及团队的名誉，不

得在任何场合对本新闻报道及团队有不良、负面影响的言论

和行为，如有发生，无论故意非故意，团队均可诉诸媒体或

提起诉讼，追究经济损失与赔偿。

2.版权是团队所有人员应尽的义务和责任，团队可按国

家相关规定采取一切必要措施和技术手段，防止盗版和商业

机密被泄露。

3.团队拍摄过程中遇到自然灾害和不可预测因素造成

经济损失时，应急时向上级和政府有关部门申报，寻求解决

问题的办法和途径，做好善后工作，具体经济损失不应由团

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队单一方面承担。

4.团队所有人员都要严格遵守各项管理制度，服从调度

指挥，任何人不得迟到、早退，不得未经许可私自外出、私

自用车、私自改变发型、化妆和服饰，尤其不得单方违约擅

自离组为第三方服务，由此造成和引发的一切损失由违规者

承担。

5.团队全体人员与各职能部门要坚持在工作中学习，在

学习中工作，树立“八荣八耻”荣辱观，互相取长补短，共

同把好新闻稿的技术质量关、艺术质量关和安全生产关，尽

到自己的责任和义务。

第七节项目重难点分析

一、重难点分析

（一）项目重难点重点

1.选题。每一个成熟的电视节目都有着比较成熟的选题

标准。选题采纳与否，既是一个选题策划的过程也是一个选

题把关的过程。简单而言，选题就是定位问题，即电视新闻

节目的服务宗旨。为此，一个电视新闻节目策划初期必须明

确定位，根据选题考虑如何收集新闻资源及怎样传播这一资

源。

2.采访。之所以将采访列为电视新闻节目策划的重难点

内容之一，主要在于新闻记者的采访技巧影响着新闻节目的

质量。

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3.报道形式。新闻报道是一种能动性的活动，报道形式

的选择是否当是电视新闻节目成功与否、成为与否的重要保

障之一。确定节日选题之后，策划人就要思考以什么形式进

行形式报道，根据节目形式而定。

4.编排与播出。从电视新闻节目制作流程考虑，编排与

播出策划主要针对的是已经制作完成的新闻节目。

对一档电视新闻节目，其编排与播出策划不仅与本体节

目有关，也关系着新闻节目与其他节目之间是否能够形成承

接联动的关系，让关注对这一档节目有持续、长久的关注。

二、对策

1.充分准备策划方案

着眼于电视新闻节日采、编、播的整个制作流程，认

真做市场调查、细分受众群体、研究受众喜好，准备好节

目策划所需要的一切资料。在此基础上，制作一份充分的

新闻节目策划方案，包括选题定位、报道方式等内容。除.

此之外，还要准备应急方案，在第一套方案行不通的情况

下以便及时候补。

2.选题要找好

要找好选题，主要在以下几个方面下功夫：

（1）发展中的热点问题。

（2）有助于表现和深化主题。

（3）有助于发现和形成关注度。

3.确定节日风格

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电视新闻节日与其他类型的节日相比，肩负着的更多

的社会责任，其不仅要及时传播信息还要宣传党的政策方

针、社会正能量。为此，电视新闻节目策划要有正效应，不

要曲解其根本性质，坚持用事实说话，不炒作。电视新闻节

目策划作为一种能动性活动，是创造性的社会活动，其所传

播的内容和思想对社会大众的认识和价值观都有着深远影

响，从这一点考虑，新闻电视节目策划要定位准确，有较为

完善的节目理念。以民生新闻节目为例，该类节目理念就是

贴近民情、关注民生、反映民意。为此，电视新闻工作者在

策划这类节目的时候就要坚持这一理念，准确把握节目的权

威性和服务性，才能充分、正确发挥媒体的舆论和导向作用。

4.注重节目的传播形式和内容

从节目制作角度分析，节目传播的形式和内容是节目策

划与制作的重要内容。从新闻传播学角度分析，传播的形式

和内容只有受众接受并认可，受到广大受众的喜爱，传播过

程才算是结束。无论从哪一个角度考虑，传播的形式和内容

都是电视新闻节目策划的难点，如果受众不能接受或喜爱新

闻节目传播的形式和内容，说明并没有清楚了解受众需求是

什么，只凭空谈、纸上谈兵。因此，在电视新闻节日策划之

初，策划人就要认真分析受众需求，即所谓的前期准备工作。

为了准确掌握受众需求，策划人应深入群众生活，了解民情、

民生，认清倾听他们的声音，才能做出老百姓喜爱的新闻内

容。同时，善于用独特的视角和新颖的报道形式对节目进行

完美的包装，创新电视新闻报道形式。

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5.严格新闻节日策划者

在一档电视新闻节日策划过程中，策划者担任着极其重

要的角色和任务，其是一档电视新闻节目风格、报道形式、

编排与播出等各个方面的总体规划师、把关人，是一切创作

活动的核心力量。加之，电视新闻节目肩负着传播社会正能

量、传达民意的重要组成责任，为此要求新闻节目的策划者

有着高尚的职业道德，坚持新闻的真实性；有敏锐的思考与

观察力，善于从日常生活中发现有价值的新闻点，勇于创新

的精神，认真敬业的工作态度，设计出一档精彩的新闻节目。

当然，电视新闻节目的策划者应具备广博而深厚的知识，才

能担当起节目“把关人”的重任。

6.出镜有讲究

（1）首先，出镜的现场感要强。

（2）其次，有现场调查。目前，在电视新闻节目中，

记者出镜主要针对新闻事件，如日常消息报道、直播和连线

报道进行现场解说。出镜记者应该善于从现场寻找一些细

节，让报道深入。

7.重视电视新闻专题节目的后期制作

（1）借助后期制作技术来修正失误。电视新闻专题的

后期制作是对电视新闻专题的再创作，它可通过巧妙的特技

和画面语言、字幕的剪接，纠正电视作品拍摄中出现的失误，

弥补画面中的不足。例如，如果遇到天气恶劣情况，摄像机

被水淋湿，镜头内结雾处理不当，就会导致部分重要画面素

材损坏，模糊不清。在制作过程中，就可以巧妙地在这两部

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分打上色底、注上栏目图标和对话字幕等，以修正重要画面

的失误。

（2）凸显亮点入眼来。电视新闻专题的前期拍摄完全

是按照事物发展的程序依次记录，但在后期剪辑中，则可以

随意取舍和排列组合，先发生的可以放在后面、压轴戏也可

以当成开场白。为了达到某种效果，增强表现力，只要不改

变真实性，必要的调整是允许的。

（3）重视声音创作。随着电视事业的向前发展和观众

欣赏品位的日益提高，大众希望制作出更加精良、信息量更

加丰富的电视专题节目。在这种趋势下，电视新闻专题类节

目的声音创作越来越受到电视工作者的重视。现在，数字化

音频技术日新月异，电视新闻工作者可以充分利用高科技手

段，在电视新闻专题片中制作一些设想的声音效果，以增强

专题片的冲击力和感染力。电视音效编辑，最重要的是同期

声和效果声的运用。用好了它们，对于增强专题片的现场性

和感染力起到很大作用。例如，可以将现场音和采访同期声

进行交叉，原声音乐若隐若现地放在相关的解说词背景音

中，各种声音穿插贯通、交相辉映、恰如其分地运用使得整

个片子味道增强，收到良好的效果。与同期声类似的还有效

果声的应用。许多时候，几秒甚至零点几秒的一个效果声，

就起到烘托气氛、转场等诸多作用。

（4）进行节目包装创新。电视节目制作在某种程度来

说就是一种包装。恰当的包装可以增加内容和形式的整体

性，使主题更鲜明、生动、深刻，增强节目的可看性和欣赏

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性。但是，如果过于注重包装，施以浓墨重彩，则可能因为

相互抑制、内外失调而分散观众的注意力，起到相反的效果。

以至于失去收视兴趣。

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第二章项目组织机构及人员配备

第一节项目组织机构

一、建立项目组织的步骤

1.确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

2.确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和

实施阶段分别归并和组合。

3.组织结构设计

（1）确定组织结构形式。

（2）合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三

个层次：

一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据项目的

活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层

（协调层和执行层），具体负责规划的落实，目标控制及合

同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层（操作

层）。由现场人员组成，负责具体的操作工作。

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4.配置工作岗位及人员

5.制定岗位职责标准与考核要求

6.制定工作流程与考核标准

二、项目管理模式与目标

（一）项目管理模式

1.按照PDCA循环管理模式，严格实行计划一执行一检