《重庆市突发事件总体应急预案》

《重庆市突发事件总体应急预案》一、前言

为了加强消防安全管理，提高预防和应对火灾的能力，确保人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《重庆市突发事件应对条例》等法律法规，结合我市实际，特制定本预案。

二、组织机构及工作职责

本预案设立以下组织机构，明确各组工作职责，确保在火灾发生时迅速、有序、有效地开展应急处置工作。

1、灭火行动组

（1）职责：负责组织初期火灾的扑救工作，控制火势蔓延，减少火灾损失。

（2）组成：由单位消防安全管理人员、志愿消防队员、专职或兼职消防员等组成。

2、通信联络组

（1）职责：负责火灾现场的通信联络，确保信息畅通，及时向上级报告火灾情况，传达指挥部的指令。

（2）组成：由单位通信部门或相关人员组成。

3、疏散引导组

（1）职责：负责组织、引导人员安全疏散，确保火灾现场人员迅速撤离。

（2）组成：由单位安全管理部门、各楼层负责人、安保人员等组成。

4、安全抢救组

（1）职责：负责抢救被困人员、贵重物资和重要文件，协助灭火行动组扑救火灾。

（2）组成：由单位安全管理部门、医务人员、救援人员等组成。

5、现场警戒组

（1）职责：负责火灾现场的警戒工作，维护现场秩序，保障救援通道畅通。

（2）组成：由公安机关、安保人员等组成。

各组在火灾发生时，应按照职责分工，迅速行动，协同配合，确保火灾应急处置工作有序进行。同时，各组之间应保持密切沟通，及时传递信息，确保应急响应的准确性、及时性和有效性。

三、报警和接警程序

1、报警

（1）发现火灾时，在场人员应立即使用最近的火灾报警设施进行报警，如手动火灾报警按钮、报警电话等。

（2）报警时应保持冷静，清晰、准确地报告以下信息：

a.火灾发生的时间、地点；

b.火势大小、燃烧物质、是否有人员被困；

c.报警人姓名、联系电话。

2、接警

（1）单位消防控制室或安全管理机构接到火灾报警后，应立即启动应急预案，按照预案职责分工，通知各组人员迅速到位。

（2）消防控制室或安全管理机构在接到报警后，应立即拨打“119”报警电话，向消防部门报告火灾情况，同时报告单位负责人。

（3）报告内容应包括：

a.单位名称、火灾发生地点；

b.火势大小、燃烧物质、是否有人员被困；

c.报警人姓名、联系电话；

d.已经采取的应急措施及现场情况。

3、报警和接警记录

（1）消防控制室或安全管理机构应详细记录报警和接警过程，包括报警时间、报警人、报警内容、接警人、接警处理情况等。

（2）记录应保存至少一年，以备查阅。

4、报警设备维护

（1）定期对火灾报警设备进行检查、测试，确保设备正常运行。

（2）对发现故障的报警设备，应及时维修或更换，确保报警系统的可靠性。

四、应急疏散的组织与措施

1、应急疏散的组织

（1）疏散引导组负责组织、指挥和协调应急疏散工作。

（2）根据火灾发生的位置、火势蔓延情况及人员分布，确定疏散路线和疏散顺序。

（3）提前制定疏散计划，明确各楼层、各区域的疏散责任人。

2、应急疏散措施

（1）启动应急预案后，疏散引导组应立即通过广播、警报器、现场指挥等方式通知全体人员开始疏散。

（2）各楼层、各区域的疏散责任人要确保本区域人员迅速、有序地按照预定疏散路线撤离。

（3）疏散过程中，疏散引导组要密切关注火势蔓延情况，必要时调整疏散路线。

3、疏散注意事项

（1）保持冷静，遵循疏散引导人员的指挥，不要盲目跟从他人。

（2）疏散时，用湿毛巾或衣物捂住口鼻，尽量降低身体，避免吸入有毒烟雾。

（3）沿疏散指示标志和疏散路线撤离，避免乘坐电梯。

（4）不要返回火灾现场取物，确保自身安全。

4、特殊人群疏散

（1）针对老、弱、病、残、孕等特殊人群，提前安排专人负责协助疏散。

（2）在疏散过程中，优先保障特殊人群的安全，确保他们能够顺利完成疏散。

5、应急疏散演练

（1）定期组织应急疏散演练，提高全体人员应对火灾的能力。

（2）通过演练，发现疏散组织、措施等方面的问题，及时进行整改。

6、疏散后的集中地点

（1）指定疏散后的集中地点，确保人员疏散后能够有序集中。

（2）在集中地点进行人数清点，确保无人员遗漏。

五、扑救初期火灾的程序与措施

1、扑救初期火灾的程序

（1）发现火灾后，在场人员应立即使用附近的灭火器材进行初期扑救。

（2）同时，立即启动火灾报警设施，通知消防控制室或安全管理机构。

（3）灭火行动组成员接到报警后，应迅速携带必要的消防装备赶赴火灾现场。

（4）到达现场后，根据火势情况，确定扑救方案，并立即实施。

2、初期火灾扑救措施

（1）根据火灾类型选择合适的灭火器材和灭火方法。

a.对于固体物质火灾，可使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。

b.对于液体火灾，应使用泡沫灭火器、干粉灭火器等。

c.对于电器火灾，应使用二氧化碳灭火器，避免使用水基灭火器。

（2）使用灭火器材时，要确保自身安全，对准火焰根部喷射。

（3）对于火势较大的火灾，应采取措施阻止火势蔓延，如关闭门窗、切断电源等。

（4）在火势得到控制后，对火灾现场进行冷却，防止复燃。

3、扑救初期火灾的安全注意事项

（1）在扑救初期火灾时，要确保自身安全，切勿盲目进入火场。

（2）如火势超出初期扑救能力范围，应立即撤离现场，等待专业消防队伍到来。

（3）在扑救火灾过程中，要保持通讯畅通，及时向指挥部报告火场情况。

（4）灭火行动组成员应定期接受消防培训，熟悉各种消防设备的使用方法。

4、火灾扑救后的现场保护

（1）火灾扑救后，应采取措施保护火灾现场，防止无关人员进入。

（2）对火灾原因进行调查，为后续事故处理提供依据。

（3）配合消防部门进行火灾事故的调查和处理工作。

六、应急处置预案实施终止后的生产恢复工作

1、评估火灾影响

（1）火灾扑灭后，组织专业人员对火灾影响进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境影响等方面。

（2）根据评估结果，制定相应的生产恢复计划。

2、现场清理与修复

（1）在确保安全的前提下，组织人员清理火灾现场，移除燃烧残留物、损坏设备等。

（2）对火灾造成的损坏进行修复，包括建筑结构、电气系统、消防设施等。

3、安全检查与整改

（1）对火灾现场及周边区域进行全面安全检查，确保无安全隐患。

（2）针对检查发现的问题，制定整改措施，及时进行整改。

4、生产恢复

（1）在确保安全的前提下，逐步恢复生产。

（2）对受火灾影响的生产线进行调试，确保设备正常运行。

（3）对员工进行心理疏导和安全生产培训，提高员工安全生产意识。

5、跟踪检查与评估

（1）在生产恢复过程中，持续进行跟踪检查，确保恢复工作的顺利进行。

（2）对恢复后的生产情况进行评估，以确保生产质量符合要求。

6、总结经验