奔小康工程扶持管理方案暂行

奔小康工程扶持管理方案暂行一、目标定位1.短期目标：用三年时间，实现农村贫困人口全部脱贫，城市低收入家庭基本实现小康。2.中期目标：用五年时间，实现全国范围内小康水平全面提升，区域发展差距逐步缩小。3.长期目标：用十年时间，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，让全体人民共享发展成果。二、扶持措施1.政策扶持：加大对农村基础设施建设的投入，提高农业效益，保障农民增收。2.资金扶持：设立奔小康基金，对贫困地区和低收入家庭进行定向扶持。3.技术扶持：推广现代农业技术，提高农民素质，增强农村发展内生动力。4.产业扶持：发展特色产业，促进农村产业结构调整，提高农民收入。5.教育扶持：加大对农村教育的投入，提高农村教育质量，阻断贫困代际传递。三、管理机制1.建立奔小康工程领导小组，统筹协调各方力量，确保工程顺利推进。2.设立奔小康工程指挥部，负责具体实施工作，确保各项措施落到实处。3.建立健全考核评价体系，对奔小康工程实施情况进行定期评估，及时发现问题，调整工作策略。四、重点工程1.脱贫攻坚工程：聚焦农村贫困人口，实施精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年全面完成脱贫攻坚任务。2.城市低收入家庭帮扶工程：对城市低收入家庭进行摸底排查，实施分类帮扶，确保基本生活得到保障。3.农村基础设施建设工程：加大对农村道路、水利、电力、通讯等基础设施建设的投入，提高农村公共服务水平。4.乡村振兴工程：发展现代农业，推进农村产业结构调整，提高农民素质，促进农村经济社会发展。5.教育扶贫工程：加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村教育质量。五、保障措施1.加强组织领导，确保奔小康工程顺利推进。2.落实责任，明确各部门、各地区的职责，形成合力。3.加大政策宣传力度，提高全民参与奔小康工程的积极性。4.强化资金保障，确保工程资金需求得到满足。5.加强监督检查，确保工程质量和效益。6.建立健全激励机制，对在奔小康工程中作出突出贡献的个人和单位给予表彰奖励。奔小康，不是一句空话，而是我们共同的使命。让我们携手共进，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标，为让全体人民过上更加幸福美满的生活而努力奋斗！注意事项：1.防止资源错配：在扶持资金的分配上，要避免资源错配，确保资金用到刀刃上。解决办法：建立严格的资金监管机制，确保每一笔资金都有明确的用途和监管责任人，同时对资金使用效果进行跟踪评估，及时调整。2.精准扶贫的风险：在实施精准扶贫过程中，可能会出现识别不准、措施不力等问题。解决办法：采用大数据和技术，对贫困人口进行精确识别，制定个性化的扶贫方案，并建立扶贫效果反馈机制。3.避免依赖性增强：在扶持过程中，要防止低收入家庭和贫困地区对扶持政策的过度依赖。解决办法：通过技能培训、产业培育等方式，增强贫困人口的自我发展能力，逐步减少对扶持政策的依赖。4.保持政策连续性：政策变动可能会对奔小康工程造成影响，需要保持政策的连续性和稳定性。解决办法：建立政策风险评估机制，对可能影响奔小康工程的政策变动进行预警，并提前制定应对措施。5.防止腐败现象：在资金和资源分配过程中，要防止腐败现象的发生。解决办法：实行公开透明的资金分配程序，加强审计和监督，对任何腐败行为零容忍，发现一起，查处一起。6.确保项目可持续性：扶持项目要确保可持续发展，避免短期行为。解决办法：在项目规划阶段，就充分考虑项目的长期效益，建立项目可持续发展的评价体系，确保项目能够长期运行。1.强化地方参与：地方政府的积极参与对于方案的成功至关重要。要让地方政府真正把奔小康工程当作自己的事来干，可以设立地方配套资金，鼓励地方根据自身实际情况创新扶贫方式，同时将奔小康工程的成效纳入地方政府官员的考核指标，以此提高他们的积极性。2.社会力量的整合：除了政府和企业的力量，社会组织的参与也不可或缺。可以鼓励和引导社会组织参与到奔小康工程中，比如通过公益项目、志愿服务等形式，帮助贫困地区提升教育、医疗等公共服务水平。同时，可以搭建一个平台，让社会组织、企业和政府能够有效对接资源，形成合力。3.贫困人口的参与度：贫困人口自身的参与是摆脱贫困的关键。要让他们成为奔小康工程的主体，而不是被动接受援助的对象。可以通过建立合作社、发展家庭农场等方式，让贫困人口参与到产业发展中来，增强他们的主人翁意识和自我发展能力。4.环境保护与可持续发展：在推进奔小康工程的同时，不能忽视环境保护。要确保在发展经济的同时，保护生态环境，实现绿色发展。比如在农业发展中推广生态农业技术，减少化肥农药的使用，既保证了农产品的安全，又保护了生态环境。5.跨区域协作：不同地区之间的发展差距，需要通过跨区域协作来弥补。可以建立区域间的合作机制，比如东部沿海地区与西部地区的对接，通过产业转移、技术支持等方式，帮助贫困地区提升发展水平。同时，可以组织区域间的交流学习，让发达地区的经验在贫困地区落地生根。6.