2.1主权统一与政权分层课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课国家的结构形式2.1主权统一和政权分层第一目

主权国家

第二目

中央与地方核心素养课标要求1.政治认同:坚定我国在国际社会中捍卫国家主权的认同。2.科学精神:懂得维护国家主权的必要性，理解国家主权的地位、表现和基本权利。（重点）分析我国中央与地方的关系。（难点）3.公共参与:自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导。理解维护国家主权的原因，分析中央与地方的关系。学习目标第一目国家主权

我国为什么要坚定维护国家主权统一和领土完整？什么是国家主权？01什么是国家主权？内涵：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

主权国家是国际政治中最重要的行为主体，而主权是国家成为国际政治行为主体的先决条件。

主权不可分割、不可让予，是完整的。“一个中国”原则，体现国家和民族的最高利益。

主权国家对其领土范围内一切事务拥有最高统治权和管辖权，独立自主地制定本国内外政策，任何国家不得干涉。2.地位法理依据★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石（主权平等—权利/义务/法律地位平等；领土完整、政治独立）最高权威国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回核心利益国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心）3.表现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。●

对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。●

对外：表现为国家之间的相互承认。我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？

东部战区新闻发言人李熹海军大校表示，5月23日至24日，中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台岛周边开展“联合利剑－2024A”演习，重点演练联合海空战备警巡、联合夺取战场综合控制权、联合精打要害目标等科目，舰机抵近台岛周边战巡，岛链内外一体联动，检验战区部队联合作战实战能力。这也是对“台独”分裂势力谋“独”行径的有力惩戒，对外部势力干涉挑衅的严重警告。4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权基本权利内容关键词独立权管辖权平等权自卫权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等对人：本国公民和侨民对物：含驻外使馆国际法上：地位平等外交上：有权使用本国文字不分大小享有投票权防御：国防建设、建筑要塞自卫：抵抗入侵下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。独立权自卫权平等权管辖权2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。①

人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。②

主权和人权是相辅相成的，国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。③“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。【知识拓展】主权与人权第二目中央和地方二、中央与地方

我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。为什么要进行行政区域的划分？行政区划可能考虑了哪些因素？我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？思考：二、中央与地方1.划分原因（政权分层的原因）（1）一个统一的国家只能有一个中央政府。（2）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。2.行政区划的影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。3.我国行政区划的类型：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区4.中央和地方的职权划分二、中央与地方原则：中央和地方各自行使在法定范围内的权力职权：中央——国家级事务地方——地方性事务中央政府负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；澳门政府则负责区域内经济发展、社会治安等地方性事务。民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。（1）民主集中制在党的组织体系中的体现——P17（2）民主集中制在国家机构中的体现——P17①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。5.我国国家结构形式特点（中央与地方的关系）二、中央与地方主权统一与政权分层中央与地方国家主权含义地位、重要性表现主权国家的基本权利进行行政区划的原因、影响因素我国的行政区划类型中央与地方的权力划分民主集中制本课小结独立权管辖权平等权自卫权【2023·湖南·高考真题】2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出（

）①主权国家具有独立权和平等权②国家利益是国家合作的基础③中国方案在全球治理中发挥重要作用④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A2．2024年5月16日，菲律宾民间组织多艘船只在我黄岩岛以东海域60海里左右处非法聚集，通过下网捕鱼作业、展示旗帜等方式作秀，菲公务船为其伴航并充当“保镖”。面对菲方的非法侵闯行动，我国海警布设了多条防线，依法对菲方非法聚集船只进行现场管制。我国海警采取的措施是基于（）①我国对黄岩岛拥有至高无上的、排他性的政治权力②主权国家依国际法享有独立权、平等权的基本权利③国家主权对外表现为保卫自己的生存和独立的权利④国家主权、国家安全和领土完整是我国的核心利益A．①③B．①④C．②③D．②④B2024年4月，中国政府指导驻外机构密切跟踪海地的安全形势，分批有序组织撤离行动，50多名中国公民安全撤离海地。这体现我国（）①行使管辖权，保护我国海外公民的安全②履行对外职能，促进世界的和平与发展③行使自卫权，保卫本国公民生存的权利④用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾A．①③B．①④C．②③D．②④B近期有美国官员歪曲联大第2758号决议，要求邀请台湾地区参加联合国多边论坛，鼓吹邀请台湾民进党当局参加世界卫生大会。中国政府表示，未