全国2021年下半年高等教育自考试宪法学考题含解析

全国2021年下半年高等教育自考试宪法学考题一、单项选择题1、根据我国现行宪法，下列选项中，有权向全国人民代表大会提出修改宪法议案的是______。A．五分之一以上的全国人民代表大会代表B．国家主席C．国务院D．国家监察委员会2、在下列选项中，属于在香港、澳门特别行政区实施的全国性法律是______。A．《中华人民共和国民法通则》B．《中华人民共和国刑法》C．《中华人民共和国领海及毗连区法》D．《中华人民共和国国家安全法》3、下列关于宪法惯例的理解，正确的是______。A．宪法惯例只存在于不成文宪法国家B．宪法惯例是人民在日常生活实践中形成的C．宪法惯例不具有司法上的适用性D．宪法惯例的运行需要国家强制力来保障4、2018年3月，全国人民代表大会对我国宪法进行了第五次修改。本次宪法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通过宪法修正案C．通过修改宪法的决议D．通过宪法变迁5、根据现行宪法，下列属于我国公民政治权利和自由的是______。A．财产权B．住宅不受侵犯C．选举权D．科学研究自由6、2010年，湖北省襄樊市更名为襄阳市。有权批准这一更名的是______。A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国务院D．湖北省人民政府7、下列各项中，属于2018年宪法修正案内容的是______。A．“健全社会主义法治”B．“国家实行社会主义市场经济”C．“我国将长期处于社会主义初级阶段”D．“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”8、根据《选举法》，下列关于我国人大代表直接选举程序的表述，正确的是______。A．选民10人以上联名可以推荐代表候选人B．直接选举时既可以是等额选举，也可以是差额选举C．选民可以口头委托其他选民代为投票D．推荐者在选举日可以介绍候选人的情况9、2018年第十三届全国人大一次会议决定增设的专门委员会是______。A．外事委员会B．社会建设委员会C．财政经济委员会D．农业与农村委员会10、根据《人民法院组织法》，下列属于我国专门人民法院的是______。A．行政法院B．劳工法院C．金融法院D．税务法院11、根据宪法和法律，下列关于监察委员会的表述，正确的是______。A．国有企业可以设立监察委员会B．国家监察委员会指导地方各级监察委员会的工作C．对被调查人采取限制出境措施由监察委员会执行D．监察委员会有权对人民检察院的公职人员进行监察12、下列有关我国宪法解释的表述，正确的是______。A．宪法解释的机关是全国人大宪法和法律委员会B．全国人大常委会是作出宪法正式解释的机关C．宪法解释须结合具体诉讼案件进行D．宪法解释由全国人大主席团以公告的形式公布13、我国宪法规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这一规定体现______。A．法治原则B．基本人权原则C．人民主权原则D．民主集中制原则14、提出“五权宪法”思想的是______。A．梁启超B．孙中山C．黄兴D．康有为15、下列选项中，不属于现行宪法规定的公民基本权利的是______。A．通信自由B．集会自由C．隐私权D．言论自由16、根据《监察法》，下列监察措施中，由监察机关决定而由公安机关执行的是______。A．搜查B．限制出境C．留置D．询问17、下列选项中，属于按劳分配方式的是______。A．股份分红B．获得赠与C．债券利息D．计件工资18、根据宪法和法律，下列各类规范性文件中由国务院制定的是______。A．法律B．行政法规C．规章D．地方性法规19、下列关于英国宪法的表述，不正确的是______。A．英国宪法是不成文宪法B．英国宪法是柔性宪法C．英国宪法确认的是君主立宪制D．英国宪法确认的是共和制20、根据《选举法》，有关我国选民登记的表述，正确的是______。A．直接选举和间接选举都要进行选民登记B．没有被剥夺政治权利的公民都应列入选民名单C．经过登记确认的选民资格长期有效D．对选民名单有不同意见的，可以直接向人民法院起诉21、下列国家中，由宪法法院解释宪法的是______。A．美国B．日本C．德国D．英国22、根据现行宪法，下列有关我国宪法修改的表述，正确的是______。A．全国人民代表大会有权全面修改宪法B．国务院有权向全国人民代表大会提出修改宪法的建议案C．全国人大常委会有权对宪法作部分修改D．宪法修正案通过后由国家主席签署公布23、根据现行宪法，有权宣布进入紧急状态的国家机关是______。A．全国人民代表大会B．最高人民法院C．国家主席D．国务院24、根据《澳门特别行政区基本法》，下列关于澳门特别行政区司法机关的表述，正确的是______。A．司法机关包括法院和检察院B．各级法院的法官由立法会任命C．法院包括地区法院、高等法院和终审法院D．终审法院院长可以由非中国籍的公民担任25、下列国家中，采用共和政体的是______。A．英国B．西班牙C．法国D．日本二、名词解释题26、国家结构形式27、合宪性审查28、国徽四、比较辨析题29、有观点认为，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。请对此观点进行辨析。30、有观点认为，宪法只调整国家与公民之间的关系。请对此观点进行辨析。31、有观点认为，合宪性审查就是宪法监督。请对此观点进行辨析。五、论述题32、从立法、执法、司法三个方面论基本权利的保障。六、材料分析题33、2018年2月，针对扬尘污染治理不力对城市环境造成的影响，某市人大常委会组成人员依据法定职权，向该市住房和城乡建设局提出质询案，对该部门就履行建筑工地扬尘防治管理职责的情况进行质询。出席质询会议的住房和城乡建设局局长作出答复。市人大常委会对该答复不满意，要求住房和城乡建设局分三个阶段进行整改，计划在5月、8月分别听取整改落实情况的报告，再于年底集中进行评议。请问：1．该市人大常委会启动质询的宪法及相关法律依据是什么?2．该质询的后果是什么?请说明理由。3．该市人大常委会与住房和城乡建设局之间是何种宪法关系?

参考答案一、单项选择题1、A[解析]根据我国《宪法》第64条第1款规定，全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表有权提议修改宪法。在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。2、C[解析]全国性法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。由于特别行政区的特殊法律地位，全国性法律一般不在特别行政区实施。在特别行政区实施的全国性法律是指基本法附件三上所指的全国性法律，主要包括：《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》《中华人民共和国国歌法》等。3、C[解析]AB两项，宪法惯例是指在长期的政治实践中形成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的政治权力运行习惯或传统。不成文宪法国家和成文宪法国家都存在宪法惯例，只是在国家生活中发挥的作用及在该国宪法中所占的地位有所不同。C项，宪法惯例不具有司法上的适用性，违反宪法惯例并不构成违宪，也就不可能引起违宪审查。D项，宪法惯例的作用基础或者约束力主要是政治道德和政治伦理，违反宪法惯例的行为将受到人们的谴责并可能招致一定的政治后果，宪法惯例的运行并不由国家的强制力来加以保障。4、B[解析]2018年对现行《宪法》进行了第五次修改。2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了21条修正案(第32条至第52条)，保留了前三部宪法的基本格式，除序言外共138条。5、C[解析]政治权利和自由是指公民参与并影响国家政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的权利和自由。我国《宪法》当中有关政治权利和自由的规定包括：①选举权；②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；③监督权以及获得赔偿的权利。6、C[解析]行政区域变更主要包括行政区域单位的设立、撤销、更名，行政区行政机关驻地迁移、隶属关系的变更和行政区域界线的变更等。按照《行政区划管理条例》的规定，自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移由国务院审批。7、A[解析]2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了21条修正案，对现行《宪法》进行了第五次修改，将宪法序言中的“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。8、A[解析]A项，根据我国《选举法》的规定，在直接选举中，各政党、各人民团体可以单独或联合推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。B项，我国《选举法》规定，采取直接选举和间接选举相结合的原则，县级以下的人民代表大会代表实行直接选举；县、乡人民代表大会代表在任期内，因故出缺的，由原选区选民补选。补选可以是差额选举，也可以是等额选举。C项，选民在选举期间如果外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过3人。D项，我国《选举法》规定，推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况，但选举日必须停止对代表候选人的介绍。推荐代表候选人的政党、各人民团体、选民可以在选民小组会议上宣传、介绍所推荐的代表候选人的情况。9、B[解析]专门委员会是隶属于全国人民代表大会的工作机构，是由全国人民代表大会从代表中选举产生，并按照专业进行分工而组织起来的机构。专门委员会目前共有10个，2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议增设了社会建设委员会。10、C[解析]专门人民法院不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门人民法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。11、D[解析]A项，中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。B项，地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。C项，监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的，应当及时解除。D项，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察，其中包括中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照《公务员法》管理的人员。12、B[解析]AB两项，我国采取由立法机关来对宪法进行正式解释的制度。根据《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。由此表明，我国的立法机关即全国人民代表大会常务委员会是作出宪法正式解释的机关。C项，在我国，宪法解释机关为全国人民代表大会常务委员会，因此，全国人民代表大会常务委员会可以直接对宪法解释请求进行审查。经过宪法解释的审查程序以后，宪法解释机关根据具体审查情况对请求事宜作出相应的宪法解释。D项，宪法解释机关在按照法定程序以决议等形式作出正式的宪法解释以后，要按照一定的程序予以公布。在我国，宪法解释一般应由全国人民代表大会常务委员会以公报的形式予以公布。13、D[解析]民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，同时也是我国宪法的基本原则。这一原则具体体现在：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。14、B[解析]《中华民国宪法》按照孙中山的“五权宪法”思想设计了行政、立法、司法、考试和监察五院制的国家机关体系，确认了四大家族为代表的官僚资本的宪法地位，规定了一些人民权利和国家的政治、经济、文化、国防等方面的国策。15、C[解析]我国《宪法》规定的基本权利大致可以分成以下10类：①平等权，宪法规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等；②政治权利和自由，具体可分为选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威权等；③宗教信仰自由；④人身自由权，包括人身自由权、住宅不受侵犯权、人格尊严权、通信自由和通信秘密权等；⑤对国家机关和国家工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举权，取得赔偿权；⑥社会经济权，包括财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员生活保障权、获得物质帮助权、受教育权；⑦教育、科学、文化权利和自由；⑧妇女的权利，婚姻、家庭、儿童和老人受国家保护的权利；⑨华侨、归侨和侨眷的合法权益受法律保护等；⑩社会生活权利等。16、B[解析]监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。搜查、留置和询问措施都可以由监察机关自行决定和执行。17、D[解析]“按劳分配”是指，在各尽所能的前提下，由代表人民的国家或集体经济组织按照每个公民劳动的数量和质量分配给公民应得的劳动报酬。社会主义历史阶段，只能实行按劳分配原则，而不能实行共产主义按需分配原则。18、B[解析]我国宪法规定，国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。19、D[解析]英国宪法的特点有：①英国宪法是不成文宪法，由一系列宪法性法律和惯例等积累而成；②英国宪法为柔性宪法，它的制定和修改程序、效力与一般法律无异；③英国宪法建立的是君主立宪制，君主是国家元首和象征，君主不实际掌握权力，议会和内阁实际行使国家权力，采取责任内阁制。在早期阶段，议会拥有很大的权力。20世纪以来，由于社会经济、政治的快速发展，内阁的行政权力不断膨胀扩张，议会的地位与作用有所下降，议会的一些权力开始慢慢向内阁转移。20、C[解析]A项，我国的选举采用直接选举与间接选举并用的原则，间接选举不需要进行选区划分和选民登记，选举的组织工作也较容易。B项，凡年满18周岁、未被剥夺政治权利的公民，都应被列入选民名单。C项，选民登记是选举工作的重要环节，是公民取得选民资格的基本程序。经过登记确认的选民，资格长期有效。D项，对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会应在3日内对申诉意见作出处理决定。申诉人对处理意见不服的，可以在选举日5日前向人民法院起诉。21、C[解析]宪法解释是指在宪法实施过程中，由于宪法规范的抽象性，在对宪法规范含义不确定的情形下，对宪法规范内容进行理解或说明的活动。有的国家建立了专门的宪法法院来对宪法进行解释，如德国等。22、A[解析]宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。A项，全面修改宪法，是指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下，宪法修改机关对宪法的大部分内容进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。全国人民代表大会有权全面修改宪法。B项，在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。C项，全国人大常委会有宪法解释权和宪法监督权，但无权修改宪法。D项，我国《宪法》没有规定宪法修正案的公布机关，在实践中，一般由全国人民代表大会主席团以全国人民代表大会公告的方式公布。23、C[解析]根据我国《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。24、A[解析]AC两项，澳门特别行政区司法机关包括澳门法院和澳门检察院。澳门法院包括初级法院、中级法院和终审法院。同时，澳门还设立了专门管辖行政诉讼和税务诉讼的行政法院。B项，《澳门特别行政区基本法》第87条规定，澳门特别行政区各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。法官的选用以其专业资格为标准，符合标准的外籍法官也可聘用。D项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任。25、C[解析]共和政体是资本主义国家普遍采用的较为典型的政体。各国具体历史条件的差异，决定了在这种政体下产生了许多互有特点的政权组织形式，主要包括四种政权组织形式：①总统制，如美国；②议会共和制，如意大利、德国；③委员会制，如瑞士；④半总统半议会制，如法国和俄罗斯。社会主义国家的政体都是共和政体，其政权组织形式都是人民代表制。二、名词解释题26、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之，国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系，其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。27、合宪性审查是特定的国家机关对国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态是否违反宪法所保护的秩序进行具有法律效力的审查和处理，其目的在于使宪法的原则和内容在社会生活中得到实现。合宪性审查有以下特征：①合宪性审查是由特定的国家机关所进行的审查；②合宪性审查机关所作出的审查结论具有法律效力；③合宪性审查的对象是国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态；④合宪性审查是维护宪法秩序的必要手段。28、国徽是以图案为其组成形式而作为一个国家的特有的象征和标志，代表着国家的主权和民族的尊严。1954年《宪法》第105条规定：“中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。”此后历部《宪法》均予以确认。1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国国徽法》。国徽及其图案不得用于商标、广告、日常生活的陈设布置、私人庆吊活动。不得悬挂破损、污损或者不合格的国徽。四、比较辨析题29、这种观点是正确的，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。《民法典》在对通常情况下的结婚、家庭关系、离婚等作了总的规定后，又规定：“民族自治地方的人民代表大会有权结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定变通规定。自治州、自治县制定的变通规定，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效。自治区制定的变通规定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。”《立法法》第98条规定，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。民族自治地方有权对法律、行政法规等做出变通规定，这些法律规定有以下含义：(1)制定变通和补充规定的原则。民族自治地方根据本条的授权，可以制定变通和补充规定，但一定要遵循宪法和本法的原则，不得与之相抵触。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力和权威，是国家统一和各民族团结的基础，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，宪法的各项原则和规定必须得到全面的遵守和执行。因此，宪法的规定是不能变通的，否则，就无法维护国家的统一和各民族的团结。(2)制定变通和补充规定的程序。对本法的变通或者补充规定的制定机关是该自治地方的人民代表大会。自治地方人民代表大会通过该规定，必须报上一级人民代表大会常务委员会批准。按照本条规定，自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。这一规定，也是对宪法和民族区域自治法有关规定的重申，也符合《立法法》的有关规定，目的主要是出于国家法制统一的考虑。30、此观点错误，对宪法调整范围的认识不够全面。宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。以宪法关系的主体为标准可以将宪法关系分为以下类型：(1)国家与公民之间的关系。国家权力与公民权利是宪法关系的核心范畴。从国家权力的角度来看，一方面，宪法通过规范来对国家权力进行划分、界定，规定了权力的取得方式和运行程序等，从而有效地防止国家权力的泛滥。另一方面，宪法通过规范对国家权力的义务进行了规定，来达到保障公民基本权利的目的，也即国家必须履行宪法上规定的义务。从公民权利的角度来看，一方面，宪法通过规范来确认公民的基本权利，以对其进行保护，使得公民的基本权利在受到侵害时能够得到救济。另一方面，公民的基本权利也有防御国家侵害的功能。通过宪法规范对公民基本权利的确认，可以有效防止国家权力的侵害。(2)国家与其他社会主体之间的关系。同样可以与国家或国家权力在宪法上产生权利义务关系的是社会团体。社会团体作为宪法关系的重要主体之一，与国家之间也存在着宪法关系，如工会与国家权力之间的宪法关系、政党与国家权力之间的宪法关系等。(3)国家机关之间的关系。国家机关之间的关系可以分为纵向和横向两个层面。我国的国家权力的横向分工包括权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关以及国家主席的权力。每个国家机关都具有自己独特的国家权力及其权限范围，如审判机关行使审判权，对各类法律纠纷进行司法审判，军事机关掌握国家军事权，等等。同时我国实行的是人民代表大会制度，因此作为国家最高权力机关的全国人民代表大会不受其他机关的约束。纵向权力关系主要包括中央国家机关与地方国家之间的关系以及上级国家机关与下级国家机关之间的关系。根据我国《宪法》的相关规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。同时存在享有高度自治的特别行政区制度。31、合宪性审查与宪法监督并非同一概念。宪法监督的概念大于合宪性审查的概念，前者涵盖后者。宪法监督是指为保证宪法实施所采取的各种办法、手段、措施和制度。合宪性审查是保证宪法实施的一种具体的手段。从监督的主体来说，除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关。如根据《俄罗斯联邦宪法》，宪法法院是专门的宪法监督机关，职司合宪性审查的任务。此外，《俄罗斯联邦宪法》还规定，俄罗斯总统是俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利与自由的保障。总统如发现俄罗斯联邦政府的决议和命令违反宪法，联邦主体议会的文件违反宪法、联邦法律或侵犯人和公民的权利与自由时，总统有权废除或中止它们的效力。总统也有权就法律和规范性文件的合宪性问题，向联邦宪法法院提出询问。根据我国《宪法》，宪法监督的主体除了作