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文档简介
全国2021年秋季自考本科宪法学05679考试试卷一、单项选择题1、某设区的市人大常委会拟制定该市的《古城保护条例》。有关该条例,下列表述中正确的是______。A.古城保护不属于设区的市的立法权范围B.条例可以规定对破坏古城的行为处以拘役C.条例须经上一级人大常委会批准后生效D.上一级人大常委会有权改变该条例2、提出“五权宪法”思想的是______。A.梁启超B.孙中山C.黄兴D.康有为3、2018年第十三届全国人大一次会议决定增设的专门委员会是______。A.外事委员会B.社会建设委员会C.财政经济委员会D.农业与农村委员会4、2018年宪法修正案丰富了宪法第一条关于国家性质和根本制度的内容,增加的规定是______。A.“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”B.“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”C.“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”D.“国家实行社会主义市场经济”5、根据现行宪法,中华人民共和国的武装力量属于______。A.全国人大常委会B.人民C.国务院D.国防部6、根据宪法和法律,下列人员中连续任职不得超过两届的是______。A.国家监察委员会主任B.最高人民法院副院长C.中央军委副主席D.村民委员会主任7、下列人员中,属于国务院全体会议组成人员的是______。A.某省人民政府省长B.教育部部长C.国家税务总局局长D.特别行政区行政长官8、根据现行宪法,下列人员中由全国人大常委会决定任免的是______。A.国家副主席B.国务院副总理C.国家监察委员会副主任D.最高人民法院院长9、根据现行宪法,应向全国人民代表大会报告工作的是______。A.全国人大常委会B.国家主席C.中央军事委员会D.国家监察委员会10、根据《选举法》,下列关于我国人大代表直接选举程序的表述,正确的是______。A.选民10人以上联名可以推荐代表候选人B.直接选举时既可以是等额选举,也可以是差额选举C.选民可以口头委托其他选民代为投票D.推荐者在选举日可以介绍候选人的情况11、下列关于宪法解释的表述,正确的是______。A.司法机关解释体制采取主动解释的方式B.特设机关解释体制采取司法消极主义原则C.司法机关宪法解释的效力具有规范上的普遍性D.我国采取由立法机关对宪法进行正式解释的体制12、我国的国家结构形式是______。A.单一制B.联邦制C.邦联制D.社会主义制度13、我国现行宪法公布施行的方式是______。A.由全国人大主席团以全国人大公告的方式公布施行B.由国家主席签署主席令公布施行C.由全国人大常委会委员长公布施行D.由国务院总理签署国务院令公布施行14、下列机构中,协助全国人大及其常委会进行合宪性审查的是______。A.最高人民法院B.国家监察委员会C.全国人大宪法和法律委员会D.最高人民检察院15、我国国籍法确定公民出生国籍的依据是______。A.出生地主义B.血统主义C.父母居住时间长短D.血统主义和出生地主义相结合16、下列选项中,属于按劳分配方式的是______。A.股份分红B.获得赠与C.债券利息D.计件工资17、根据宪法和法律,下列人员中由选民直接选举产生的是______。A.乡镇人大主席B.不设区的市人大代表C.县人大常委会主任D.县人民法院院长18、根据宪法和法律,下列各项中属于民族自治地方行使自治权的是______。A.自治区人民政府制定规章B.自治区人民法院依法审理案件C.自治州人大常委会制定地方性法规D.自治县人民代表大会制定单行条例19、2018年宪法修正案对国务院管理制度做出了重大修改。下列不属于国务院职权的是______。A.领导和管理民政工作B.领导和管理公安工作C.领导和管理司法行政工作D.领导和管理监察工作20、根据宪法和法律,下列属于全国人大常委会职权的是______。A.审查批准国家的预算报告B.决定省级行政区划的设立C.决定特别行政区进入紧急状态D.根据总理的提名任命国务院副总理21、根据现行宪法,有权决定某省进入紧急状态的国家机构是______。A.国务院B.全国人民代表大会C.国家主席D.全国人大常委会22、下列关于各国合宪性审查体制的表述,正确的是______。A.意大利实行立法机关审查制B.韩国实行宪法委员会审查制C.法国实行宪法法院审查制D.美国实行普通法院审查制23、在下列选项中,属于在香港、澳门特别行政区实施的全国性法律是______。A.《中华人民共和国民法通则》B.《中华人民共和国刑法》C.《中华人民共和国领海及毗连区法》D.《中华人民共和国国家安全法》24、下列各类人大代表中,通过间接选举产生的是______。A.设区的市人大代表B.区人大代表C.乡人大代表D.县人大代表25、我国的根本政治制度是______。A.人民代表大会制度B.基层群众自治制度C.民族区域自治制度D.特别行政区制度二、名词解释题26、宪法制定权27、国家结构形式28、“一国两制”四、比较辨析题29、试比较人权与基本权利。30、试比较人民法院、人民检察院领导体制的异同。31、试比较民族自治地方的自治权与特别行政区的高度自治权。五、论述题32、论述人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的关系。六、材料分析题33、2019年11月27日,北京市人大常委会通过《北京市街道办事处条例》,其中第31条规定:“街道办事处指导居民委员会通过社区议事厅等形式,组织社区单位和居民等对涉及切身利益、关系社区发展的公共事务进行沟通和协商,共同解决社区治理问题。”根据现行宪法和法律,结合以上材料,请回答:1.该《条例》应该报哪些国家机关备案?2.街道办事处与居民委员会在社区治理中各自的作用是什么?
参考答案一、单项选择题1、C[解析]AC两项,根据《立法法》第72条规定,设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。B项,根据《立法法》第73条规定,地方性法规可以就以下两个方面的事项作出规定:①为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;②属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。D项,省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。2、B[解析]《中华民国宪法》按照孙中山的“五权宪法”思想设计了行政、立法、司法、考试和监察五院制的国家机关体系,确认了四大家族为代表的官僚资本的宪法地位,规定了一些人民权利和国家的政治、经济、文化、国防等方面的国策。3、B[解析]专门委员会是隶属于全国人民代表大会的工作机构,是由全国人民代表大会从代表中选举产生,并按照专业进行分工而组织起来的机构。专门委员会目前共有10个,2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议增设了社会建设委员会。4、C[解析]A项,1993年《宪法修正案》中,在《宪法》序言第十自然段中增加规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”B项,1999年《宪法修正案》中,增加规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。C项,2018年《宪法修正案》中,在《宪法》第1条第2款增加“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”的规定。D项,1993年《宪法修正案》中,明确规定“国家实行社会主义市场经济”。5、B[解析]我国《宪法》第29条规定:“中华人民共和国的武装力量属于人民……”这确认了我国的武装力量属于人民的性质。《宪法》第93条第1款规定:“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”因而,中央军事委员会是全国武装力量的最高领导机关。6、A[解析]全国人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过两届。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。7、B[解析]国务院全体会议由国务院全体组成人员组成,由总理召集和主持。会议的主要任务是:决定国务院工作中的重大事项,部署国务院的重要工作。国务院全体组成人员包括:①总理、副总理若干人;②国务委员若干人;③各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。本题中,教育部部长属于国务院全体会议组成人员。8、C[解析]在全国人民代表大会闭会期间,全国人民代表大会常务委员会有权根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;根据国家监察委员会主任的提请,任免国家监察委员会的副主任、委员;根据中央军委主席的提名,决定中央军委其他组成人员的人选;根据最高人民法院院长的提请,任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长;根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免。A项,中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。B项,国务院副总理由国务院总理提名,经全国人民代表大会投票决定后,由国家主席根据全国人大会议的决定任命。D项,最高人民法院院长由全国人民代表大会选举和罢免。9、A[解析]A项,全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是行使国家立法权的机关,是最高国家权力机关的组成部分。它隶属于全国人民代表大会,必须服从全国人民代表大会的领导和监督,向全国人民代表大会负责并报告工作。B项,国家主席、副主席由全国人民代表大会选举产生,受全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的监督,但无须报告工作。C项,国务院由全国人民代表大会及其常务委员会产生,对全国人民代表大会及其常务委员会负责和报告工作。D项,国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责,并接受其监督,但无须报告工作。10、A[解析]A项,根据我国《选举法》的规定,在直接选举中,各政党、各人民团体可以单独或联合推荐代表候选人,选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。B项,我国《选举法》规定,采取直接选举和间接选举相结合的原则,县级以下的人民代表大会代表实行直接选举;县、乡人民代表大会代表在任期内,因故出缺的,由原选区选民补选。补选可以是差额选举,也可以是等额选举。C项,选民在选举期间如果外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票,但每一选民接受的委托不得超过3人。D项,我国《选举法》规定,推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况,但选举日必须停止对代表候选人的介绍。推荐代表候选人的政党、各人民团体、选民可以在选民小组会议上宣传、介绍所推荐的代表候选人的情况。11、D[解析]AC两项,司法机关解释宪法具有以下几个特点:①采取被动解释的方式,即司法机关不主动对某些法规范从宪法上进行解释,或主动对宪法的某个规范进行解释,一般由其他主体如国家机关、团体或个人等在具体案件中提出申请,司法机关才可以在审理案件的过程中附带性地对宪法作出解释,从而判断法律是否违宪。②宪法解释的效力不具有规范上的普遍性,只针对个案。在具体裁判过程中,当事人申请对某项法律规范在宪法上进行审查,司法机关就个案作出的宪法解释对个案是有效力的,但是此解释并不具有规范的普遍约束力。B项,特设机关解释,是指通过设立特定的机关来专门对宪法进行解释。有的国家建立了专门的宪法法院来对宪法进行解释,如德国等。专门的特设机关解释宪法的体制普遍采取司法积极主义原则。D项,根据《宪法》第67条规定,全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。由此表明,我国的立法机关即全国人民代表大会常务委员会是作出宪法正式解释的机关。12、A[解析]我国现行《宪法》序言明确规定,中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。这一规定明确表明我国的国家结构形式是单一制,具体表现为:①在法律制度方面,我国只有一部宪法,只有一套以宪法为基础的法律体系,维护宪法的权威和法制的统一是国家的基本国策;②在国家机构方面,只有一套包括最高国家权力机关、最高国家行政机关和最高司法机关的中央国家机关体系;③在中央和地方的关系方面,无论是普通的省、县、乡行政区划,还是民族自治区域,或者特别行政区域,都是中央人民政府领导下的地方行政区域,不得脱离中央而独立;④在对外关系方面,中华人民共和国是一个统一的国家法主体,公民只有统一的中华人民共和国国籍。13、A[解析]法律议案通过后即成为法律,由中华人民共和国主席签署主席令予以公布;选举结果及其他议案由全国人民代表大会主席团以全国人大公告的方式公布施行,或由国家主席发布命令公布。14、C[解析]合宪性审查是特定的国家机关对国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态是否违反宪法所保护的秩序进行具有法律效力的审查和处理。2018年6月,全国人民代表大会常务委员会作出《关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》,明确确定其职责之一是推进合宪性审查工作。因此,全国人民代表大会宪法和法律委员会是协助全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会进行合宪性审查的重要机构。15、D[解析]根据我国《国籍法》规定,我国采取的是血统主义和出生地主义相结合的原则,具体包括以下规定:父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国的,具有中国国籍;父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国的,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍;父母无国籍或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国的,具有中国国籍。16、D[解析]“按劳分配”是指,在各尽所能的前提下,由代表人民的国家或集体经济组织按照每个公民劳动的数量和质量分配给公民应得的劳动报酬。社会主义历史阶段,只能实行按劳分配原则,而不能实行共产主义按需分配原则。17、B[解析]省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会由下一级的人民代表大会选举产生的代表组成;县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选举的代表组成。18、D[解析]民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的权利。民族自治地方行使自治权的具体表现为:①自主管理本民族、本地区的政治事务;②享有制定自治条例和单行条例的权力;③使用和发展本民族语言文字;④自主保持或者改革本民族风俗习惯;⑤自主管理地方财政;⑥自主安排、管理、发展经济建设事业;⑦自主发展教育、科技、文化等社会事业;⑧组织维护社会治安的公安部队。19、D[解析]国务院的行政工作领导和管理权包括以下内容:①编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算;②领导和管理经济工作和城乡建设;③领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;④领导和管理民政、公安、司法行政工作;⑤领导和管理国防建设事业;⑥管理对外事务,同外国缔结条约和协定;⑦领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;⑧保护华侨的正当的权利和利益,⑨保护归侨的合法的权利和利益。20、C[解析]全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是行使国家立法权的机关,是最高国家权力机关的组成部分。全国人大常委会的职权包括:①宪法解释权和宪法监督权;②立法权和法律解释权;③国家重大事项决定权;④任免权;⑤监督权;⑥其他职权。C项,全国人大常委会有国家重大事项决策权,可以决定全国或者个别省、自治区、直辖市和特别行政区进入紧急状态。ABD三项,审查批准国家的预算报告、决定省级行政区划的设立、根据总理的提名任命国务院副总理是全国人民代表大会的职权。21、A[解析]中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。22、D[解析]合宪性审查需要有特定的机构负责,这种特定的机构往往因各国不同的宪政结构、不同的国情而有不同。合宪性审查体制主要有:①立法机关审查制。战后以苏联为代表的社会主义国家采用此种方式。②普通法院审查制。美国是采用此方式的典型国家。③宪法委员会审查制。法国是采用此种方式的典型国家。④宪法法院审查制。意大利等欧洲大陆的大多数国家是实行此种制度的代表。23、C[解析]全国性法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。由于特别行政区的特殊法律地位,全国性法律一般不在特别行政区实施。在特别行政区实施的全国性法律是指基本法附件三上所指的全国性法律,主要包括:《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》《中华人民共和国国歌法》等。24、A[解析]根据我国《选举法》规定,采取直接选举和间接选举相结合的原则,即县级以下的人民代表大会代表实行直接选举,县级以上的人民代表大会代表实行间接选举。25、A[解析]人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家本质,是我国人民当家作主、行使管理国家事务权力的基本形式。我国的其他许多制度,诸如行政制度、司法制度、选举制度、公务员制度、社团制度等,只能表示我国政治生活的一个方面,而只有人民代表大会制度,才能反映我国政治力量的源泉来自广大人民群众,因此,人民代表大会制度在我国的政治生活中处于首要的地位,是我国的根本政治制度。二、名词解释题26、宪法制定权,又简称制宪权,是指制宪主体按照一定原则、程序创造作为国家根本法的宪法的一种权力。从制宪权与一般国家权力之间的关系来说,制宪权在理论上先于一般国家权力,其不是以一般国家权力为存在基础的权力。制宪权是最高国家权力的决定权的表现,有权创制宪法来决定一般国家权力的具体形态。通过制宪权,能够分配国家权力的具体架构以及各一般国家权力的具体界限,从而建立有效的权力制约机制。27、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之,国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系,其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。28、“一国两制”是“一个国家、两种制度”的简称,是指在统一的社会主义国家内,在中央政府的统一领导下,经过国家最高权力机关决定,可以容许局部地方基于历史原因而不实行社会主义制度和政策,依法保持不同于全国现行制度的特殊制度。在祖国统一的领导下,特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权,即享有高度自治权。四、比较辨析题29、人权从理论上说来源于自然法所主张的自然权利,而自然权利是任何人都可享有的权利。在这个意义上,人权的范围要大于基本权利。人权的享有主体除了公民,还包括外国人、无国籍人。基本权利是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利,亦称宪法权利。基本权利是人权的宪法化,我国《宪法》使用了“基本权利”这一用语,所谓“基本”,无非是要强调这些权利是制宪者认为最为重要和必不可少的权利。(1)人权与基本权利有区别:①权利属性不同。人权本质上是一种自然权利,即人享有的权利。而这种自然属性决定了人权必须是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本权利是一个宪法上的概念,与人权的自然属性不同,主要指的是通过宪法固定下来的权利。②权利形态不同。人权是相对抽象的一种权利形态,仅仅通过将人权二字写入宪章并不能保证人真正地享有人权项下的一系列权利;而公民基本权利的权利形态相对具体,如受教育权、宗教信仰自由等,是比较具体的权利形态。(2)人权与基本权利又存在着紧密的联系:①人权是公民基本权利的抽象指引。人权因其是人的自然权利,同时又以一种抽象原则的权利形态存在,因此人权是公民基本权利设定的一种法理指引,各国宪法在设定公民基本权利的内容时,都不约而同地从尊重和保护人权的角度出发,将人权概念渗透入每一个公民基本权利的设定中。②公民基本权利是部分人权的具体化与法制化。基本权利虽然由法律规定,但其实质是一部分人权的具体化与法制化。30、(1)二者的共同点:最高人民法院、最高人民检察院都对全国人大及其常委会负责。地方各级人民法院、人民检察院对产生它的国家权力机关负责。(2)二者的不同点:①性质不同:人民法院是国家的审判机关,人民法院专门行使国家审判权,依照法律规定对刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件进行审理和判决。人民检察院是国家的法律监督机关,它通过行使检察权,对国家机关及其工作人员和公民是否遵守法律进行监督,保障法律的统一实施。②领导体制不同:我国《宪法》第132条规定,最高人民法院是国家最高审判机关,最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。根据《宪法》和《人民检察院组织法》的规定,最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。因此,我国人民检察院实行的是双重领导体制。31、(1)民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的权利。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下,在维护国家法制统一的前提下,从本民族的实际情况出发,照顾少数民族的特点和需要,贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下,自治机关有权采取特殊政策和灵活措施,加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。特别行政区的高度自治权是指在特别行政区内,实行不同于内地的政治、经济和社会制度,并保留了原有的资本主义制度和生活方式。在祖国统一的领导下,特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权。(2)二者的区别如下:①目的不同民族区域自治是为解决民族问题而实行的区域自治与民族自治相结合的制度;而特别行政区自治是为解决历史遗留问题,完成祖国统一大业而在“一国”两制方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。②适用区域不同民族自治地方的自治权的适用区域是民族自治地方;特别行政区的高度自治权的适用区域是港澳等地区。③自治程度不同特别行政区的自治程度要高于民族区域自治,特别行政区实行高度自治,它依照法律的规定享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权,它通用自己的货币,财政独立,收入全部用于自身不需上缴,中央人民政府也不在特别行政区征税。而民族区域自治地方的自治权中只能制定自治条例和单行条例,在有不适合民族自治地方实际情况时,经上级机关批准方可变通或停止执行国家的法律和政策,属于民族自治地方的财政收入才能由民族自治机关自主安排使用。④法律依据不同民族区域自治的依据是《民族区域自治法》;特别行政区自治的依据是《特别行政区基本法》。五、论述题32、我国《宪法》规定,人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。这是一项重要的宪法原则。(1)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的分工负责,主要表现在:除人民检察院依法自行侦查的案件及当事人自诉案件外,在办理刑事案件时,公安机关负责对案件的侦查、预审、执行逮捕、依法执行判决;人民检察院负责批准逮捕、审查起诉和出庭公诉、抗诉;人民法院负责审判。(2)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的互相配合,主要表现在:公安机关依照法律规定完成自己的职责后及时移交人民检察院,人民检察院完成自己的职责后依法及时向人民法院提起公诉,由人民法院对该案件进行审判。同时,每一个机关在工作上需要另一机关协助时,另一机关能依法在职权范围内协助。互相配合是为了保证国家权力运行的有效性,要求把三机关的工作看成一个整体,经过各自工作而完成共同的打击刑事犯罪、预防犯罪、减少犯罪的任务。(3)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的互相制约,是指三机关通过各自的工作发现另外机关工作中存在的问题,可提出建议要求其纠正;通过下一阶段的工作审查前一阶段工作是否存在问题,并作出相应处理。具体表现在:公安机关在侦查过程中,需要逮捕犯罪嫌疑人时要经过人民检察院审查批准,对不予批准的,公安机关认为有错误的可以要求复议以及向上级人民检察院要求复核。人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件,进行审查,决定是否起诉。犯罪事实不清、证据不足的,可以退回公安机关补充侦查或自行侦查。在办理案件中发现公安机关有违法情况的,通知公安机关予以纠正。公安机关对人民检察院的决定认为有错误的,可以要求复议,以及要求上一级检察机关复核。人民法院对人民检察院提起公诉的案件,经审判,根据具体情况和法律作出有罪、无罪的判决。人民检察院认为判决有错误的,可以提出抗诉。对发生法律效力的判决,人民检察院认为有错误的,可以依照审判监督程序通过抗诉引起再审。分工负责、互相配合和互相制约三者密切相关,分工负责是前提,互相配合是基础,互相制约是核心。只有分工负责,才能互相配合,互相制约;只有互相制约才能保证办案质量。只有在办理刑事案件中实行分工负责、互相配合、互相制约,才能发挥三机关的整体功能,既达到打击犯罪、预防犯罪和减少犯罪的目的,
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