农厕改造设备采购投标方案（技术方案）

农厕改造设备采购投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析.........................13

第一节对项目背景的理解.......................13

第二节对项目建设单位的理解与分析.............21

第三节对项目建设目标的理解与分析.............21

第四节项目需求分析...........................23

一、总体要求...............................23

二、技术参数要求...........................27

三、质量要求...............................29

四、质保及售后服务要求.....................29

五、质量验收要求...........................29

六、人员培训要求...........................30

七、其他要求...............................30

第二章项目组织机构及人员职责.....................32

第一节项目组织机构...........................32

第二节项目人员配置及职责.....................37

一、人员配置...............................38

二、人员配备管理...........................42

三、部门职责...............................46

四、人员岗位职责...........................55

五、人员配置的制度化管理...................81

第三章项目管理制度...............................83

第一节人员管理制度...........................83

1

一、人员纪律...............................83

二、考勤管理制度...........................86

三、人员进出管理制度.......................89

四、奖惩制度...............................89

五、职工培训制度...........................95

六、考核制度...............................99

第二节原材料管理制度.........................109

一、原料采购管理制度.......................109

二、原料供应商管理制度...................112

第三节生产设备管理制度.....................121

一、目的...................................121

二、适用范围...............................121

三、管理部门职责...........................121

四、设备的购置.............................121

五、设备的维护、保养.....................122

六、设备日常维修流程.....................124

七、设备的移装、借用.....................125

八、设备的封存管理.......................125

九、设备的报废.............................126

十、设备事故处理.........................127

第四节生产车间管理制度.......................127

一、总则.................................127

二、人员管理...............................127

三、质量及工艺管理.......................129

2

四、作业管理...............................131

五、生产现场物品摆放及清洁卫生.............132

第五节仓库管理制度...........................134

一、目的...................................134

二、范围...................................134

三、职责...................................134

四、管理规定...............................134

第六节安全生产管理制度.....................138

一、总则...................................138

二、安全生产责任制.......................138

三、安全生产会议制度.....................145

四、安全生产例检制度.......................147

五、领导干部现场带班制度.................148

第四章项目生产方案.............................151

第一节原材料管理方案.......................151

一、原料采购...............................151

二、验收入库..............................164

三、出库使用...............................164

第二节生产方案...............................165

一、生产厂区现状.........................165

二、主要设备生产工艺.....................167

第五章整体供货方案.............................170

第一节供货能力...............................170

一、设备能力...............................171

3

二、原材料保障能力.........................172

三、仓储服务能力...........................172

四、人力资源配置情况.....................172

五、配送能力...............................173

六、财务能力...............................173

七、质量保障及管理能力.....................173

八、应急保障能力...........................173

九、沟通能力...............................174

第二节供货组织方案...........................174

一、组建产品供应项目部...................174

二、供应计划周期...........................174

三、供货流程..............................175

四、供货质量标准...........................176

五、供货数量发生变化处理方法...............176

六、技术支持...............................176

第三节供货响应程度...........................177

一、响应程序..............................177

二、质量响应...............................178

三、响应时间.............................179

第四节供货计划...............................181

一、备货...................................181

二、产品运输..............................182

三、到货后验货............................182

四、现场设备安装定位.....................182

4

五、货物交付和调试.......................183

六、整体验收.............................183

七、技术培训..............................183

第五节供货保障措施...........................184

一、供货周期控制的方法.....................184

二、供货周期的保证措施...................185

第六章项目运输方案.............................190

第一节整体运输方案...........................190

一、货物运输安全思路与目标...............190

二、运输原则...............................191

三、运输管理承诺及保证...................192

四、运输方案设计原则.......................194

第二节运输组织机构...........................195

一、运输组织机构...........................195

二、运输车辆配备.........................195

第三节运输作业安排.........................203

一、总体指导思想...........................203

二、运输作业安排...........................203

三、运输前期准备...........................204

四、运输方案...............................205

五、接收..................................207

六、产品装卸及搬运.........................208

第四节运输保障措施...........................216

一、运输路线保障...........................216

5

二、运输时间保障...........................217

三、安全运输保障...........................218

第七章安装调试及验收方案.......................224

第一节安装方案...............................224

一、工作人员安装规范.....................224

二、现场产品安装...........................224

三、安装调试工作内容.....................233

第二节验收方案...............................235

一、项目验收人员及方法...................235

二、验收依据...............................236

三、项目验收流程.........................237

四、验收方式.............................239

五、验收标准.............................241

第八章项目实施承诺及质量保障方案...............243

第一节项目实施承诺...........................243

一、项目完成承诺...........................243

二、项目实施进度承诺.......................245

三、项目人员承诺...........................246

四、技术支持承诺...........................252

五、售后服务承诺.........................253

六、质量保证承诺...........................255

第二节质量保障方案...........................256

一、质量体系建立.........................256

二、质量组织机构...........................257

6

三、质量管理的方针、目标和承诺.............257

四、各级质量责任制.........................258

五、质量保障措施...........................262

第九章售后服务方案.............................273

第一节售后服务总体设计.....................273

一、售后服务宗旨.........................273

二、售后服务组织机构.....................273

三、服务目标...............................276

四、服务人员行为规范.....................276

五、服务方式.............................277

六、资料管理...............................277

第二节售后服务体系及原则...................277

一、售后服务原则...........................277

二、售后服务体系...........................279

第三节售后服务内容...........................281

第四节售后服务工作程序.....................283

一、服务人员服务工作程序.................283

二、来电来函处理程序.....................284

三、备用件使用程序.........................284

四、备用件管理程序.........................285

五、维修服务程序...........................285

第五节售后服务保障措施.....................286

第六节技术培训...............................287

一、培训计划...............................287

7

二、培训目的...............................287

三、培训组织方式...........................289

四、培训时间及地点.......................289

五、培训内容...............................289

六、培训师资.............................293

第七节本地化服务...........................293

一、本地化服务承诺.........................293

二、本地化售后服务机构...................294

第十章应急预案.................................295

第一节保证供货应急预案.....................295

一、准备工作.............................295

二、组织过程...............................295

三、异常情况的处理.......................296

四、监察与处理...........................297

五、应急供货措施...........................297

第二节产品质量问题处理预案...................299

一、目的...................................299

二、工作原则...............................299

三、适用范围...............................299

四、处置机构、职责.........................299

五、质量事件处置工作制度.................300

六、现场应急处理..........................301

七、后期处理...............................301

八、日常应对措施...........................302

8

九、采购单位损失补偿方案.................302

第三节运输过程突发事件处理预案.............303

一、货物运输安全事故应急处理措施...........303

二、运输中车辆突发事故处理预案.............306

三、交通事故应急预案.....................311

四、自然灾害、突发性事件应急预案...........312

五、大型农厕改造设备运输应急预案...........313

第四节安全生产应急预案.....................318

一、总则...................................318

二、应急领导小组...........................319

三、预防与预警............................319

四、应急处置措施...........................321

五、应急结束...............................326

六、信息发布...............................327

七、后期处置...............................327

八、保障措施...............................327

九、培训与演练.............................328

十、应急组织机构的纪律...................328

第十一章档案管理...............................329

第一节档案管理的重要性.....................329

一、档案在企业经营过程中发挥的作用.........329

二、做好档案管理工作.....................330

三、健全制度...............................331

四、与时俱进，实现管理现代化.............331

9

五、提高档案全面质量管理的方法.............333

六、档案管理工作重要的意义.................333

第二节档案管理制度...........................335

第三节档案管理方案...........................348

第四节档案人员岗位职责.......................352

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

10

说明

一、如招标文件评分标准要求“配置及性能指标”详情

可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“人员配备保障”详情可

见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求”生产方案“详情可见本

文第四章。

四、如招标文件评分标准要求“供货方案、项目进度计

划”详情可见本文第五章。

五、如招标文件评分标准要求“运输方案”详情可见本

文第六章。

六、如招标文件评分标准要求“安装及验收方案”详情

可见本文第七章。

七、如招标文件评分标准要求“质量保障方案”详情可

见本文第八章。

八、如招标文件评分标准要求“技术培训、售后方案”

详情可见本文第九章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》;

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

12

第一章项目背景及需求分析

第一节对项目背景的理解

一、农村改厕必要性

1.干净卫生，改善环境。

2.减少肠道传染病发病，起到杀虫灭菌，预防疾病消除

粪便污染，减少霍乱、痢疾、伤寒、病毒性肝炎等肠道传染

病和血吸虫、钓虫、寄生虫等病。

3.改建后的无害化卫生厕所既能够积肥，又能保肥增效

好。

4.社会效益，农村改厕可增加人民群众的卫生意识，改

厕是小康村、文明村、卫生村、生态村的一个重要指标。

5.改善环境，有利于发展旅游业。卫生状况提高，才能

吸引更多的游客。

二、农村改厕技术简介

(一)农村改厕的意义。

农村改厕的目的在于粪便无害化。厕所是最根本的卫生

设施，从源头收集粪便并将其无害化，是防止肠道传播疾病

的重要措施之一，对控制肠道传染病、寄生虫病的传播有着

重要作用。改厕就是改善农村环境卫生，保障农村居民身体

健康。

13

(二)农村厕所改造的好处

农村厕所改造可以带来以下好处：

1.环境效益

人的粪便是回归自然的有机肥资源，同时也是分布广泛

的污染源，改建后的无害化卫生厕所既能够积肥，又能使粪

便无害化处理，消除污染。因此，改厕是环境保护的措施之

一。

2.社会效益

农村改厕可增强人民群众卫生意识，提高健康水平；卫

生厕所便利、卫生、安全，提高了家庭生活质量，促进新农

村发展，改厕是文明村、卫生村、生态村的一个重要指标，

是美丽乡村建设的重要组成部分。安全的环境卫生是一种

“质量的投资”,因为安全的环境卫生能造就更健康、更聪

明的儿童，提高下一代人口质量。

3.卫生效益

改厕主要的卫生效益是消除粪便污染、减少霍乱、痢疾、

伤寒、病毒性肝炎等肠道传染病和血吸虫、钩虫等寄生虫病

的传播。改厕是一项健康投资，其效益在宏观上是改造不利

于人类健康的生活环境，减少严重的肠道传染病和寄生虫

病，保护劳动力；微观上对农户而言是节省医药费支出。

(三)无害化厕所的定义与功能。

1.定义

(1)粪便无害化：指有效降低粪便中生物性致病因子

数量，使病原体失去传染性的处理措施。

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(2)卫生厕所：指厕所有墙、有顶，贮粪池不渗、不

漏、密闭有盖，厕所清洁、无蝇蛆、根本无臭，粪便按规定

清出并进展无害化处理。

(3)无害化卫生厕所：指符合卫生厕所的根本要求，

具有粪便无害化处理设施、按规程进展应用管理的厕所。

2.功能

无害化卫生厕所是一种专用于收集、贮存和对粪便进展

无害化处理的构筑物，它是人们日常生活中不可缺少的卫生

设施，它的推广和使用，对促进城乡社会开展和文明进步，

具有十分重要的意义。

首先，使用无害化卫生厕所可以增加肥效。粪便如不经

妥善贮存，任凭日晒雨淋，在发酵分解过程中，会使肥分挥

发、流失，肥效大减。据实验测定，室外露天粪坑不加盖，

经过一定时间后氮肥损失68.7%,而采用无害化厕所，一样

时间内氮肥损失仅为8.4%。其次，使用无害化卫生厕所可

以预防疾病。粪便是许多疾病的传染源，它可传播细菌性、

寄生虫性和病毒性疾病100余种，如不经处理直接施到农田，

可以通过多种途径引发疾病的流行。无害化厕所能杀灭细

菌、病毒与寄生虫卵，有效预防上述疾病的发生。第三，使

用无害化卫生厕所可以改善环境，提高生活质量。使用无害

化厕所，能有效地控制蚊蝇孳生场所，大大降低蚊蝇密度。

无害化厕所没有臭味，清洁干净，使用安全，舒适方便，能

有效改善农民的生活质量。

(四)无害化户厕的主要模式和建造原理

15

1.三格式无害化户厕的样式

三格式无害化户厕是目前我市农村改厕中最常用的一

种改厕模式，其地上局部与卫生户厕要求根本一样，不同的

是地下局部需将贮粪池建成三个格室相互连通的密封粪池。

其中，第一池主要起截流粪渣、发酵和沉淀虫卵作用；第二

池起继续发酵作用；第三池主要用于贮存发酵后的粪液。根

据三个小室的功能，依次命名为截留沉淀与发酵池、再发酵

池和贮存池。

无害化户厕应建造在室内或庭院内；禁止在水体周边建

造厕所，禁止厕所污水直接排入水体。

2.三格式化粪池的无害化原理

粪便在化粪池内发酵时，有机物分解消耗氧，由于粪池

密闭，形成了较好的厌氧环境，使大多数为需氧菌的致病菌

受到抑制。同时，在厌氧环境中，厌氧菌大量繁殖，通过细

菌的拮抗作用，促使病原菌死亡。此外，在化粪池中粪便发

酵分解变稀，虫卵更易于沉淀，产生的氮化合物能透过细胞

膜和卵壳将致病菌和虫卵杀死。

3.三格式化粪池的建造要求

(1)第一池

第一池要为厌氧微生物的繁殖创造条件，使粪便中固相

有机污染物在厌氧环境下发酵分解成粪液和沼气。实验检

测，粪皮含虫卵最多，粪渣其次，粪液极少。因此，第一池

要把含虫卵最多的粪皮、粪渣阻留在第一池，使其进一步发

酵分解，而让含虫卵少的粪液流入第二池。第一池要造得密

16

封严密，使空气难以漏进，这样原来空气中残存的一些氧气

很快被好氧微生物消耗掉，形成没有氧气存在的厌氧环境。

在发酵分解过程中，重的粪渣沉淀，轻的粪皮上浮，池内形

成粪渣、粪液、粪皮三种形态，为了尽可能的将新鲜的粪块、

粪皮和粪渣全部截留在池内进展发酵，防止漂流到第二池，

一、二池间要以过粪管连接，并且过粪管安装位置的上下、

管子口径的大小和形状都有讲究，要使过粪管既不会堵塞，

又能截住粪皮粪渣，只让粪水顺利流过。一般常用过粪管为

莲蓬弯或斜插管，口径大小宜为内径100mm。过粪管下端距

池底高度应为33厘米左右。这是由于这一高度正处在粪皮

和粪渣两层之间的清液层中间，过粪管的上端是粪水的流出

口，为控制第一池粪液面的上下，一般距池底1米，距池顶

0.2米。另外，当进粪时，为了不使浮在粪液面上的粪皮冲

散和沉在池底的粪渣和虫卵泛起，尽可能保持粪液的平静，

形成良好的厌氧沉卵环境，进粪管要紧靠池壁以减小水冲

力，口径大小宜为内径150毫米，进粪管下端沉入粪液面下，

其深度约为粪液面高度的1/2处为宜。假如进粪管下端处在

粪液上，进粪时会冲散粪皮，从而使粪皮涌入过粪管流入第

二池。假如进粪管口径不够大，进粪时会出现气涌现象而被

堵住。同时，为尽量防止形成短路，在施工中应尽可能拉开

进粪管和过粪管之间的距离。

(2)第二池

第一池的作用主要是发酵、沉卵、截留沉渣与浮渣，但

其厌氧发酵无法达到充分杀灭病原菌和寄生虫卵的要求，所

17

以有必要设计出第二池，以补充第一池的不足，使粪液经过

第二池处理后，流出的粪水能达到粪便无害化的根本要求。

为此，在第二池要创造一个更好的厌氧发酵和沉卵环境。第

二池的粪液，由于粪皮、粪渣减少，粪液比重降低，虫卵更

易于下沉。由于第二池不像第一池那样受到进粪时的强烈扰

动，而只是受到过粪管从第一池流过来粪液的轻微冲击，只

要第二池同样建造得密封严密，便可使第二池有一个较宁静

的厌氧环境。由第一池流入第二池的粪液，在相对宁静的厌

氧环境下，经深度厌氧发酵后，游离氨浓度上升，杀菌能力

提高，这样经过一定时间的贮存、发酵，达到沉淀虫卵、杀

灭病毒和致病菌的效果。故相比之下，第二池的灭菌效果和

沉淀虫卵效果要高于第一池，按其生物学作用，第一池以发

酵和沉卵为主，第二池以灭菌为主。由于第二池粪皮、粪渣

较少，所以二、三池间的过粪管位置可设在离底部2/3至3/4

处。

特别要注意的是，不同形式的过粪口对杀卵灭菌有不同

影响。既要考虑为了卫生效果加长流程，延长贮存时间，又

要兼顾清渣，防止阻塞和短路。三格式化粪池过粪口形式有

多种，有直接开口、斜插管、倒u形、倒L型等。后三种使

用效果较好，但假如使用不妥或不加管理有时易造成堵塞，

直接开孔建造简单，不易堵塞，但如位置不当，也影响效果。

过粪口位置经实验研究，一、二池间宜设在池深的1/2处，

或稍偏高，二、三池间可设在离底部2/3-3/4处，因使用管

理较好的三格化粪池第二池的粪皮是极少的。

18

(3)第三池

从第三池流出的粪水，其所含的残渣和虫卵都已很少，

根本已达到粪便无害化卫生标准。因此，第三池的设置除了

能进一步促进沉卵和灭菌作用外，其主要目的是贮存粪水用

于施肥。第三池容积大小，根本由施肥次数和每次施肥量决

定。假如第三池的粪水不作肥料，而直接出口进展浅土渗滤

法净化处理，如此第三池的容积可以适当缩小。

三、农村厕所现状

深入农村农户，大多数厕所是简单旱厕，要么有墙无门、

要么有坑无顶、要么夏天苍蝇成群、蛆虫横行、恶臭扑鼻，

满地都是粪便让人难以忍受。要么冬天寒风刺骨，雨天粪水

横流，是农家、村庄中最丑陋的一角，与不断改善的农民生

活环境不协调。

目前农村厕所存在“脏、乱、差、臭”蛆虫满地，苍蝇

满屋的现象。

1.户厕连茅圈。

2.视野内多个连茅圈。

四、农村厕所改造所需主要设备

1.厕屋

2.便器：便器是厕所必须使用的卫生洁具，分为蹲便器

和坐便器两类。水冲式便器应采用节水型便器，室内户厕必

须使用水冲式便器。

19

蹲便器是指使用时以人体取蹲式为特点的便器。蹲便器

分为无遮挡和有遮挡；蹲便器结构有返水弯和无返水弯。存

水弯的工作原理，就是利用一个横”S"型弯管，造成一个“水

封”,防止下水道的臭气倒流。这个存水弯的高度得看你是

采用的什么型的存水弯，以及下水道水平干管的高度。如果

水平干管比地面低的不太多，应该采用P形返水弯，可以用

一截带承插口短管来配合安装高度，没有规定长度，使得水

平管有坡度就行。这一段短管在蹲便器和返水弯之间。如果

是楼房立管留出的接水口在楼板下面，或者干管的位置比较

低，就应该采用S形存水弯，在蹲便器的下面用一截带承插

口的短管补上高度差。总之，没有这个高度的严格规定，如

果在装修时，蹲便器的地面起一个台阶高度，还得加上这个

尺寸。

如今由于传统蹲便器存在安全隐患，人们对蹲便器的有

了新的需求，于是新发明了一种新兴“翻盖式蹲便器”,这

是由中国人发明创造的，属全球首创。新兴安全、环保、节

水、防臭型翻盖式蹲便器的诞生，有效控制了几十年来传统

蹲便器蹲便器因便池滑倒、卡脚等等安全事故，在高房价时

代更好的利用了空间，同时具有美观大方等诸多便利，更是

克服了经常因掉东西进便池而堵塞下水管道的难题。

3.无害化处理设施：无害化处理设施有多种形式，如三

格式化粪池、双瓮式化粪池、沼气池等。

三格式化粪池是由三个相互连通的密封粪池组成，粪便

由进粪管进入第一池依次顺流到第三池。

20

第二节对项目建设单位的理解与分析

一、项目建设单位名称：

二、项目建设单位负责人：

三、农村厕所位置：

四、农村厕所现状：

五、农村厕所改造设备安装位置：

(包括但不限于以上项目建设单位基本情况，根据实际

采购情况进行描述)

八、针对采购单位此次采购，我方在仔细研读招标文件

的内容后，组织人员就采购事项进行了实地考察和分析，就

采购单位的采购需求得出几点意见：

1.采购单位此次采购的主要目的是满足XX农村厕所改

造的需求，采购农村厕所改造设备用于...................

(根据项目采购的农村厕所改造设备实际用途描述)

2.采购单位此次采购的要点主要是采购符合技术参数

的农村厕所改造设备，该农村厕所改造设备需具有一定的技

术优势，满足采购方的用途需求。此外，农村厕所改造设备

的安装工作也是本次采购的要点。

第三节对项目建设目标的理解与分析

针对采购单位的需求，我公司始终坚持“服务为先、品

21

质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户

需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的

服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力

于为客户量身定制出完美解决方案，满足采购单位高品质的

需求。

公司拥有多项自主知识产权及完善的产品设计、技术研

发、市场销售、施工安装及售后服务，秉承“科技环保，双

赢互利，技术领先，优质服务”的经营理念，在保障产品质

量的同时，致力研发各系列新型环保类产品。为发展环保事

业，建立节能环保型社会做出应有的贡献!以改善人们的健

康及生活空间，开辟环保科技在各领域中应用的新时代。

本次采购的主要目的是解决XX农村厕所改造的需要。

在农村，80%的传染病是由于厕所粪便污染和饮水不卫生引

起的，而与粪便有关的传染病就有30余种，最常见的有痢

疾、霍乱、肝炎、蛔虫病等。改厕主要有两个目的，一是可

以改善农村环境卫生面貌，提高农民生活环境的质量。二是

粪便中含有多种肠道传染病菌和寄生虫卵，通过改厕对粪便

进行无害化的处理，杀灭粪便中寄生虫卵、细菌、预防肠道

传染病和寄生虫病，保护农民的身体健康。

项目的初期阶段的主要目标是为了采购一批能满足其

采购需求的农村厕所改造设备，解决其现实的需要；中期阶

段的主要目标是合理地将农村厕所改造设备运输到指定地

点，完成农村厕所改造设备的安装及验收工作，切实满足实

际需要；最终目标是为了农村厕所自身能够解决其实际需

22

要，达到解决农村厕所本身和环保问题的目的。

··

(根据实际采购情况进行描述)

第四节项目需求分析

一、总体要求

1.新建(或翻修)XX套农户厕房，采购XX套一体化三

格式化粪池、蹲便器、进粪管、过粪管、通气管、防臭器、

高压冲水桶、定制粪勺(XX套)及满足每户改厕所需所有附

件的供货、运输、安装调试、人员培训、试运行、报检验收、

直至交付使用和质保期内维护保养、维修、售后服务等全部

内容(含粪池及厕具安装配套的挖填土方、垫层材料、面层

硬化及施工)。

2.本项目我方需负责全部三格式化粪池及厕具的供货

及安装(含化粪池及各类厕具安装配套的挖填土方、垫层材

料及施工；蹲便器蹲位砌筑及抹灰；化粪池地坪硬化施工，

厚度为100mm的混凝土),根据进度情况，要求中标供应商

至少组织与工程量和进度要求相匹配的XX个安装队伍，每

个队伍不少于XX个班组，同时进驻各村安装施工，选址原

则上进院入户。

3.本项目报价包括货物的全部价款、税费、运输、装卸、

安装、检测等第二次验收合格之前发生的所有费用以及技术

23

和售后服务、交易服务费等其他各项与之有关所有费用。

4.本项目安装地点为XX内散户，根据实际需求，不排

除后期加标的可能。

5.产品池身采用玻璃纤维、有机树脂等高强度耐酸碱材

料模压而成的化粪池，密封性好。不允许产生因地基沉降而

引起的断裂破损和池内板结浮渣层现象，不允许污染地下

水，保证化粪池可靠性运行和厌氧化粪的功能。

6.化粪池采用玻璃钢模压工艺制作而成，内部分隔成三

格(2:1:3),中间由过粪管联通，池内部分格板不做到

池顶或格板上部必须打孔。进出水管管径取值：进水口管径

为110mm,管材选用PVC材质。三格式化粪池开清渣口、检

查口和清掏口，清渣口和清掏口直径必须≥400mm,三个口

必须配置井盖。

7.玻璃钢模压化粪池在上模与下模的连接处必须内外

做防渗漏密封圈或结构胶加固，同时采用304不锈钢螺杆螺

帽加固，螺丝固定数量不少于18颗，严禁只做内侧而外侧

用树脂胶泥封闭，出厂前和到现场后必须试水试验，不渗不

漏后方可埋设安装。产品安装时使用的螺母螺栓必须采用耐

腐蚀、防锈、高强度不锈钢材质。

8.三格化粪池和陶瓷蹲便器应有明显标志，内容包含：

生产厂名、商标、产品名称、规格型号、执行标准、生产日

期及联系电话等信息。

9.三格化粪池和陶瓷蹲便器在供货时，提供产品合格证

明文件。

24

10.化粪池隔离板组装时要于罐体垂直，将罐体按2:1:

3的比例进行分隔，过水孔分布要均匀合理，隔离板的厚度

4mm±0.1mm,每块重量6.8kg±0.1kg,整块式并带有卡扣(过

粪口要交错布置),具有支撑功能，配备涂抹高强度玻璃胶，

做到完全密封不渗漏；化粪池壁厚≥4.5mm,整体重量≥

70kg,投标文件中须提供加盖公章的承诺书扫描件。

11.化粪池上下池体连接部位以及管道连接部位加装密

封条、密封圈防止变形和渗漏，阻止臭气扩散。

12.陶瓷蹲便器为合格产品，应坚固耐用，有利于卫生

清洁和环境保护；首选白色陶瓷制品；吸水率平均值≤0.5%,

经抗龟裂实验应无裂纹；外观、质量、放射性应符合符合国

家标准的要求；蹲便器下端应安装防臭装置和具有S弯防水

功能构造。

13.本采购中化粪池系统、冲水系统、蹲便器、配件等

整个改厕设备须能配套使用。

14.产品的安装要符合采购单位的要求(具体要求中标

后根据现场实际情况另行约定)。

25

招标货物需求清单

序

号名称数量备注

三格式化

粪池

容积≥XX立方，化粪池隔板每套

1(主体)含

化粪池隔XX块

板

含连接管、排气管、防臭器、冲

化粪池配水管、连接管、过粪管、PVC内

2件接外接管、清渣口、检查口和清

粪口的封盖等

陶瓷蹲便含按压式冲水箱、管件等一切辅

3

器材

含安装所需PVC材料粘合剂，密

其他安装

封胶条，连接螺丝，各型号开孔

4配件

器等。

5铭牌具体内容中标后另行约定。

6厕屋

脚踏式冲

7水系

统

8防臭器

26

9定制粪勺

二、技术参数要求

(根据项目实际需求填写)

项目名称参考数值备注

外形尺寸

(长×宽×

高)

材质

三格

化粪池壁

式

厚

粪池

清渣口内

(主

径

体)

检查口内

径

清掏口内

径

隔板

进粪管

化粪过粪管

池弯头

配件

排气管

蹲便外形尺寸

器挂式水箱

(含

水箱辅材

等辅

27

件)

(1)排气帽：

含排气帽、(2)防臭接头：

防臭接头(3)橡胶圈：

化粪

橡胶圈、螺

池安(4)螺栓、螺母：

栓、螺母、(5)PVC90°弯头：

装配

PVC管等安(6)PVC管：

件

装配套使(7)PVC90°弯头：

用配件(8)玻璃胶：

(9)高强度泡沫密封双面胶：

序号设备名称技术参数要备注

求

1三格式罐盖

2密封条

3隔板

4高压冲水桶

式水箱；

脚踏式高压

水桶

5防臭器

6厕屋

7定制粪勺

1.产品应符合《农村户厕卫生标准》标准的要求。

2.产品运送至用户并完成安装。采购人按《农村户厕卫

生标准》标准的要求组织验收。

28

三、质量要求

我方提供的货物必须是全新、原装、合格正品，货物完

好，配件齐全，质量要求符合现行有关标准规范的规定或行

业标准，并经业主单位和监理单位验收确认。

四、质保及售后服务要求

1.质保期：XX年，且我方提供质保期不得低于所供品牌

向用户承诺的质保期限，质保期从货物验收合格并签字后算

起。(提供承诺函并加盖投标单位公章)。

2.运输、装卸和安装过程中产品出现缺损情况，我方须

无条件更换。

五、质量验收要求

本项目分二次验收，第一次验收由我方和采购方双方共

同实施验收工作，采购方随机对供货抽取样品，结果和验收

报告经双方确认后生效；第二次验收由我方、采购方、相关

部门、改厕户共同实施，区级验收原则上安装完成一户验收

一户，省、市级统一验收，省市区三级验收合格，方为第二

次验收合格，验收检测相关的费用均由我方负责。

1.由采购人组织相关单位、人员进行验收，按国家或行

业标准、规范进行验收。必要时邀请相关的专业人员或机构

参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监

督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承

担；否则鉴定费由我方承担。

29

2.货物为全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无

划损、无任何缺陷隐患。

3.要求对全部设备的型号、规格、数量、外型、外观、

包装及资料、文件(如装箱单、保修单、随箱介质等)进行

验收。我方应提供货物的装箱清单、用户手册、保修卡(或

保修文)、随机资料及配件、随机工具等给采购人。

4.开箱后，我方应对其全部产品、零件、配件、用户许

可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入

应立即书面记录，由我方解决，如影响安装则按合同有关条

款处理。登记册作为验收文档之一。

5.我方应负责在项目验收时将货物的全部有关产品说

明书、安装手册、技术文件、资料及安装、验收报告等文档

汇集成册交付设备使用单位。

6.如商检或者货物测试中发现货物性能指标或者功能

上不符合要求时，将被看作性能不合格，货物使用单位有权

拒收并要求赔偿。

六、人员培训要求

货物安装、调试、验收合格后，我方应对采购人的相关

人员进行免费现场培训。培训内容包括基本操作、保养维修、

常见故障及解决办法等。

七、其他要求

1.我方不能按期完成供货、安装，或因运输中产品缺损

30

需要更换而影响实际交付使用时，我方必须每日按合同总价

款0.1%的标准向采购方支付误期赔偿费，直至全部安装完

毕。但误期赔偿费的最高限额为合同价的5%。一旦达到误期

赔偿的最高限额或超出安装完成时间30天，采购人有权终

止合同，并全部扣除我方履约保证金及剩余货款。若给采购

方造成经济损失的，采购方享有依法追偿的权利。

2.我方保证所供货物同款同质，完全符合招标文件要

求，并承诺产品在质保期内若被验收检测有不符合要求或不

合格的，除重新调换提供合格货物外，每验收检测不符合要

求或不合格一次，我方负责赔偿采购人质量违约金XX元/次，

若两次验收不合格的，除扣除质量违约金外，采购方同时拥

有废标的权利，并且全部扣除我方履约保证金及剩余货款和

诚信分15分，若给采购方造成经济损失的，采购方享有依

法追偿的权利。

3.安装期限为：XX天(含供货期)。我方自行勘察安装

地点，掌握现场环境，对安装现场的不可预见性因素做好充

分准备。

4.采购的产品，我方应承诺采购单位一些合理的对产品

需进行小范围技术变更要求。(提供承诺函并加盖我方公

章)。

5.全部XX套产品安装完毕经第一次验收合格后，付款

40%;第二次验收合格付款至95%,剩余5%作为质保金，两

年后保修期满，招标单位在5个工作日内退还全部质保金。

注：在签订合同前须提供实物样品供采购单位校验。

31

第二章项目组织机构及人员职责

第一节项目组织机构

一、建立项目组织的步骤

1.确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

2.确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、工程复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶

段和实施阶段分别归并和组合。

3.组织结构设计

(1)确定组织结构形式。

(2)合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三

个层次：

一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据项目的

活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层

(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制及合

同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。

32

由现场人员组成，负责具体的操作工作。

4.配置工作岗位及人员

5.制定岗位职责标准与考核要求

6.制定工作流程与考核标准

二、组织机构设置要求

(一)要有明确的目的

首先，要给本单位定位，即明确所处的地位、任务等因

素。定位以后，才能明确如何发挥单位的作用，以及如何去

发挥作用。所以，机构设置要有明确的目的，不是为了机构

设置而设置，而是实事求是地根据完成生产、工作任务而必

须设置的必不可少的，精干高效的机构设置和一支管理队

伍。

(二)要从提高工作效率入手

设置科学合理的组织机构后，要配置精干的、素质好的

管理人员进入各个管理岗位。一个单位的“两个文明”建设

能不能搞得出色，管理人员的科学、严格、高效的管理手段

和办法是相当重要的。如果管理人员工作拖拖拉拉，马马虎

虎，没有锐意开拓、创新进取的精神，那么,工作肯定毫无

起色，甚至把一个原来比较好的一个单位(部门)拖垮在要

提高工作效率，首先，要不断地刻苦学习，特别是学习先进

的管理经验；其次，要学习先进的科学知识，特别是目前进

入“电脑”化的时代，更要学习，用现代化的先进科学的工

具来提高工作效率。

33

(三)要不断提高职能人员的素质

职能人员的素质是关键的，有时很多事情失败或不成

功，往往是由于经办人员(职能人员)各方面的素质较差而

造成的。所以，不断提高职能人员的素质是非常重要的。首

先，因人制宜地对每个人员进行专门培训，包括岗位培训以

及文化知识、专业技术培训等等。其次，经常深入下去，要

调查研究、及时了解职工在想什么,做什么,真正做职工的

知心朋友。在接触中，从职工身上可以学到很多东西，取长

补短，在学习别人长处时，使自己的思想境界不断净化，为

处理职工中出现的各种复杂情况打下扎实的基础。

(四)要相互配合，不断提高工作效率

在机构设置时，不同的部门其工作职责也不一样。但是，

全场的工作应是一盘棋，不能各行其是。各部门除了完成本

职工作之外，更需要相互配合，为完成各项生产任务同心协

力把工作搞好。而决不能相互推诿，相互扯皮。一旦发现此

种情况，由分管领导及时进行协调，把相互推诿的事以最快

的速度予以解决。只有在工作中相互配合，才能不断提高工

作效率。

三、项目管理

(一)管理目标

我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于大

型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。

本次项目建设的管理内容主要包括组织人员管理、质量

34

管理、进度管理、风险管理、文档管理、范围管理等方面，

这些内容贯穿于项目的整个生命周期。

1.组织人员管理

本项目需求的农厕改造设备种类多、数量大、技术要求

高，涉及供应商、多个产品厂家、采购方各个相关部门等。

为了确保项目的顺利实施，需要建立统一的项目管理组织、

清晰的组织结构和合理的人员配备，同时制定该项目的各项

工作制度、明确相互的关系和责任，精心组织项目准备和项

目实施工作。本部分工作包括了对组织和人员的一系列协调

和管理工作。

2.质量管理

该项目所采用的产品不仅有相应的功能要求，而且有技

术指标、协议标准等要求。该项目产品的质量控制是建立在

这些功能和指标可实现基础上，予以设计质量、原料质量、

生产质量等的全面监督和控制。在验收过程中的质量验收不

仅是功能的实现，而且是技术指标或标准的实现。

3.进度管理

该项目既有深度又有广度，深度是指在某一节点上不同

平台，广度是指不同区域的互联。因此其进度控制包括节点

施工进度、不同区域的生产进度、物质供应进度、进度的协

调等。由于项目时间紧，因此整个进度控制不仅需要精心设

计进度计划，而且需要计划进度和实施进度之间的协调和严

格控制。

4.风险管理

35

由于项目的复杂性和一些问题的不可预知性，项目的实

施存在风险。风险管理主要是根据我公司的项目经验，提出

该项目中存在的主要风险、风险后果及风险的预防措施，尽

可能地规避风险或减少风险发生的可能性，并提出应对风险

的措施。

5.文档管理

文档作为管理依据、任务之间联系的凭证、质量保证、

培训与参考、农厕改造设备维护支持和历史档案，对项目重

要性是不言而喻的。因此文档的管理是项目管理的一个重要

环节，我们在项目的每个阶段都会产生相应的详尽的文档，

并指定专人管理。

6.范围管理

需要准确定义项目的范围，以及对项目的工作范围进行

有效的管理和控制。

7.成本管理

该项目的成本管理，不仅是采购人或供应商的费用预算

和费用计划，而且是与项目进度相配匹的投资或投入控制。

8.沟通管理

对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有效地协调和

沟通项目组的各个组成部分。

(二)项目管理机构

36

安部

施

工

装

项目经理

后

服务

售

部

运

储

部

项目副经理安全员

合理

综

管部

部

财务

部

购

采

检

质

部

产

部

生

技

术研发部

第二节项目人员配置及职责

37

一、人员配置

项目人员配备表

已承担项

上岗资格证明

目情况

职

职务姓名所服项

级

称证书专项目

证号目

名称别业名称

数

管理人员汇总表

38

关键岗位人数

项目管理负责人

研发负责人

生产负责人

安装人员

客服

其他管理人员后勤

档案管理

综合管理

拟派施工安装人员配置计划表

序号姓名职称证书业绩备注

1

2

3

4

5

项目经理简历表

39

姓名性别年龄

职务职称学历

参加工作时间从事项目经理年限

项目经理

资格证书编号

在服务期和已完项目情况

是否在服

合作单位项目名称项目规模开始、完成日期项目质量

务期

其他管理项目人员履历表

40

姓名性别年龄

职务职称学历

参加工作时间