街道全年发展规划

第页街道全年发展规划以科学发展观为指导，全面贯彻落实**大精神，以打造“首善之地，示范之区”为总目标，以转型跨越发展和产业结构调整为主题、主线，以全面开展“转型升级提升年、有效投入提升年、招商引资（引智）提升年、平安建设提升年、激情干事拼搏年”活动为载体，大力实施经济转型升级、城乡统筹一体、城乡环境整治、文化惠民育人、民生幸福提升、社会管理创新、基层党建深化等七大专项行动，全力推进27项重点工程，全面推动科学发展、率先发展、转型发展，努力打造产业结构优化，发展模式协调，社会和谐稳定，人民幸福愉悦，各项事业全面发展的示范之地。

（一）大力实施经济转型升级专项行动，努力实现综合实力走在前列

1、全力推进产业转型升级工程，提升发展内涵。一是打造四大产业集群。整合优势资源，积极打造以**、**、**等为龙头的高端木制品产业集群；以**轴承、**、**等为龙头的机械工具产业集群；以圣诺盟、特雷通等为龙头的家居用品产业集群和以新华昌、中集、海通等为龙头的现代运输设备产业集群，拉长产业链，提升配套产业，形成4个20亿元规模的优势产业集群，进一步提高产能、提升效益。二是培育发展两大新兴产业。全力培育以**集团、**光电为代表的小家电产业和***、**、**等为代表的新材料包装产业，培育形成2个10亿元规模的新兴产业集群，新兴产业产值年均增长30%以上。三是积极培育大企业。鼓励企业通过兼并、租赁、重组、置换等方式，形成完善的产业链，做强做大支柱产业，亿元以上企业达到30家，其中10亿元以上2家、5亿元以上5家。加强统计监测，新进一批优质规上企业。引导和扶持中小企业开展二次创业，鼓励有条件的企业积极推进资本经营，力争上市上柜。同时，组织开展企业家精神培育活动，增强企业发展内生动力。

2、全力推进招商引资（引智）工程。一是坚持三管齐下、三资齐上瞄准世界500强、民资500强企业和央企国资，着力引进高品质、高效益、高贡献率的优质项目和高水平的人才团队，力争引进500强项目1-2个。二是坚持做好迎接**回归工程，促成落地项目加快建设，签约项目加快落地，着力加强与国内外**龙头企业的合资合作，全力引进科技型、规模型、环保型、效益型**项目。三是继续深化融入上海，坚持蹲点招商，开展网络招商，深化活动招商，转变招商思路，提高招商定位，拓宽招商领域。构建“日蹲点、周出访、月集中、季专题”的大招商格局，确保主要领导参与大项目招商100%、具体招商人员精力投入100%、街道全体干部服务招商精力投入100%，全年组织各类招商活动50次以上。

3、全力推进有效投入工程。加快项目建设推进，全年千万元以上项目22个，其中新开工12个，竣工14个、投产6个，每季度开展一次“项目集中开竣工周”活动，全年实施5000万元以上的增资技改项目1-2个，新批1000万元以上项目10个，积极引导资金、技术等生产要素集中投向优势产业、新兴产业和大企业，努力提高投入产出比。同时，积极做好“个转企”工作，挖掘工业投入存量。

4、全力推进平台升级提升工程。一是加快****世界**工业园建设，高起点规划，高标准定位，多功能布局，全年投入基础设施建设1000万元，努力把世界**工业园建设成为高端产业的集聚区、科技创新的示范区。二是在转型升级甲级园区的基础上，进一步创建转型升级特级园区、循环经济园区，提升工业园区品质。加快向福桥等路桥设施建设，加大各类配套设施建设力度，推进园区绿化、亮化、美化，全年园区投入建设资金3000万元。三是加大储备地块全面征迁和可用地块的征迁扫尾工作，进一步实现园区扩容，提升循环发展、集约发展水平，促进经济与资源、环境的协调发展。

5、全力推进科技创新驱动工程。一是加强企业技术创新和科技研发工作。鼓励企业创办创新中心，自主研发核心技术和重点产品，鼓励企业产学研联合，依靠高校院所促进技术创新。新增市级以上科技型企业2家、企业技术研发中心3家、产学研基地1家，依托**科创园抓好中小企业科创基地建设。二是加强人才支撑体系建设。积极引进国家级、省级“千人计划”领军人物，大力培育本地科技人才，对口引进外来人才和技术，加强技术工人和业务骨干的培训和储备工作。三是加强品牌培育体系建设，新增各级名牌商标（商号）4个、名牌产品2个，新增专利180件。支持企业参与制订行业技术标准，依托**轴承、**地板等龙头企业的研发中心，进一步推进精密机械、高档木地板等行业的共性技术平台建设。

6、全力推进企业服务升级工程。一是强化要素保障。坚持抓增量、提存量、扩容量，鼓励企业“零征地”技改。加大闲置土地的清理力度，继续抓好土地复垦和开发整理，腾笼换鸟、两退两进、“五个一批”等工作，全年腾退存量土地200亩，盘活存量厂房5000平方米。二是提升服务质量。深入开展“走进企业，破解难题”活动看，支持企业发展联动中心，及时为企业解决实际问题。优化大企业、大项目个性化服务，做到大企业大项目“一企一策一团队”。大力倡导“亩产论英雄”的理念，引导企业技术革新、装备更新和品牌创新，加大设备和技改投入，不断提升投资强度、容积率、产出率。

7、全力推进服务业集聚区建设工程。坚持调结构、扩总量，大力发展现代服务业。一是全力建设320国道沿线市场物流带、**路两侧创意商住区和**市场群三个服务业集聚区，重点推进已经列入计划的3个“两退两进”项目建设，优先发展专业市场、现代物流、服务外包、设计研发、电子商务等生产性服务业和休闲居住、商务总部等生活性服务业。二是大力推进木雕城、**物流、**物流、**城际建材交易中心、**市场、**广场、二手车城、高档家居装饰市场、力高地块商住区、**地块商住区等10大重点服务业项目建设。三是优化传统服务业。大力发展商贸服务、零售服务，努力建设林荫路品牌服饰、**路文化休闲、**路特色餐饮、**路恒利国贸等一批特色街区。抓好老城改造后的功能定位，加快发展楼宇经济。

8、全力推进现代精品农业工程。一是在确保粮食生产任务的基础上，加强粮食功能区和现代农业园区“两区”建设，使农业的“小比例”也能取得大发展、获得高效益。二是按照“连点成片促规模”的思路，进一步培育壮大9个精品农业示范点，以**芦笋、智果莴笋等龙头企业、龙头基地为核心，带动周边种植业向精品化、规模化、企业化经营转型。三是进一步深化土地流转，培育扶持专业大户和专业合作社。四是不断完善农田水利设施，逐步扩大设施栽培、机耕机插和精细灌溉面积，大力开展农业科技项目研究和新品种引进、培育，努力提升农业科技化、现代化水平。

（二）大力实施城乡统筹一体专项行动，努力实现协调发展走在前列

1、全力推进北部新城建设工程。科学合理定位县城北部各功能区块和项目的空间布局，为提升北部城市化水平奠定基础。加快道路等基础设施建设，不断完善、提升发展环境。加快南北暑至**道路建设进度，尽快启动城西大道北延、开源路西延等工程，进一步沟通320国道以北道路框架，加快完善绿化、亮化、供水、供热、排污等一系列配套设施，全面加快产业和城市同步转型。

2、全力推进美丽乡村建设工程。大力开展美丽乡村创建工作，坚持把新市镇、新农村建设作为提升城市内涵的重要节点来抓，集中精力、集中财力打造1-2个精品村。加强“两网化”建设，切实做好“两违”整治工作。树立精品意识，抓好中心点建设，加快c区主体建筑建设工作，完成a区供地，早日促成新社区出新形象。稳步推进农房集聚，引导农民向“1+8”新社区集中，全年集聚农户200户以上。

3、全力推进新一轮“强村计划”工程。多渠道探索做大做强村级集体经济的新途径，采取“以强带弱”、“强强联合”等方式，鼓励各村积极包装、争取强村项目。重视城乡结合部、镇域联接带的发展，提升城乡统筹发展的整体形象。巩固完善村级集体经济股份制改革成果，促进农村发展方式和农民生活方式的转变，全面加快城乡融合进程。

（三）大力实施城乡环境整治专项行动，努力实现环境宜居走在前列

1、全力推进水环境整治工程。严格落实河长制，加强水环境综合整治工作。一是建立“一河一档”。及时做好9条河道现状的调查摸底工作，了解掌握污染水体的因子特点，建好河道“户口本”。二是确定“一河一策”。根据河道的状况，研究分析影响河道水质的重点因子，因河制宜，科学制订综合治理方案，切实增强针对性、可行性和有效性。三是落实“一年一目标”任务。合理科学制定年度治理目标，确定治理项目，细化工作方案，并积极组织工业直排清理攻坚行动、农业面源减量攻坚行动、生活污水纳管攻坚行动、河道清淤保洁攻坚行动等四大集中攻坚行动，狠抓落实，确保9条河道全面完成年度工作目标任务，使辖区内的水环境质量得到明显改善。

2、全力推进绿化覆盖工程。积极开展“四边三化”行动，合理布局，坚持不懈开展植树造林，新增绿化面积500亩，努力实现辖区绿化成片、成林、成园，森林覆盖率达到20%以上，持续提升人民群众对环境的满意率。

3、全力推进绿色生产工程。严格落实节能减排目标责任制，坚持源头控制、科技支撑、严格监管“三管齐下”，扎实开展低碳、绿色、生态文明建设。一是积极推广清洁生产和资源循环利用建设。选择在重点行业或重点企业积极开展清洁生产和资源循环利用建设，采取全方位、全过程的污染防治技术手段进行严格监管，确保主要污染物达标排放。继续抓好锅炉整治三年行动计划，完成锅炉淘汰改造50台以上。二是积极开展绿色系列创建活动。全面引入市场参与、多元投资机制，广泛动员社会力量参与生态文明建设，积极提倡绿色消费，低碳生活，争创绿色社区2家，绿色企业5家，全面完成上级下达的节能减排目标任务。三是全面引入市场参与机制，完善多元投资体制，广泛动员社会力量参与生态文明建设。

4、全力推进路边废品收购点整治工程。加强路边废品收购点的整治，确保主要道路两边全面清除。

（四）大力实施文化惠民育人专项行动，努力实现崇文向善走在前列

1、全力推进弘扬善文化工程。围绕“地嘉人善，敬业争先”的善文化核心内涵，以“善、孝、礼”为主要内容，做大做响社区“善文化”和吴镇文化艺术两大品牌，由点上精彩向面上繁荣推进，注重城市文化与城市精神的互动，全面打响“吴镇故里、首善之地”文化品牌。扩大“月月演”范围，集中整合各村、社区的文艺资源和活动特色，打造“文化第五季”品牌，每季度开展1次专项文化活动巡演（巡展）。采取“1+x”的新模式，即若干个村、社区联合参与1项特色文化活动，实现“一村一特色，一月一舞台”。积极推动“双十联创”、“民生关怀”、“1+10”等乡风文明制度的深化和推广，努力构建文明和谐的社会氛围。

2、全力推进文化精品设施工程。投资1000万元新建街道文化中心，全面启动公共文化设施新一轮达标建设，推动各村、社区文化阵地扩容量、增功能，增强适用性，提高利用率。统一宣传氛围的标识、风格和内容，重点打造**村善文化主题广场、主题休闲公园，**村善文化主题片区，**企业善文化示范点等一批精品点。

3、全力推进文化队伍建设工程。着力完善街道文化站—文化骨干—文化团体—文化志愿者四级联动网络，加快城乡文化指导员和文化管理员两大队伍建设，充分整合全社会的文化资源，打造“田歌合唱团”和“**善乐坊”两支特色队伍，最大限度激发文化队伍的活力和创造性，实现队伍网格化、活动规模化、辐射扩大化、作品精品化。

（五）大力实施民生事业发展专项行动，努力实现幸福指数走在前列

1、全力推进保障体系提升工程。完善就业服务体系，突出抓好农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业；完善社会保障体系，形成社会保险、社会福利、社会救助相衔接的保障网；完善基本医疗卫生体系，重点抓好城乡合作医疗扩面和社区卫生服务站的提升改造工作；完善养老服务体系，形成以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的多元化养老格局；完善慈善工作体系，进一步扩大村级慈善工作站覆盖率，提升管理运作水平。

2、全力推进公共服务优化工程。继续加大教育投入，大力扶持学前教育，进一步改善办学条件。深化新居民适应性教育，着力提升新居民子女教育水平。依托社区教育中心积极推进职业教育、成人教育和社区教育。大力开展爱国卫生运动，健全公共卫生保障机制。深化人口计生优质服务，大力推进均等化服务和同城化待遇，切实加强便民服务，促进本地居民和新居民和谐共处。

3、全力推进社区管理工程。积极XX县区有关部门，加大城市老小区的改造力度。注重强化社区在城市管理中的基础作用，厘清社区职责，完善服务体系，积极探索社区管理上的新思路、新举措。切实加强社区工作的人、财、物等保障水平，提升社区管理服务水平。切实推进农村社区向城市社区在管理和服务上的转变。

（六）大力实施社会管理创新专项行动，努力实现平安和谐走在前列

1、全力推进平安**建设工程。健全完善信访网络和大调解工作体制，全面落实社会稳定风险评估机制。进一步强化各级领导干部的信访维稳责任意识，注重矛盾纠纷的源头预防化解，加强对疑难复杂信访问题的会商研判，加大信访积案的化解力度，切实解决群众的合理诉求，真正做到案结事了。强化突发性事件、群体性事件的防范处置，努力实现安全生产事故数、信访及群体性事件“双下降”，使人民群众安全感稳步提升。

2、全力推进网格管理工程。不断深化完善网格管理服务的新型服务管理模式，努力破解传统以政府大包大揽式的管理模式，积极整合社会资源，广泛动员公众参与，不断提高自我管理，自我服务的能力水平。深化

“村监会”建设，努力破解传统以社为单位进行管理不适应新形势的难题，加强村级重大事务管理。

3、全力推进法治规范工程。健全大防控机制，以社会化、网络化、信息化为重点，不断加强社会治安防控体系建设，确保安全、安定、安宁的社会秩序。健全应急管理机制和公共安全管理机制，加强食品药品安全、社会公共复杂场所安全、人民群众健康安全。坚持正面宣