《政府的权力-依法行使》

4.1政府的权力：依法行使1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要意义？4、依法行政的具体要求？5、政府如何审慎行使权力，做到科学、民主、依法决策？自学导航政府依法行政是什么？为什么？怎么做？城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用；另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，影响政府形象，社会和谐。“城管局”的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约28600000个网页，23177个视频，其中“城管暴力执法”约2580000个网页，视频10247个。风口浪尖上的城管探究交流视频中城管到底是在执法还是在违法？政府及其工作人员该如何行使权力？（一）依法行政的含义（是什么）行：行使政：行政权力法：宪法和法律谁：政府及其工作人员依法行政依：依据二、政府依法行政

注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)一、政府依法行政

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。1、依法行政的含义

注意：A、主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。B、从形式上看：政府权力由法律授予；C、从来源来看，政府权力是人民赋予的。依法治国依法行政依法执政依法司法概念区分治国方略政府中国共产党人民法院、检察院2.依法行政的原因⑴必要性①我国是人民民主的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者.②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。如果让“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害呢？合作探究公民

政府社会

危害侵害公民权利和自由。滥用职权，败坏形象，权威丧失。有法不依，法治淡薄，权比法大。

重要意义有利于保障人民群众的权利与自由

有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府威信。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

①有利于保障人民群众的权利和自由②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威

③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设——对人民

——对政府自身建设

——对国家民主法制建设

⑵依法行政的意义:－－“四个有利于”（P44）城管的苦衷城管该如何依法行政呢？3、依法行政的具体要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。阳光拆迁破除拆迁难题二、科学决策民主决策依法决策决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。政府必须坚持：（1）科学决策：（2）民主决策：（3）依法决策：1、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。具体措施：⑴不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。⑵增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中明智。⑶确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。2、重要性：政府的决策是否科学，关系着国计民生。中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。2015年12月20日11时40分，广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡。截至2016年1月12日晚间，现场救援指挥部发布消息称，已发现69名遇难者，另外还有8人失联。

2016年1月18日，检察机关对深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故所涉12名渎职犯罪嫌疑人立案侦查。现已查明光明新区城市管理局、光明新区查违办、深圳市水土保持监督监测总站等部门的部分工作人员对工作严重不负责任，违法行使职权或不作为，对事故的发生负有重要的责任。深圳市宝安区人民检察院、福田区人民检察院和龙岗区人民检察院分别对12名犯罪嫌疑人以滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查，并采取了刑事拘留的强制措施。经市委常委会、市政府常务会议讨论通过，决定给予下列人员如下党纪、政纪处分。对包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分。其中，给予周伟撤销党内职务处分；给予彭崧撤销党内职务、行政撤职处分；给予黄浦区副区长、黄浦公安分局党委书记、局长周正撤销党内职务、行政撤职处分；给予黄浦区区委常委、副区长吴成党内严重警告、行政降级处分。【“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件责任人员处理决定】小江在云南省巧家县、会泽县、东川区三地交界处最终汇入金沙江。在交汇点，灰白色的小江水显得格外刺眼，像牛奶般源源不断地汇入金沙江，最终和金沙江融为一体，向下游奔流而去。昆明处理“牛奶河”污染事件5名政府官员被问责2013年5月22日，昆明市就东川“牛奶河”污染事件后续处理情况召开新闻发布会，对东川区分管环保工作的副区长等5名相关责任人进行问责处理，并对涉嫌排污企业和负责人作出罚款和批捕处理。2011年3月3日，湖南省郴州市嘉禾县肖家镇水花岭煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成6人死亡。3日晚，湖南省嘉禾县召开县委常委会，专题研究肖家镇水花岭煤矿“3·3”瓦斯爆炸事故，并对相关责任人进行问责。决定免去王赛军肖家镇党委副书记职务，依法按程序免去镇长职务；免去王芳智肖家镇党委委员职务；依法按程序免去李建兵肖家镇副镇长职务；免去周志兵县煤炭局副局长职务。1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要性？4、依法行政的具体要求？5、政府科学民主依法决策主要内容是什么？