在2024年全省人才工作调研座谈会上的汇报发言

在2024年全省人才工作调研座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市委着力拼经济、促发展、惠民生、防风险、保稳定。2023年全市地区生产总值完成2720亿元，总量居全省第5位。但作为资源型城市，**市也面临着转型发展中产业链、人才链、创新链、资金链融合欠缺、协同不够等问题。对此，**市大力推动四链深度融合，探索了一条人才赋能高质量发展的新路径。一、聚力产业链，以做大产业人才队伍夯实转型根基我们坚持把产业和人才放在发展全局通盘考虑，以产业链精准画像为牵引，绘制人才、技术需求图谱，围绕高精尖缺、突出招大引强，引导人才向产业一线集聚，提升产业链发展的韧性和竞争力。深入调研摸底子。我们围绕**市7大产业集群、12条制造业重点产业链，开展产业人才队伍大调研，实地走访全市规上企业、高新技术企业、专精特新企业等1200余家，摸清人才底数、人才需求、技术目标，做到家底清、需求清、任务清。精准对接列单子。我们围绕产业人才队伍“供给侧”与“需求侧”调研情况，从“供给侧”列出产业、装备、技术、政策“四张图谱”，从“需求侧”列出人才紧缺、人才引进、人才培养、人才需求“四张清单”，建立急需紧缺高端人才需求目录，绘制重点产业引才地图，做到按图索骥、对单解题。精准解题找路子。针对人才引进需求，采取顾问指导、项目合作、技术入股等方式，全市柔性合作高层次人才1300余人，其中平高集团与英国利物浦大学、清华大学等高校9位院士、132位博士开展深度合作。针对人才培养需求，大力推动产教融合协同创新，签订校企合作项目839个，培育高技能人才32.8万人。二、聚力创新链，以集聚人才平台建设引领转型破局围绕创新链布局产业链、牵引资金链、做实人才链，依托服务创新平台建设，我们发挥企业创新主体作用、抓好人才项目实施等，吸引集聚拥有关键核心技术成果的领军人才和顶尖科学家团队。把服务创新平台建设作为主攻方向。高规格打造尧山实验室、省科学院**产业技术研究院、龙门实验室**成果转化中心等高能级创新平台，完善具有**特色的创新平台体系。目前，全市建成创新平台934个，包括国家级、省级平台321个，市级平台613个。其中，炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室入驻14个科研团队；尧山实验室吸引包括两院院士、国家杰出青年等各类高层次研究人员160余人。把发挥企业创新主体作用作为重中之重。加快壮大育强创新主体，实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”三大行动，全市拥有高新技术企业398家，国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业分别为8家、132家，“瞪羚”企业23家，科技型中小企业690家，创新型企业总量超1000家，稳居全省第一方阵，推动高层次人才向企业加速聚集。把抓好人才项目实施作为关键一招。围绕主导产业延链补链强链，完善领军人才发现机制和项目团队遴选机制，举办第一届中国尼龙产业发展大会，与中国科学院等科研院所签订技术和人才合作协议，引进顶尖、领军等人才团队项目111个、总投资262亿元。己二腈、氨基己腈等关键技术取得颠覆性突破，中国尼龙城制造业税收占全市制造业税收比重达30%，真正实现产业吸引人才、人才支撑产业。三、聚力资金链，以创新动力赋能转型发展我们把资金链作为驱动创新链、支撑产业链、塑造人才链的关键要素，优化资金投入机制，拓宽资金供给渠道，充分发挥资金、贷款、基金“三驾马车”作用，在人才保障、平台建设等方面予以叠加支持。以金融创新破解资金保障难点。整合产业、科技、金融等条块资金，构建“124”人才发展多元金融体系。“1”即是市级人才发展专项资金，累计为各类人才拨付3950余万元，重点用于人才支持培育激励。“2”即是人才贷、科技贷，人才贷可按照人才层次给予最高1000万无抵押授信贷款，科技贷已累计为人才科研项目贷款5.5亿元，重点支持人才创新创业。“4”即是规模各100亿的尼龙新材料和新能源产业发展基金、绿色产业基金、科技研发联合基金、科技成果转化投资基金，重点聚焦创新主体培育、产业技术研发。以机制突破打通经费支配堵点。围绕关键“卡脖子”技术攻关，建立“企业出题、政府立题、科研破题”协同机制，率先探索实施市级重大科技专项“揭榜挂帅”“赛马”制等攻关机制，推行“科技成果转让＋科学家分成”制度，赋予科研人员更大科研经费支配权，提升人才创新创造活力。与52个国内外院士人才（团队）开展项目合作，推动功能性纤维、半导体碳化硅等一批重大科技成果填补国内空白、实现进口替代。2023年全社会研发经费投入强度全省第5，获省科学进步奖9项、居全省第3位。以政策奖补攻克成果转化卡点。用好用活人才、科技、人社等各类奖补政策，落实省市奖补经费3.2亿元，加快科技转移转化体系建设。建强科技成果转移转化人才队伍，强化人才资金支持激励；建立科技成果转移转化服务机构，已建设高压电器产品质量监督检验中心、北京大学分子工程研究院**中试基地、省高性能尼龙纤维中试基地等平台，全国首家尼龙新材料概念验证中心启动筹建，加速推动科技成果转化。2023年技术合同登记697项、成交额31.91亿元，同比增长37.42%。四、聚力人才链，以一流生态凝聚转型合力我们聚焦人才“发展大事”和“关键小事”，深化人才体制机制改革，积极创优人才发展“大生态”和用人单位“小气候”，让人才舒心、安心、放心。建优人才工作机制。坚持向用人主体充分授权，我们出台了《关于进一步扩大市管高校、职业院校和科研院所人事自主权的若干措施》，在用人自主权、工资绩效权、岗位管理权、职称评审权四个方面持续放权松绑，用人单位自主招聘高层次急需紧缺人才336人，自主职称评审488人，自主设岗聘任289人。建立编制“周转池”，设置300个人才专项编制，实行“总量控制、循环使用、人走编收、空编置换”。做优人才服务保障。全面提升住房、入学、医疗、出行等服务能力水平，完善“一站式”线上线下服务平台，人才事项实现“一窗办、网上办、掌上办”，建设人才安居保障房源5000余套，兑现涉及人才的生活津贴1808万元、购房补贴1324万元，人才项目和科研平台扶持资金677万元，为212名高层次人才解决子女入学问题，在高铁站开通高层次人才绿色通道，切实用最优服务拴心留人。创优人才发展环境。落实党委联系专家制度，在重要节日或工作需要时，以走访、探望等形式传递党的关怀和温暖。常态化开展人才走访，按照“一月一链、一周一企”开展人才访谈，面对面拜访高层次人才146人，解决人