2023年春4月高等教育自考试全国统一命题考试宪法学试卷含解析

2023年春4月高等教育自考试全国统一命题考试宪法学试卷一、单项选择题1、根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，下列人员中，由全国人大会议主席团组织宪法宣誓仪式，依照法律规定公开进行宪法宣誓的是______。A．国家主席、副主席B．全国人大常委会副秘书长C．最高人民法院副院长D．军事检察院检察长2、根据《选举法》，地方各级人大代表在任期内调离本行政区域的，其代表资格______。A．自行终止B．在原选区继续有效C．在新选区继续有效D．由人民代表大会决定终止3、下列选项中，属于宪法关系的是______。A．教师与学校之间的关系B．商场与顾客之间的关系C．交通管理部门与交通违法行为人之间的关系D．省人大常委会与省人民政府之间的关系4、根据现行宪法，有权宣布进入紧急状态的国家机关是______。A．全国人民代表大会B．最高人民法院C．国家主席D．国务院5、根据现行宪法，有权决定某省进入紧急状态的国家机构是______。A．国务院B．全国人民代表大会C．国家主席D．全国人大常委会6、天津市人民代表大会选举全国人大代表时，假如按照规定应选全国人大代表为60人，代表候选人至少应为______。A．60人B．65人C．72人D．90人7、根据《国旗法》，下列机构所在地应当每日升挂国旗的是______。A．中央军事委员会B．全日制学校C．基层人民法院D．乡镇人民政府8、根据现行宪法，下列有关我国宪法修改的表述，正确的是______。A．全国人民代表大会有权全面修改宪法B．国务院有权向全国人民代表大会提出修改宪法的建议案C．全国人大常委会有权对宪法作部分修改D．宪法修正案通过后由国家主席签署公布9、根据宪法和法律，下列人员中由选民直接选举产生的是______。A．乡镇人大主席B．不设区的市人大代表C．县人大常委会主任D．县人民法院院长10、下列选项中，属于人身自由权的是______。A．劳动权B．选举权C．通信自由D．言论自由11、我国的国家结构形式是______。A．单一制B．联邦制C．邦联制D．社会主义制度12、根据宪法和法律，下列属于全国人大常委会职权的是______。A．审查批准国家的预算报告B．决定省级行政区划的设立C．决定特别行政区进入紧急状态D．根据总理的提名任命国务院副总理13、根据我国现行宪法，下列选项中，有权向全国人民代表大会提出修改宪法议案的是______。A．五分之一以上的全国人民代表大会代表B．国家主席C．国务院D．国家监察委员会14、下列各项中，既可以在君主政体下也可以在共和政体下采用的是______。A．半总统半议会制B．总统制C．委员会制D．议会制15、根据宪法和法律，下列各类规范性文件中由国务院制定的是______。A．法律B．行政法规C．规章D．地方性法规16、2018年第十三届全国人大一次会议决定增设的专门委员会是______。A．外事委员会B．社会建设委员会C．财政经济委员会D．农业与农村委员会17、根据现行选举法，下列关于选区划分的表述，正确的是______。A．选区必须按照居住状况进行划分B．选区必须按照生产单位进行划分C．选区必须按照工作单位进行划分D．选区的大小按照每一选区选1名至3名代表划分18、下列关于我国民族关系的表述，属于2018年宪法修正案内容的是______。A．各民族的平等互助团结和谐关系B．各民族的平等、互助、团结关系C．各民族的相互依存、相互促进、共同发展关系D．各民族的平等互助关系19、根据《澳门特别行政区基本法》，下列职务中只能由澳门特区永久性居民中的中国公民担任的是______。A．立法会议员B．终审法院法官C．行政法院法官D．检察院检察长20、某设区的市人大常委会拟制定该市的《古城保护条例》。有关该条例，下列表述中正确的是______。A．古城保护不属于设区的市的立法权范围B．条例可以规定对破坏古城的行为处以拘役C．条例须经上一级人大常委会批准后生效D．上一级人大常委会有权改变该条例21、根据《村民委员会组织法》，下列关于村民委员会成员的表述，正确的是______。A．村民委员会的成员共5到9人B．村民委员会成员连续任职不得超过两届C．村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员D．罢免村民委员会成员必须经全体村民过半数通过22、下列基本权利中，属于公民政治权利的是______。A．财产权B．劳动者休息权C．选举权D．住宅不受侵犯23、新中国成立初期，起到临时宪法作用的文件是______。A．《中华苏维埃共和国宪法大纲》B．《中华民国临时约法》C．1954年宪法D．《共同纲领》24、下列关于宪法解释的表述，正确的是______。A．司法机关解释体制采取主动解释的方式B．特设机关解释体制采取司法消极主义原则C．司法机关宪法解释的效力具有规范上的普遍性D．我国采取由立法机关对宪法进行正式解释的体制25、根据《澳门特别行政区基本法》，下列关于澳门特别行政区司法机关的表述，正确的是______。A．司法机关包括法院和检察院B．各级法院的法官由立法会任命C．法院包括地区法院、高等法院和终审法院D．终审法院院长可以由非中国籍的公民担任二、名词解释题26、监察委员会27、人民代表大会制度28、国家结构形式四、比较辨析题29、试比较人民法院、人民检察院领导体制的异同。30、有观点认为，城市居民委员会代行政府的某些职能，是政府的派出机构，请对此观点加以辨析。31、有观点认为，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。请对此观点进行辨析。五、论述题32、论述人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的关系。六、材料分析题33、某直辖市人大常委会制定的《道路交通安全条例》规定：“因调查交通事故案件需要，交通管理部门可以查阅或复制交通事故当事人通讯记录，有关单位和个人应该及时、如实提供，不得伪造、隐匿、转移、销毁。”根据现行宪法和法律，结合以上材料，请回答：33．该条例是否有权作出以上规定?34．如果当事人认为该规定与宪法相抵触，可以怎么做?相关部门应如何处理?

参考答案一、单项选择题1、A[解析]根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》规定，全国人民代表大会选举或者决定任命的中华人民共和国主席、副主席，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中华人民共和国中央军事委员会主席、副主席、委员，国家监察委员会主任，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，以及全国人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人民代表大会会议主席团组织。2、A[解析]代表资格的终止是指由于出现某一法律事件或事实，导致代表资格自行丧失。我国《选举法》第57条规定，地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。3、D[解析]宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。以宪法关系的主体为标准可以将宪法关系分为以下类型：①国家机关之间的关系；②国家与公民之间的关系；③国家与社会团体的关系。D项属于国家机关之间的关系，属于宪法关系。4、C[解析]根据我国《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。5、A[解析]中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。6、C[解析]《选举法》第30条规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。”如果应选代表为60人，则代表候选人应至少为应选代表名额的五分之一，即代表候选人为：60＋60×1/5＝72(人)。7、A[解析]《国旗法》第5条规定，下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：北京天安门广场、新华门；全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；中国人民政治协商会议全国委员会；外交部；出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。8、A[解析]宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。A项，全面修改宪法，是指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下，宪法修改机关对宪法的大部分内容进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。全国人民代表大会有权全面修改宪法。B项，在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。C项，全国人大常委会有宪法解释权和宪法监督权，但无权修改宪法。D项，我国《宪法》没有规定宪法修正案的公布机关，在实践中，一般由全国人民代表大会主席团以全国人民代表大会公告的方式公布。9、B[解析]省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会由下一级的人民代表大会选举产生的代表组成；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选举的代表组成。10、C[解析]人身自由权，包括人身自由权、住宅不受侵犯权、人格尊严权、通信自由和通信秘密权等。政治权利和自由，具体可分为选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威权等。社会经济权，包括财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员生活保障权、获得物质帮助权、受教育权。11、A[解析]我国现行《宪法》序言明确规定，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。这一规定明确表明我国的国家结构形式是单一制，具体表现为：①在法律制度方面，我国只有一部宪法，只有一套以宪法为基础的法律体系，维护宪法的权威和法制的统一是国家的基本国策；②在国家机构方面，只有一套包括最高国家权力机关、最高国家行政机关和最高司法机关的中央国家机关体系；③在中央和地方的关系方面，无论是普通的省、县、乡行政区划，还是民族自治区域，或者特别行政区域，都是中央人民政府领导下的地方行政区域，不得脱离中央而独立；④在对外关系方面，中华人民共和国是一个统一的国家法主体，公民只有统一的中华人民共和国国籍。12、C[解析]全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是行使国家立法权的机关，是最高国家权力机关的组成部分。全国人大常委会的职权包括：①宪法解释权和宪法监督权；②立法权和法律解释权；③国家重大事项决定权；④任免权；⑤监督权；⑥其他职权。C项，全国人大常委会有国家重大事项决策权，可以决定全国或者个别省、自治区、直辖市和特别行政区进入紧急状态。ABD三项，审查批准国家的预算报告、决定省级行政区划的设立、根据总理的提名任命国务院副总理是全国人民代表大会的职权。13、A[解析]根据我国《宪法》第64条第1款规定，全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表有权提议修改宪法。在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。14、D[解析]在君主政体下产生了议会君主立宪制和二元君主立宪制两种政权组织形式。议会君主立宪制度，又称一元君主立宪制，其主要特征是，君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者礼仪性的职权，君主对议会、内阁、法院都没有实际控制能力。共和政体主要包括总统制、议会共和制、委员会制和半总统半议会制四种政权组织形式。议会共和制又称议会政府制，是从议会和政府的地位及作用来说明的一种政权组织形式，此制从政府的角度而言也称为责任内阁制。故议会制可在君主政体、共和政体下采用。15、B[解析]我国宪法规定，国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。16、B[解析]专门委员会是隶属于全国人民代表大会的工作机构，是由全国人民代表大会从代表中选举产生，并按照专业进行分工而组织起来的机构。专门委员会目前共有10个，2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议增设了社会建设委员会。17、D[解析]选区是以一定数量的人口为基础划分的区域，是选民选举产生人民代表的基本单位。根据选举法的规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，同时选区一般按每一选区选1名至3名代表划分。选区的划分总体上应遵循有利于实现选举权的平等性原则，如果选区之间的人口数差距过大，就会影响选民之间的投票效力，不利于实现选举权的平等原则。18、A[解析]2018年《宪法修正案》规定，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。19、D[解析]D项，特别行政区检察院行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。A项，立法会是特别行政区的立法机关。根据基本法的规定，立法会议员由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任，非中国籍的特别行政区永久性居民和在外国有居留权的特别行政区的永久性居民也可以担任特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的20%。BC两项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任，终审法院法官和行政法院法官则无特殊要求。20、C[解析]AC两项，根据《立法法》第72条规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。B项，根据《立法法》第73条规定，地方性法规可以就以下两个方面的事项作出规定：①为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；②属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。D项，省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。21、C[解析]AD两项，村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，由村民直接选举产生。本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。BC两项，村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。村民委员会每届任期为5年，其成员可以连选连任。22、C[解析]政治权利是指公民参与并影响国家政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的权利，权利行使的基本表现形式就是公民参与并影响政治生活。我国《宪法》当中有关政治权利的规定包括：第34条“选举权”，第35条“言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，第41条“监督权以及获得赔偿的权利”。23、D[解析]第一届中国人民政治协商会议于1949年9月29日通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称《共同纲领》)。《共同纲领》并没有提出明确的社会主义目标和任务，具有明显的过渡性和临时性的特征，它是中华人民共和国的一部临时宪法。24、D[解析]AC两项，司法机关解释宪法具有以下几个特点：①采取被动解释的方式，即司法机关不主动对某些法规范从宪法上进行解释，或主动对宪法的某个规范进行解释，一般由其他主体如国家机关、团体或个人等在具体案件中提出申请，司法机关才可以在审理案件的过程中附带性地对宪法作出解释，从而判断法律是否违宪。②宪法解释的效力不具有规范上的普遍性，只针对个案。在具体裁判过程中，当事人申请对某项法律规范在宪法上进行审查，司法机关就个案作出的宪法解释对个案是有效力的，但是此解释并不具有规范的普遍约束力。B项，特设机关解释，是指通过设立特定的机关来专门对宪法进行解释。有的国家建立了专门的宪法法院来对宪法进行解释，如德国等。专门的特设机关解释宪法的体制普遍采取司法积极主义原则。D项，根据《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。由此表明，我国的立法机关即全国人民代表大会常务委员会是作出宪法正式解释的机关。25、A[解析]AC两项，澳门特别行政区司法机关包括澳门法院和澳门检察院。澳门法院包括初级法院、中级法院和终审法院。同时，澳门还设立了专门管辖行政诉讼和税务诉讼的行政法院。B项，《澳门特别行政区基本法》第87条规定，澳门特别行政区各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。法官的选用以其专业资格为标准，符合标准的外籍法官也可聘用。D项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任。二、名词解释题26、监察委员会，是国家的监察机关，是行使国家监察职能的专责机关，依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是依照宪法和监察法对所有行使公权力的公职人员(以下称“公职人员”)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严的机关。27、人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。其特征有：①人民主权是人民代表大会制度的逻辑起点；②民主选举是人民代表大会制度的前提；③以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心；④对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。28、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之，国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系，其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。四、比较辨析题29、(1)二者的共同点：最高人民法院、最高人民检察院都对全国人大及其常委会负责。地方各级人民法院、人民检察院对产生它的国家权力机关负责。(2)二者的不同点：①性质不同：人民法院是国家的审判机关，人民法院专门行使国家审判权，依照法律规定对刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件进行审理和判决。人民检察院是国家的法律监督机关，它通过行使检察权，对国家机关及其工作人员和公民是否遵守法律进行监督，保障法律的统一实施。②领导体制不同：我国《宪法》第132条规定，最高人民法院是国家最高审判机关，最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。根据《宪法》和《人民检察院组织法》的规定，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。因此，我国人民检察院实行的是双重领导体制。30、此观点错误。具体分析如下：根据宪法和法律，城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是政府，也不是政府的派出机构。但其写在我国《宪法》第三章“国家机构”中，是因为村民委员会和居民委员会是我国社会主义民主的基础。居民委员会本身虽然不是国家机构，但它与国家的基层政权有着密切的联系，居民委员会要接受政府对其工作的指导、支持和帮助，且居委会可协助政府或它的派出机关进行工作。31、这种观点是正确的，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。《民法典》在对通常情况下的结婚、家庭关系、离婚等作了总的规定后，又规定：“民族自治地方的人民代表大会有权结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定变通规定。自治州、自治县制定的变通规定，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效。自治区制定的变通规定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。”《立法法》第98条规定，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。民族自治地方有权对法律、行政法规等做出变通规定，这些法律规定有以下含义：(1)制定变通和补充规定的原则。民族自治地方根据本条的授权，可以制定变通和补充规定，但一定要遵循宪法和本法的原则，不得与之相抵触。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力和权威，是国家统一和各民族团结的基础，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，宪法的各项原则和规定必须得到全面的遵守和执行。因此，宪法的规定是不能变通的，否则，就无法维护国家的统一和各民族的团结。(2)制定变通和补充规定的程序。对本法的变通或者补充规定的制定机关是该自治地方的人民代表大会。自治地方人民代表大会通过该规定，必须报上一级人民代表大会常务委员会批准。按照本条规定，自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。这一规定，也是对宪法和民族区域自治法有关规定的重申，也符合《立法法》的有关规定，目的主要是出于国家法制统一的考虑。五、论述题32、我国《宪法》规定，人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。这是一项重要的宪法原则。(1)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的分工负责，主要表现在：除人民检察院依法自行侦查的案件及当事人自诉案件外，在办理刑事案件时，公安机关负责对案件的侦查、预审、执行逮捕、依法执行判决；人民检察院负责批准逮捕、审查起诉和出庭公诉、抗诉；人民法院负责审判。(2)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的互相配合，主要表现在：公安机关依照法律规定完成自己的职责后及时移交人民检察院，人民检察院完成自己的职责后依法及时向人民法院提起公诉，由人民法院对该案件进行审判。同时，每一个机关在工作上需要另一机关协助时，另一机关能依法在职权范围内协助。互相配合是为了保证国家权力运行的有效性，要求把三机关的工作看成一个整体，经过各自工作而完成共同的打击刑事犯罪、预防犯罪、减少犯罪的任务。(3)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的互相制约，是指三机关通过各自的工作发现另外机关工作中存在的问题，可提出建议要求其纠正；通过下一阶段的工作审查前一阶段工作是否存在问题，并作出相应处理。具体表现在：公安机关在侦查过程中，需要逮捕犯罪嫌疑人时要经过人民检察院审查批准，对不予批准的，公安