2021年秋季高等教育自考试全国统一命题考试宪法学试卷含解析

2021年秋季高等教育自考试全国统一命题考试宪法学试卷一、单项选择题1、下列国家中，由宪法法院解释宪法的是______。A．美国B．日本C．德国D．英国2、根据《选举法》，地方各级人大代表在任期内调离本行政区域的，其代表资格______。A．自行终止B．在原选区继续有效C．在新选区继续有效D．由人民代表大会决定终止3、下列基本权利和自由中，我国现行宪法中有明确规定的是______。A．劳动权B．环境权C．迁徙自由D．健康权4、下列关于各国合宪性审查体制的表述，正确的是______。A．意大利实行立法机关审查制B．韩国实行宪法委员会审查制C．法国实行宪法法院审查制D．美国实行普通法院审查制5、根据民族区域自治法，下列人员中，应当有实行区域自治的民族的公民担任的是______。A．自治区政协主席B．自治区人民法院院长C．自治州人大常委会主任或者副主任D．自治县县长6、根据现行宪法，我国武装力量的领导机关是______。A．全国人大常委会B．国防委员会C．中央军事委员会D．人民革命军事委员会7、根据现行宪法，下列选项中，既属于公民基本权利又属于公民基本义务的是______。A．出版自由B．宗教信仰自由C．劳动D．休息休假权8、根据《监察法》，关于监察机关的管辖制度，下列表述不正确的是______。A．上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项B．上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖C．监察机关之间对监察事项的管辖有争议的，由共同的上级监察机关确定D．监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂，应当请求人民检察院提前介入9、下列国家中，采用共和政体的是______。A．英国B．西班牙C．法国D．日本10、下列关于宪法解释的表述，正确的是______。A．司法机关解释体制采取主动解释的方式B．特设机关解释体制采取司法消极主义原则C．司法机关宪法解释的效力具有规范上的普遍性D．我国采取由立法机关对宪法进行正式解释的体制11、下列关于我国公有制经济的表述，不正确的是______。A．集体经济属于公有制经济B．集体经济是国有经济的补充C．国有经济是国民经济中的主导力量D．国家保障国有经济的巩固和发展12、根据《人民法院组织法》，下列属于我国专门人民法院的是______。A．行政法院B．劳工法院C．金融法院D．税务法院13、下列选项中，属于人身自由权的是______。A．劳动权B．选举权C．通信自由D．言论自由14、根据宪法和法律，下列关于检察院职权的表述，正确的是______。A．只有检察院有权批准或决定逮捕B．检察院有权依照法律提起公益诉讼C．监察机关建立后检察院不再行使侦查权D．检察院只能对法院的刑事审判活动实行法律监督15、根据宪法和法律，下列属于全国人大常委会职权的是______。A．审查批准国家的预算报告B．决定省级行政区划的设立C．决定特别行政区进入紧急状态D．根据总理的提名任命国务院副总理16、下列选项中，属于国务院职权的是______。A．决定驻外全权代表的任免B．批准省、自治区、直辖市的建置C．决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态D．编制和执行国民经济和社会发展计划17、下列选项中，属于非公有制经济的是______。A．外商独资企业B．集体经济C．中外合资企业中的国有成分D．中外合作企业中的集体成分18、2010年，湖北省襄樊市更名为襄阳市。有权批准这一更名的是______。A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国务院D．湖北省人民政府19、2018年第十三届全国人大一次会议决定增设的专门委员会是______。A．外事委员会B．社会建设委员会C．财政经济委员会D．农业与农村委员会20、根据现行宪法，下列关于我国公民受教育权的表述，正确的是______。A．公民有权决定受教育的内容B．国家应普及义务教育和中等教育C．公民在义务教育阶段之后不再享有受教育权D．国家应发展各种教育设施保障公民的受教育权21、根据《澳门特别行政区基本法》，下列职务中只能由澳门特区永久性居民中的中国公民担任的是______。A．立法会议员B．终审法院法官C．行政法院法官D．检察院检察长22、根据宪法和法律，有关我国民族区域自治的表述，正确的是______。A．少数民族居住的地方均实行民族区域自治B．民族自治地方的人民检察院是民族自治机关C．全国性法律除有明确规定外不在民族自治地方实施D．民族自治地方制定的单行条例可以对法律作出变通规定23、根据《澳门特别行政区基本法》，下列关于澳门特别行政区司法机关的表述，正确的是______。A．司法机关包括法院和检察院B．各级法院的法官由立法会任命C．法院包括地区法院、高等法院和终审法院D．终审法院院长可以由非中国籍的公民担任24、根据宪法和法律，有关人民法院组织的表述，正确的是______。A．行政法院是我国的专门法院B．最高人民法院可以设置巡回法庭C．自治州中级人民法院属于民族自治地方的自治机关D．高级人民法院院长由同级人大常委会产生25、下列机构中，协助全国人大及其常委会进行合宪性审查的是______。A．最高人民法院B．国家监察委员会C．全国人大宪法和法律委员会D．最高人民检察院二、名词解释题26、通信自由27、国家结构形式28、人民代表大会制度四、比较辨析题29、有观点认为，宪法只调整国家与公民之间的关系。请对此观点进行辨析。30、有观点认为，城市居民委员会代行政府的某些职能，是政府的派出机构，请对此观点加以辨析。31、有观点认为，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。请对此观点进行辨析。五、论述题32、试述中国人民政治协商会议的政治职能。六、材料分析题33、2018年2月，针对扬尘污染治理不力对城市环境造成的影响，某市人大常委会组成人员依据法定职权，向该市住房和城乡建设局提出质询案，对该部门就履行建筑工地扬尘防治管理职责的情况进行质询。出席质询会议的住房和城乡建设局局长作出答复。市人大常委会对该答复不满意，要求住房和城乡建设局分三个阶段进行整改，计划在5月、8月分别听取整改落实情况的报告，再于年底集中进行评议。请问：1．该市人大常委会启动质询的宪法及相关法律依据是什么?2．该质询的后果是什么?请说明理由。3．该市人大常委会与住房和城乡建设局之间是何种宪法关系?

参考答案一、单项选择题1、C[解析]宪法解释是指在宪法实施过程中，由于宪法规范的抽象性，在对宪法规范含义不确定的情形下，对宪法规范内容进行理解或说明的活动。有的国家建立了专门的宪法法院来对宪法进行解释，如德国等。2、A[解析]代表资格的终止是指由于出现某一法律事件或事实，导致代表资格自行丧失。我国《选举法》第57条规定，地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。3、A[解析]基本权利，又称宪法权利，是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利。我国《宪法》第二章公民的基本权利和义务中明确规定了若干我国公民享有的基本权利，包括：①平等权；②选举权；③言论自由及其他表达自由；④监督权和获得赔偿的权利；⑤宗教信仰自由和人身自由；⑥财产权；⑦劳动权；⑧休息权等。4、D[解析]合宪性审查需要有特定的机构负责，这种特定的机构往往因各国不同的宪政结构、不同的国情而有不同。合宪性审查体制主要有：①立法机关审查制。战后以苏联为代表的社会主义国家采用此种方式。②普通法院审查制。美国是采用此方式的典型国家。③宪法委员会审查制。法国是采用此种方式的典型国家。④宪法法院审查制。意大利等欧洲大陆的大多数国家是实行此种制度的代表。5、C[解析]根据我国《民族区域自治法》第16、17条规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。6、C[解析]我国《宪法》第93条规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。因而，中央军事委员会是全国武装力量的领导机关。中央军事委员会由主席、副主席若干人、委员若干人组成。7、C[解析]公民的基本权利与基本义务之间具有不可分割、相辅相成的联系，公民的某些权利和义务是直接结合为一体的，如劳动权和受教育权既是公民的一项基本权利，也是公民的一项基本义务。8、D[解析]各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内监察法规定的人员所涉监察事项。上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。监察机关之间对监察事项的管辖有争议的，由其共同的上级监察机关确定。上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂，需要由上级监察机关管辖的，可以报请上级监察机关管辖。9、C[解析]共和政体是资本主义国家普遍采用的较为典型的政体。各国具体历史条件的差异，决定了在这种政体下产生了许多互有特点的政权组织形式，主要包括四种政权组织形式：①总统制，如美国；②议会共和制，如意大利、德国；③委员会制，如瑞士；④半总统半议会制，如法国和俄罗斯。社会主义国家的政体都是共和政体，其政权组织形式都是人民代表制。10、D[解析]AC两项，司法机关解释宪法具有以下几个特点：①采取被动解释的方式，即司法机关不主动对某些法规范从宪法上进行解释，或主动对宪法的某个规范进行解释，一般由其他主体如国家机关、团体或个人等在具体案件中提出申请，司法机关才可以在审理案件的过程中附带性地对宪法作出解释，从而判断法律是否违宪。②宪法解释的效力不具有规范上的普遍性，只针对个案。在具体裁判过程中，当事人申请对某项法律规范在宪法上进行审查，司法机关就个案作出的宪法解释对个案是有效力的，但是此解释并不具有规范的普遍约束力。B项，特设机关解释，是指通过设立特定的机关来专门对宪法进行解释。有的国家建立了专门的宪法法院来对宪法进行解释，如德国等。专门的特设机关解释宪法的体制普遍采取司法积极主义原则。D项，根据《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。由此表明，我国的立法机关即全国人民代表大会常务委员会是作出宪法正式解释的机关。11、B[解析]根据我国《宪法》规定以及社会中的现实情况，社会主义公有制的主要形式包括国有经济和集体经济。国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展；集体经济是社会主义劳动群众集体所有的经济形式。12、C[解析]专门人民法院不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门人民法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。13、C[解析]人身自由权，包括人身自由权、住宅不受侵犯权、人格尊严权、通信自由和通信秘密权等。政治权利和自由，具体可分为选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威权等。社会经济权，包括财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员生活保障权、获得物质帮助权、受教育权。14、B[解析]A项，我国《宪法》第37条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。BCD三项，根据《人民检察院组织法》及刑事、民事、行政诉讼法的规定，各级人民检察院行使下列职权：①依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；②对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；③对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；④依照法律规定提起公益诉讼；⑤对诉讼活动实行法律监督；⑥对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；⑦对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；⑧法律规定的其他职权。15、C[解析]全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是行使国家立法权的机关，是最高国家权力机关的组成部分。全国人大常委会的职权包括：①宪法解释权和宪法监督权；②立法权和法律解释权；③国家重大事项决定权；④任免权；⑤监督权；⑥其他职权。C项，全国人大常委会有国家重大事项决策权，可以决定全国或者个别省、自治区、直辖市和特别行政区进入紧急状态。ABD三项，审查批准国家的预算报告、决定省级行政区划的设立、根据总理的提名任命国务院副总理是全国人民代表大会的职权。16、D[解析]BCD三项，国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态；编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算。A项，在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会决定驻外全权代表的任免。17、A[解析]当前，我国非公有制经济主要包括：①劳动者个体经济和私营经济；②“三资”企业，指根据《宪法》的规定，经我国政府批准而举办的中外合资企业、中外合作企业和外商独资经营企业。18、C[解析]行政区域变更主要包括行政区域单位的设立、撤销、更名，行政区行政机关驻地迁移、隶属关系的变更和行政区域界线的变更等。按照《行政区划管理条例》的规定，自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移由国务院审批。19、B[解析]专门委员会是隶属于全国人民代表大会的工作机构，是由全国人民代表大会从代表中选举产生，并按照专业进行分工而组织起来的机构。专门委员会目前共有10个，2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议增设了社会建设委员会。20、D[解析]A项，公民不能自行决定受教育的内容，国家对公民进行政治、文化、科学、技术、业务的教育。B项，国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育。C项，受教育权是公民接受文化知识、科学技能等方面教育培训的权利，公民终身享有受教育权。D项，国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育。21、D[解析]D项，特别行政区检察院行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。A项，立法会是特别行政区的立法机关。根据基本法的规定，立法会议员由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任，非中国籍的特别行政区永久性居民和在外国有居留权的特别行政区的永久性居民也可以担任特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的20%。BC两项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任，终审法院法官和行政法院法官则无特殊要求。22、D[解析]A项，民族区域自治制度是指在少数民族聚居区，建立相应的自治地方的制度，而不是只要有少数民族居住的地方均实行民族区域自治。B项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，人民检察院不是自治机关。C项，除有明确规定外，全国性法律在民族自治地方实施。D项，民族自治地方制定的单行条例是根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规，它的内容比较具体，都属于关于某一方面的事务，单行条例可以对法律作出变通规定。23、A[解析]AC两项，澳门特别行政区司法机关包括澳门法院和澳门检察院。澳门法院包括初级法院、中级法院和终审法院。同时，澳门还设立了专门管辖行政诉讼和税务诉讼的行政法院。B项，《澳门特别行政区基本法》第87条规定，澳门特别行政区各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。法官的选用以其专业资格为标准，符合标准的外籍法官也可聘用。D项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任。24、B[解析]A项，专门人民法院不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门人民法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。B项，最高人民法院可以设巡回法庭，审理最高人民法院依法确定的案件。巡回法庭是最高人民法院的组成部分。巡回法庭的判决和裁定即最高人民法院的判决和裁定。C项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，其他国家机关并不是自治机关。D项，地方各级人民法院院长由本级人民代表大会选举，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级人民法院包括高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。25、C[解析]合宪性审查是特定的国家机关对国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态是否违反宪法所保护的秩序进行具有法律效力的审查和处理。2018年6月，全国人民代表大会常务委员会作出《关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》，明确确定其职责之一是推进合宪性审查工作。因此，全国人民代表大会宪法和法律委员会是协助全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会进行合宪性审查的重要机构。二、名词解释题26、通信自由，在传统意义上是指书信往来的自由。通信自由的宪法含义，不仅包括书信自由，还泛指利用各种通信方式进行自由的通信而不受国家权力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作为一项基本权利的存在对于个人生活的根本价值，在于肯定和保障每个人向特定的通信对象进行意思表达、思想交流或情感倾诉的自由。鉴于通信对象之特定性，通信自由不同于一般的表达自由的特征即在于其所含有的通信秘密的内在要求。27、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之，国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系，其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。28、人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。其特征有：①人民主权是人民代表大会制度的逻辑起点；②民主选举是人民代表大会制度的前提；③以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心；④对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。四、比较辨析题29、此观点错误，对宪法调整范围的认识不够全面。宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。以宪法关系的主体为标准可以将宪法关系分为以下类型：(1)国家与公民之间的关系。国家权力与公民权利是宪法关系的核心范畴。从国家权力的角度来看，一方面，宪法通过规范来对国家权力进行划分、界定，规定了权力的取得方式和运行程序等，从而有效地防止国家权力的泛滥。另一方面，宪法通过规范对国家权力的义务进行了规定，来达到保障公民基本权利的目的，也即国家必须履行宪法上规定的义务。从公民权利的角度来看，一方面，宪法通过规范来确认公民的基本权利，以对其进行保护，使得公民的基本权利在受到侵害时能够得到救济。另一方面，公民的基本权利也有防御国家侵害的功能。通过宪法规范对公民基本权利的确认，可以有效防止国家权力的侵害。(2)国家与其他社会主体之间的关系。同样可以与国家或国家权力在宪法上产生权利义务关系的是社会团体。社会团体作为宪法关系的重要主体之一，与国家之间也存在着宪法关系，如工会与国家权力之间的宪法关系、政党与国家权力之间的宪法关系等。(3)国家机关之间的关系。国家机关之间的关系可以分为纵向和横向两个层面。我国的国家权力的横向分工包括权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关以及国家主席的权力。每个国家机关都具有自己独特的国家权力及其权限范围，如审判机关行使审判权，对各类法律纠纷进行司法审判，军事机关掌握国家军事权，等等。同时我国实行的是人民代表大会制度，因此作为国家最高权力机关的全国人民代表大会不受其他机关的约束。纵向权力关系主要包括中央国家机关与地方国家之间的关系以及上级国家机关与下级国家机关之间的关系。根据我国《宪法》的相关规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。同时存在享有高度自治的特别行政区制度。30、此观点错误。具体分析如下：根据宪法和法律，城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是政府，也不是政府的派出机构。但其写在我国《宪法》第三章“国家机构”中，是因为村民委员会和居民委员会是我国社会主义民主的基础。居民委员会本身虽然不是国家机构，但它与国家的基层政权有着密切的联系，居民委员会要接受政府对其工作的指导、支持和帮助，且居委会可协助政府或它的派出机关进行工作。31、这种观点是正确的，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。《民法典》在对通常情况下的结婚、家庭关系、离婚等作了总的规定后，又规定：“民族自治地方的人民代表大会有权结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定变通规定。自治州、自治县制定的变通规定，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效。自治区制定的变通规定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。”《立法法》第98条规定，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。民族自治地方有权对法律、行政法规等做出变通规定，这些法律规定有以下含义：(1)制定变通和补充规定的原则。民族自治地方根据本条的授权，可以制定变通和补充规定，但一定要遵循宪法和本法的原则，不得与之相抵触。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力和权威，是国家统一和各民族团结的基础，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，宪法的各项原则和规定必须得到全面的遵守和执行。因此，宪法的规定是不能变通的，否则，就无法维护国家的统一和各民族的团结。(2)制定变通和补充规定的程序。对本法的变通或者补充规定的制定机关是该自治地方的人民代表大会。自治地方人民代表大会通过该规定，必须报上一级人民代表大会常务委员会批准。按照本条规定，自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。这一规定，也是对宪法和民族区域自治法有关规定的重申，也符