2021年春4月高教自考《宪法学》试卷含解析

2021年春4月高教自考《宪法学》试卷一、单项选择题1、根据我国现行宪法，下列选项中，有权向全国人民代表大会提出修改宪法议案的是______。A．五分之一以上的全国人民代表大会代表B．国家主席C．国务院D．国家监察委员会2、根据现行宪法，在下列各种教育类型中，国家应予普及的是______。A．学前教育B．初等义务教育C．高等教育D．职业教育3、下列各项中，既可以在君主政体下也可以在共和政体下采用的是______。A．半总统半议会制B．总统制C．委员会制D．议会制4、根据《选举法》，下列关于我国人大代表直接选举程序的表述，正确的是______。A．选民10人以上联名可以推荐代表候选人B．直接选举时既可以是等额选举，也可以是差额选举C．选民可以口头委托其他选民代为投票D．推荐者在选举日可以介绍候选人的情况5、我国的根本政治制度是______。A．人民代表大会制度B．基层群众自治制度C．民族区域自治制度D．特别行政区制度6、下列关于宪法惯例的理解，正确的是______。A．宪法惯例只存在于不成文宪法国家B．宪法惯例是人民在日常生活实践中形成的C．宪法惯例不具有司法上的适用性D．宪法惯例的运行需要国家强制力来保障7、在下列选项中，属于在香港、澳门特别行政区实施的全国性法律是______。A．《中华人民共和国民法通则》B．《中华人民共和国刑法》C．《中华人民共和国领海及毗连区法》D．《中华人民共和国国家安全法》8、下列关于英国宪法的表述，不正确的是______。A．英国宪法是不成文宪法B．英国宪法是柔性宪法C．英国宪法确认的是君主立宪制D．英国宪法确认的是共和制9、根据《村民委员会组织法》，下列关于村民委员会成员的表述，正确的是______。A．村民委员会的成员共5到9人B．村民委员会成员连续任职不得超过两届C．村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员D．罢免村民委员会成员必须经全体村民过半数通过10、根据宪法和法律，有关人民法院组织的表述，正确的是______。A．行政法院是我国的专门法院B．最高人民法院可以设置巡回法庭C．自治州中级人民法院属于民族自治地方的自治机关D．高级人民法院院长由同级人大常委会产生11、根据宪法和法律，下列各类规范性文件中由国务院制定的是______。A．法律B．行政法规C．规章D．地方性法规12、根据现行选举法，下列关于选区划分的表述，正确的是______。A．选区必须按照居住状况进行划分B．选区必须按照生产单位进行划分C．选区必须按照工作单位进行划分D．选区的大小按照每一选区选1名至3名代表划分13、根据宪法和法律，有关我国民族区域自治的表述，正确的是______。A．少数民族居住的地方均实行民族区域自治B．民族自治地方的人民检察院是民族自治机关C．全国性法律除有明确规定外不在民族自治地方实施D．民族自治地方制定的单行条例可以对法律作出变通规定14、下列选项中，属于非公有制经济的是______。A．外商独资企业B．集体经济C．中外合资企业中的国有成分D．中外合作企业中的集体成分15、根据《选举法》，地方各级人大代表在任期内调离本行政区域的，其代表资格______。A．自行终止B．在原选区继续有效C．在新选区继续有效D．由人民代表大会决定终止16、下列选项中，不属于现行宪法规定的公民基本权利的是______。A．通信自由B．集会自由C．隐私权D．言论自由17、下列基本权利中，属于公民政治权利的是______。A．财产权B．劳动者休息权C．选举权D．住宅不受侵犯18、下列国家中，在宪法内容上确认“三权分立与制衡”政治体制的是______。A．美国B．意大利C．法国D．英国19、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立的派出机关是______。A．居民委员会B．行政公署C．区公所D．街道办事处20、下列选项中，属于按劳分配方式的是______。A．股份分红B．获得赠与C．债券利息D．计件工资21、根据《选举法》，有关我国选民登记的表述，正确的是______。A．直接选举和间接选举都要进行选民登记B．没有被剥夺政治权利的公民都应列入选民名单C．经过登记确认的选民资格长期有效D．对选民名单有不同意见的，可以直接向人民法院起诉22、下列机构中，协助全国人大及其常委会进行合宪性审查的是______。A．最高人民法院B．国家监察委员会C．全国人大宪法和法律委员会D．最高人民检察院23、下列属于我国设置的专门法院的是______。A．劳动法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知识产权法院24、下列各类人大代表中，通过间接选举产生的是______。A．设区的市人大代表B．区人大代表C．乡人大代表D．县人大代表25、根据现行宪法，我国武装力量的领导机关是______。A．全国人大常委会B．国防委员会C．中央军事委员会D．人民革命军事委员会二、名词解释题26、法律保留原则27、国家结构形式28、“一国两制”四、比较辨析题29、试比较民族自治地方的自治权与特别行政区的高度自治权。30、有观点认为，人民代表大会制度是我国的根本制度。请对此观点进行辨析。31、试比较人权与基本权利。五、论述题32、试述中国人民政治协商会议的政治职能。六、材料分析题33、某直辖市人大常委会制定的《道路交通安全条例》规定：“因调查交通事故案件需要，交通管理部门可以查阅或复制交通事故当事人通讯记录，有关单位和个人应该及时、如实提供，不得伪造、隐匿、转移、销毁。”根据现行宪法和法律，结合以上材料，请回答：33．该条例是否有权作出以上规定?34．如果当事人认为该规定与宪法相抵触，可以怎么做?相关部门应如何处理?

参考答案一、单项选择题1、A[解析]根据我国《宪法》第64条第1款规定，全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表有权提议修改宪法。在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。2、B[解析]我国《宪法》第一章“总纲”部分第19条第1～4款也比较详尽地规定了发展我国教育事业的国家政策：“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。”3、D[解析]在君主政体下产生了议会君主立宪制和二元君主立宪制两种政权组织形式。议会君主立宪制度，又称一元君主立宪制，其主要特征是，君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者礼仪性的职权，君主对议会、内阁、法院都没有实际控制能力。共和政体主要包括总统制、议会共和制、委员会制和半总统半议会制四种政权组织形式。议会共和制又称议会政府制，是从议会和政府的地位及作用来说明的一种政权组织形式，此制从政府的角度而言也称为责任内阁制。故议会制可在君主政体、共和政体下采用。4、A[解析]A项，根据我国《选举法》的规定，在直接选举中，各政党、各人民团体可以单独或联合推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。B项，我国《选举法》规定，采取直接选举和间接选举相结合的原则，县级以下的人民代表大会代表实行直接选举；县、乡人民代表大会代表在任期内，因故出缺的，由原选区选民补选。补选可以是差额选举，也可以是等额选举。C项，选民在选举期间如果外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过3人。D项，我国《选举法》规定，推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况，但选举日必须停止对代表候选人的介绍。推荐代表候选人的政党、各人民团体、选民可以在选民小组会议上宣传、介绍所推荐的代表候选人的情况。5、A[解析]人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家本质，是我国人民当家作主、行使管理国家事务权力的基本形式。我国的其他许多制度，诸如行政制度、司法制度、选举制度、公务员制度、社团制度等，只能表示我国政治生活的一个方面，而只有人民代表大会制度，才能反映我国政治力量的源泉来自广大人民群众，因此，人民代表大会制度在我国的政治生活中处于首要的地位，是我国的根本政治制度。6、C[解析]AB两项，宪法惯例是指在长期的政治实践中形成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的政治权力运行习惯或传统。不成文宪法国家和成文宪法国家都存在宪法惯例，只是在国家生活中发挥的作用及在该国宪法中所占的地位有所不同。C项，宪法惯例不具有司法上的适用性，违反宪法惯例并不构成违宪，也就不可能引起违宪审查。D项，宪法惯例的作用基础或者约束力主要是政治道德和政治伦理，违反宪法惯例的行为将受到人们的谴责并可能招致一定的政治后果，宪法惯例的运行并不由国家的强制力来加以保障。7、C[解析]全国性法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。由于特别行政区的特殊法律地位，全国性法律一般不在特别行政区实施。在特别行政区实施的全国性法律是指基本法附件三上所指的全国性法律，主要包括：《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》《中华人民共和国国歌法》等。8、D[解析]英国宪法的特点有：①英国宪法是不成文宪法，由一系列宪法性法律和惯例等积累而成；②英国宪法为柔性宪法，它的制定和修改程序、效力与一般法律无异；③英国宪法建立的是君主立宪制，君主是国家元首和象征，君主不实际掌握权力，议会和内阁实际行使国家权力，采取责任内阁制。在早期阶段，议会拥有很大的权力。20世纪以来，由于社会经济、政治的快速发展，内阁的行政权力不断膨胀扩张，议会的地位与作用有所下降，议会的一些权力开始慢慢向内阁转移。9、C[解析]AD两项，村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，由村民直接选举产生。本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。BC两项，村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。村民委员会每届任期为5年，其成员可以连选连任。10、B[解析]A项，专门人民法院不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门人民法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。B项，最高人民法院可以设巡回法庭，审理最高人民法院依法确定的案件。巡回法庭是最高人民法院的组成部分。巡回法庭的判决和裁定即最高人民法院的判决和裁定。C项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，其他国家机关并不是自治机关。D项，地方各级人民法院院长由本级人民代表大会选举，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级人民法院包括高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。11、B[解析]我国宪法规定，国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。12、D[解析]选区是以一定数量的人口为基础划分的区域，是选民选举产生人民代表的基本单位。根据选举法的规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，同时选区一般按每一选区选1名至3名代表划分。选区的划分总体上应遵循有利于实现选举权的平等性原则，如果选区之间的人口数差距过大，就会影响选民之间的投票效力，不利于实现选举权的平等原则。13、D[解析]A项，民族区域自治制度是指在少数民族聚居区，建立相应的自治地方的制度，而不是只要有少数民族居住的地方均实行民族区域自治。B项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，人民检察院不是自治机关。C项，除有明确规定外，全国性法律在民族自治地方实施。D项，民族自治地方制定的单行条例是根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规，它的内容比较具体，都属于关于某一方面的事务，单行条例可以对法律作出变通规定。14、A[解析]当前，我国非公有制经济主要包括：①劳动者个体经济和私营经济；②“三资”企业，指根据《宪法》的规定，经我国政府批准而举办的中外合资企业、中外合作企业和外商独资经营企业。15、A[解析]代表资格的终止是指由于出现某一法律事件或事实，导致代表资格自行丧失。我国《选举法》第57条规定，地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。16、C[解析]我国《宪法》规定的基本权利大致可以分成以下10类：①平等权，宪法规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等；②政治权利和自由，具体可分为选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威权等；③宗教信仰自由；④人身自由权，包括人身自由权、住宅不受侵犯权、人格尊严权、通信自由和通信秘密权等；⑤对国家机关和国家工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举权，取得赔偿权；⑥社会经济权，包括财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员生活保障权、获得物质帮助权、受教育权；⑦教育、科学、文化权利和自由；⑧妇女的权利，婚姻、家庭、儿童和老人受国家保护的权利；⑨华侨、归侨和侨眷的合法权益受法律保护等；⑩社会生活权利等。17、C[解析]政治权利是指公民参与并影响国家政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的权利，权利行使的基本表现形式就是公民参与并影响政治生活。我国《宪法》当中有关政治权利的规定包括：第34条“选举权”，第35条“言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，第41条“监督权以及获得赔偿的权利”。18、A[解析]美国《宪法》由于有丰富和成熟的资产阶级宪政理论作指导，在内容上确认了“三权分立与制衡”的政治体制，在形式上表现为统一的法典，成为世界上第一部成文宪法。它的内容和形式，为后世许多国家所仿效，对宪政运动的发展起了较大的推动作用。19、D[解析]派出机关是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府，进行行政管理的机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。20、D[解析]“按劳分配”是指，在各尽所能的前提下，由代表人民的国家或集体经济组织按照每个公民劳动的数量和质量分配给公民应得的劳动报酬。社会主义历史阶段，只能实行按劳分配原则，而不能实行共产主义按需分配原则。21、C[解析]A项，我国的选举采用直接选举与间接选举并用的原则，间接选举不需要进行选区划分和选民登记，选举的组织工作也较容易。B项，凡年满18周岁、未被剥夺政治权利的公民，都应被列入选民名单。C项，选民登记是选举工作的重要环节，是公民取得选民资格的基本程序。经过登记确认的选民，资格长期有效。D项，对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会应在3日内对申诉意见作出处理决定。申诉人对处理意见不服的，可以在选举日5日前向人民法院起诉。22、C[解析]合宪性审查是特定的国家机关对国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态是否违反宪法所保护的秩序进行具有法律效力的审查和处理。2018年6月，全国人民代表大会常务委员会作出《关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》，明确确定其职责之一是推进合宪性审查工作。因此，全国人民代表大会宪法和法律委员会是协助全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会进行合宪性审查的重要机构。23、D[解析]专门法院是指不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。24、A[解析]根据我国《选举法》规定，采取直接选举和间接选举相结合的原则，即县级以下的人民代表大会代表实行直接选举，县级以上的人民代表大会代表实行间接选举。25、C[解析]我国《宪法》第93条规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。因而，中央军事委员会是全国武装力量的领导机关。中央军事委员会由主席、副主席若干人、委员若干人组成。二、名词解释题26、“法律保留原则”是指，要对公民基本权利作限制性规定，必须以法律的形式，即通过议会或全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律来限制公民基本权利，并且法律规范在对象、措施、范围上必须非常明确具体，使公民可以从该规范中明确获知自己应当如何行为，也能够使得公民及相关的主体清晰地了解如果没有法律的明文规定是不可以剥夺个人的基本权利的。法律保留原则表明了对个人权利保障的层次和级别非常高，对个人权利的限制有严格的法律限制，不能随意以行政法规、其他规范性法律文件或者政策而剥夺或限制个人基本权利，法律保留原则是法治国区别于以人治国的重要标志。27、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之，国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系，其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。28、“一国两制”是“一个国家、两种制度”的简称，是指在统一的社会主义国家内，在中央政府的统一领导下，经过国家最高权力机关决定，可以容许局部地方基于历史原因而不实行社会主义制度和政策，依法保持不同于全国现行制度的特殊制度。在祖国统一的领导下，特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权，即享有高度自治权。四、比较辨析题29、(1)民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的权利。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。特别行政区的高度自治权是指在特别行政区内，实行不同于内地的政治、经济和社会制度，并保留了原有的资本主义制度和生活方式。在祖国统一的领导下，特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权。(2)二者的区别如下：①目的不同民族区域自治是为解决民族问题而实行的区域自治与民族自治相结合的制度；而特别行政区自治是为解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国”两制方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。②适用区域不同民族自治地方的自治权的适用区域是民族自治地方；特别行政区的高度自治权的适用区域是港澳等地区。③自治程度不同特别行政区的自治程度要高于民族区域自治，特别行政区实行高度自治，它依照法律的规定享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权，它通用自己的货币，财政独立，收入全部用于自身不需上缴，中央人民政府也不在特别行政区征税。而民族区域自治地方的自治权中只能制定自治条例和单行条例，在有不适合民族自治地方实际情况时，经上级机关批准方可变通或停止执行国家的法律和政策，属于民族自治地方的财政收入才能由民族自治机关自主安排使用。④法律依据不同民族区域自治的依据是《民族区域自治法》；特别行政区自治的依据是《特别行政区基本法》。30、这种观点是正确的，人民代表大会制度是我国的根本制度。我国《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。由此可见，人民代表大会制度就是我国的政权组织形式，是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度：(1)人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式在诸种民主形式中，人民代表大会制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式，因为人民代表大会代表来自人民，人民代表大会的权力来自人民，人民代表大会必须对人民负责，受人民监督。②它是最重要的形式。这是因为，在所有实现社会主义民主的形式中，除人民代表大会制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求由人民将权力授予一定的机关或公职人员去行使，同时又对行使权力者予以监督，就要实行民主与集中相结合的政治制度，我国人民代表大会制度正好体现了这一要求。(3)人民代表大会制度全面反映了我国政治生活的全貌人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家本质，是我国人民当家作主、行使管理国家事务权力的基本形式。通过依照民主集中制的原则办事，从而使国家权力最终掌握在人民手中，达到维护人民群众根本利益的目的。人民代表大会制度就是能够体现各阶级、阶层和各民族人民在国家生活中的地位，便于实现最广泛的民主，吸收广大人民群众参加国家管理和社会主义建设事业，充分发挥最大多数人智慧和创造力的一种制度。31、人权从理论上说来源于自然法所主张的自然权利，而自然权利是任何人都可享有的权利。在这个意义上，人权的范围要大于基本权利。人权的享有主体除了公民，还包括外国人、无国籍人。基本权利是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利，亦称宪法权利。基本权利是人权的宪法化，我国《宪法》使用了“基本权利”这一用语，所谓“基本”，无非是要强调这些权利是制宪者认为最为重要和必不可少的权利。(1)人权与基本权利有区别：①权利属性不同。人权本质上是一种自然权利，即人享有的权利。而这种自然属性决定了人权必须是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本权利是一个宪法上的概念，与人权的自然属性不同，主要指的是通过宪法固定下来的权利。②权利形态不同。人权是相对抽象的一种权利形态，仅仅通过将人权二字写入宪章并不能保证人真正地享有人权项下的一系列权利；而公民基本权利的权利形态相对具体，如受教育权、宗教信仰自由等，是比较具体的权利形态。(2)人权与基本权利又存在着紧密的联系：①人权是公民基本权利的抽象指引。人权因其是人的自然权利，同时又以一种抽象原则的权利形态存在，因此人权是公民基本权利设定的一种法理指引，各国宪法在设定公民基本权利的内容时，都不约而同地从尊重和保护人权的角度出发，将人权概念渗透入每一个公民基本权利的设定中。②公民基本权利是部分人权的具体化与法制化。基本权利虽然由法律规定，但其实质是一部分人权的具体化与法制化。五、论述题32、中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。现行《宪法》序言规定，中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。在我国的政治实践中，人民政协主要履行三个方面的政治职能：(1)政治协商。指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，