进出口报关报检操作手册

进出口报关报检操作手册TOC\o"1-2"\h\u6625第一章进出口报关报检概述 2173261.1进出口报关报检的定义 2298781.2进出口报关报检的作用与意义 2117141.2.1保障国家安全 2225011.2.2促进对外贸易发展 2277961.2.3保护民族经济 3318551.2.4实现税收收入 334811.2.5提高通关效率 3226891.2.6保障人民健康 3312041.2.7促进环境保护 321817第二章报关报检前的准备工作 3295242.1企业注册与备案 31002.2资料收集与整理 4317432.3进出口货物分类与编码 422012第三章报关程序与操作流程 55243.1报关手续的办理 5118913.2报关单证的填写与审核 5152063.3报关货物的查验与放行 612872第四章报检程序与操作流程 6143074.1报检手续的办理 6240624.2报检单证的填写与审核 696904.3报检货物的查验与放行 717130第五章进出口税费的计算与缴纳 7256665.1进出口税费的种类与计算 7213315.2进出口税费的缴纳与退还 85826第六章进出口货物监管与查验 8155496.1进出口货物的监管规定 9213496.2进出口货物的查验流程 9105786.3查验异常情况的处理 932462第七章进出口报关报检单证管理 10188837.1单证种类与要求 10212747.1.1报关单 10212817.1.2合同、发票及装箱单 10119947.1.3运输单证 10144527.1.4检验检疫单证 10298937.1.5其他单证 11261457.2单证的审核与归档 11189657.2.1单证审核 11136547.2.2单证归档 11124567.3单证电子化与信息化管理 11164167.3.1单证电子化管理 1190587.3.2单证信息化管理 1117102第八章进出口报关报检法律法规 11200658.1进出口报关报检相关法律法规概述 11240168.2法律法规的适用与执行 122558第九章进出口报关报检风险防范 13253989.1风险类型与特点 13140049.1.1风险类型 13300719.1.2风险特点 13187879.2风险防范措施与应对策略 13105439.2.1报关风险防范措施与应对策略 1447479.2.2报检风险防范措施与应对策略 1410729第十章进出口报关报检案例分析 142468510.1典型案例解析 14876110.2案例启示与经验总结 1523355第十一章进出口报关报检操作技巧 152706011.1报关报检操作技巧总结 151324411.2提高报关报检效率的方法 1620353第十二章进出口报关报检发展趋势与展望 171639312.1进出口报关报检发展趋势 172012212.2行业发展前景与展望 17第一章进出口报关报检概述1.1进出口报关报检的定义进出口报关报检，是指在国际贸易活动中，根据国家法律法规和国际贸易惯例，对进出我国关境的货物、运输工具、行李物品等进行申报、查验、征税、统计等一系列法律行为的总和。报关报检是国际贸易中的重要环节，涉及海关、检验检疫等多个部门，对维护国家安全、保护民族经济、促进对外贸易发展具有重要意义。1.2进出口报关报检的作用与意义进出口报关报检具有以下几个方面的作用与意义：1.2.1保障国家安全进出口报关报检通过对进出境货物的严格监管，可以有效防止危险品、假冒伪劣商品等违禁物品进入我国，保障国家安全和人民群众的生命财产安全。1.2.2促进对外贸易发展报关报检为我国对外贸易提供了便利，使企业能够顺利开展国际贸易活动。通过对进出口货物的监管，有助于维护我国在国际市场的信誉，提升我国产品在国际市场的竞争力。1.2.3保护民族经济报关报检通过对进出口货物的监管，可以有效防止国外低价倾销、假冒伪劣商品等对国内市场造成冲击，保护民族经济。1.2.4实现税收收入报关报检是海关征收关税的重要依据，通过对进出口货物的征税，可以为我国财政收入提供稳定的来源。1.2.5提高通关效率报关报检通过简化手续、优化流程，提高了通关效率，降低了企业运营成本，为我国对外贸易提供了良好的发展环境。1.2.6保障人民健康检验检疫部门通过对进出口食品、化妆品等产品的检验检疫，可以有效防止疫病传入我国，保障人民群众的身体健康。1.2.7促进环境保护报关报检通过对进出口货物的环保监管，可以防止境外有害物质进入我国，保护我国生态环境。进出口报关报检在保障国家安全、促进对外贸易发展、保护民族经济、实现税收收入、提高通关效率、保障人民健康和促进环境保护等方面具有重要意义。第二章报关报检前的准备工作2.1企业注册与备案企业在进行报关报检前，首先需要进行注册与备案。企业注册是指企业按照国家有关规定，向工商行政管理部门办理登记注册手续，取得企业法人资格的过程。备案则是指企业向海关、检验检疫部门等相关机构进行登记备案，以便于开展进出口业务。企业注册与备案的具体步骤如下：（1）工商注册：企业需向所在地工商行政管理部门提交相关资料，包括企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明、公司章程等，办理工商注册手续。（2）税务登记：企业需在取得工商营业执照后，向税务部门办理税务登记，取得税务登记证。（3）海关备案：企业向所在地海关提交相关资料，包括企业营业执照、税务登记证、法定代表人身份证明等，办理海关备案手续。（4）检验检疫部门备案：企业向所在地检验检疫部门提交相关资料，包括企业营业执照、税务登记证、法定代表人身份证明等，办理检验检疫部门备案手续。2.2资料收集与整理企业在报关报检前，需要收集和整理以下资料：（1）进出口货物清单：列明进出口货物的名称、规格、数量、单价、总价等详细信息。（2）合同、发票、装箱单：合同、发票、装箱单是进出口业务中必备的单证，需保证其内容真实、完整、准确。（3）进出口许可证：根据国家有关规定，部分进出口货物需要取得相应的许可证，如进口许可证、出口许可证等。（4）检验检疫证明：根据国家有关规定，部分进出口货物需要取得检验检疫部门出具的检验检疫证明。（5）其他相关资料：如产地证明、质量证明、环保证明等。企业需对这些资料进行整理，保证其齐全、合规，以便于报关报检顺利进行。2.3进出口货物分类与编码进出口货物的分类与编码是报关报检工作中的重要环节。正确的货物分类与编码有助于企业顺利办理报关手续，降低通关成本，提高通关效率。进出口货物的分类与编码主要依据《中华人民共和国海关进出口商品编码目录》进行。该目录将进出口商品分为21个部分，共96个章节，采用六位数字编码。企业需根据进出口货物的具体属性，对照目录进行分类与编码。企业在进行货物分类与编码时，应注意以下几点：（1）准确理解商品编码目录中的术语和定义，保证对货物的分类准确无误。（2）了解货物的生产工艺、原材料、用途等信息，以便于准确判断货物的归类。（3）关注海关政策调整，及时更新商品编码目录，保证编码的准确性。通过以上准备工作，企业可以为报关报检创造有利条件，保证进出口业务的顺利进行。第三章报关程序与操作流程3.1报关手续的办理报关手续是进出口货物通关的关键环节，主要包括以下步骤：（1）准备资料：企业需提前准备好进出口货物的相关资料，如合同、发票、装箱单、提单、进出口许可证等。（2）报关委托：企业可以选择自行报关或者委托报关公司进行报关。若选择委托报关，需与报关公司签订报关协议，明确双方的权利和义务。（3）提交报关单：企业将准备好的报关单及相关资料提交给海关，海关对资料进行审核。（4）缴纳税费：根据海关审核结果，企业需按照规定缴纳关税、增值税等税费。（5）海关查验：海关对进出口货物进行查验，确认无误后予以放行。（6）报关手续完结：企业完成报关手续，取得海关出具的通关证明。3.2报关单证的填写与审核报关单证是报关过程中的重要文件，主要包括以下内容：（1）报关单：企业需按照海关规定，填写报关单，包括货物的品名、规格、数量、价格、产地等信息。（2）商业发票：发票是货物交易的凭证，需包括货物的详细信息，如品名、规格、数量、单价、总价等。（3）装箱单：装箱单是货物装箱的详细记录，包括箱号、货物名称、数量、重量等。（4）提单：提单是货物运输的合同，需包括货物的收货人、发货人、运输公司等信息。（5）进出口许可证：根据我国法律法规，部分货物需取得相应的进出口许可证。海关对报关单证进行审核，主要关注以下几个方面：（1）单证的真实性：海关要求企业提供真实、合法的单证。（2）单证的一致性：海关要求企业提供的单证内容相互一致，如品名、数量、价格等。（3）单证的完整性：海关要求企业提供的单证齐全，不得遗漏。3.3报关货物的查验与放行报关货物的查验是海关对进出口货物进行监管的重要环节，主要包括以下步骤：（1）查验准备：企业需按照海关要求，将货物摆放整齐，便于海关查验。（2）查验过程：海关工作人员对货物进行实地查验，核对货物与报关单证的一致性。（3）查验结果：海关工作人员根据查验结果，对货物进行分类，如正常货物、有问题货物等。（4）放行手续：海关对正常货物予以放行，企业需按照海关要求办理放行手续。（5）异常处理：对于有问题货物，海关将根据情况采取相应措施，如退运、罚款等。企业需密切关注报关货物的查验与放行情况，保证货物顺利通关。在此过程中，企业应与海关保持良好沟通，及时解决可能出现的问题。第四章报检程序与操作流程4.1报检手续的办理报检手续是进出口贸易中的重要环节，其办理流程如下：（1）报检单位向检验检疫机构提交报检申请，并提供相关资料。（2）报检单位需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件。（3）报检单位需提供货物清单、合同、发票、装箱单等商业文件。（4）报检单位需提供产品质量检验报告、安全认证证书等证明文件。（5）报检单位需提供出口国家或地区官方检验检疫证书。（6）报检单位需提供其他与货物相关的证明文件。4.2报检单证的填写与审核报检单证的填写与审核是报检过程中的关键环节，具体操作如下：（1）报检单位需按照检验检疫机构的要求，准确、完整地填写报检单。（2）报检单位需在报检单上加盖公章，并由法定代表人或授权人签字。（3）报检单位需将填写好的报检单及相关证明文件提交给检验检疫机构。（4）检验检疫机构对报检单进行审核，审核内容包括：报检单填写是否规范、资料是否齐全、证明文件是否有效等。（5）审核通过后，检验检疫机构出具报检回执，报检单位据此办理后续手续。4.3报检货物的查验与放行报检货物的查验与放行是保证货物符合我国法律法规和标准的重要环节，具体操作如下：（1）检验检疫机构根据报检单及相关证明文件，对货物进行现场查验。（2）查验内容包括：货物名称、数量、规格、包装、标识等是否符合报检单及相关证明文件的要求。（3）对需要实施检疫的货物，检验检疫机构对其进行现场检疫。（4）对不符合我国法律法规和标准的货物，检验检疫机构将采取措施进行处理。（5）查验合格后，检验检疫机构出具检验检疫证书，报检单位据此办理货物放行手续。（6）报检单位需按照检验检疫机构的要求，对货物进行后续监管和跟踪。第五章进出口税费的计算与缴纳5.1进出口税费的种类与计算进出口税费主要包括关税、增值税、消费税、船舶吨税等。以下分别对这些税费进行简要介绍及计算方法。（1）关税关税是指进出口商品在经过一国关境时，根据该国法律规定所征收的一种税收。关税的计算公式如下：关税=进出口货物价值×关税税率其中，进出口货物价值通常是指货物的成交价格，关税税率则根据不同商品的分类和原产地等因素确定。（2）增值税增值税是对商品生产、流通和消费环节中增加价值部分所征收的一种税收。增值税的计算公式如下：增值税=进出口货物价值×增值税率增值税税率通常为13%、9%和6%，具体税率根据商品类型和行业特点确定。（3）消费税消费税是对特定消费品在生产、委托加工、进口环节征收的一种税收。消费税的计算公式如下：消费税=进出口货物价值×消费税税率消费税税率根据不同消费品类型和危害程度等因素确定。（4）船舶吨税船舶吨税是对在我国港口停靠的国际航行船舶征收的一种税收。船舶吨税的计算公式如下：船舶吨税=船舶净吨位×船舶吨税税率船舶吨税税率根据船舶类型、净吨位等因素确定。5.2进出口税费的缴纳与退还进出口税费的缴纳和退还需要遵循以下程序：（1）缴纳进出口企业应在货物进出口时，向海关申报并按照规定缴纳相应的税费。缴纳方式包括现金、转账、电子支付等。（2）退还在以下情况下，进出口企业可以申请退还已缴纳的进出口税费：（1）货物退运：因质量、数量等问题，进出口货物退运至原产地或出口国。（2）税收减免：根据国家政策，部分商品可以享受税收减免。（3）税收误征：因海关操作失误等原因，导致企业多缴纳了税费。申请退还进出口税费时，企业应向海关提交相关证明材料，经海关审核无误后，予以退还。需要注意的是，进出口税费的缴纳与退还是一个复杂的过程，涉及多个环节和部门。企业应详细了解相关法律法规，保证合规操作，降低经营风险。第六章进出口货物监管与查验6.1进出口货物的监管规定进出口货物的监管规定是我国海关对进出口货物实施有效管理的重要依据。以下为进出口货物的监管规定：（1）进出口货物的收发货人应当依法向海关申报，提供真实、准确、完整的货物信息。（2）进出口货物必须符合我国法律法规规定的标准，不得夹带禁止进出的物品。（3）进出口货物的包装、标识、数量、品质等应当符合我国法律法规和国际惯例的要求。（4）进出口货物的运输工具、装卸、储存等环节应当符合海关监管要求。（5）进出口货物的收发货人应按照海关规定，办理相关手续，包括报关、查验、征税、放行等。（6）海关有权对进出口货物进行监管、查验、抽样检验，以保证货物符合我国法律法规规定。6.2进出口货物的查验流程进出口货物的查验流程是海关对进出口货物实施监管的关键环节。以下为进出口货物的查验流程：（1）申报：进出口货物的收发货人向海关申报，提供货物信息。（2）审核：海关对申报信息进行审核，确定是否需要进行查验。（3）查验通知：海关对需要查验的货物，向收发货人发出查验通知。（4）查验准备：收发货人按照查验通知要求，做好货物查验准备工作。（5）查验实施：海关对货物进行现场查验，包括核对货物信息、检查货物包装、标识等。（6）查验结果处理：海关根据查验结果，对货物进行征税、放行或采取其他措施。6.3查验异常情况的处理在进出口货物的查验过程中，可能会出现以下异常情况及处理方法：（1）货物信息不符：海关发觉申报的货物信息与实际不符时，要求收发货人提供补充材料，重新申报。（2）货物涉嫌违规：海关发觉货物涉嫌违规时，依法进行调查，并根据调查结果采取相应措施。（3）货物损坏、短缺：海关发觉货物损坏或短缺时，要求收发货人提供相关证明材料，并根据实际情况进行处理。（4）货物不符合标准：海关发觉货物不符合我国法律法规规定的标准时，禁止进出口，并依法进行处理。（5）其他异常情况：海关根据实际情况，采取相应的处理措施，保证进出口货物的合法合规。第七章进出口报关报检单证管理7.1单证种类与要求进出口报关报检单证是货物进出口的重要环节，涉及到各种单证的填写、审核与提交。以下是常见的单证种类及其要求：7.1.1报关单（1）进出口货物报关单：是企业申报进出口货物的必备文件，需按照规定格式和要求填写。（2）转关运输申报单：适用于转关运输的货物，需详细填写货物信息、运输方式等。7.1.2合同、发票及装箱单（1）合同：是买卖双方就货物进出口事宜达成的具有法律效力的书面协议。（2）发票：是出口商向进口商开具的货物销售凭证，需包含货物名称、数量、单价、总价等。（3）装箱单：是货物装箱的详细清单，包括箱号、货物品名、数量等。7.1.3运输单证（1）提单：是货物运输合同的证明，需包含船名、航次、起运地、目的地、货物名称、数量等。（2）装货单：是货物装船的凭证，需详细记录货物信息、装船日期等。7.1.4检验检疫单证（1）检验检疫证书：是证明货物符合我国检验检疫要求的官方文件。（2）检疫处理通知单：是检疫部门对货物进行检疫处理的通知。7.1.5其他单证（1）税收单证：包括关税、增值税等税收证明文件。（2）保险单：是货物保险的凭证。7.2单证的审核与归档7.2.1单证审核（1）审核内容：主要包括单证的真实性、合法性、完整性、准确性等。（2）审核方法：通过查阅相关法律法规、比对货物信息、核实签名等方式进行。7.2.2单证归档（1）归档要求：按照规定的时间、地点、顺序进行归档。（2）归档方式：采用电子归档和纸质归档相结合的方式。7.3单证电子化与信息化管理7.3.1单证电子化管理（1）电子单证：通过电子方式、传输、存储的单证。（2）优点：提高工作效率，降低成本，便于查询和统计。7.3.2单证信息化管理（1）信息化系统：利用计算机技术，实现单证管理的信息化。（2）优点：提高单证管理水平，实现数据共享，便于决策分析。通过单证电子化与信息化管理，企业可以更好地应对日益复杂的进出口业务，提高报关报检效率，降低运营成本。第八章进出口报关报检法律法规8.1进出口报关报检相关法律法规概述进出口报关报检是国际贸易中的重要环节，涉及到的法律法规体系较为复杂。我国进出口报关报检相关法律法规主要包括以下几个方面：（1）法律层面：主要包括《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等，这些法律为进出口报关报检提供了基本的法律依据。（2）行政法规层面：包括《中华人民共和国海关进出口货物报关条例》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》等，这些行政法规对海关和检验检疫部门的具体职责、程序等进行了规定。（3）部门规章层面：主要包括海关总署、国家质检总局等相关部门制定的规章，如《海关总署关于进出口货物报关单填制规范的通知》、《国家质检总局关于进出口商品检验检疫监督管理办法》等，这些规章对具体操作流程和细节进行了明确。（4）国际条约和协定层面：我国加入的国际条约和协定，如世界贸易组织（WTO）的《关税与贸易总协定》（GATT）、《卫生和植物卫生措施协定》（SPS协定）等，也对我国的进出口报关报检法律法规体系产生影响。8.2法律法规的适用与执行在进出口报关报检法律法规的适用与执行过程中，以下几个方面值得关注：（1）法律法规的适用原则：我国进出口报关报检法律法规的适用遵循以下原则：a.国际法优先原则：在法律法规的适用过程中，国际条约和协定具有优先地位。b.法律法规层级原则：法律法规的层级由高到低分别为：法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章。c.新法优于旧法原则：在法律法规的适用过程中，新法优于旧法。（2）法律法规的执行主体：我国进出口报关报检法律法规的执行主体主要包括海关、检验检疫部门、商务部门等。（3）法律法规的执行程序：进出口报关报检的执行程序主要包括以下环节：a.报关：企业按照规定向海关提交报关单、发票、装箱单等文件，进行报关手续。b.检验检疫：检验检疫部门对进出口商品进行检验、检疫，保证商品符合我国法律法规和国际标准。c.放行：海关和检验检疫部门对符合法律法规要求的进出口商品进行放行。d.后续监管：海关和检验检疫部门对进出口商品进行后续监管，保证商品符合法律法规要求。（4）法律法规的执行监督：我国进出口报关报检法律法规的执行监督主要包括以下方面：a.国家监察委员会对海关、检验检疫部门等执行法律法规情况进行监督。b.社会各界对进出口报关报检法律法规的执行情况进行监督。c.企业和公民对进出口报关报检法律法规的执行情况进行监督。通过以上法律法规的适用与执行，我国进出口报关报检工作得以规范，保障了国际贸易的顺利进行。第九章进出口报关报检风险防范9.1风险类型与特点9.1.1风险类型（1）报关风险报关风险主要指在进出口报关过程中，由于操作失误、信息不准确、政策变动等原因导致的货物无法顺利通关的风险。主要包括以下几种类型：（1）申报不实风险：报关员在申报过程中，由于疏忽或故意隐瞒，导致报关单上的信息与实际货物不符。（2）单证不符风险：报关时提交的单证与实际货物不符，或单证之间存在矛盾。（3）政策变动风险：国内外政策变动，导致报关流程、税率、检验检疫要求等发生变化。（2）报检风险报检风险主要指在进出口报检过程中，由于检验检疫不合格、证书不齐全等原因导致货物无法顺利出口的风险。主要包括以下几种类型：（1）检验不合格风险：出口商品未达到我国或进口国检验检疫标准。（2）证书不齐全风险：报检时所需的各种证书不齐全，无法满足进口国的要求。9.1.2风险特点（1）隐蔽性：进出口报关报检风险往往在货物通关过程中才暴露出来，给企业带来较大的损失。（2）可变性：国内外政策、市场环境的变化，报关报检风险也在不断变化。（3）时效性：报关报检风险具有较强的时间敏感性，一旦发觉问题，需要及时处理。9.2风险防范措施与应对策略9.2.1报关风险防范措施与应对策略（1）提高报关员素质：加强对报关员的培训，提高其业务水平和职业素养，保证申报信息的准确性。（2）加强单证审核：对报关单证进行严格审核，保证单证齐全、内容一致。（3）建立风险预警机制：关注国内外政策动态，及时调整报关策略。（4）建立良好的合作关系：与海关、检验检疫部门建立良好的合作关系，便于沟通协调。9.2.2报检风险防范措施与应对策略（1）提高产品质量：加强产品质量管理，保证出口商品符合检验检疫标准。（2）完善证书体系：保证报检时所需的各种证书齐全、有效。（3）建立风险防范机制：对出口商品进行风险评估，提前制定应对措施。（4）加强与检验检疫部门的沟通：及时了解进口国检验检疫政策，保证货物顺利通关。通过以上措施和策略，企业可以有效地防范进出口报关报检风险，保证货物顺利通关。第十章进出口报关报检案例分析10.1典型案例解析案例一：芦笋罐头出口报关案例分析【案例背景】某食品公司计划出口一批芦笋罐头至国外市场。根据规定，出口商品需遵循产地检验原则。公司在河北产地完成了报检工作，并取得了换证凭单。随后，公司按照规定在出境地青岛进行了核销并换取通关单。【案例分析】（1）报检地点选择：根据产地检验原则，芦笋罐头应在河北产地报检，以保证产品质量符合出口要求。（2）换证凭单使用：企业使用换证凭单正本到出境地青岛核销并换取通关单，或通过电子转单的换证凭条实现数据的自动传输。（3）通关单获取：企业只需凭换证凭条上的转单号或换证凭条的传真件，就可以到出境地检验检疫机构换取正本通关单。案例二：机电产品进口报关案例分析【案例背景】某机电公司从国外进口一批二手设备。在报关过程中，公司需提交相关单证，办理征税、结关等手续。【案例分析】（1）单证审核：海关对进口机电产品的单证进行审核，包括提货单、发票、合同、进口报关单等。（2）检验检疫：对于法检商品，企业需在报关前办理验货手续，如商检、动植检等。（3）报关流程：企业需按照申报、查验、征税、放行的流程完成报关手续。10.2案例启示与经验总结（1）严格遵循产地检验原则：出口商品应在产地完成报检工作，保证产品质量符合出口要求。（2）合理利用电子转单：企业可通过电子转单的方式，实现数据的自动传输，提高报关效率。（3）提前了解海关政策：企业应了解海关对各类商品的规定，如税率、监管条件等，以便在报关过程中顺利进行。（4）准备齐全的单证资料：企业在报关前应准备好相关单证，以便海关审核。（5）加强与海关、检验检疫部门的沟通：企业在报关过程中，应保持与海关、检验检疫部门的沟通，保证通关顺利进行。第十一章进出口报关报检操作技巧11.1报关报检操作技巧总结报关报检是进出口业务中的环节，掌握一定的操作技巧，可以帮助企业提高通关效率，降低运营成本。以下是一些报关报检操作技巧的总结：（1）熟悉法律法规：了解我国及国际贸易中的相关法律法规，保证报关报检操作的合规性。（2）准备完整资料：提前准备好进出口货物的相关单证、合同、发票等资料，以便在报关报检时一次性提交。（3）选择合适的报关方式：根据货物性质、企业类型等因素，选择适合的报关方式，如一般贸易、加工贸易等。（4）了解海关监管要求：掌握海关对进出口货物的监管要求，如检验检疫、关税征收等，保证货物顺利通关。（5）与报关报检机构保持良好沟通：与专业的报关报检机构建立长期合作关系，及时了解最新的通关政策及动态。（6）做好货物包装和标识：保证货物包装符合国际标准，标识清晰，便于海关识别和查验。（7）加强内部管理：提高企业内部管理，保证货物信息的准确性和完整性，降低报关报检过程中的风险。11.2提高报关报检效率的方法提高报关报检效率对于企业来说，以下是一些提高报关报检效率的方法：（1）优化内部流程：梳理企业内部报关报检流程，简化手续，减少不必要的时间浪费。（2）培训专业人才：加强