【财务管理税务规划 】论税法中的溯及既往原则

{财务管理税务规划}论税法中的溯及既往原则关键词:溯及既往原则;稳定性;公平性;内容提要:“从旧兼从轻原则”，我国《刑法》是遵循这一原则的典型法律，《刑2条规定：“;适用本法。”“实体从旧，程序从新”的原则，即涉及纳税人实体权利义务的法律不既往的效力。[2]除此以外，还有“从旧原则”、“从新原则”、“从新兼从轻原则”从整个税法来看，主要的法律文件还是遵循“从旧原则”的，即该法律2001年进行了一次较大修改，相关制度2001430的规定;2001430日之前的，也有发生200151日之后的，分别计算其违法税款数额，分别按照五行。”“从旧原则”“从旧兼从轻的原则。年12月31日止执行。”这一通知追溯适用的时间达到了一年零五个2360条明确规定：“200811日起施行。”20081月1日。但该法第57条又规定：“起计算。”811日以后仍可在一定时期享受原税收优惠政策，后811日以后，根据以前税法所7316日就已经具有一定的效力，虽然此时整部法律尚未生效。着“私法自治”的原则，因此，纳税人从事具体交易行为的法律表现形“国家需要重点扶持的高新技术企业给予15%的低税率优惠，但什么是“机关并不是作为税法征税对象的具体交易行为的主管机关和权威解必要将税法解释适用于解释发布之前的行为。发布一些具体的规定并将该规定从该纳税年度的第一天开始生效就能保证纳税人在同一纳税年度所发生的相同交易行为适用相同的规是该法律文件所涉及的纳税年度的第一天。在此期间可以对上一纳税年度的具体交易行为的税务处理方法进行61日以后才能陆续发布，为解决这一问题，国家税务总局在20095312008年度企业所得税纳税申报31日后确定的个别政策，如涉及纳税调整需要补退企业所得税款(一)对“国家需要重点扶持的高新技术企业”给予15%的低税率优惠，但什“国家需要重点扶持的高新技术企业”。为解决这一问题，2008414日，科技部、财政部和国家税务总局联合发布了《高新技术企作指引》(国科发火[2008]362号)。上述两个文件明确了“国家需要重例如，《企业所得税法》第28条规定：“符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。”《企业所得税法实施条例》第923010030801000万从法律所规定的“企业”的基本含义来看，应当指居民企业。但如果认“企业”873%”这“嚼字”定如果旨在弥补该漏洞就是符合基本含义稳定性的原则的。(二)现象就有必要将税法解释或者漏洞补充的效力延伸到在该文件发布地位的纳税人承担相同的税收负担而采取的合法措施。例如，根据200811日之前和之后取得该笔利润都是一样的，只是时间的2008222日联合发布了年以后分配给外国投资者的，免征企业所得税;2008年及以后年度外”200811日开始生在税法适用过程中还有很多情况是纳税人通过法律地位与经济地位的分离来取得根据其经济地位本来无法获得而根据改变后的法律地“0年内，进行纳税调整。”0918日发布的《特别纳税调整实施办法(试行)》(国税发2号)规定：“811日起施行。”这一法律文件的溯及既往适用主要是为了反避税的需要。[2009]29号)规定，对于企业发生的与生产经营有关的手续费及佣金5%。由于《企业所得税法》以及计算应纳税所得额时扣除。”财税9号文的规定不应当视为解之日前企业手续费及佣金所得税税前扣除事项按本通知规定处理。这种溯及既往现象是应当予以废止的。“寻租”“注释题》，载《北京大学学报》20066期。这一原则也可以表述为“实体从旧兼从轻，程序从新”，参见刘剑文主编：《税法学》(第三版)72利的性质及其法律保护》，载《法商研究》20016期。2008年版，497页。1988302-303页。22003393页。个别企业完全可