洞庭湖规划报告意见

第页洞庭湖规划报告意见XX市东洞庭湖暑期实践报告

摘要。党的十八大明确提出了必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此，文章通过对东洞庭湖环境现状的分析，从东洞庭湖污染及居民环保素养两方面入手，全面分析了水质污染对生态和居民的影响以及如何让提高居民的环保素养。

[关键词]东洞庭湖；污染；环保；生态平衡

沈泉宇电自110320110701316

调研背景

东洞庭湖，位于长江中游荆江江段南侧，介于北纬28°59″至29°38″，东经112°43″至113°15″之间，濒靠湘北历史文化名城XX市，全区总面积19万公顷。东洞庭湖国家级自然保护区是“国际湿地公约”收录的由中国政府指定的21个国际重要湿地自然保护区之一，主要保护洞庭湖湿地生态和生物资源。该区域地处亚热带湿润气候区，日照充足，雨量充沛，年均气温17c°，降水量1200至1300毫升，无霜期285天。东洞庭湖独特的生态环境孕育了得天独厚的自然资源，物种具有古老独特、珍稀度高的特征。洞庭湖作为长江中下游地区仅存的两个自然通江湖泊之一，在调节长江洪水径流、保护物种基因或生物多样性方面发挥着极其重要的作用。

调研意义

通过实地造访洞庭湖的生态环境以及了解干旱对当地居民生产生活的影响，具体分析干旱对当地生态环境和居民造成的真实、具体的不良影响。通过发现问题，从而找出引起干旱的各种原因（自然、人为、其他），然后针对发现的问题提出行之有效的解决问题的方法。1最后通过各种手段。向东洞庭湖管理局、当地县委村委以及相关部门反映我们在调研中发现的问题和相应的建议，要求当地相关部门高度重视旱情对环境和民生的影响，及时采取相应政策措施解决问题。从而使东洞庭湖的生态环境得到恢复、当地居民的生产生活不再受到影响。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习贯彻党的十八大精神。主动深入基层，与人民群众紧密结合，在实践中了解国情、社情和民情，在实践中坚定胸怀祖国、报效祖国的理想信念。着力塑造并发扬新时代大学学生的良好精神风貌，在社会实践中全面培养大学生社会责任感、创新意识与实干精神。

XX市东洞庭湖概况

东洞庭湖，位于长江中游荆江江段南侧，滨临湘北历史文化名城XX市，全区核心区域面积为290平方千米（2011年），其独特的生态环境孕育了得天独厚的自然资源。作为目前长江中下游地区仅存的两个自然通江湖泊之一，她在调节长江洪水径流、保护物种基因或生物多样性方面发挥着极其重要的作用。

东洞庭湖自然保护区洞庭湖古称“云梦泽”，为中国第二大淡水湖。又因范仲淹千古名著《岳阳楼记》，“洞庭天下水，岳阳天下楼”的美誉名扬天下。1982年，XX省人民政府批准建立了东洞庭湖自然保护区。

东洞庭湖自然保护区该区是“国际湿地公约”收录的中国境内21个国际重要湿地自然保护区之一，主要保护洞庭湖湿地生态和生物资源。独特的生态环境孕育了得天独厚的自然资源，物种具有古老独特、珍稀度高的特征。

然而今年以来的持续旱情，使被列入“世界重要湿地名录”的东洞庭湖自然保护区核心水域大幅萎缩，水体富营养化程度加大水质严重下降，同时，被固定的co2大量释放到大气中，保护区内生物多样性遭到巨大破坏。此外，干旱对当地渔业产生重创，严重影响了居民的日常生活。且近年来，湖区周围的环境也不容乐观。湖区周围的居民生活污水和工厂的工业废水的任意排放已严重影响湖区水质，水体中各种污染物的日积月累，构成湖泊富营养化，2重金属含量超标。由于泥沙淤积和人为围湖造田等原因，洞庭湖近100年来湖泊面积和容积大幅度减小。湖区面积从鼎盛时期的6000平方千米减少到4350平方千米，到1995年已减少至2625平方千米。2010年洞庭湖水体面积为1649平方千米，洞庭湖水面大面积不断变小，我们必须高度重视这个问题。

作为新世纪的大学生，环保的理念在我们的脑海里根深蒂固，我们利用暑假通过实地了解洞庭湖的生态环境的污染状况和干旱对当地居民生产生活的影响，切实了解干旱对当地生态环境和居民造成的真实、具体的不良影响。然后针对发现的问题提出行之有效的解决问题的方法。最后将我们在调研中发现的问题和相应的建议反映到相关部门，要求当地相关部门高度重视干旱对环境和民生的影响，及时采取相应政策措施解决问题。从而使东洞庭湖的生态环境得到恢复、当地居民的生产生活不再受到影响。

实践情况

考察时间：7月24日至7月26日具体活动：

7月24日，我们4个人兵分两路，一组赶到岳阳楼风景区进行活动踩点，对过往游客进行访问，另一组到君山岛渔业生产基地进行踩点，为活动的开展打好基础。

7月25日上午，我们来到XX县区渔民、农民居住地进行实地走访。我们主要任务是发放调查问卷和环保宣教。

7月25日下午，我们来到XX县区渔民打渔的湖区，与渔民进行了面对面的接触和深入的交谈，了解到今年干旱对渔民的影响很大。

7月26日，我们来到XX市东洞庭湖国家级自然保护区管理局、市环保局、水利局了解东洞庭湖目前的生态环境以及干旱的相关资料，得到了很多有用的资料。

发现的问题

（一）生物多样性遭受破坏

此次干旱对东洞庭湖湖区鱼类产生了很大的影响。

3、4月是鱼类的产卵期，持续的低3水位造成大部分鱼类的产卵期丧失（洞庭湖鱼类所产多为粘性卵，其产卵场所一大片水体中的草场为基础），严重影响了鱼类的繁殖。同时，鱼类的食场也大面积减小，食物匮乏。干旱甚至大面积水域干涸，造成了部分鱼类特别是湖区定居性鱼类的死亡。“东洞庭湖湿地面积正在萎缩，以滩涂为主要栖息地的候鸟数量递减明显。”其中有气候变暖的影响，也有三峡截流后水环境变化的影响。据保护区监测，上世纪90年代，洞庭湖水鸟达20万只以上，2003年至2004年，调查到水鸟为13万多只，2005年至2006年均少于10万只，越冬水鸟数量明显减少。同时，白枕鹤、东方白鹤、小天鹅、中华秋沙鸭等国际濒危物种也在急剧减少。

鱼类资源减少的趋势也很明显。走访过程中，我们了解到，鱼的产量和种类都少了，自己有船的渔民，一年下来靠打鱼毛收入在3万块左右，扣除开销攒不下多少钱。遇上灾害就更困难了，例如2011年洞庭湖冬春连旱，湖底干裂的地缝有两厘米宽，到处是干死的鱼，当年只有20天的时间能捕鱼，“哪里还有什么收入，生活退后了两三年。”

次日，我们走访了东洞庭湖自然保护区管理局，了解到由于今年5月以来的干旱已造成大量的水底植被的死亡，血吸虫病的显著加剧，湖区定居性鱼类的大量死亡，底栖生物如螺蚌等的大量死亡，湖区生物链遭到破坏，生物多样性恢复需要很长时间。东洞庭湖自然保护区技术科科长姚毅告诉我们，洞庭湖也是江豚和麋鹿的栖息地，其生存环境也将受到影响。洞庭湖作为通江湖泊一直以来就是长江江豚的重要栖息地。随着长江干流环境的不断恶化，洞庭湖对长江江豚保护的意义更为突出。但洞庭湖江豚数量近年来总体呈下降趋势。另外，渔民从事电捕鱼的作业区通常是江豚的分布区。电捕鱼的电场不但能击毙不同大小的鱼类，而且能击毙江豚，显然，在这些水域进行的电捕鱼作业，自然增加了伤害江豚的几率。湖区中除了渔船，还能看到砂船，对矿石的开采，使保护区某些区域水位下降，植被遭到破坏，而且掘噪音也严重影响了鸟类的栖息。

（二）渔民生产生活受到严重影响

“没有鱼收了，经济来源没有了，只能借钱过日子，没办法啊。”住在XX县区的一位靠收鱼为生的渔民这样说道。往年，他们一4年能收600-1000斤的鱼，而今年只有区区的100来斤鱼，别说养家糊口，他们连维持生存

的条件都没有了。据我们了解，住在这里的很多渔民一无户口，二无捕捞证，所以政府的补贴根本就没有他们的份。即使是拥有两证的渔民也不一定能拿到补贴，只有少数的通过裙带关系才能得到补助。

同时，一些渔民反映，非法渔业影响洞庭湖鱼类的生存环境和资源增殖。在洞庭湖中，电捕鱼、定置网作业是导致湖内鱼类减少甚至死亡的重要原因。因为电捕鱼违反了鱼类生长的自然规律，不利于再生长，从而影响鱼苗的繁殖，直接导致湖鱼数量减少。

在君山公园外面的湖面上我们遇到了一大批正准备出湖打螺蛳的渔船，上面的渔民告诉我们，因为今年罕见的大旱和部分人非法捕鱼的缘故，湖里几乎没有鱼了，他们只能早出晚归靠打螺蛳艰难地维持生计。

（三）洞庭湖湖区存在的污染源

我们通过实地走访和发放问卷的方式也了解到了东洞庭湖环境污染的一些具体形式和原因。我们来到了XX县区的农民、渔民居住的地方。据实地调查，东洞庭湖自然保护区现在的污染源主要有①生活垃圾。渔民长时间在湖中捕鱼，居住在船上，生活垃圾无处丢放，使得湖面上经常能看到漂流的生活垃圾。同时，很多农村生活垃圾因为没有固定的投放点，使得生活垃圾随处丢弃。②工业废水。沿岸工厂排放的工业废水流人洞庭湖中，使得湖水水质下降。虽然，近几年来，关闭了沿岸大量工厂，但工业废水未达标排放的事实仍然存在。③药物污染血吸虫病是湖区一大顽疾，为了防治血吸虫病，有关部门定期对湖水施药，消灭血吸虫的同时也对湖区动植物产生了一定的破坏。2007年，有关部门在投放药物灭螺时造成两头江豚被误杀（血吸虫的中间宿主为钉螺，血吸虫虫卵随着病人、病畜的粪便排出体外，粪便入水后虫卵在水中孵化成毛蚴，1条毛蚴转入钉螺体内可以发育成上万条尾蚴，人畜的皮肤5接触到含有尾蚴的水体——疫水，10秒内就会感染。目前还没有根治血吸虫病的方法，据了解当地80%的渔民都患有血吸虫病。）

（四）市污水处理存在隐患

XX市现有污水处理厂11座，日处理能力17万吨。目前，各污水处理厂全部投入运行，各污水处理厂都制定了完善的规章制度和系统的操作规程。部分污水处理厂运行正常，管理规范，处理效果好。但总体情况不容乐观。通过环保局定期和不定期的检查，发现了其他污水处理厂都存在的一定问题：一是管网不配套。由于城市基础设施建设滞后，雨污分流不彻底，致使进入污水处理厂的污水浓度偏低；二是认识不到位。有的政府人员认为，污水处理厂建成在运行就完成了减排任务，不再去分析进水水质情况，忽视运行管理，钱是花掉了，但没有起到治理污染减排的效果；三是工艺有欠缺。有的污水处理厂在建设过程中，由于工程赶进度，出现了工程质量差、工艺明显缺陷的现象，目前这类污水处理厂都进行了技术改造，调整了工艺，基本解决了问题；四是监管有难度。污水处理厂作为各级政府的主抓工程，环保部门的监管显得苍白无力，作为政府行为，环保部门是难以有效监管的。

以上的种种问题都表明了现在XX市的城市污水处理是存在着隐患的。但并不是只有XX市的城市污水处理有问题，实际上大部分城市和地区的污水处理都存在或大或小的缺陷，要真正做到污水处理的健康发展，还是需要组织领导、监管体制和科学技术的统一协调。

针对以上问题我们的建议：

（一）保护环境，从小事做起，从我做起，环保出行。

节约用水，一水多用，洗米水可浇花或洗菜、冲厕所。我国水资源现状不容乐观。我国水占世界水的比重及我们人均水在全国的位置。中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

节约用电。我国是煤矿大国，煤矿储量丰富，发电主要靠燃煤。然而，地球上的煤是有限的。按现在的耗用速度，全球的煤将在250年内消耗。到那之后，我们将无任何煤留6给我们的后代。

烧菜做饭少用煤炉，改用液化气，炒菜时不要等油热得冒烟时才放菜，尽量减少空气污染。煤不是清洁能源，燃煤可以引起大气污染、温室效应、酸雨。酸雨危害极大，它能强烈的腐蚀建筑物，并能使土壤和水质酸化，导致粮食减产，草木鱼虾死亡。

正确处理废弃物，对生活垃圾进行分类。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。生活垃圾分类是件很普通的事情，但往往又是件很容易被人忽视的事情。垃圾分类好处多，可回收垃圾（如：废旧纸片、易拉罐、废旧金属类器具等）可以卖给废品收购站，可以增加经济收入，也不会造成资源浪费。厨余垃圾可以送给养殖专业户，有害垃圾单独分开，投入垃圾站综合处理，切勿随意丢弃有害垃圾。

可不用时坚决不用塑料袋，出门购物随身携带环保袋。少用一次性餐具，减少"白色污染"。塑料瓶、废纸等收集起来卖给收废站，减少垃圾排放。"白色污染"是一种很严重的环境污染。所谓"白色污染"，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚笨乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔并且.难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。

将废电池投入回收箱或收集送往回收站。据了解，一粒钮扣电池所含的汞能污染60万升水，相当于一个人一生的用水量；一节1号电池腐烂后渗出的汞会污染一立方米土壤，并使其永远不能生长植物。废电池的危害是持久的，无论是裸露在大气中，还是深埋在地下，危害主要集中在其中含有的汞、镉、镍、铅等重金属上，造成对地下水、土壤的再污染；这些重金属通过各种途径进入体内很难排除。随着生物积累浓度越来越高，于是造成对肾脏、肝脏、神经系统、造血机制的损害，严重时会使人罹患"骨痛病"、精神失常甚至癌症，这就是所谓的重金属公害病。废电池对人体健康的危害是非常的大，废旧电池绝对不能随意丢弃。

（二）保护生物多样性，提高居民的环保素养。

生物多样性受到威胁，生态环境进一步恶化。鱼类、鸟类的数量和总量减少，江豚濒临灭绝的威胁。植物的总类和数量也急剧减少。这似乎在现在的中国已经成为一种定律。全球变暖的大的气候环境使得各种自然灾害发生的频率和危害程度变大，如干旱、洪涝、地震、火灾、海啸等。自然灾害的发生对自然环境和人的生命财产都会造成难以弥补的伤害。然而除却这一客观原因，洞庭湖生物多样性受到威胁更大的原因在于人类这一主体。根据我们实践团队这几天的调研，我们发现居民的环保意识亟待提高，居民的环保意识与环保实际践行难以统一。面对经济利益的诱惑，人们更多的是抛弃环保，选择金钱。也许正处在发展中国家的中国，要实现真正意义的环保还需要一些时间，还需要一个过程。但是“先污染，后治理”的老路，我们还要走下去吗。让我们都清醒一些，我们可不可以兼顾经济利益与环保呢。可以的。我们可以充分发挥才智，兼顾经济发展与环境保护。在农村，我们可以建立“生态农村”。建立垃圾回收站，生活垃圾统一回收处理。建立污水处理厂，生活污水统一处理。农畜粪便发酵可以制沼气，充分利用太阳能发电，争取国家对“生态农村”建立投入一定的资金。在城市可以设立多个垃圾回收站，分类回收各类垃圾。建立污水处理厂，生活污水统一处理。发展环保事业，为治理环境污染作出贡献，如生产节能灯泡、生产、加工或组装治理环境污染的小零件。发展环保事业还能解决一部分人的就业问题，何乐而不为呢。

公众环保意识普遍较差。拥有环境意识是实现全民参与环境保护的基础和先决条件。居民的环保意识的提高，居民的环保意识与环保实际践行的统一，依靠环保意识的宣传、依靠环境教育。

环保意识的提高有赖于绿色教育体系的健全包括基础教育、高等教育、村民居民教育以及公职人员再教育等。加大教育投入，可以在学校开设专门的环保课程，让孩子们从小学习环保知识，树立保护环境的观念，践行环保理念。让环保理念与实践同行。宣传环保知识时应该与时俱进，不断创新，坚持“以人为本”、“事实求是”的精神。围绕环保中心工作、围绕解决广大人民群众关心的环境问题、围绕建设“两型”社会和推动全社会牢固树立生态文明观念开展环境宣传教育活动。

重视发挥民间环保组织作用，拓展公众参与渠道。例如。注重大学高校或是民间热爱8环保事业的有志人士这些团体在环保道路上的积极作用。民间环保力量能促进公众对生态文明的关注与参与热情的有效激发是对政府引导行为的有力补充。为此，要充分发挥现有各类民间环保组织的作用，建立政府与民间环保组织定期的对话沟通机制，优化配置环境公共资源，让政府为环保组织创造有利的物质条件和发展空间;在媒体宣传、资金、项目和人员培训上给予一定的政策支持和优惠;同时加大对环保民间组织的培训力度，提升政治意识、管理水平、业务能力和专业化程度。引导和鼓励民间环保团体的环保活动。

我们深深的感受到要“广泛开展宣传教育，提高全民的生态保护意识”是一项长期而艰难的工作。环保之路必将充满荆棘，但是我们相信只要我们有信心，我们就能在环保的道路上走得更远。如果把可持续发展的道路比作一条跑道的话，那么在这条跑道之外是没有观众的，所有的人都是运动员。环境和发展问题不仅是政府的事，更是大家的事，个人的事。我真心的呼吁：大家一起努力，保护美丽的洞庭湖，保护环境，从自己做起，从身边的点点滴滴做起。相信我们的未来世界会很美丽。

（三）切实关注民生，完善社会保障体系，做好防灾抗灾工作。

今年的干旱问题对从事不同职业的人的影响差别很大，渔民的损失最大，部分渔民改为捕捞螺丝，一小部分渔民甚至发生了生活困难的问题，因此，国家应该高度重视渔民的经济困难和心理压力。切实关心渔民的生产生活，给予一定的经济补助与就业扶持，缓解渔民的生产生活压力。地方政府必须履行国家政策，帮扶渔民度过危机。农民的粮食减产将近40%，这对农民也将造成很大的经济损失国家和当地政府也应给予高度重视；对于部分生活在市区的居民，最大的影响就是物价上涨。总而言之，在构建和谐社会不是一句口号，我们的国家和地方政府必须切实关注民生，改善民生，真正做到全心全意为人民，为人民全心全意。民众表示最近几年自然灾害发生的次数呈上升趋势，显示了目前防灾救灾工作的艰巨性和迫切性。后知后觉，亡羊补牢是不行的，等到灾害发生后才发现建筑物的不合格，等到付出了血的代价才开始悲悯生命的重要，这是最愚蠢的。因此XX市政府必须高度重视对未来防灾工作的开展，聘请专家人员专门开展防灾救灾工作，建立相应的、专业化的防灾救灾部门，切勿亡羊补牢。加强水利建设、建立健全灾害预警体系等来保证人民的生命财产安全。9很显然减少自然灾害最后的方法就是保护环境，这必须依靠居民自身和社会双方共同作出努力。切勿忽视个人的责任，要从自己做起，保护洞庭湖水质。在实践中，充分发挥主观能动性，使自己的生活环境越变越美好，造福社会，造福子孙后代。

（四）保护洞庭湖水质，减少水体污染。

生活污水和生活垃圾是导致湖区水质恶化，湖区自然环境恶化的主要原因，针对这个问题当地政府应该投资在洞庭湖周边合适