净土保卫战工作汇报

净土保卫战工作汇报-1-净土保卫战工作汇报河口市委、市政府紧密结合工业主导、三化联动核心战略，按照推进工业向循环集约转型、农业向生态高效转型、城镇向现代特色转型发展路径，坚定不移举生态旗、走循环发展路子，全力打好净土保卫战，推进土壤、固体废物污染防治暨自然保护地保护工作。全市当前土壤环境质量总体稳定，农产品质量和人居环境质量总体可控。现将我市净土保卫战工作情况汇报如下。

一、工作开展情况（一）加强组织领导为有效推进土壤污染防治工作，坚决打赢净土保卫战，我市建立以市政府分管领导为组长、各有关单位为组员的土壤污染防治联席会议制度；定期召开联席会议，对各单位工作进展进行调度，总结近期土壤污染防治情况，并对下步工作作出安排；联席会议制度较好整合了我市行政资源，确保了土壤污染防治工作目标明确、措施落实。

（二）夯实部门责任将土壤污染防治工作按照职能职责分解到各单位，通过《土壤污染防治行动计划河口县工作方案》对工作进行细化，明确开展步骤和完成时间；切实做好土壤污染防治工作统筹管理，各单位形成合力，做到有目标、有计划、有程序、有进-2-展、有督导，全方位推进我市土壤污染防治工作。

（三）工作开展成效1.强化土地利用源头管控。

一是科学配置土地资源，合理规划土地利用空间。我市编制《河口市城市总体规划（20212030）》，明确我市生态环境建设和保护规划方向；根据我市自然地理条件等具体情况进行生态经济建设区划分，并提出负面发展清单；深化工业化、城镇化过程中土地资源配置和保护，鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平；严格执行相关行业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗机构、养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等企业。

二是形成土地使用监管体制。我市坚持土地供应、收储方案集体决策，对拟供应、收储土地进行土壤环境监管和土壤污染风险评估。

三是及时更新污染地块及疑似污染地块名单。我市明确金华镇原书台磷肥厂退出疑似污染地块，增加河口市富士电机原址（原河口市教仪厂）为污染地块，并录入全国污染地块信息管理系统。

四是强化永久基本农田保护及管理。我市划定永久基本农田61368.5779公顷，为加强管控，设立永久基本农田保护标识牌和界桩；强化设施农业用地管理，严格备案程序，避免滥占优质耕地；临时用地需编制土地复垦方案并召开复垦评审会，并交纳复垦保证金；通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，减少对耕作层的破坏。

2.工矿用地土壤污染防治工作开展扎实有效。

一是开展重-3-点企业与园区土壤环境管控。我市摸排建立土壤污染防治重点企业清单，对26家/次被列入土壤污染重点监管的企业进行网上公示；市政府与土壤污染防治重点企业签订《企业土壤污染防治责任书》，压实企业土壤隐患整治责任，要求企业自主开展土壤监测工作，并组织相关部门进行整改验收；河口经开区开展《大气水土协同预警体系建设实施方案》编制工作，目前已经过专家初次评审，相关项目已入库。

二是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。按工作计划完成19家重点工业企业、5家非正规垃圾填埋场用地基础信息调查，下步将根据调查情况开展土壤监测布点及采样工作。

三是开展重金属污染防治。我市重金属年排放量控制目标为100kg，目前涉重金属企业共1家，重金属做到零排放。

四是开展涉镉重点区域排查。我市组织相关部门对9个重点排查区域进行实地调查走访，未发现涉镉企业。

五是清洁生产工作有序开展。我市共7家企业被列入强制清洁生产名单，其中5家企业正在开展清洁生产验收工作，剩余2家企业清洁生产实施方案已通过省生态环境厅专家评审，正在有序推进后续整改工作。

3.农用地污染防治工作稳步推进。

一是开展耕地土壤环境质量类别划定工作。根据农用地详查结果，我市已完成农用地土壤环境质量类别划定工作基础资料收集，计划于2021年底完成农用地土壤环境质量类别划定工作。

二是开展耕地质量和农田灌溉水监测。我市耕地监测完成全覆盖，完成1个耕地质量-4-长期定位监测点、116个耕地质量监测点和108个耕地质量调查点建设；2021年完成106个耕地质量监测点和2个农田灌溉水点监测工作。

三是推进受污染耕地安全利用。根据《土壤污染防治目标责任书》，制定《河口县2021年受污染耕地安全利用工作实施方案》，依据农用地土壤污染详查阶段性成果资料，结合2021年耕地质量调查与监测任务，经实地踏勘、分析汇总，初步划定我市城镇周边、工业园区附近及部分养殖场等相关区域为受污染耕地安全利用范围。

四是开展农药化肥使用量零增长行动。建立化肥减量增效示范区2万亩，测土配方施肥技术覆盖率达95%以上；开展农药减量控害工作，防控面积达37.52万亩，防控覆盖率达45%，农药使用量从2021年707吨减少到2021年432.5吨，累计减少39%。

五是推进农业废弃物回收利用。强化废弃农膜污染源头控制，通过推广新型可降解膜、农膜标准化使用等方式，减少农膜使用量；增加残膜回收网点，鼓励多渠道、多途径回收废旧农膜，全市废弃农膜回收率达85%；建立农药包装废弃物回收点100个，回收率达62%。

4.持续开展固体废物处置工作。

一是开展长江经济带工业固体废物排查和打击固体废物环境违法行为专项行动，对全市固体废物产生、暂存、处置等环节进行全面排查，严肃查处环境违法行为。

二是严格开展年度危废申报登记和管理计划备案工作，纳入危险废物管理的企业比例增加43%、医院增加-5-7%。

三是推进产废单位在四川省固体废物管理信息系统备案和网上申报电子联单工作，注重环节把控，严格执行危废转移制度。

四是开展清废行动，对暂存量超过1吨的15家企业开展危废专项处置工作，减少企业危险废物暂存量、降低环境风险，夯实企业危险废物管理主体责任。

五是开展塑料行业清理整顿。加强塑料制品源头治理，禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；全面排查全市塑料废物产生、贮存、运输、处置情况，本着源头上减量、资源化利用、无害化处理处置原则，加强废旧塑料回收利用企业监管。

六是推进畜禽粪污综合利用。开展粪污资源化利用项目，推广节水养殖设备饮水碗和新型粪污处理技术微生物异位发酵床技术，对多家大中型畜禽养殖场、种植基地的粪污收集、处理、利用设施设备进行升级改造；推广种养结合、生态循环的发展模式，促进畜禽粪便等废弃物综合利用；2021年，我市新增粪污消纳用地3550亩，改造养殖场32个，新增节水养殖设备3775套、微生物异位发酵床20套、畜禽粪污资源化利用处理设施设备158台套，畜禽粪污综合利用率达到90%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

七是积极推进医疗废物处置中心、废铅蓄电池集中收集点、污泥处置厂和垃圾焚烧发电项目建设。医疗废物处置中心和废铅蓄电池集中收集点已完成建设，均已获得危废经营许可证，目前正在进行试运行；污泥处置厂预计于2021年6月底完成建设；垃圾焚烧发电项目预计于202-6-0年底完成建设。

5.落实自然环境保护工作。

一是开展自然保护地典型人类活动核查工作。完成1080个点位摸排工作，进一步摸清我市自然保护地基本情况。二是是开展绿盾2021强化监督工作。对我市6类自然保护地开展实地核查，并对省专项督查自然保护区反馈的4项生态问题开展回头看工作，进一步加强自然保护地保护措施和管控能力。三是完成四川河口涪江湿地自然保护区调规和生态红线划定工作。保护区类型和主要保护对象保持不变，总面积由20210公顷调整到4019公顷，其中核心保护区面积278公顷，一般控制区面积3741公顷，生态红线划定面积约为3.48平方公里，划定成果已上报自然资源部审批。

6.推进土壤污染治理与修复试点示范项目。将富士电机原址（原河口教仪厂）污染土壤治理与修复项目作为我市土壤修复示范项目，自2021年9月项目实施以来，各项工作推进顺利。目前已完成25.16吨危险废物、2922m3Ⅱ类一般工业固废、40m3污染水、1300m3污染土外运处置工作。根据2021年5月土壤监测显示，该场地土壤已无污染，下一步将根据治理效果检测计划开展土壤抽样检测，并编制治理效果评估报告报省生态环境厅评审。

二、工作存在问题（一）我市农用地详查结果公布时间较晚，导致耕地质量类别划定工作进度滞后。-7-（二）农业固体废弃物资源化、无害化处置体系建设还需加强，从2021年情况来看，我市农业一般固体废物无害化处置存在覆盖面不够高、体系不够完善等短板，例如农膜、农药包装等废弃物回收率不高、有毒有害农药包装废弃物收集体系还未建立，给农用地环境质量管控造成较大压力。

（三）部分企业土壤污染防治主体责任意识不强、对土壤污染防治工作重视不够，不能扎实细致做好土壤污染防治。

（四）受污染耕地治理与修复工作还未开展，实现2021年前安全利用受污染耕地面积10000亩、治理修复面积2500亩目标的时间紧、任务重、资金缺口大。

（五）土壤环境体系管控建设滞后，缺乏专业土壤环境监测队伍和仪器设备，导致土壤环境质量日常监管存在短板。

三、下步工作打算（一）加快土壤环境质量实施农用地类别划定工作，实施分类管理；加强土壤污染状况普查、详查和监测工作，加大农用地土壤环境质量保护。

（二）推进农业固体废物无害化利用体系建设，积极争取财政资金投入，采取政府购买服务、以奖代补等方式，对回收农膜、农药包装废弃物等给予适合补助，引导社会化服务组织参与农业固体废弃物回收利用。