第53讲 基层治理与社会保障

第53讲基层治理与社会保障一、选择题1.西周的名籍制度主要登记的是宫廷卫兵和军队士卒的个人身份资料。春秋后期，开始出现以家庭为基本登记单位、包括“广土众民”的户籍制度。人口管理制度的变化(

)AA.适应了诸侯争霸的需要

B.激化了社会矛盾C.导致了宗法分封制瓦解

D.加重了民众负担2.东汉明帝时期，“天下安宁，民无横徭，岁比登稔。永平五年作常满仓，立粟市于（洛阳）城东，粟斛直钱二十”。由此可见，当时政府(

)DA.损害农民利益

B.主导社会救济

C.控制粮食贸易

D.保障粮食安全3.隋文帝采纳高颎的建议，行输籍之法，“定其名，轻其数，使人知为浮客，被强家收太半之赋；为编氓，奉公上，蒙轻减之征”。后人认为“隋代之盛，实由于斯”。这是由于输籍法的推行(

)CA.促进了人口流动

B.调整了租佃关系

C.增加了政府编户

D.稳固了均田制度4.宋朝规定，每年十月入冬后，天下各州县须“差官检视内外老病贫乏不能自存者”，登记在册，每人一日“给米豆一升，小儿半之”，每三天发放一次，从本年十一月初一开始，至来年三月的最后一天停止。这一规定力图(

)CA.从长远上解决灾民生计问题

B.构建完善的社会保障体系C.增强民众对国家政权的认同

D.维护以人为本的价值理念5.明人的祖先祭祀，依据祭祖地点，可以划分为墓祭、家祭、祠祭。明后期，宗族建祠祭祀祖先更为普及，祭祀始祖的统宗祠堂更多。江南地区仍是宗族建设兴盛的地域，其中族谱更加盛行，表现出强烈的以谱法接济宗法的观念。这说明(

)BA.市镇经济冲击了社会观念

B.宗族共同体意识增强C.观念更新带来宗族组织化

D.理学影响社会的变迁6.清朝政府规定，城乡人户要在门前悬挂门牌。门牌上填写家庭成员姓名、丁口、年岁等，保甲定时挨户清点人数，询问家内情况，如户主有无外出、有无外人留宿等。以上材料反映清代(

)DA.城乡差距逐步缩小

B.地方行政等级森严C.注重宣扬儒家思想

D.基层管理制度严格7.计划经济时期，我国建立了以城镇公费、劳保医疗和农村合作医疗为主体的医疗保障制度。20世纪90年代以来，我国逐步建立了基本医保制度和多层次医疗保障体系，实现了医疗保障的全民覆盖。我国大力推进医疗保障体系建设的根本出发点是(

)CA.满足经济体制改革需要

B.与世界各国医保体系接轨C.让人民的生活幸福美满

D.提高我国的医疗保障水平8.表格是英国户籍管理大事记（节选）。据此可知，英国户籍管理(

)年份大事记（节选）1495年亨利七世：不列颠臣民以家庭为单位，向各区主教汇报户主、子女、配偶情况，主教登记在册1593年伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，救济贫民1785年议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙，不再惩罚流民；经议会许可征税，救济贫民和失业者BA.以社会救济为主要任务

B.反映了社会政治的变迁C.重视对基层社会的控制

D.社会福利制度渐趋完善D10.1946年，英国工党政府颁布了《国民保险法》，此后，社会保险的范围逐步涵盖了教育、住房、医疗等各个方面。工党的做法(

)CA.是西方社会保障制度建设的开始

B.根本上避免了本国公民陷入贫困C.大大推动了社会保障制度的发展

D.消除了社会不公以实现社会稳定二、非选择题11.（2022·江苏南通高二下期末）阅读材料，完成下列要求。

材料

会馆、公所、行会是自隋唐至清代以来兴起的一种工商业自治组织和社会团体，兴盛于清代，并日益成为城市社会治理的重要力量。会馆有较浓厚的地域乡土色彩，大部分以商人的原籍地来命名，也具有行业性质的内涵。除了促成土、客商帮共同协商交易规范，维护客籍商帮在经商地的利益之外，重在发挥乡土宗亲关系，办理殡舍、义冢、善堂、义塾、留医所等善举。

商人会馆，至道光以降便趋于停滞，而公所却赶上甚至超过了会馆。公所开始成为不分籍贯的同业组织。公所为同业议事办公之所，主要规范协调本行业的商品价格、质量、供销等，同时也针对同行业群体做一些资助老病废疾等善事。——摘编自陶希东《共建共享：论社会治理》（1）根据材料并结合所学知识，概括清代城市基层治理变化，并说明会馆兴盛的历史背景。[答案]

变化：公所逐渐取代会馆；基层组织日益突破地缘限制；向行业性组织转变。背景：历代政府基层治理重在乡村（农业社会及重农抑商的社会环境）；明清城镇商品经济繁荣，商帮崛起；重亲情、乡情的文化环境。（2）根据材