某部营房零星改造工程投标方案（技术标）

某部营房零星改造工程投标方案

目录

第一章工期控制..........................................7

1.1.编制依据.........................................7

1.1.1.编制依据...................................7

1.1.2.编制原则...................................7

1.1.3.工程概况...................................8

1.2.工程特点.........................................9

1.2.1.施工地点分散...............................9

1.2.2.工期相当紧迫，工程质量要求高...............9

1.3.进度计划安排...................................10

1.3.1.工程总工期...............................10

1.3.2.施工进度网络图............................10

1.3.3.进度计划的管理和控制.....................10

1.3.4.施工总体安排..............................16

1.4.进度控制措施...................................17

1.4.1.目标.......................................17

1.4.2.进度控制的方法............................17

1.4.3.强化进度计划管理.........................18

1.4.4.施工进度的控制............................18

1.5.措施保证计划.....................................20

1.5.1.保证工期的技术组织措施...................21

1.5.2.施工现场的赶工措施.......................22

1.5.3.特殊情况下连续施工措施...................23

1.5.4.工序衔接措施.............................27

第二章质量保障...........................................31

1

2.1.质量目标.........................................31

2.1.1.质量管理体系...............................31

2.2.质量责任制度.....................................32

2.2.1.质量责任制度..............................32

2.2.2.质量管理制度..............................34

2.3.检验检测制度.....................................50

2.3.1.质量检验检测实施细则.....................50

2.3.2.材料进场检验..............................51

2.3.3.材料检验检测...............................52

2.3.4.现场见证取样.............................53

2.3.5.班组自检和交接制度.......................54

2.4.教育培训.........................................56

2.4.1.培训制度...................................56

2.4.2.质量教育与培训计划.......................57

2.5.质量保证措施...................................59

2.5.1.质量保证组织措施.........................59

2.5.2.质量保证管理措施.........................59

2.5.3.质量保证控制措施..........................61

2.5.4.质量保证技术措施.........................62

2.5.5.土方工程施工质量保证措施.................66

2.5.6.模板工程质量措施.........................67

2.5.7.钢筋工程质量措施.........................68

2.5.8.混凝土工程质量措施.......................69

2.5.9.砌筑工程质量措施.........................72

2.5.10.装饰工程质量保证措施.....................73

2.5.11.安装工程质量保证措施.....................77

2.6.质量保修措施...................................86

2

2.6.1.主要做到以下几个方面，并承诺贯彻实施.....86

2.6.2.设立工程质量保修电话......................87

2.7.施工准备工作计划...............................88

2.7.1.合同预算..................................88

2.7.2.施工技术准备..............................88

2.7.3.现场与周围环境的处理......................89

2.7.4.施工现场准备..............................90

2.7.5.先进工艺及新技术措施.....................92

2.8.施工方案.........................................93

2.8.1.测量工程施工方案.........................93

2.8.2.拆除工程施工方案.........................100

2.8.3.土方工程施工方案.........................109

2.8.4.钢筋工程施工方案.........................112

2.8.5.模板工程施工方案.........................115

2.8.6.混凝土工程施工方案.......................118

2.8.7.砌筑工程施工方案.........................127

2.8.8.金属结构工程施工方案(砌块墙钢丝网加固)131

2.8.9.屋面及防水工程施工方案...................133

2.8.10.保温隔热工程施工方案...................144

2.8.11.装修装饰工程施工方案....................148

2.8.12.门窗工程施工方案........................186

2.8.13.脚手架工程施工方案......................197

2.8.14.给排水工程施工方案......................201

2.8.15.电气工程施工方案.......................210

2.8.16.弱电工程施工方案.......................218

2.8.17.室外管网工程施工方案...................223

2.8.18.新建化粪池工程施工方案.................224

3

2.8.19.室外路灯安装工程施工方案...............233

2.8.20.监控工程施工方案........................239

2.8.21.室外市政电力工程施工方案...............243

2.8.22.室外市政道路工程施工方案...............246

2.9.施工进度计划...................................262

2.9.1.进度计划的贯彻...........................262

2.9.2.进度计划的调整...........................263

2.9.3.进度计划调整的主要步骤...................263

2.9.4.进度计划的总结分析......................263

2.10.施工现场平面布置图...........................265

2.10.1.办公室布置.............................265

2.10.2.临时材料加工区、临时材料堆放区以及材料仓库265

2.10.3.施工通道.................................265

2.10.4.消防通道的布置及消防设备的安排.........265

2.10.5.施工机械.................................265

2.10.6.材料运输.................................266

2.10.7.施工临电、临水..........................266

2.10.8.工人食宿.................................266

2.10.9.施工现场总平面布置图...................266

2.10.10.临时设施解决方案.......................272

2.11.劳动力、机械设备、材料和构件供应计划.........275

2.11.1.劳动力投入计划...........................275

2.11.2.劳动力配置保证措施.....................277

2.11.3.机械设备投入计划.......................278

2.11.4.机械设备保证措施.......................280

2.11.5.试验各检测仪器配备计划.................281

2.11.6.材料供应计划及保证措施.................283

4

2.12.建筑工地施工业务的组织规划...................285

2.12.1.工程总体目标.............................285

2.12.2.施工管理................................286

2.12.3.生产组织管理.............................287

2.12.4.施工组织总体规划........................287

2.12.5.施工协调管理............................288

2.12.6.施工安排.................................290

2.12.7.施工段的划分.............................292

2.12.8.施工图完善.............................292

第三章人员安排.........................................293

3.1.项目管理组织机构和项目部主要人员安排...........293

3.1.1.项目管理组织机构.........................293

3.1.2.各部门管理职能...........................293

3.1.3.主要管理人员岗位职责.....................297

3.2.施工程序、施工顺序.............................301

3.2.1.结构工程施工程序和施工顺序...............302

3.2.2.屋面工程施工程序和施工顺序...............302

3.2.3.室内装饰工程施工程序和施工顺序...........302

3.2.4.市政主要工程施工程序和施工顺序...........302

3.3.施工起点流向...................................304

3.3.1.大门公寓房整治工程施工起点流向...........304

3.3.2.旅机关及汽车连改造工程施工起点流向.......305

3.4.人员及劳动力使用计划配备计划..................306

3.4.1.劳动力安排...............................306

3.4.2.确保劳动力充足的措施.....................309

3.4.3.劳动力管理...............................310

3.4.4.提高劳动生产率的措施.....................311

5

3.5.施工设备及试验、检测仪器设备配备计划...........312

3.5.1.施工机具使用计划.........................312

3.5.2.设备到场运行的保证措施...................312

3.5.3.检测设备的配备...........................313

3.5.4.配备的施工设备、试验和检测仪器设备.......313

第四章保密、安全.......................................317

4.1.工程的保密措施.................................317

4.1.1.工程的保密措施...........................317

4.1.2.施工保密组织机构........................319

4.1.3.施工保密检查工作程序.....................320

4.1.4.工程保密教育培训.........................321

4.1.5.项目部经理保密制度.......................321

4.1.6.项目部员工保密制度.......................322

4.2.安全保障措施..................................324

4.2.1.安全生产目标.............................324

4.2.2.安全生产保证体系.........................324

4.2.3.安全生产管理机构及专职安全管理人员配备.326

4.2.4.安全生产责任制度.........................330

4.2.5.安全教育培训制度........................341

4.2.6.安全操作规程.............................344

4.2.7.安全保障措施方案.........................349

4.2.8.安全应急救援预案.........................360

4.3.应急处理措施...................................368

4.3.1.消防应急处理措施.........................368

4.3.2.人员伤亡应急处理措施.....................372

6

第一章工期控制

1.1.编制依据

1.1.1.编制依据

1、业主提供的施工图纸。

2、有关政策和文件规定。

3、XX某部零星营房整治工程招标文件。

4、我公司现有的施工管理能力、技术水平和施工经验。

5、现场踏勘情况。

1.1.2.编制原则

1、施工组织设计是按实事求是的原则进行编制的，所定工期，

施工方法，采用的设备等有关措施都将是中标后实施性施工组织设计

的依据和基础。

2、本工程必须按业主的要求、招标文件、设计文件、国家现行

的设计规范、施工规范、验收标准、等有关文件规范进行组织施工，

施工过程中必须做到科学管理、精心组织、精心施工，确保本工程安

全、优质、如期完成。

3、根据对本项目现场实际调查状况和当地气候环境条件，结合

本企业施工实际情况，及我们在类似工程施工中积累的施工经验、技

术总结及工法等科技成果、本公司施工力量和机械设备装备情况，认

真进行本施工组织设计的编制。

7

1.1.3.工程概况

1、工程名称：XX某部零星营房整治工程。

2、项目业主：XXXX某部。

3、建设地点：XX市。

4、计划工期：施工工期为90工作日，因疫情或特大暴雨等环境

因素导致项目停工的，施工方须出具延期报告并告知监理单位，待监

理单位同意确认后，可顺延工期。

5、承包方式：包工、包料、包工期、包质量、包安全生产、包

文明施工、包劳保、包验收、包保修、包移交、包结算、包资料整理、

包施工承包管理和现场整体组织、专业协调及配合等。

6、质量标准：符合国家现行质量验收标准，达到合格。

8

1.2.工程特点

1.2.1.施工地点分散

本项目涉及XX某部大门公寓房整治、XX某部旅机关及汽车连

两个营区施工，施工地点分散，均为零星整治工程，我公司拟在两个

营区分别投入施工队伍，两个营区同时开工。

1.2.2.工期相当紧迫，工程质量要求高

本工程工期相当紧迫、施工总计划安排非常紧凑和严密，投标文

件严格规定了工期为90工作日，跨节假日较多，工期非常紧迫，要

求施工单位熟悉施工的规律和总体安排，通过大平行、小流水，见缝

插针的施工，才能确保工期。我公司将采取一切措施保证，工期只能

提前，不能推后。

9

1.3.进度计划安排

1.3.1.工程总工期

计划工期：90工作日，实际开工日期以发包人通知为准。

1.3.2.施工进度网络图

见下页附图

1.3.3.进度计划的管理和控制

1、进度计划编制原则

为保证各阶段目标的实现，除了抓紧进行施工前的各种准备工作

之外，将采取如下施工步骤：

(1)根据平面布置原则和流水段划分原则，尽快创造条件，组

织各区段内流水段的施工。

(2)室外工程与室内装修可并行施工，多专业可交叉进行施工。

(3)协助业主抓紧进行材料设备选型、以确保各种材料设备按

计划及时进场。

2、进度计划编制形式

以工程总控计划为依据，制定分阶段工期控制目标。

为实现各阶段目标，采取四级计划进行工程进度的安排和控制。

10

通过总进度计划、月计划和周计划的形式来体现。

各计划的编制均以上一级计划为依据，逐级展开。四级施工进度计划

部队零星营房整治工程施工进度网络图

(1)总进度计划：以合同要求的工期和合同中规定的工作内容

二

为依据编制的总控制计划，是为施工总决策人提供的一个概要性计

划。

(2)月计划：是总承包商作为当月工程施工的主要计划，该计

划要体现出机械设备使用状况、必要的临时工作、各项工程内容工作

的持续时间和施工顺序以及各施工队之间交叉配合的安排。向甲方提

交月进度计划中还包括工程进度照片。

(3)周计划：是详细的阶段进度计划和实现总进度计划的根本

保证，该计划是我公司施工进度管理的重点。响应甲方的招标文件，

我公司每周提交一分周报告，内容主要包括各种人员数量，各种主要

机械设备和车辆的型号、数量、台班，工作的区段，天气情况记录，

特别事项说明，上周进场物资、设备的分类汇总表，用于次周的工程

进度计划等。

为科学合理地安排施工先后顺序以及充分说明工程施工计划安

排情况，我公司在多年施工总承包实践中，总结出具有实际操作的多

级计划管理体系：

在开工日期起计7天内，我公司将提交一份详尽的施工进度计

划，进度计划包括预期的施工方法、施工阶段和次序、采购、建造、

安装、试运行、移交等内容。

2、进度计划的动态控制

施工进度计划的控制是一个循序渐进的动态控制过程。施工现场

的条件和情况千变万化，工程经理部将及时掌握与施工进度有关的各

种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，

12

认真分析原因，并系统分析对后续工作所产生的影响，在此基础上制

定调整措施，以保证项目最终按预定目标实现。

1)计划对比

(1)进度对比基线确定

总体进度计划：我公司将以施工合同中约定的竣工日期为最终目

标，考虑工艺关系、组织关系、搭接关系、劳动力计划、材料计划、

机械计划及其他保证性计划等因素编制总体进度网络计划，确认关键

线路，同时将地下结构施工、主体结构封顶、电气设备安装插入等时

间作为关键时间点，进行分阶段控制。总体进度计划经过甲方、监理、

总包共同确认后作为总体进度进化控制的基线及衡量总体进度偏差

的标准。

各主要分部分项工程进度计划：在总体进度计划的控制下，对各

主要分部分项工程编制子计划，同时督促指导各专业承包商依据总体

进度计划编制专业施工总进度计划，以批准后的分部分项子计划作为

控制基线，在施工过程中，为避免计划实施出现较大的偏差，分部分

项计划以周计划为实施单元，以月计划为阶段控制。

(2)进度计划编制

总体进度计划用网络图进行表示，确定关键线路及相关工序搭接

关系，月、周计划作为有效的进展报告，用横道图表示，统一用

PROJECT软件进行编制，各分承包商每月5日提供次月施工计划，

每周五提供次周施工计划。

月计划包括与之相应的配套计划：有劳动力计划、材料供应计划、

13

设备供应及使用计划、技术质量配合计划、现场条件准备计划、工程

款收支计划等。

周计划包括生产进度计划、设备材料进场计划、劳动力和机械设

备使用计划、现场条件准备计划、上周计划控制记录和原因分析。

(3)计划对比方法

在项目进度计划管理中，采用国际通用的计划评审技术(PERT)、

关键线路法(CPM)和优先序图法(PDM),依照进度基线及实际进

度情况，进行对比分析。

(4)计划对比实施

我公司成立由项目经理、项目总工程师、计划人员、作业队长、

班组长参加的项目进度控制体系。总承包单位跟踪计划的实施进行监

督，专业施工队必须及时反映干扰问题，当发现进度计划与实际进度

超过允许偏差时，实施纠偏措施。

每天早8:30项目经理组织施工队队长碰头，解决影响施工进度

的重大问题。每天进行各专业生产协调会，各施工队汇报当日生产进

度，劳动力机械数量及生产效率、有无窝工情况、影响进度的原因等，

与周计划进行对比，根据当天工程完成情况进行第二天生产安排、材

料进场安排以及对相关制约因素的预测等。

2)计划偏差的原因分析

出现进度偏差的原因主要有：资源供应中断，供应数量不足，供

应时间不能满足要求；由工程变更引起的资源数量品种变化；管理人

员数量不足或能力不能达到要求；其他原因。

14

3)计划纠偏

(1)计划进度偏差标准：如关键线路施工工序进度落后计划3

天以上，非关键线路施工工序进度落后计划5天以上者，进入纠偏程

序，根据偏差的具体情况，采用赶工或快速跟进的方法进行纠正。

(2)赶工方法：如关键线路出现实际进度落后计划的情况，项

目部在进行认真研究分析之后，在相关工序上投入更多的人力物力，

在最低费用的前提下将关键线路合理缩短。具体措施包括利用施工进

度网络图找出关键线路，并明确总工期；确定关键线路上每道工序的

赶工费用及可调整的赶工时间；将投入最少、可缩短时间最多的工序

挑选出来，将人力物力投入到该工序中进行赶工，如调整后工期达到

计划要求，则进度纠偏完成，如仍然达不到计划要求，则继续在关键

线路中寻找合理工序进行赶工；每一道工序调整后，必须利用网络图

对关键线路进行监测，如发生关键线路改变的情况，则依据新的关键

线路进行合理赶工工序挑选。

(3)快速跟进方法：如发生非关键线路落后进度计划的情况，

则使用快速跟进的方法，具体包括分析整个网络图及关键线路，看有

哪些工序可平行进行施工，不涉及紧前紧后关系，使得多工序并行施

工；分析后，挑选出增加费用最低的可调整工序，投入更多的人力物

力将其提前上来，与计划先施工的工序并行施工；每一道工序调整后，

必须利用网络图对关键线路进行监测，如发生关键线路改变的情况，

则依据新的关键线路进行合理的工序挑选；在采用快速跟进方法的时

候，必须加大项目部管理力量，因为超计划的多道工序并行施工，需

15

要更多的监督和协调、控制，需要更大的管理力度。

1.3.4.施工总体安排

根据施工方法及所需施工时间分别安排其进度，并据其时间调整

施工人数，从而达到控制总工期的目的，在保证关键环节施工的同时，

合理安排施工顺序，精心组织施工，力求达到平行作业、流水作业、

立体交叉作业相结合，尽量缩短工期，保证按计划工期完成施工任务。

从施工总体安排到各系统的具体施工设计，都应达明确到的目

标、标准和措施。

1、大门公寓房整治施工安排

2、旅机关及汽车连改造施工安排

16

1.4.进度控制措施

在确保工程质量和安全的基础上，对工程施工进度实行严格控

制，以总进度网络计划为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解

为不同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行施工

全过程的动态控制。

1.4.1.目标

确保在计划工期内完成任务，力争提前竣工。

1.4.2.进度控制的方法

1、按施工阶段分解，突出控制节点。

以关键线路为主要线索，以网络计划中心起止里程碑为控制点，

在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则。以确保控制节点

的顺利完成。

2、按施工单位分解，明确分部目标。

以总进度网络计划为依据，明确各个单位的分部目标，通过合同

责任书落实相关责任，以分头实现各自的分部目标来确保总目标的实

现。

3、按专业工种分解，确定交接时间。

在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相

互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工

程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控

制达到保证各分部工程进度的实现。

17

4、按总进度网络计划的时间要求，将施工总进度计划分解为年

度、季度、月度、旬期和周等不同时间控制单位的进度网络计划。

1.4.3.强化进度计划管理

1、工程开工前，必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工

程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要

求等问题，进行认真细致论证。

2、在工程施工总进度计划的控制下，施工过程，坚持逐月(周)

编制出具体的工程施工计划和工作安排，并对其科学性、可行性进行

认真的推敲。

3、工程计划执行过程，如发现未能按期完成工程计划，必须及

时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总

进度计划的实现。

1.4.4.施工进度的控制

施工进度计划的控制是一个循环渐进的动态控制过程，施工现场

的条件和情况千变万化，施工项目经理部要及时了解和掌握与施工进

度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现

进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作会产生的影响。调整

有施工管理经验的人员担任管理工作，并针对技术、质量、安全、文

明施工、后勤保障工作配置数名项目副经理主抓分项工作。

1、建立严格的《施工日记》制度，逐日详细记录工程进度，质

量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题，以及工程施工过程必须

18

记录的有关问题。

2、坚持每周定期召开一次由工程施工总负责人主持，各专业工

程施工负责人参加的工程施工协调会议，听取关于工程施工进度问题

的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其中有

关施工进度的问题，提出明确的计划调整意见。

3、各级领导必须“干一观二计划三”,提前为下道工序的施工，

做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地紧凑施工。

对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序，主要领导和有关管

理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，以

确保工程总进度计划的实现。

19

1.5.措施保证计划

建立进度控制的组织系统。项目经理部负责落实各层次的进度控

制人员，落实具体任务和工作责任，并对工程总体进度计划按照分项

工程进行层层分解。

认真研究、分析各单位工程的量，影响及制约因素，做出周密合

理的施工计划安排，施工中严格按照既定的计划施工，如出现不符的

情况，及时分析原因，提出补救措施。

加强各工序施工之间的协调工作。各专业施工前应按总体计划作

出本专业详细的月或旬作业计划，项目经理部统一管理，按照作业计

划经常进行检查，若出现与计划进度偏离，及时进行调整，必要时应

报请工程监理部，共同做好各专业之间的协调工作。

坚持工程例会制度。项目经理部每星期召开一次工程会议，检查

落实工程实际进度情况，分析和预测可能影响进度的因素，制订预防

措施。

对因资金.材料或外部条件干扰工程进度的因素，及时报请工程

监理部，共同制订解决办法。各班组坚持每日下班前的碰头会，检查

当日完成的工作量，并将存在问题及时报告项目经理部，把工程总体

进度计划层层落实到班组和个人。

加强安全和技术交底工作，经常对职工进行安全和质量方面的教

育，不断提高职工的质量意识和工作责任心，避免发生质量事故和将

不安全隐患消灭在萌芽状态中，这是保证工程按计划实施的主要措施

之一。同时加强对机械设备的维修保养，提高机械的完好率与利用率。

20

科学地、合理的组织平面流水施工交叉作业，项目经理部根据各

专业.各工种的具体作业计划，配置必要的设备，供给充足的材料，

安排合理的劳动力，进行流水作业和交叉作业，避免因资金、机械、

材料和劳动力不足而影响工程进度。

认真做好月报工作，项目经理部每月将完成的工作量和工程形象

进度呈报业主和监理部，以便根据工程进度的实际情况进行分析和控

制，使得工程进度的全过程始终处于循环的，动态的控制之中。

坚持多点施工，平行作业，根据施工需要，可采取二班或三班倒

施工，每班安排部分领导值班，对现场施工进行指挥与协调。

落实岗位责任制，建立激励制度，开展劳动竞赛，关心职工生活，

搞好后勤服务，调动施工人员积极性，提高劳动生产率。

1.5.1.保证工期的技术组织措施

组织管理保证措施

实行项目法管理和项目经理负责制，建立强有力的施工指挥机构

和施工保障体系，投入能保证施工进度如期实现的足够的施工队伍，

实行专业化机械化施工。

1、建立从项目经理部到各施工处的调度指挥系统，全面、及时

掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题。对工程交叉和施

工干扰应加强指挥和协调，对重大关键问题超前研究，制定措施，及

时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。

2、强化施工管理严明劳动纪律，对劳动力实行动态管理，优化

组合，使作业专业化、正规化。

21

3、实行内部经济承包责任制。使责任和效益挂钩，个人利益和

完成工作量挂钩，做到多劳多得，调动施工队，个人的积极性和创造

性。

1.5.2.施工现场的赶工措施

由于本工程工期要求非常严格，要保证每个关键节点都按期完

成，必须狠抓落实，才能确保本工程的顺利进行，然而由于施工生产

中影响进度的因素纷繁复杂，为保证目标总工期的实现，就必须采取

各种措施预防和克服影响进度的诸多因素，为此，特提出以下具有针

对性的赶工措施：

进一步加强组织管理。根据业主要求的工期目标，本着为业主服

务的宗旨，进一步加强对工程的组织管理，利用先进的网络技术，科

学安排施工，及时调整工期计划，狠抓工序衔接，以强有力的组织管

理和铁的纪律来确保工期目标的实现；

(1)采取奖励措施，开展劳动竞赛。积极开展劳动竞赛，对好

的单位、个人采取奖励措施，鼓励先进，督促落后，鼓舞士气，确保

工期目标。

(2)增加设备、人员、资金的投入

根据进度网络计划，确定关键线路施工顺序。道路工程的施工将

成为延误总工期的关键工序，在工程实施时，可能会因为拆迁、交通

改道等因素造成总体计划滞后，因此施工时将对照总体计划，对已产

生延误的工序加大机械设备、人员上的投入。同时确保资金的投入，

充分发挥企业的优势，从人员、设备、资金等方面为工期目标的实现

22

提供可靠的保障。

(3)增开工作面

根据工程进度网络计划，控制施工总工期的分项工程主要为道路

改造施工。为此，项目部在原有工作面的基础上根据现场实际情况增

开1-3个工作面，每个工作面均进行流水作业，全面组织施工。

针对新增工作面，根据工作开展的情况，及时补充人员，特别注

重技术人员的投入，同时加大设备、物资投入，以满足施工需要，并

使其具有相应的施工生产能力，确保抢工期不牺牲工程质量。

延长施工作业时间

1、申办夜间施工许可证，夜间施工不超过有关部门所规定的时

间标准。

2、保证夜间施工有足够的照明，并安排专门电工跟班，随时排

除电线路及机械故障，尽量减少噪声。

3、严格按规范施工，特别是制定严格的安全制度，确保安全生

产，文明施工。

4、合理安排夜间施工的工序，实行两班制连续施工。

5、对夜间施工的工人每晚每人次补贴相应的工薪。

1.5.3.特殊情况下连续施工措施

根据设计图纸的实物工作量、各工序的搭接，工序的划分，以及根

据我公司以往的施工经验和公司的人力、物力，进行了科学的组合。

为确保工期目标的实现，制订如下具体的措施：

1、科学合理地组织流水作业

23

根据工期要求，采用分部、分项项工程分段流水作业，按先深后

浅，先主后次的原则，分层，平面分段，同步流水的施工方法，使各

工序在时间上、空间上，有条不紊的进行。

2、精心组织、精心施工

严格按照操作规程施工，科学合理安排，任何一项施工工序报验

做到一次性验收优质工程，不返工，不做重复工作，该先做的工作，

不滞后做，提前做好各种材料、设备、周材的准备工作，使每项工作

都有计划，有步骤的进行落实。

3、加大设备、人员的投入

施工时，应加大设备、人员投入，最大限度满足施工需要。必要

时采用两班人员施工，保证歇人不歇机。

4、积极做好社会矛盾的协调工作

选派工作能力强经验丰富的人员，组成矛盾协调小组，积极主动

地做好社会矛盾的协调工作，对可能出现矛盾的相关问题提前预测，

提前介入，提前做好协调工作，确保各类矛盾都能得到妥善解决。

做好社会调查，了解当地民情，针对性地做好有关人员工作，保

证相关人员不带头制造矛盾。

主动与当地民调组织取得联系，请求协助做好相关人员工作，打

好主动仗。确保在施工前与有关单位和个人达成协议，避免在施工中

因社会矛盾而耽误施工进度。

加强施工管理，合理增加投入；发挥机械化施工优势，全力保障

施工生产；搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；抓好资金管理，

24

确保资金投入；科学组织，加强协作。全方位保证工程建设工期。

严密组织，多工作面平行交叉流水施工，加强过渡段质量控制。

确保原材料的供应、保证机械设备的提前到位，以满足工程进度的需

求。

主要职责

项目经理与项目技术负责人共同负责安排施工程序，制定施工计

划。公司工程管理部对施工组织计划进行评审并监督工程进度。项目

工程技术负责人及施工技术人员、班组人员具体实施计划。

工期流程

项目经理会同项目工程技术负责人依据业主要求、工程实际用工

情况、施工工艺的难易程度、料的供货周期编制工程的《施工组织设

计》。

公司工程管理部就上述施工组织设计的合理性进行评审，对不合

理的进度计划和安排提出修改。经项目经理确认和工程管理部部长批

准后方可实施，工程管理部对工程进度实施监督。

各班组长应根据工程项目部的总进度计划要求，做好班组的组织

和施工计划，每星期把使实际进度填入《工程施工进度表》,由项目

技术负责人标示在施工进度表上。当时及进度与计划进度出现差距较

大时(5天以上),班组长根据滞后的原因及时采取补救措施，填报

《工程施工补救措施表》经项目技术负责人批准实施。

项目技术负责人根据区域的先后施工计划，做好分项工程的实际

进度表。根据各班组实际施工部位，项目的起始和完成时间，施工作

25

业人数，再根据分项工程完成量，在施工总进度表上标出实际进度，

贴于施工现场办公室对滞后的作业班组下达书面的改进工作计划(如

增加施工操作人员和加班等)安排，由班组长签字存查。对拒不执行

的班组，转报项目经理进行调换或增加作业小组。

项目经理或项目技术负责人每星期按《工程施工进度表》检查实

际施工进度，当发现施工进度与计划进度之滞后十天以上的施工项

目，应对滞后的原因，采取相应的补救措施予以补救，填写《工程补

救措施表》,由项目经理或向技术负责人批准监督实施。

保证工期的主要措施：

考虑工程款的支付通常会滞后于施工进度，我公司财务部会在评

估资金需用量后，提供充足的周转资金，保障工程材料、人工及管理

费用的正常使用，决不会因资金因素影响工程进度。安排足够的工人

并实行二班制作业，充分利用工作面和时间段。

采取施工材料工厂化加工作业，来节约现场制作时间缩短工期，

同时提供施工质量。

计划管理：分级进度计划的编制和签发

施工进度计划：对于有较多施工单位参与施工的部位和工艺复

杂、对工期影响较大的主要部位，需编制专项施工进度计划，确定多

个施工单位工序交叉平行施工、插入/开始/结束的时间，并每日召开

专项计划协调会，组织协调各施工单位按计划完成施工。

在确保安全、质量的前提下，利用各种现代化设备及信息软件进

行进度监控，根据监控情况实时调度各种资源，确保实现本工程的工

26

期目标。对各分项工程施工全过程进行进度监控管理，监控原则为：

目标明确，事先预控，措施有效，适时调整，确保工期。

1.5.4.工序衔接措施

本工程将尽可能地按照拟定施工计划安排，均衡组织施工生产，

但若因不可确定的因素影响计划施工工期时，我们将采取如下追补措

施，在确保总工期最终实现的基础上最大限度的减少阶段性工期延

误。

1、充分挖掘内在潜力，优化施工方案

通过科学分析并结合施工实际情况，充分挖掘内在潜力，优化施

工方案，调整施工工序，使施工作业更科学、更合理、从而使和工序

衔接更紧凑，并减少施工循环时间，以达到缩短工期的目的。

2、合理加大资源投入，缩短作业循环时间

通过合理增加劳动力、机械设备及周转料具，增加工作面，减少

料具周转次数，以缩短作业循环时间。

3、加强施工管理，保证工期追补顺利实施

加强质量、安全等各方面管理工作，保证不因工序衔接而出现质

量或安全事故，保证工序衔接顺利实施。

4、组织机构的落实

将本工程列为我公司的重点工程，严格按项目法管理，建立完善

的管理体系。并调配经验较丰富和技术水平较高的项目经理、主办施

工员和质量安全检查员等组成强有力的项目经理部全面负责本工程

施工管理，并选择经验丰富的施工班组完成各专业工种的施工。

27

5、选择性能优良的施工机具

考虑到现场施工条件及施工总进度要求，将各个分项工程按流水

段组织施工，各工序流水施工，合理配置施工机械设备。

提高使用效率，保证各项作业、各工种之间的进度协调。施工机

械的准备将从日前着手准备，选择性能优良，先进的施工机具。

配备足够的易损件和消耗材料，制定机械操作规程，严格管理，

设立机修小组对机械进行保养、维修、管理。届时将按组织计划进场

安装、调试、并保证机械完好，使所有进场机械设备均处于最佳状态。

6、做好材料管理工作

按照施工组织设计的要求，根据工程控制计划要求，进行工料分

析，编制相应的材料进场计划；材料采购选择合格的材料供应商；

材料进场必须先检验合格后，才能投入使用；施工现场的材料堆

放须整齐有序，并作出正确标识；仓库管理有条不紊；

材料的入仓、领用、退还等均能清楚地用台帐记录下来；定期对

工地的材料做好盘点工作。

对于未确定品牌的材料设备，提供质量优质、进货周期短、价格

合理的材料设备供业主审批，保证材料设备尽早定货，避免出现停工

待料现象。

7、强化项目经理部的领导

健全各项管理制度和岗位责任制，并将其落实到每个部门和每一

个成员，做到层层落实，责任到人，加强三级验收及工种间验收交接

工作，确保每个工序的完成都是保质的，不使返工现象出现，使每道

28

工序顺利按时完成。

8、科学合理管理工程施工进度

按照业主和监理单位审批的施工组织设计方案、施工进度计划要

求，编制优化的施工网络进度计划、月度计划，按照项目进度控制目

标要求，对照实际进度、客观条件进行分析、调整，不断完善管理、

合理调整每月计划，使之符合施工网络进度计划；

当实际进度拖后时，在保证质量的前提下，增加投入，采取措施，

使实际进度与计划进度相一致，确保工程质量、进度。

搞好与建设单位、设计单位的配合，定期召开协调会议，对施工

进度中遇到和发现的一些问题，及时研究协调。

工程进度实行周未检查，每周召开一次例会。

通过例会制度落实每天进度，实行动态管理，随时调整计划，及

时确定对策，使进度计划确实能指导生产并真正付诸实施。

为确保施工总体方案及总目标的实现，制定该工程指导思想为：

精兵强将，设备优良，技术先进，重点保障，强化管理，均衡生产，

确保工期，优质安全，重视环保，文明规范。

精兵强将：组建一个精干高效、施工组织管理能力强的现场指挥

部，抽调有丰富施工经验、又有专业特长的施工队伍进场施工，确保

政令畅通和各项工作目标的落实。

设备优良：调入和配备能满足现场施工要求的性能良好的施工机

械设备和测量试验检测仪器，用设备保工艺，以工艺保质量。

技术先行：组织有经验的工程技术人员上场，深入调查研究，弄

29

清设计意图，认真学习新工艺、新规则，制定详细的工艺流程，确保

新技术新工艺的顺利实施。

重点保障：针对该工程的重难点工程，在设备、人员、物资、资

金上重点保障，确保按期突破，按期完成。

强化管理：以人为中心，以工程为对象，以保工期、创优质为目

标，以合同为依据，强化企业的各项管理，充分挖掘各生产要素的潜

力，确保目标的实现。

均衡生产：施工中合理调配物资、设备和劳动力，在保证重点的

同时，统筹兼顾，循序并进，避免忙闲不均，大起大落，实现同步建

成。

确保工期：保证在计划工期内干净利索地完成全部工程。

优质安全：把我单位以往工程质量管理上的成功经验，综合运用

到该工程上，贯彻ISO9001标准，确保“开工必优，一次成优”,争

创精品工程。坚持“预防为主，安全第一”的思想，加强标准工地建

设，确保安全生产达国标。

重视环保：头脑中始终保持环保意识，施工前制定详细可行的环

保方案和保证措施，施工中随时检查环保设施的应用情况和最终效

果，及时制定改进方案，确保“修路、环保双成功、双满意”目标的

实现。

文明规范：切实抓好文明工地建设，有条不紊，忙而不乱，做到

施工场地标准化、施工操作规范化、施工工艺程序化。

30

第二章质量保障

2.1.质量目标

质量要求：合格标准，坚持“百年大计，质量第一”方针，按照

公司管理标准，结合本工程质量管理的特点，我公司将制定完善的工

程质量管理制度，建立有效的、系统的质量保证体系

2.1.1.质量管理体系

质量管理体系框图

项目经理

技术负责人

专职质检员各区城经理

计划保证施工技术保证质量技术保证后勤保证

合同、综合部工程技术部设备物资部

施

工

霞技

资施考术

部机物

金工核部械资

保计奖设材

证划罚备料

工地接

质

艺口

核测重协

方性进

缺

法查调能货

图技

阔

检检

陷

术

纸验验

核

工

纠

艺交

方法

对底正

训培

合格

施工作业

不合格

现场质量控制

31

2.2.质量责任制度

2.2.1.质量责任制度

我公司对本工程实行工程质量负责制。建立层层负责的质量岗位

责任体系，项目经理、技术负责人、主管工程师、工长、质检工程师、

试验工程师等按相应职责和权限，签订质量责责任状，确保质量控制

得到层层落实。

1、项目经理质量管理职责：

(1)对本合同段工程质量负全面责任。根据项目质量目标，组

织开展质量活动。主持全面质量管理工作，推进各项质量活动正常开

展，确保产品质量，满足合同要求。

(2)督促有关部门向建设单位驻地代表或监理工程师提供质量

情况，落实建设单位或监理工程师提出的有关质量方面的要求。

(3)负责对本合同段工程施工所需的人力、资金、设备、物资

进行资源配置，保证质量体系在该项目中有效地运行。

(4)贯彻实施“质量方针”和“质量目标”,监督检查计划执行

情况，确保项目创优规划的实施，对不符合质量要求的工程，责令其

停工或返工，并审核督促检查处置方案和预防措施。

(5)健全创优奖罚机制，对在创优工作中成绩突出的单位和个

人进行奖励，对质量较差的单位和个人进行处罚，并将工程质量作为

考核单位和个人的主要内容。

2、技术负责人(主管工程师)质量管理职责：

(1)对本工程质量负全面技术责任，协助项目经理进行各项质

32

量活动。

(2)负责制定优质工程奖励办法并检查落实。具体组织技术、

质检、物资、试验人员定期进行质量评比活动。

(3)负责组织编制本项目工程施工方案、施工组织设计及质量

计划、创优措施。对不合格产品的处置方案及其预防措施进行审核，

督促检查各项质量计划的实施。

(4)负责质量记录的检查和审核。

3、工长质量管理职责：

(1)对工程质量负直接责任，负责落实职工的技术培训及质量

教育，为工程队的质量体系配备必需的资源。

(2)负责工序质量控制，督促技术人员落实施工规范和验标，

对工序的交接和质量问题负责。

(3)负责施工现场的材料等质量问题，督促技术、质检、材料

人员组织验收材料、成品、半成品，并负责其管理和使用。

4、质检工程师质量管理职责：

(1)负责质量计划的宣传落实工作；负责创优计划的策划和落

实工作。

(2)负责现场自检工作并配合监理工程师作好质量检验工作。

(3)负责工程质量的检验和评比工作，参加不合格产品的处置

方案及其纠正、预防措施的制定和落实工作。

(4)编报质量记录。

5、试验工程师质量管理职责：

33

(1)负责原材料检验、试验工作，

(2)负责土工检验、试验和试验设备状态标识。

(3)负责施工过程中的试验资料记录，出具试验报告。

(4)负责选定路面施工配合比。

2.2.2.质量管理制度

(一)、材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度

1、在项目经理的领导下，负责项物资人员应有良好的政治素质

和职业道德，遵守国家法令、法规和物资纪律，必须持证上岗。

2、项目部必须成立招标采购领导小组，物资部门具体负责项目

物资招标工作，并将招标工作结果报公司物设部备案。批量采购在

10万元以上、50万元以下的物资，由项目部按照《质量手册》,组织

招标采购，采购计划由公司物资部审批。

3、项目部物资管理人员必须依照技术部门提供工程用料计划进

行编制采购计划，经技术、财务部门签认，项目经理批后，报公司物

资设备部，物资设备部进行安排分期分批组织供应。

4、物资部门对进物资按照《质量手册》要求，组织全过程验收，

作好验收登记，验收不和格产品单独存放，不得使用，并积极联系退

货，需实验的物资，物资部门验证合格后即及时通知技术部门取样送

检，合格后入库。

5、项目部物资人员应坚持定额发料，建立单项工程核销台帐及

时掌握消耗情况。超计划审领，物资人员有权停止供应。施工队可与

技术部门重新核实计划，施工队承担超耗部分全部费用。

34

6、项目部物资管理人员必须遵循以上制度，不得善自进采购供

应，对项目部造成经济损失，由直接责任人承担经济赔偿。

7、认真贯彻上级有关机械设备工作的方针、政策、各种规章指

标和经审批的安全技术设施.

8、遵守项目部对各种机械设备的申请计划和更新改造，配件供

应建议计划的规定。

9、建立机械设备台帐，掌握机械设备技术状态，每月对机械使

用进行一次全面性检查，做好设备检查记录，掌握机械设备管，用、

养、修情况。

10、机械设备管理人员必须参与施工调整，作好施工机械的事实

策划工作，完善相关各项资料。

11、机械设各操作人员必须经过专门的技术培训，并按规定取得

安全操作证后，方可上岗作业