福建工会经费管理办法2024

福建工会经费管理办法2024

一、总则

1.1为加强福建省工会经费的管理，根据《中华人民共和国工会法》和《工会经费管理条例》等法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。

1.2本办法适用于福建省各级工会组织，包括基层工会、地方总工会、产业工会和其他工会组织。

1.3工会经费管理遵循以下原则：

（1）合法合规，确保工会经费的合法性、合规性；

（2）公开透明，保障工会会员对经费使用的知情权和监督权；

（3）效益优先，提高工会经费的使用效益；

（4）勤俭节约，严格控制经费支出。

二、经费收入管理

2.1工会经费收入主要包括：

（1）会费收入；

（2）拨交经费；

（3）上级工会补助；

（4）政府资助；

（5）社会捐赠；

（6）其他合法收入。

2.2会费收入按以下标准收取：

（1）职工个人会费：按职工月平均工资的0.5%收取；

（2）单位会费：按单位职工月平均工资总额的2%收取。

2.3拨交经费由用人单位按月拨交，拨交比例按照国家和地方相关规定执行。

2.4上级工会应根据下级工会工作需要和经费状况，给予适当补助。

2.5工会应积极争取政府资助，用于支持工会工作和活动。

2.6工会应加强与社会各界的联系，广泛开展捐赠活动，增加工会经费收入。

三、经费支出管理

3.1工会经费支出主要包括：

（1）职工活动支出；

（2）职工福利支出；

（3）职工教育支出；

（4）工会业务支出；

（5）其他支出。

3.2职工活动支出应占经费支出的60%以上，主要用于开展职工文化、教育、体育、旅游等活动。

3.3职工福利支出应占经费支出的30%以下，主要用于补助职工生活、慰问困难职工、互助互济等。

3.4职工教育支出应占经费支出的10%以下，主要用于开展职工培训、教育、讲座等活动。

3.5工会业务支出应占经费支出的适当比例，主要用于工会组织建设、维护职工权益、职工服务等。

3.6其他支出包括：工会办公经费、资产购置、维修维护等。

四、经费审批和报销

4.1工会经费的使用应实行预算管理，按照年度预算执行。

4.2经费支出需经以下审批程序：

（1）申请单位提交经费支出申请报告；

（2）经费审查委员会审查；

（3）工会委员会审批；

（4）工会主席或副主席签字。

4.3报销需提供以下材料：

（1）报销单；

（2）合法发票；

（3）相关活动或事项的证明材料；

（4）其他需要提供的材料。

五、经费监督与检查

5.1工会应建立健全经费审查委员会，对工会经费的收入、支出和使用情况进行审查。

5.2工会应定期向会员大会或会员代表大会报告经费收支情况，接受会员监督。

5.3上级工会应对下级工会的经费管理进行指导和检查，发现问题及时纠正。

5.4工会经费管理违反法律法规的，应依法承担相应责任。

六、附则

6.1本办法自2024年1月1日起实施。

6.2本办法由福建省总工会负责解释。

6.3各级工会应根据本办法，结合实际制定具体实施细则。

七、经费使用方向及标准

7.1职工活动支出

职工活动支出需符合以下标准：

（1）活动应有益于提高职工的身心健康、文化素养和团队协作精神；

（2）活动组织应公开透明，确保职工广泛参与；

（3）活动支出应合理，严格控制费用，避免浪费。

具体支出内容包括：活动场地租赁、器材购置、奖品购置、交通食宿等。

7.2职工福利支出

职工福利支出需遵循以下原则：

（1）公平公正，确保福利覆盖全体职工；

（2）关心困难职工，重点帮扶；

（3）合理制定福利标准，不得擅自提高福利待遇。

具体支出内容包括：节日慰问、医疗补助、困难职工救助等。

7.3职工教育支出

职工教育支出应关注以下方面：

（1）提高职工业务技能和综合素质；

（2）开展有针对性的培训，满足职工职业发展需求；

（3）充分利用内外部教育资源，降低教育成本。

具体支出内容包括：培训费、教材费、讲师费等。

7.4工会业务支出

工会业务支出应确保以下方面：

（1）加强工会组织建设，提高工会工作水平；

（2）维护职工合法权益，为职工提供法律援助；

（3）积极开展职工服务工作，提高职工满意度。

具体支出内容包括：办公用品购置、办公设备维护、职工法律援助等。

八、经费管理信息化

8.1工会应加强经费管理信息化建设，提高经费管理效率和透明度。

8.2建立健全经费管理信息系统，实现经费收入、支出、审批、报销等环节的在线操作。

8.3加强信息安全防护，确保经费管理数据安全。

8.4定期对经费管理信息系统进行维护和升级，保证系统稳定运行。

九、经费管理人员培训与考核

9.1工会应定期组织经费管理人员参加业务培训，提高管理水平和业务能力。

9.2培训内容应包括法律法规、财务管理、信息系统操作等方面。

9.3建立经费管理人员考核制度，对管理人员进行定期考核，考核结果作为评价和使用的重要依据。

9.4对经费管理工作中表现优秀的人员给予表彰和奖励，激发工作积极性。

十、违规处理与责任追究

10.1对违反经费管理规定的，应视情节轻重，给予批评教育、纪律处分或追究法律责任。

10.2工会经费管理人员玩忽职守、滥用职权、造成严重后果的，依法依规追究责任。

10.3工会应建立健全责任追究制度，明确责任范围和追究程序，确保经费安全。

10.4积极开展内部审计，发现问题及时整改，防止类似问题再次发生。

十一、预算编制与执行

11.1工会应按照年度工作计划，编制年度经费预算，明确经费收入、支出项目和金额。

11.2预算编制应遵循实事求是、量入为出、突出重点、兼顾一般的原则。

11.3年度经费预算应提交工会委员会审议，经会员大会或会员代表大会表决通过后执行。

11.4工会应加强对预算执行的监督，确保预算执行的及时性和有效性。

十二、资产管理

12.1工会应建立健全资产管理制度，加强资产的管理和使用。

12.2工会资产包括固定资产、流动资产和无形资产等，应定期进行清查和盘点，保证资产的安全和完整。

12.3资产购置、处置应严格按照相关规定执行，实行审批制度，严禁未经批准自行处置资产。

12.4工会资产使用应充分发挥效益，避免闲置浪费。

十三、财务报告与分析

13.1工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等情况，向会员大会或会员代表大会报告。

13.2财务报告应真实、完整、准确，不得虚报、瞒报、漏报。

13.3工会应对财务报告进行深入分析，为经费管理和决策提供依据。

13.4定期对财务状况进行公示，接受会员监督。

十四、外部审计与评价

14.1工会应定期接受外部审计，确保经费管理合规、透明。

14.2外部审计应由具备资质的审计机构进行，审计结果应向会员大会或会员代表大会报告。

14.3工会应根据审计意见和建议进行整改，提高经费管理水平。

14.4工会应积极参与工会工作评价，通过评价了解自身不足，不断改进工作。

十五、应急预案

15.1工会应制定经费管理应急预案，应对突发事件导致的经费紧张或中断情况。

15.2应急预案应包括应急措施、应急资金来源、应急资金使用方向等内容。

15.3定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

15.4及时总结应急处理经验，不断完善应急预案。

十六、经费公开与透明

16.1工会应建立健全经费公开制度，确保经费使用情况接受广大会员监督。

16.2经费收入、支出、结余等信息应定期在工会公告栏、网站或会员大会上公布。

16.3对于重大经费支出项目，应进行专项公开，详细说明支出用途、金额、效益等内容。

16.4工会应设立经费咨询渠道，接受会员对经费管理工作的咨询和意见。

十七、会员参与与民主管理

17.1工会应积极鼓励会员参与经费管理工作，发挥会员的民主监督作用。

17.2定期召开会员大会或会员代表大会，听取会员对经费管理工作的意见和建议。

17.3工会委员会应充分听取会员意见，合理采纳会员建议，改进经费管理工作。

17.4会员对经费管理有疑问或异议时，工会应及时给予解答和处理。

十八、违规行为的举报与查处

18.1工会应建立健全违规行为举报制度，鼓励会员和群众举报经费管理中的违规行为。

18.2举报渠道应包括信函、电话、网络等多种形式，确保举报人信息安全。

18.3对举报事项，工会应认真核查，严肃处理，并及时反馈处理结果。

18.4对恶意举报或捏造事实的，应依法追究相关责任。

十九、工会间的协作与交流

19.1工会应加强与其他工会组织之间的协作与交流，分享经费管理经验。

19.2定期举办工会经费管理研讨会、培训班等活动，提高工会干部的经费管理能力。

19.3工会间应相互学习，借鉴先进的管理理念和方法，促进共同发展。

19.4工会应积极参与上级工会组织的经费管理调研和交流活动，提升自身管理水平。

二十、持续改进与创新发展

20.1工会应不断总结经费管理经验，查找不足，制定改进措施。

20.2鼓励工会干部和会员积极提出创新性意见和建议，推动经费管理工作创新发展。

20.3工会应关注国内外工会经费管理的新动态、新趋势，探索适应时代发展的经费管理新模式。

20.4通过持续改进与创新发展，不断提高工会经费管理的科学性、规范性和有效性。

二十一、法律责任与合规性

21.1工会经费管理人员应严格遵守国家法律法规，确保经费管理的合规性。

21.2工会应建立健全法律顾问制度，对经费管理活动提供法律咨询和指导。

21.3对违反法律法规的行为，工会应主动纠正，并依法追究相关责任。

21.4工会应定期对经费管理政策进行评估，确保各项政策与国家法律法规保持一致。

二十二、绩效评价与激励机制

22.1工会应建立经费管理绩效评价体系，对经费使用效益进行评估。

22.2绩效评价结果应作为工会工作考核和干部选拔任用的重要依据。

22.3对在经费管理工作中表现突出的个人或单位，应给予表彰和奖励。

22.4工会应探索建立激励机制，鼓励工会干部和会员积极参与经费管理工作。

二十三、宣传教育与培训

23.1工会应加强经费管理相关法律法规和政策的宣传教育，提高会员的法律意识和经费管理意识。

23.2定期组织经费管理培训班，提升工会干部和会员的经费管理能力。

23.3通过多种渠道和形式，普及经费管理知识，增强广大会员对经费管理工作的了解和支持。

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